[报告借鉴] 出生医学证明自查汇报其四。

资料意义广泛，可以指一些参考素材。在我们的学习或者工作中，常常会用到一些资料。有了资料才能更好地安排接下来的学习工作！你是否收藏了一些有用的资料内容呢？小编特地为您收集整理“[报告借鉴] 出生医学证明自查汇报其四”，仅供参考，希望能为您提供参考！

为加强我院的出生医学证明管理，严格办理程序，我院组织人员对本院《出生医学证明》管理、发放情况进行了自查，现将自查情况总结如下：

一、证件管理

1、安排有专人负责证件出入库及《出生医学证明》签发工作。

2、证件管理人员参加过培训或学习掌握《出生医学证明》管理相关知识通过问卷调查熟悉相关管理情况。

3、签发登记记录规范符合要求。

4、有《出生医学证明》相关出入库制度及签发、补发、换发、废证管理和文件归档。

5、《出生医学证明》印章与签发分开管理。

二、证件签发

1、证件由专人填写清楚完整。

2、按《出生医学证明》补发程序给予办理留存有证件存根。

3、证件换发情况按程序办理。

4、办理时出生证明严格审核并留存相关证明材料或存根。

三、证件宣传

通过调查孕妇及家属对办理《出生医学证明》知晓率为100%。

四、《出生医学证明》存根填写质量抽查表中存根内容、印章及其它内容填写完整

延伸阅读

[优质报告] 社区工作自查汇报其四

资料包含着人类在社会实践，科学实验和研究过程中所汇集的经验。在平日里的学习中，我们时常会使用到某些资料。参考资料可以促进我们的学习工作效率的提升。那么，你知道优秀的资料是怎样的呢？下面是小编为大家整理的“[优质报告] 社区工作自查汇报其四”，仅供参考，欢迎大家阅读。

20xx.9为了构建终身制教育体系及和谐有序的运行机制，促进学习型社区的形成，我们深入开展社区教育活动，不断提升市民的综合素质。社区教育工作就是我国经济和社会发展中的一项长期基本国策，是一项有全社会共同参与的综合系统工程，只有学校、家庭、社会三者教育的有机结合，才能培养和塑造一代新人。一年来，在镇政府领导下，我们积极开展社区教育活动，紧密结合形势、突出重点、讲究实效，以建立学习型家庭、学习型社区，构建终身教育为目标，促进地区两个文明建设的不断发展，下面将一年来社区教育情况汇报如下：

一、社区教育工作现状：

1、社区概况

我社区是由齐南安、车南安、杨家堡3个村组成，居民1500余人。

2、社区教育组织机构主任：齐金金副主任；车春海杨瑞龙

3、社区教育管理人员及专兼职教师情况

我们挖掘社区资源，成立了一支由12人组成的专兼职师资队伍和党员、青少年、妇女24人组成的志愿者队伍。

4、社区教育场地及设施

建有80平方米的社区学校。社区充分利用现代化教育学习手段，分别制定了学习计划和学习任务。社区建有乒乓球室、棋类室、舞蹈活动场地，供社区成员进行学习、交流和活动。我们充分利用这一资源，组织居民开展各种培训学习活动，促使社区成员成为自我导向的学习者。

二、办好社区科普大学及家长学校，促进学习型家庭的形成。

我们在挖掘社区外部资源，创建学习型社区，拓宽教育渠道，实现终身教育的工作中，努力办好不同于学校，为各类人员服务。针对青少年特点创办的"三一"大课堂，构建起社区、学校、家庭三位一体的未成年人思想道德教育网络；创办“母亲课堂”、“父亲课堂”，有200多人次家长参加学习，提高了母亲、父亲们的自身素质。开展“社会公德、家庭美德、职业道德”学习；社区还组织开展了“颂伟人，话改革”演讲，“平安健康、守法向上”主题宣誓活动，组织学生宣传文明出行活动等有意义的活动，使青少年的思想素养得到进一步提高。榜样的力量是无穷的，在开办各种家长学校的同时，还树立许多各方面的典型，目前创建学习和谐社区的典型有3人，最近还评出了争做和谐十佳评选活动，用典型的力量调动广大居民的积极性，以提升全民素质。我街还举行“文明家庭”竞赛，以及“文明祭祀”、“文明出行”等丰富多彩的创新载体活动，通过寓教于乐，文化先导，达到提升了社区居民的思想道德素质和生活品位。

三、学校、家庭、社会教育三结合，培养和塑造一代新人。

教育是一项全民工程，学校教育应与家庭教育、社会教育有机结合起来，才能产生更大的效应。如何引领中小学生参与社区教育，我们从文化入手开展丰富多彩的文体活动。在面向中小学教育过程中，通过社区教育，把学校与家庭和社会紧密结合，两假期间，本着“学校放假，社区开学”，组织中小学生开展“告别网吧“签字仪式并对学生进行交通安全知识教育。今年暑假，我们还请来交警队警官为100多名中小学生及家长宣讲《交通安全法》及相关常识。使孩子和家长懂得快乐是在安全中产生的。

利用老干部资源，创办了青年活动基地，学雷锋基地及少年之家。还采取了社校挂钩、对口联谊，使学校和社区拧成一个教育网、改变过去只由学校单一教育管理的方式，从多方面关心学生的思想品德教育，注重培养孩子们做一代有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新人。特别是每到寒暑假期间，社区能主动到学校与学校领导沟通、征求意见、制定假期活动计划，学生把每人一份参加社会活动的反馈意见单交到社区，积极配合学校在社区内搞一些有意义的活动，组织孩子们参加社会实践。学校教育是书本教育，而社区教育则是让学生走入社会大课堂，不同的侧重点，但如果做好，对学生的发展则起了深远的影响。

[报告借鉴] 教学常规自查报告写作范例

资料是作用于人类社会实践的一种可供参考的材料。不管我们是学习，还是工作中，都需要寻找一些资料。参考资料有利于我们完成相应的学习工作目标。那么，你知道资料的主要内容是什么吗？小编特地为您收集整理“[报告借鉴] 教学常规自查报告写作范例”，仅供参考，欢迎大家阅读。

执教这大半个学期，由于经验或者自身努力不够等原因，出现了也存在着不少的问题，经过反思，反省，归纳出以下几点，给自己提个醒，也让自己在今后的工作中纠正，争取更大的进步，把学生教好，让学生健康，快乐地成长，也让自己在学会解决问题中提高教学水平。

在教学上，经验不足。第一次执教毕业班，很多的东西还不够完全的掌控，知识上的问题自己懂，但是发现有时无法更好的让学生明白，这，就是一个经验的问题。这一点，我从一开始就认识到了，所以现在一直在寻求好的方法，我的具体做法是多请教资深的老教师，多利用互联网观摩一些名师的课堂实录，还在书店订阅了教学方面的书，争取自己在别人的成功中学习。

在管理上，因为这班的学生大部分比较听话，所以管理起来不是很吃力。但是仍然存在个别学生违反纪律的问题。所以有的时候发现自己管理缺少一些技巧性，只是暂时压服学生，无法把根源除去，这点从学生的再一次犯错中体现出来。所以，我也在一直的寻找问题解决的'方法。目前的具体做法是经常找那些带头违反的学生谈话，与其家长沟通，时时做学生的思想工作，希望让他们在思想上有转变。

在生活上，之前我一直很忽视学生生活上的问题，狭隘的认为在学习上教育好他们就行。现在我深刻的认识到这个想法大错特错了。其实，要关心学生、要学生真正的学好，服从管理必须从他们的生活上抓起。这个问题的意识是从一个学生的日志里体会到的。她写了日志给我看，从这日志里我很痛心的发现，有很多东西我没有注意到，很多问题我没有留意到，留下了处理的死角。因此，现在，我注重他们的心理教育，多给他们看励志的故事、短片，让他们在意识上认识到人生的价值，学习的快乐。同时多与他们交流，家访、电访、谈话……让他们在心底接受我，并乐于和我交流。

以上是我在自己的工作中暂时发现的问题，当然，肯定也会有其他的问题存在，我会在以后的工作中多多反思，将存在的问题想办法解决掉，让自己有更大的进步。

[报告借鉴] 大学生假期实践汇报

资料可以指生产、生活中必需的东西。如：生产资料；生活资料。在我们的工作中，我们经常会需要一些资料。参考相关资料会让我们的学习工作效率更高。那么，你知道我国有哪些资料种类吗？以下是小编为大家精心整理的“[报告借鉴] 大学生假期实践汇报”，仅供您在工作和学习中参考。

通过这个假期的兼职工作，对于自己的专业，我也是有了更深入的理解，而此次的实践也是让我明白社会的工作不容易做好，要求也是和学校的学习很不一样，但是也是让我收获很多，得到成长。

为了得到这份工作，我也是从学校开始就做好准备，我清楚公司不是那么容易进去，竞争也是有些大，况且自己也是没有什么经验，而想要这份兼职工作的人也是特别的多，不过最终也是自己得到了，也是自己准备的充分，清楚这份工作是做什么，也是在面试的时候发挥好了自己的优势，这也是在我想做社会实践决定了要做专业相关工作而从学长那得到的经验，的确面试是很重要的，不管你能力如何，只有进入到里面，你才能够去展示，如果面试都通不过，那么再有能力也是得不到机会展现的，所以第一步也是特别的重要，而在此次的面试之中也是让我感受到，优秀的公司的专业性，同时也是需要自己继续的努力，毕竟目前我也是才有了一个兼职的机会，而以后想要全职，更是能力要去提升。

工作里头，我也是积极的学习，去跟着同事做好，但也是更看到自己和职业人士的一个差距，这差距不但是经验，更是自己的基础其实还是不够扎实的，毕竟自己的大学也是没有学完，很多专业的知识还需要去学习才行，并且也是更让我看到自己的不足，其实更能让我回到学校清楚自己朝什么方向去努力。特别是工作里头，一些专业性的东西，虽然同事也是教我了，但是其实自己做起来也是有些茫然，而这也是自己需要努力的方向，今后进入社会不会像此次这样，对于我们的要求也是会更高，做得好，自然是能留下来的，而做的糟糕也是会被辞退的，职场的压力此次的兼职我也是感受到一些了，虽然我们的要求并不是那么的高，毕竟也是只有一个多月的时间给我们工作，光是培训学习也是花了一周的时间，更多的也是一种体验，不过自己也是对自己要求严格，不断的思考，去做事情，让自己提升效率做好一些。

此次实践，我也是看到自己其实也是有一些优势的，学习的方法，对于工作的态度都是得到了肯定，今后也是需要时间的积累，去把基础学好，去让自己能更有优势的进入社会才行，实践也是给予了我紧迫感，而自己想要社会有立足之地，能收获更多，那么在学校自己也是要更加的努力才行。

[报告写作]安全自查报告其四

资料的定义范围较大，可指代生产资料。平常的学习工作中，我们会经常使用到一些资料。有了资料的协助我们的工作会变得更加顺利！你是否收藏了一些有用的资料内容呢？小编特地为您收集整理“[报告写作]安全自查报告其四”，供您参考，希望能够帮助到大家。

学校安全问题一向是我校最为关注和重视的工作之一，也是各项工作中的首要任务。面临当前学校安全教育不容乐观的形势，在上级领导的指导下，结合我校安全教育工作的实际状况，按照上级部门颁发的各种安全会议精神，坚持以“隐患险于明火，防范重于泰山”为指针，认真贯彻落实上级各有关要求，全面加强学校安全教育，透过齐抓共管，营造气氛，切实保障师生安全，维护正常的教育教学秩序。根据教育局对于安全教育工作指示，我校认真学习了文件精神，对自查工作进行了部署，按通知要求逐项进行了自查，现将自查状况汇报如下：

一、确定必查资料

重点检查用电、用水、以及交通、饮食安全、安全防范等方面是否存在安全隐患。主要包括：

1、教师办公室：电脑、电视机及其它电器使用，有无违章使用大型电器的现象，电线、插座、开关有无漏电等不安全现象。

2、教辅功能室、教室：检查有无乱拉电源线、电线裸露、门窗锁具、开关是否好用。

3、多媒体教室、微机室的用电、防火检查：对设备的安全运行状态、防盗等状况的检查。

4、校园照明及办公用电线路检查。

5、学生上学，放学路途不遵守交通规则，违章骑车的安全教育，校园内上课、下课秩序以及课间活动，中午在校逗留学生的安全教育、纪律教育。

6、讲究卫生，不食用无证摊点的饮料、食品，不乱吃零食，不乱丢垃圾的习惯养成教育。

二、检查落实状况

（一）各项“软件”检查状况

1、学校成立了以校长为组长，分管副校长为副组长的安全工作领导组。由副组长负责处理日常业务，做到分工明确，职责到人。学校安全领导小组，防火组织，教学安全管理组织，疾病预防组织，突发事件应急组织等，都已落实，没有遗漏的区域。

2、学校和各处室、各年级段、各学科教师签定《安全工作目标职责书》，和学生家长签定《安全工作职责书》，明确学校、学生、家长的各自安全职责。

3、学校安全工作领导组每月认真对学校安全工作开展大检查。存在隐患及时排除，不能排除的及时汇报和请示主要领导。

4、学校每学年都制定《安全工作计划》、《安全工作预案》、《安全工作总结》。

5、为确保学校安全工作万无一失，制定了，关于学校安全工作的意见，学生“一日安全常规”，把学校校长，班主任确定为校、班安全工作第一职责人，分管安全工作的副校长确定为安全工作直接职责人。

6、各种规章制度健全。学校建立了安全检查周汇报制度，安全职责追究制度，上放学行走规则，防火制度，安全保卫制度，节假日值班制度，安全用电制度，学生上课请假制度，劳动安全制度，课间管理制度等各项规定，以及各部门的安全工作相关要求。

此外，每月召开专题会议一次，学校每周周会，值周领导讲本周工作要点的第一点就是学校安全工作，让全体师生明确，学校教育教学质量固然重要，但师生安全第一的工作原则，做到警钟长鸣，常抓不懈。

（二）安全工作的实效检查状况

1、安全工作状况：安全务必时时抓得紧，处处不放松，正所谓安全无小事。所以学校领导深知：安全工作仅有规章制度是不够的，务必狠抓、重抓，一抓到底。属于领导职责的安全工作，务必模范的作好，给全体教师作出榜样。从学校的定期和不定期的检查状况看，各领导的安全工作及时到位，认真负责，圆满的完成了阶段性的安全管理工作，有力的带动了全校的安全工作。

2、防火防盗状况：实现了所有损坏的门窗，玻璃但是夜；校园大门、后门、办公室门、教室门窗都能按时开关。开学前对微机室、实验室、仓库等重要部门的门窗，又重进行了加固。微机室消防器械保管完好，并进行了定期检修，存放位置科学合理，做到了随时可用。

3、教学安全状况：加强校内学生活动的安全工作，要求教师对学生进行安全教育，不做危险性游戏。学校举行群众活动或体育课，教师要工作到位，思想集中，严格督促学生的动作规范，方法科学。体育教师能随时掌握体育器材和设施的损坏状况，加强体育活动的安全教育和保障，能根据不同的天气，场地，学生注意科学掌握运动量。实验教学活动，加强试验过程的安全教育和管理，试验前都能备齐，做到了试验前后对试验设施、用品的检查和整理。还建立了晨检制度，要求班主任每一天早晨对学生进行检查做好记录，发现有身体不适的学生告知学生家长，并及时送医院治疗。

4、用电安全的检查状况：本学期，学校对校园内的输电线路进行了改造；同时，本着安全用电、节约用电的原则，对全校的用电状况实行严格管理。从对班级学生和和其他相关用电人员调查证明，负责后勤领导和教师每周都能对全校的开关、灯具、电器、线路等检查。

5、治安保卫检查状况：学校带班领导、值班人员能及时到岗，认真负责，充分起到了学校安全第一道防线的作用。

6、安全教育和宣传的检查状况：学校领导分管下的安全工作全部按计划完成，效果较好。坚持大会强调，小会提示，始终以按时检查和不定时抽查相结合的方式，依据，职责追究制度全面管理学校的安全工作。安全管理办公室具体负责安全教育和宣传，充分利用现有条件，以广播、板报、班会、通报、群众讲座等形式，按计划完成了阶段性工作，增强全校师生安全意识，有力的推动的全校的安全工作，并做了图文并貌的记载，以便备案检查，进一步总结整改。

三、安全教育状况

1、学校每周总结安全工作状况，各班在班会中把安全教育纳入班会的一个重点，学校每学期召开家长会，家长会上和家长共同探讨学生的居家、出行等方面的安全教育；学校以班级为单位下发安全常识等相关资料；利用黑板报、广播等形式对安全常识进行宣传工作。

2、加强工作的针对性，强化学生交通安全的教育与管理。首先，重视做好学生交通安全的教育工作。我们要求各班主任要充分利用好晨会，班会做好交通安全专题教育，要求各班级每月至少召开一次安全知识主题班会，并利用家长会，告家长书等形式加大宣传力度，要求家长与学校共同配合，切实做好学生的安全教育工作。

3、采取有效措施，预防校园暴力和伤害事件的发生。

利用例会对全体教师开展心理健康教育的基本知识和技能的培训，引导教育广大教师要将主要精力放在关注学生的健康成长上来。对校园周边发生的及学生中间发生的各种暴力欺负行为要及时发现，及时解决。对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱，用心疏导化解。对有缺点错误的学生，要满腔热情地做好他们的思想转化工作，不得歧视。对于个别屡教不改，错误性质严重的学生，不能采用简单粗暴和压制的办法，要做到晓之以理，动之以情，严禁体罚和变相体罚学生，严禁侮辱学生的人格尊严。

对单亲子女、留守儿童、三残儿童、贫困生要有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的潜力，并创造条件，为他们带给生活上的资助和学习上的帮忙。其次，加强门卫管理。外来人员进入学校务必同意后方能入校，身份不明的'外来车辆禁止入内，学生在校期间无监护人接出，任何学生不得私出校门。

4、加强学生随身携带物品的管理，禁止学生携带管制刀具等锐器进入校园，要求各校各班要定期检查、收缴。

四、存在的主要问题

1、学校大门口的摆设砖墙占道，学生放学后存在交通安全隐患；

2、学校大门口的摆设摊点，卫生条件太差存在饮食安全隐患。

五、整改措施

学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益，丝毫松懈不得，对此，我们针对排查发现的问题做出如下整改措施。

1、进一步加大宣传力度，提高师生的安全防范意识，全力做好当前学校安全稳定工作，确保今后学校安全稳定。

2、针对放学校门口存在的交通、饮食安全隐患现象，学校组建礼貌交通纠察队，在各要害部位设岗巡察，发现问题及时解决。

我们将继续加强以交通安全为重点的安全教育与管理，加强与家长的联系，构成教育机制，提高交通安全教育的实效性。继续加强食品卫生安全的教育与管理，继续加强流行性的传染病的预防，定时进行校舍建筑的检查，及时排查存在的安全隐患，将安全工作做实，将安全隐患和安全事故消灭于萌芽状态，以维护我校正常的教育教学秩序，维护学生的利益。

[热搜报告] 执法自查汇报

资料可以指人事物的相关多类信息、情报。当我们的学习任务遇到困难时，往往都需要参考资料。有了资料，这样接下来工作才会更上一层楼！既然如此，你知道我们的资料有哪些内容啊？小编特地为大家精心收集和整理了“[热搜报告] 执法自查汇报”，希望对您的工作和生活有所帮助。

根据县统计局安排部署，我局及时成立了检查小组，对照《通知》要求，认真展开气象统计工作自查自纠。现将自查情况总结如下：

一、健全组织机构，落实统计人员

我局领导十分重视气象统计工作，专门成立由局长任组长的统计工作领导小组，全面负责对气象统计工作的督促指导。同时落实专人负责气象统计，在保持长期稳定的基础上，根据工作需要适时调整，保证了工作的连续性和有效性。 此次统计执法大检查活动开展以来，局机关又及时成立了检查工作领导小组，由盖世民局长任组长，孟令忠副局长任副组长，下设办公室，具体负责检查事务，从而为统计执法检查活动的顺利、高效开展提供了组织保障。

二、加强统计普法，严格依法统计

1、加强统计法律法规的宣传教育。坚持把统计法律法规的宣传纳入气象普法重要内容之一，结合“三个一”、“法制宣传月”等活动，积极开展《统计法》等统计法律法规的宣传教育。其中，重点抓领导人员和统计工作人员的法制教育，采取中心组学习会、继续教育等途径，强化《统计违法违纪行为处分规定》的宣传，严厉禁止官出数据、乱出数据的行为。通过广泛的宣传，系统上下统计法制意识明显增强，全体干部职工能做到知法懂法，遵章守纪，在统计工作中不说外行话，不做违法事。

2、认真贯彻执行统计法律法规。我局始终坚持依法统计，自觉维护《统计法》的权威。平常工作中，局统计工作领导小组定期对数据提供的真实性情况、各项气象统计报表上报及时性、准确性情况和统计工作中的行政干预情况进行督查。此次行动，我们对20xx年以来的气象统计工作进行了全面细致的排查，未发现有单位领导要求统计人员伪造、篡改统计资料、打击报复统计人员、对本单位统计行为失察等问题；未发现伪造、篡改统计资料等违法情况；未发现提供不真实或不完整统计资料，拒绝提供部门统计调查所需资料等问题。

三、坚持实事求是，确保统计质量

统计关系国计民生、服务科学决策，数据质量至关重要。为确保气象统计数据的真实性，我局从三个方面着手，努力提高统计质量。

一是在观念层面上，强调统计质量是整个统计工作的生命。要求统计干部坚持实事求是，杜绝虚报浮夸、弄虚作假，树立自身的形象和工作的权威；要求领导干部树立正确的发展观和政绩观，杜绝层层下达高指标的做法，为依法统计创造良好的环境。

二是在具体业务上，坚持从基础做起，建立健全统计台帐，报表原始记录，加强统计资料归档工作，从清查摸底、调查登记、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个环节层层加强质量控制。

三是在制度约束上，健全和落实统计数据质量责任制和经常性的数据质量督查制度，重要报表由提供相关数据的业务科室负责人和分管领导签名负责，从而有效避免了数据失真现象。

总之，我县气象统计工作领导重视，执法严格，此次大检查，未发现有违反统计法律法规的情况。今后，我们将继续坚持依法统计、实事求是的原则，不断探索改进，促进旅游统计工作更上新台阶。

20xx年11月14日

[报告借鉴] 工伤认定行政诉讼的调研汇报(篇七)

资料是作用于人类社会实践的一种可供参考的材料。在我们的平时工作生活中，会经常需要参考资料。资料可以作为参考给我们一些学习工作灵感。那么，你知道资料的主要内容是什么吗？下面的内容是小编为大家整理的[报告借鉴] 工伤认定行政诉讼的调研汇报(篇七)，仅供参考，大家一起来看看吧。

工伤认定案件在行政诉讼案件中占的比例相对较大，当事人之间的矛盾大，协调难，占用了大量的审判资源，从近几年工伤认定行政诉讼案件特点、原因等方面进行分析，进而对减少该类纠纷的发生提出相关建议。

一、工伤认定行政纠纷的主要特点

1、农民工是受工伤伤害的主要人群。农民工是申请工伤认定的主体，由于他们的知识水平相对较低，大多数只能从事建筑、制造等体力工作，而这些行业正是工伤事故和职业病多发的行业。此外，由于他们的法律意识相对薄弱，与企业相比处于弱势地位，很少与企业签订劳动合同，一旦发生工伤事故企业极易借故推卸责任从而引发纠纷。

2、“三工一劳”中，工作原因是影响工伤认定的焦点问题。“三工”是指在工作时间和工作场所，由于工作原因受到的事故伤害，是否符合“三工”要求是判断职工所受伤害是否为工伤的一个重要标准。工伤认定中，工作时间和工作场所相对固定，容易判断，工作原因问题成为当事人双方及工伤认定机关争议的焦点。判断是否因工产生，除了现场勘察等依据外，证人证言是一个重要的证据，但是工伤认定中的证人多为企业职工，与企业有着千丝万缕的联系，故许多人拒绝作证甚至做伪证。一些证人即使在工伤认定机关调查时做了相关证明，一旦进入诉讼程序，往往当庭推翻以前所做证明，导致工伤认定困难。

3、提起工伤认定行政诉讼的一方多为用人单位，但撤诉率较高。对于没有为职工办理工伤保险的企业，一旦劳动部门认定工伤成立，其将支付数额不菲的医疗费、误工费等各种费用。企业往往通过提起诉讼的方式恶意拖延赔付时间，并为日后在与受害人的调解中占据优势地位创造条件。如果工伤认定的行政诉讼采用判决方式结案，多数情况下企业将必须赔付各种费用，而第三人要想拿到这笔费用则通常要经过一审、二审等各种程序，延长了其接受赔偿的时间。故工伤认定案件中，作为原告的企业与作为第三人的受害人都愿意在法院的主持下进行调解，双方各让一步达成调解协议，案件的撤诉略较高。

二、造成工伤认定行政纠纷的现实原因

(一)企业方面的原因

1、企业违法成本低，责任缺失，漠视职工的人身安全。我国的工伤保险属于强制险，劳动者自己不缴纳工伤保险费，由用人单位负责缴纳。对于不按法律规定缴纳工伤险的单位，除要求其按规定缴纳相关的工伤保险费用外，处罚方式仅仅是对主管人员和直接责任人员处以1万元以下的罚款，这种处罚方式导致企业不参加工伤保险的违法成本较低，责任缺失，宁愿冒着被处罚的风险也不愿主动缴纳保险费用。

2、部分中小企业基于成本的压力怠于为职工办理工伤保险。近几年，中小企业以其投资少，操作灵活等优势得到迅猛发展，成为地区经济增长的重要推进力量。但是由于其规模小，资金链不牢固，中小企业的资金压力相对较大，而目前的工伤险缴纳方式是在社会保险中同医疗、养老等保险费用一同缴纳，月缴纳数额为职工月工资的40%，其中企业要负担30%，因此一个月收入3000元的工人，企业若要为其缴纳工伤保险费用就必须为其缴纳包括医疗、养老等保险费用在内的共计900元的社会保险费用，较高的数额使得一些中小企业往往对于工伤保险费用的缴纳心有余而力不足。

3、建筑业、制造业等高危行业领域发生工伤的可能性较大，人员流动较为频繁，投保难度大。房屋建筑、船舶制造等工业领域，具有短期性，人员具有流动性，这些人并不签订劳动合同，往往与企业约定干完一个工程甚至是一个工程的流程即拿钱离开。人员的流动性特点加大了这些人员参加工伤保险的难度。特别是对于一些外包工程，工人随包工头打工，同施工单位没有直接的联系，投保难度更大。

(二)行政主管部门的原因

1、劳动市场管理存在缺陷，不签订劳动合同的现象较为突出。劳动合同的签订与否对于认定是否为工伤具有重要意义。劳动合同法施行以来，我国各类企业的劳动合同签订率有了较大的提高，但目前仍有部分企业存在劳动用工行为不规范，不与职工签订劳动合同的问题。对于这类企业，一旦发生工伤事故，往往拒绝承认同受伤职工的劳动关系，从而加大了工伤认定的难度，增加了工伤认定的流程，延长了工伤认定的时间。目前一些职能部门在劳动合同签订监管方面存在着职能缺位现象。首先，随着企业数量的激增，劳动保障部门的人员日显不足，故目前劳动保障部门对劳动合同的监管基本采取的是“重点监督”和“不告不理”原则，从而无法实现对全部企业的全面监管;其次，为了保护本地企业利益，劳动保障部门对不按要求与职工签订劳动合同的企业处罚相对较低，消极执法也是导致诸多企业不签订劳动合同的一个重要原因。最后，相关部门近几年对企业工会建设不够重视，导致对企业劳动合同签订起重要作用的工会要么销声匿迹要么名存实亡。

2、工伤保险费缴纳方式单一，可操作性不强。目前工伤保险费用的缴纳采取的是同养老保险、医疗保险等社会保险一同缴纳的方式，即企业必须将社会保险项下的所有保险费用一同缴纳。这种缴费方式的设计初衷是为了最大限度的保护企业职工利益，但五种险种一同缴纳的费用占到职工工资的30%，远高于只占职工工资0.5%——1.5%的工伤保险费用，极易导致一些本愿意为职工投工伤保险的企业由于需要缴纳包括医疗、养老在内的所有费用而怠于为职工办理工伤保险。而且这种缴纳方式也不适合建筑业、船舶制造业这些人员流动性强的行业。

3、招商引资的压力造成监管部门监管不到位，相关部门没有将经济发展与职工利益保护协调好。为了吸引更多的企业来本地投资，服务本地经济，地方政府在招商引资的过程中往往对外来企业承诺各种优惠措施并放松对其监管，为企业创造更宽松的发展环境，从而导致监管不全面不深入，默认企业不为职工缴纳保险费用的行为，损害职工利益。

4、职能不清导致监管不力，存在安全隐患。我国法律规定，劳动部门负责工伤保险工作而安监部门负责安全生产工作，劳动保障部门与安全生产监督部门职能交叉，职责划分不清，容易产生监管漏洞，从而导致平时监管不力，不能及时发现企业的安全隐患，造成工伤事故多发、常发，而一旦发生事故，劳动局与安监局又存在相互推卸责任的情况。

(三)劳动者方面的原因

劳动者法律意识淡薄，维权意识差，证据保存能力不强。由于遭受工伤伤害的劳动者文化素质相对较低，法律意识淡薄，在工伤事故发生前大多没有认识到工伤保险的重要性，本身参保意愿和维权意识不强。工伤事故发生后，由于维权程序复杂和维权费用高昂，大部分的人选择与企业私了，私了不成时才申请工伤认定，往往错过了进行工伤鉴定的最佳时机，造成部分证据消失，加大了工伤认定的难度。

三、造成工伤认定行政纠纷的法律原因

1、法律规定简单，无法涵盖所有的工伤情形，导致工伤认定难度加大。《工伤保险条例》第十四条规定了可以认定为工伤的七种情形，而第十五条则规定了可以视同工伤的三种情形。基于法律的局限性和实践的复杂性，这十条规定无法涵盖所有的工伤认定情形。而且这些规定过于简单，在一定程度上给了工伤认定机关很大的自由裁量权，大家极易因对其理解不同而产生纠纷。如条文中规定在上下班途中，受到的机动车事故伤害为工伤。但条款对何为上下班途中，如何断定上下班的合理途径并没有详细解释。故该条款因认定标准过高、可操作性不强而屡受争议。

2、“用人单位负举证责任”不利于更好的进行工伤认定。劳动者与用人单位相比，处于弱势地位，许多证据都为用人单位所掌握。根据《工伤保险条例》第十九条的规定“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。工伤案件的举证责任主体是用人单位，但实践中，未办理工伤保险的用人单位为了逃避工伤损害赔偿责任，往往对有关证据进行了毁灭、隐瞒或者拒不举证。尽管用人单位不举证的，劳动部门可以根据受伤职工提供的证据依法作出工伤认定结论，但是如果用人单位就劳动部门的工伤认定结论提起行政诉讼，根据我国行政诉讼法的规定，本来由用人单位承担的举证责任转移到了劳动部门，容易导致劳动部门败诉从而从根本上损害了受伤职工的利益。

四、减少工伤认定行政纠纷的相关建议

1、明确不同部门的监管职责，做好工伤预防工作，加大对高危行业的重点监督。预防工伤事故的发生是工伤保险的首要任务，做好工伤预防工作，从根本上改善工作环境，减少工伤事故发生的可能性，有利于企业的健康发展和社会的和谐稳定。政府要明确劳动部门和安监部门在工伤事故监管中的各自职能，划分权限，完善监管责任制和行政问责制，将安全生产的责任落实到单位、具体到个人。对于易于发生工伤事故的高危行业，要变被动受理举报为主动加强监管措施，采取定期检查和随时抽查的方式确保这些行业的劳动安全保障措施，从源头上预防工伤事故的发生，对于安全保障措施不符合要求的企业要督促其及时改进。

2、推行工伤保险单项险制度，提高保险费缴纳率。五险合一的社会保险费缴纳制度尽管可以最大限度的保护企业职工的利益，却不具有灵活性，并不适合所有的行业。对于建筑类、船舶制造类等人员流动性强的短期工程，可以设立工伤保险单项险。在工程开始前以工程造价为标的，结合工程的工期、人员等因素确定工伤保险费用的缴纳数额，以更好的保护农民工等流动性较强的人员的合法利益。

3、加大法律宣传力度，增强职工的维权意识。要通过到企业走访、散发宣传资料、召开企业职工座谈会以及政府网站宣传等方式广泛宣传与工伤保险、劳动合同法相关的法律法规政策，提高职工的工伤保险意识，营造劳动者敢维权、会维权和能维权的良性社会氛围。

4、劳动部门要变被动为主动，积极维护劳动者的合法权益。首先要加大对企业签订劳动合同的监察力度，防止企业在用工过程中不签订或者签订不合格的劳动合同。其次在工伤认定过程中，劳动部门要积极主动行使职权，除对用人单位提供的相关证据进行审查核实外，还要主动进行调查，努力还原事实真相，为工伤认定提供扎实有力的证据。最后要主动与相关部门沟通，对于工伤认定过程中存在争议或者疑难问题的案件要及时的与法院、劳动仲裁委员会等相关部门联系，相互探讨，找出解决问题的最佳方案。

5、法院要加强同劳动保障部门的沟通协调，发挥各自优势，就工伤认定的相关问题进行交流、协商。法律的滞后性、局限性决定了其不可能涵盖现实生活中的所有问题，法院与劳动部门要及时沟通联系，定期、不定期召开案件研讨会议，针对工伤认定过程中争议性较大的疑难问题，双方要展开交流讨论，发挥各自的部门优势，尽量达成共识。法院在审理中要信息共享，针对工伤认定行政诉讼案件中存在的问题要及时总结，并定期向劳动保障部门提供司法建议。

推荐报告: 卫生院安全自查汇报

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为全面贯彻落实卫生系统安全生产的重要精神,确保安全生产各项工作任务落实,根据卫生部《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施安全规范》的要求,我院安全生产委员会认真组织学习,逐条领会,严格按要求认真排查,解决存在的问题,现将自查情况汇报如下。

一、20xx年我院安全生产委员会组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查,先后对：

①供电供水设施,高压消毒锅等设施设备;

②放射科设施设备;检验科室;毒麻药品管理;

③内科、外科门诊、计划免疫等人员聚集科室进行检查,特别是供电系统保养,确保正常运转。

二、医院安全委员会组织健全,人员和责任明确,门诊、急诊等人员聚集场所安全,防火设施完好,疏散通道畅通,组织全院职工参加消防知识专题讲座,提高职工的消防意识,增强了火灾急救处理的能力,为杜绝消防安全隐患起到了积极的作用;向到我院就医的病人及陪护者发放控烟宣传材料,门诊、病房等病人聚集场所成立禁烟管理小组,科室主任、病房护士长负责组织本科室人员对在有氧气的病房和走廊内吸烟的病人及陪护者进行监督和劝诫工作。

三、加强财务安全,完善财务管理制度,确保医院帐单及现金安全。

四、结合检查活动,积极开展全院医疗安全教育,提高医疗安全意识,并进行自查,组织召开全院各科室人员和各村卫生所负责人会议,对自查情况进行汇总,对存在的安全隐患进行整改,力争为人民群众提供和谐、安全的就医环境。通过自查,提高了安全生产的意识,明确责任,确保五到位(责任到位、措施到位、医疗救援到位、急救药品到位、应急物资到位,加强节假日、急诊、病房的值班力量,严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。

以上是我院在安全生产工作中所取得的一些成绩,与年度目标及领导期望相比仍有差距,我们将在今后的工作中,加大安全生产工作力度,杜绝安全隐患,为建设平安和谐宝塔做出新的更大的贡献。