区级房屋安全应急预案（实用6篇）。

应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。以下是小编为大家整理的房屋安全突发事件应急预案（精选6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

区级房屋安全应急预案 篇1

为积极防范重、特大事故发生，确保本系统春节期间平安稳定，让全区人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合本系统实际情况，特制定春节期间安全生产应急预案。

一、组织机构

总指挥：

副指挥：

成员：当日值班人员

指挥部下设一室三组，即商务和经信科技局安全事故应急救援办公室（以下称安全事故应急办）、现场处置组、监督检查组和综合保障组。

二、预防、预警

1、事故预防

对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等管辖领域要进行定期检查，及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系，组织应急演练。

各相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并报区商务和经信科技局备案。加强教育培训，提高从业人员应对突发事件的能力。

2、信息监测与报告

帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆（香期客栈）等管辖的领域加强对危险源的监测，对可能发生事故的险情或重要信息，要按照规定及时上报，同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作报告的。

主要内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的.时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等；

（3）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（4）事故发生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情况；

（5）救援所需的专业人员和抢险设备、器材等；

（6）报告人、报告签发人、联系人等。

3、应急报告

相关企业、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等单位或行业发生安全生产事故后，应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定及时报告，对其事故国家有关部门有具体规定的，从其规定。

4、事件报告及前期处置

接企事业单位安全生产事故报告后，本局按规定上报。对于较大（Ⅲ级）、一般安全事故，安全事故应急办要立即组织人员赴现场检查，控制好现场，了解和初步评估事件状态，同时向指挥部报告情况。

5、启动应急预案

指挥部依据现场评估情况，汇总有关信息，决定是否启动应急预案。

6、下达处置指令

根据区商务和经信科技局行业安全生产事故应急救援指挥部下达启动应急预案的决定，应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，各工作小组按照职责分工开展工作。

7、实施应急处置

各工作组到达现场后依据职责开展工作，同时要注意加强协调，配合有关部门开展应急救援，遇有新情况要及时调整工作方案，并向安全事故应急办报告。

8、终止应急处置

各工作小组应急处置结束后，向安全事故应急办报告，经应急办确认应急处置完成，事件危害消除或基本消除后，报请指挥部下达事件应急处置结束指令。

9、调查和恢复重建

应急处置结束后，指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处理措施，预防类似事件的再次发生。

三、应急措施

1、春节放假期间，春节值班人员及领导小组人员的手机要求24小时保持通畅。春节值班人员不得离开南岳。

2、遇有事故向春节值班领导报告。

四、急救电话

匪警：110

火警：119

急救：120

五、应急响应

1、发生事故时，迅速向上级报告；

2、迅速向有关部门报警；

3、按安全应急预案计划实施抢险；

4、做好应急情况处理记录。

区级房屋安全应急预案 篇2

一、总则

1、编制目的

为做好公司煤矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及各单位的安全运行，制定本预案。

2、编制依据

国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。

3、适用范围

本《预案》适用于公司煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。

4、工作原则

本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。

二、重点防护对象

公司全体业务人员；公司煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统；公司各营业单位的地面设施等。

三、应急救援组织机构及职责

1、组织机构

公司成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度中心。

总指挥：董事长张勇

副总指挥：生产副经理邱家贵、安全副经理谭金成、总工程师柯月恒。

成员单位：调度中心、地测科、安全监察部、机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。

主任：调度中心主任

2、职责

（1）指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。

（2）总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。

（3）副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。

（4）成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。

（5）调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。

（6）地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。

（7）安全监察部：负责监督检查各单位（重点是煤矿）的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。

（8）机电供应部：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报公司“三防”办公室。

区级房屋安全应急预案 篇3

根据物业集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。

(一)、成立防汛领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

职 责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。

(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组

1、成立防汛抢险组

组 长： 成 员：

职 责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织职员进行处理。

2、成立设备保障组

组 长： 成 员：

职 责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况，合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。

3、后勤保障组 组 长： 成 员：

职 责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。

4、应急救援组 组 长： 成 员：

一、职 责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调职员进行救援。

二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资在二十四点小时可领用。

三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。

四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。

五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。

六、当办公室值班职员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛职员。

七、各项目值班职员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织职员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。

八、平时，办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化，并及时通知相关职员天气异常情况，同时做好防汛期间值班职员签名，及重大汛情记录。

九、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。

区级房屋安全应急预案 篇4

为确保万春街道辖区内危险房屋重大安全隐患及倒塌事故应急救援处置工作及时、高效、有序进行，最大限度避免和减轻事故灾害，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我街道实际，制定本预案。

一、应急范围和基本原则

（一）本预案适用于万春街道已鉴定为危房的楼栋，出现楼栋发生危险房屋倒塌事故和发现危急情况下启动该方案。

（二）本预案在实施应急救援工作中实行统一指挥、各负其责、密切配合、救人第一、快速反应、科学决断、有效处置、确保安全的原则。

二、组织机构和部门职责

（一）成立万春街道危险房屋紧急处置领导小组（指挥部）。万春街道危险房屋紧急处置指挥部在万春街道党工委的领导下，负责对因房屋发生严重沉降开裂、倒塌，台风，恶劣天气及地震等严重危及房屋使用安全突发事件的应急指拝和统筹协调。街道党工委书记任政委，街道办事处主任任总指挥，党工委副书记及委员任副总指挥，街道办事处有关职能部门主要负责人具体负责，相关部门主要负责人和各社区书记为专项指挥机构成员。

（二）万春街道危险房屋紧急处置领导小组下设办公室，办公室设在万春街道平安建设办公室。办公室负责收集、掌握房屋使用安全的相关信息，并及时上报领导小组，定期组织对辖区的房屋使用安全进行排查，负责和区房屋安全监管部门进行协调对接。

（三）各社区和网格服务中心在办公室统一指导下，建立危险房屋人员紧急撤离应急分队，组成人员应由社区书记任队长，副队长应由社区主任或副主任担任，成员由社区工作人员、片区民警、楼道小组长等人组成，辖区开发主体单位和各物业公司也应成立相应组织。（具体名单由各社区报送危房办公室备案）

三、应急避险场所的设置

社区或小区网格服务中心应设室外安置点及室内临时安置点，把群众集中安置在安置点，每个安置点都要设立食宿、医疗、安保小组，确保群众在吃、住、医、安全等方面得到保障。必要时统筹辖区内的旅馆、酒店进行临时安置。

四、预防和预警

（一）建立预警机制。各社区和小区网格服务中心对辖区的危险房屋建立档案，特别是每幢楼的居住户数和具体人数，登记造册，做到不漏一人，排查结果上报办公室汇总，办公室把社区上报的房屋信息进行归档整理分类，对收集的信息进行综合、分析、判断，对可能会发生突发事件的信息进行风险评估，做到早发现、早介入、早预警；及时向区房屋安全监管部门上报情况，根据指挥部或上级相关部门指令及时通知组织危险房屋住用人进行转移。

（二）建立危房安全巡查常态化机制。各社区和小区网格服务中心每月需开展危房安全巡查工作，由包片社工兼任日常巡查员。同时要发挥党员、楼道小组长作用，定期收集房屋使用安全信息，特别是汛期、雨季时要加大对辖区房屋排查力度，在巡查过程中，一旦发现房屋危险趋势加剧，办公室上报指挥部立即组织疏散居住人员。

（三）培训宣传制度。办公室不定期组织人员进行相关知识培训，掌握基本的鉴别危险房屋的安全知识，印发房屋安全的宣传资料，组织人员参加管理职责、预警、救护等知识的学习。社区对居住在存在安全隐患房屋的居民发放安全通告，办公室配合社区对居民做好说服工作。

五、险情处置等级

社区范围内发生因房屋安全隐患危及生命财产安全的突发事件时，为确保撤离工作高效有序进行，险情处置等级分成一般险情、重大险情。

（一）一般险情处置。当发生地面沉降、塌陷、裂缝从而影响安全时，社区发现或接到群众举报后，应立即对塌陷和沉降点设立标志和隔离，并及时上报街道应急办公室和指挥部，经相关部门确认后才能解除险情。

（二）重大险情处置。当房屋发生倒塌或沉降严重危及房屋使用安全时，社区应急分队应马上到达现场，同时第一时间上报办公室和指挥部，社区书记和主任有权及时作出组织人员撤离的决定并组织居民自救。由指挥部统一上报管委会，街道应急办公室联系公安、消防、电力、燃气供水、医疗等部门组成抢险分队，紧急疏散倒塌房屋相邻或周边住户，查清人员居住情况，通知房屋所有人（代管人）到事发现场。在救援队伍到来之前，派出人员接应救援队伍和清除交通障碍，疏散围观群众，围护事故现场，做好警戒工作。

六、应急处置

（一）危房安全险情或事故发生后，危房所在社区应遵循“迅速、及时、准确”的原则，在第一时间把危房安全险情和事故情况，上报至危房撤离办公室和指挥部。报告内容为事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡、财产损失等情况同时组织居民自救，根据实际情况由指挥部统一上报管委会及相关单位。

（二）经费保障实施街道和社区两级负责制，街道主要负责较大事故灾害时人员疏散安置的物资保障。其中，综保办负责购置、储备居民必须的食品及生活用品。保障应急抢险人员的食品、饮用水供应；负责采购手电筒、蜡烛、抢险、排涝等工具。各社区负责联系沟通本社区居民，收集汇总上报区域内实有人数和物资保障需求等信息，配合协助应急物资采购、储备、分发等工作。

（三）社会事务办负责联系医疗卫生保障工作。安排卫生服务中心、健民医院等负责灾害发生地区轻伤病员的抢救、治疗等，重伤病员由120就近送医院，当灾情严重时请求区卫生部门支援。各社区要充分发挥依靠社区卫生院和相关志愿者的作用，做好突发事件第一时间的现场抢救工作，最大限度的减少人员伤亡。

（四）运输保障由交警中队和城管执法三中队负责，交警中队和城管执法中队全体队员组成突发事件人员应急疏散预备队，负责疏散撤离时的人员运输和有关物资保障，必要时由综保办联系辖区单位和社会运输公司支援。

（五）万春派出所负责辖区内突发事件现场的社会秩序、治安秩序的维护工作。各社区要充分发挥志愿者的作用，重点做好居民疏散撤离后区域内防偷防盗工作，协助做好突发事件现场的安全秩序的维护等相关工作。

（六）平安建设办负责危房区域住用人员的稳定、信访工作。各成员单位之间要相互配合、相互协作、及时掌握危房区域的动态信息，主动承担相关的工作责任。任何部门、单位接到房屋倒塌事故或发现危急情况报警后，必须立即报告。

区级房屋安全应急预案 篇5

根据彭州市委办公室、政府办公室《关于做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》（彭委办﹝20xx﹞85号）文件精神和信访、维稳工作要求，我局结合工作实际，及时做好2011年元旦、春节期间各类突发事件的处理工作，确保全市人民度过一个欢乐、祥和、安宁的节日，特制定本预案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实“稳定第一、常备不懈、以防为主、制度健全”的应急工作方针，着力构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，以高度负责的精神和强烈的责任感和使命感，进一步统一认识，全面提升新形势下应对突击事件能力和水平，全面推进房管工作。

二、组织领导

（一）应急领导机构

成立彭州市房地产管理局应急事件处理领导小组，由局长陈静任组长，负责全局各类应急事件处理的统一安排、部署，班子成员任副组长，各自负责分管工作涉及到的各类应急事件的处理工作，各科负责人任成员，负责落实领导对各类应急事的安排、部署。领导小组下设场镇灾后重建和住房保障、直管公房、房地产行业三个应急小组。

（二）分工及职责

1、场镇灾后重建和住房保障工作应急小组

谢忠光任组长，陈俊、万里飞、刘应举任副组长，重建办、住保办、法规科、办公室负责人为成员，由重建办牵头场镇重建、住保办牵头住房保障各项工作的具体落实。主要负责督促各镇组织项目业主、施工队伍，及时开展场镇灾后重建工地安全隐患排查工作，要对在建工地、易燃易爆设施等进行重点检查，对查找出的问题要及时整改。要督促各项目业主采取有效措施解决拖欠民工工资问题，帮助农民工及时足额拿到应有的报酬。要督促各镇对涉及灾后重建和住房保障的不稳定因素进行排查，对排查出的不稳定因素要积极化解、防控，重点要做好老上访户、缠访户的稳控措施。要配合市信访局、市应急办做好涉及灾后城镇重建和住房保障来人来访的处理工作，要安排工作人员24小时备勤，确保随叫随到。

2、直管公房应急小组

陈俊任组长，刘应举任副组长，天彭所、法规科、鉴定办、办公室负责人任成员，由天彭所牵头各项工作的具体落实。主要负责排查危旧公房，对存在安全隐患的要及时排除，不能及时排除的，要向承租户公布值班电话，组织人员定期进行安全检查，出现安全问题要及时组织承租户转移。要配合市信访局、市应急办做涉及直管公房来人来访的处理工作，要安排工作人员24小时备勤，确保随叫随到。

3、房地产行业应急小组

由万里飞任组长，陈俊、刘耀洪、晏玉林任副组长，监理所、产权所、市场科、物管科、执法队、办公室任成员，由监理所牵头各项工作的'具体落实。主要负责处理节日期间对开发商、物业管理企业、中介公司的各类投诉。做好节日期间房产行业价格稳定工作，要按照国家、省、市相关要求，加强房产价格监督检查，重点对变相涨价、串通抬价等违法行为进行处理。要配合市信访局、市应急办做涉及房地产行业来人来访的处理工作，要安排工作人员24小时备勤，确保随叫随到。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各科室负责人要高度重视节日期间的安全稳定工作，要根据应急预案，妥善安排工作人员，夯实责任，做到任务明确、责任到人、工作到位。班子成员要结合各自分管工作，精心安排，周密部署，落实防范应急处置措施，做到有备无患。

（二）加强值班，严明纪律。局总值班室设在行政办，值班人员要按照值班安排，切实做好节日期间的值班工作。各应急小组要分别落实带班领导和备勤人员责任，坚持24小时备勤，接局总值班室电话后，备勤人员必须在10分钟内抵达现场进行应急处理。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。

（三）加强请示汇报，妥善处置紧急情况。节日期间，发生突发情况和重大问题，值班人员要及时通知相关应急小组，并向带班领导汇报，要采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要严肃追究责任。

区级房屋安全应急预案 篇6

1.总则

1.1工作目的

为建立健全房屋使用应急管理工作体系，提高应急处置能力，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度的减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，特制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1以人为本，以防为主，以避为先。加强房屋使用安全日常管理，落实常态化网格化监管机制，发现重大安全隐患时及时组织撤离避险，确保居民生命安全。

1.2.2属地负责，部门联动，群防群控。发挥村两委的组织优势，发挥各部门和专业单位的技术力量，综合派出所、民政等部门的动员能力，提高住户与相关管理人员的应急避险应对技能

1.2.3及时预警，果断决策，快速处置。加强房屋突发事件应急处置管理，建立完善住宅房屋险情及时发现预警机制、会商决策机制、应急处置机制，全面提高应急处置能力和水平。

1.3编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《城县危险房屋管理规定》、《山东省房屋使用安全管理条例》。

1.4适用范围

适用于孟姑集镇域范围内鉴定为C级、D级危房及房屋结构安全危险性较大的房屋。

2.应急指挥机构与体系

2.1组织体系

2.1.1成立由镇镇政府为总牵头指挥，以镇党政办、建委、应急办、水利站、财政所、司法所、民政办、派出所、国土所、综合执法大队、信访办等部门组成的房屋安全应急指挥部(简称指挥部)，办公室设在镇建委办公室。

2.1.2根据实际需要，指挥部组建部门为应急处置和指挥决策提供咨询、参谋。

2.2工作职责

党政办：负责相关房屋使用安全管理工作的后勤保障以及相关文字材料、所需物资的筹措准备。

建委：负责建立健全全镇房屋使用安全应急管理工作体系；贯彻执行党委政府关于房屋使用安全应急管理工作的重大决策：指导村两委制定完善和实施“一房一案”的紧急撤离执行方案；组织指挥各成员单位开展宣传、演练、应急准备及各项应急处置工作。负责做好房屋安全应急管理工作的技术保障，参加应急管理工作的会商，提供专业建议、技术咨询。做好房屋使用安全应急管理工作，负责建立房屋安全的预防预警机制和工作会商决策机制，对重点防治的住宅房屋以“幢”为单位编制“一房一案”应急撤离执行方案，在指挥部指导下，开展应急处置培训和演练，实施监测预警、应急响应、应急处置、应急保障等具体工作。

镇应急办：负责将房屋使用安全预案应急管理工作纳入全镇应急联动工作体系，完善全镇相关应急预案：根据指挥部要求，开展各类演练，做好应急响应启动期间各部门的协调工作。

镇民政办：负责做好房屋使用安全突发事件中困难群众的基本用房保障。

镇财政所：负责保障房屋使用安全突发事件应急处置行动必要经费。

派出所：负责房屋使用安全管理现场的治安；在发生房屋安全突发事件后；组织人员疏散，控制易燃、易爆物品，维护现场和交通秩序。

国土所：牵头指导地质灾害区域房屋使用安全管理工作，做好危旧住宅房屋应急处置、治理改造相关用地政策。

综合执法大队：重点针对“破墙开门”等违法违规装修行为实施联合整治，对住户擅自更改底层房屋用途，拆除承重墙、扩大门洞等行为一并纳入整治。做好并指导督促村两委做好违章建筑拆除工作。

水利站：负责做好雨雪、大风等极端恶劣天气相关气象预报预测预警等应急工作。

3.预防预警机制

3.1落实主体责任

房屋所有权人是房屋使用安全的第一责任人，必须切实负起日常维护、委托鉴定、安全治理的主体责任，积极配合政府相关部门做好房屋使用安全监管工作。

3.2建立楼、房档案

3.2.1一楼一档。镇建委负责建立辖区内经筛查的房屋档案，内容包括房屋基本信息，筛查和鉴定报告，房屋安全管理员和片区监管员，日常巡查检查频次和记录，紧急撤离疏散点和方案，做到对全区房屋使用安全状况全掌握、细管理。在开展装修管理、危旧房屋巡查、危房解危排险等工作时，及时记录并建立台账，定期汇总。

3.2.2一房一案。镇建委根据辖区内住宅房屋的安全状况确定应急管理需重点防治房屋，以“幢”为单位编制“一房案”的应急撤离执行方案，作为全镇房屋安全突发事件应急预案的组成部分。明确紧急撤离决策和执行的组织体系，程序及要求，指挥和决定，相关组成人员的责任分工。

3.3加强监管监测

3.3.1联动监管。按照“预防为主、防治结合、确保安全”的监管原则，会同各部门加强协调配合，建立相应的房屋使用安全监管联动机制，明确各方责任，加大对“破墙开门”“违规装修”的整治和处罚力度。

3.3.2日常监管。镇政府负责落实确定房屋使用安全管理员和片区监管员，全面建立专人检查、专人监管、专人负责的常态化、网格化管理体系，形成社区(村)片区的二级监管网络和属地为主的日常监管体系。建立使用安全应急处置、安全信息建档等相应制度。

3.3.3监测预警。采取购买服务的方式，由第三方专业机构，对全镇存在安全隐患的房屋实施动态监测预警，根据房屋使用安全隐患情况按照不同监测频率，采用相应措施实施监测。各村及相关职能部门在日常巡查过程中发现房屋疑似存在安全隐患的，及时纳入动态监测体系，更新相关资料，做到及时响应、快速应急。建委等相关部门时刻掌握重点住宅房屋使用安全状况，对房屋危险迹象明显加剧的，及时组织专家会商，分析评估安全风险类别，做好分类应急处置。

4.应急响应

4.1先期处置

4.1.1现场查勘。在接到安全隐患信息后，第一时间指派片区监管员、房屋安全管理员赴现场了解房屋基本信息、隐患程度等，同时配合相关职能部门做好各项工作。

4.1.2应急联动。其他各成员部门按照职责要求做好各项预防、前期准备、配合及善后工作，合理采取维稳措施，切实保障社会群众生命财产安全。

4.2分级响应

4.2.1事件分级。根据房屋使用安全隐患严重程度，将房屋使用安全突发事件分为危急、紧急和一般三级。

(1)危急房屋使用安全事件：房屋本身质量差以及居民在使用过程中拆除、破坏承重构件等，造成局部墙体(构件)已经出现明显的承载力不足引起裂缝，且裂缝不断开裂，房屋随时有倒塌可能的；经有相应资质的第三方检测机构鉴定为D级危房的；经专家组论证，需立即撤离的。

(2)紧急房屋使用安全事件：房屋本身质量差以及居民在使用过程中拆除、破坏承重构件等，造成局部墙体(构件)已经出现明显的承载力不足引起的裂缝，且裂缝较为明显或局部墙体己破坏的；经有相应资质的第三方检测机构鉴定为C级危房的。

(3)一般房屋使用安全事件：局部墙体(构件)承载力严重不足，但在圈梁等构件作用下，墙体尚未出现明显承载力不足引起的裂缝；局部墙体(构件)已出现明显承载力不足引起的裂缝，但裂缝变化发展较缓慢；局部墙体(构件)破坏，应力重分布后，附近墙体(构件)尚未达到立即破坏的程度的

4.2.2响应程序。根据房屋使用安全隐患等级不同，对危急、紧急和一般房屋使用安全事件，分别启动一级、二级和三级应急响应。

(1)一级响应程序：镇政府组织落实群众撤离转移工作，第一时间保障群众生命财产安全；专家组(专业单位)对突发情况进行先期分析，指挥部根据房屋实际情况，组织商讨并确定实施方案，成员单位按照职责要求做好各项工作，及时采取合理维稳措施：对危及公共安全的危旧住宅房屋或经有相应资质的第三方检测机构鉴定为D级危房的，县住建局应及时下发《督促解危通知书》，通知房屋使用安全责任人停止使用并立即撤离，房屋使用安全责任人拒不执行且房屋有发生安全事故现实危险的，报请县政府决定采取强制措施。县政府作出采取强制措施决定的，由指挥部根据房屋情况制定具体实施方案予以执行。强制措施包括：对水、电供应和可燃性气体、液体输送进行控制；划定警示区，实行临时交通管制征用周边建筑物、构筑物和有关设施；拆除或者破损相邻建筑物、构筑物和有关设施；对危险房屋采取消除现实危险的必要措施；组织人员撤离；法律、法规规定可以采取的其他措施。

(2)二级响应程序。第一时间做好居民沟通工作，落实片区监管员、房屋安全管理员，对房屋增加巡查频率，确保全面掌握房屋在实施紧急加固前的基本情况：同时委托第三方专业服务机构实施动态监测工作，由第方动态监测服务机构对该房屋增加巡查频率；委托有相应资质的企业实施紧急加固维修工作。

(3)三级响应程序。镇片区监管员、房屋安全管理员加大房屋巡查力度，增加房屋巡查频率；同时委托第三方专业服务机构实施动态监测工作，由第三方动态监测服务机构对该房屋增加巡查频率；落实日常巡查工作。

4.2.3指挥协调

镇应急联动指挥中心在启动应急响应前，指令相关联动成员单位实施先期处置。当启动三级响应后，由指挥部办公室负责组织协调。进入二级响应及以上时，指挥部办公室应组织召开房屋使用安全应急处置紧急会议，部署防范、应急处置工作，落实各项应急防范措施，加强对隐患房屋巡查，做好房屋周边安全维护工作，及时更新上报最新消息，必要时对存在较大安全隐患房屋内的各类人员实施转移。进入一级响应后，由指挥部全面实施房屋使用安全突发事件的应急指挥和协调工作。

4.3信息报送

社区和居民发现房屋使用安全隐患时，要及时上报社区。镇应急联动指挥中心在接到房屋安全警情后，要迅速指令镇建委等相关部门行现场查勘，了解隐患基本情况，确认隐患等级，对危急房屋使用安全事件或安全隐患需要采取应急处置措施的，要第一时间报告指挥部。

5.应急结束

房屋安全险情得到有效控制，相关安全隐患消除后，经指挥部批准，应急响应结束。相关部门(单位)应在事件处置完毕后4小时内反馈事件详细情况。

6.应急保障

各成员单位根据职能要求给予技术、人员、物资、经费等保障。镇政府负责组建专家组，提供专业的技术支持。负责房屋使用安全应急处置协调工作，委托第三方专业服务机构对存在较大安全隐患的房屋实施临时加固等，及时消除房屋安全隐患。

7.奖励追究

对在房屋使用安全突发事件应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人按照有关规定给予奖励。对应急处置中因失职渎职造成损失的，依据有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。