税收计划建议报告（精华13篇）

税收计划建议报告（精华13篇）。

⌑ 税收计划建议报告 ⌑

一、实习目的

实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识；实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验，它让我们学到了很多在课堂上根本学不到的知识,既开阔了视野，又增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，也是我们走向工作岗位的第一步。此次实习的目的在于通过在甘肃崇业税务师有限公司的实习，了解了有关公司税务处理的运行机制，进一步巩固和运用在校所学的专业知识，熟悉公司日常税务的操作流程以及工作制度等，进一步提高理论水平与实际工作水平，做到理论与实际相结合，为以后的工作夯实基础。

二、实习时间

20xx年2月18日----20xx年4月10日

三、实习单位介绍

甘肃省崇业税务师事务有限公司是一家专门负责代理记账、税务申报、审核财务报表的税务代理机构。公司共有员工32人，其中高级会计师3人，会计师8人，会计员和助理会计师18人，审计师2人。其主要业务是审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报表、对外提供委托单位的财务会计报告、纳税申报、税务审计、公司破产清算、注册验资等业务。同时，公司组织多次培训不断加强员工素质，及时查找并解决服务中出现的问题，优化业务流程，提高服务效率，进一步提高金融服务质量，实现客户满意，自身发展的良好局面，为公司的长期发展奠定日益坚实的基础。

四、实习内容及过程

公司经理得知我所学专业后，向我介绍了公司财务部负责报税的韩老师，于是尚老师成为我的实习老师。初来乍到，我顿显窘迫，简单的说明此次的实习目的和任务，韩老师待人很随和，对我所提出的疑惑问题，他有问必答，在他的帮助下，我迅速适应了这里的工作环境，并开始尝试独立做一些事情。就这样，我的实习生活开始了。

我首先要学习的是了解并使用金蝶K/3财务管理系统。使用金蝶K/3财务管理系统的步骤：双击金蝶K3主控台——金蝶K/3系统登录（用户

注册主控台，输入组织机构、当前账套、用户名、密码），打开财务会计会显示出：总账、报表、财务分析、现金管理、固定资产管理、应收款管理、现金流量表、应付款管理等模块，可根据需要选择不同的模块。例如：外单位给我们开了一张银行承兑汇款单，我们用k3系统制作凭证，就要打开“应收款管理”模块，找“发票处理”打开后，会显示出各类单据，选择“承兑汇款单”，打开后输入票号、所属银行、汇款金额等，输完检查一遍无误后保存。然后退出，再找“凭证处理”,打开“凭证生成”系统会自动显示出凭证，按照凭证表格根据业务把摘要、科目、金额、附件数、日期、凭证号等输入并检查无误后保存、打印，再把打印出来的凭证和单据粘好，在打开总帐，就会从中找到这个业务。其实还有一种凭证生成的方法，就是把票据处理完成后，直接点击上面“按单”的标志，就会自动生成凭证，你打开信息查一下凭证号，记住后“退出”，找“凭证处理”，打开“凭证查询”，输入凭证号查询，系统会显示出这个凭证，你改一下摘要和附件数就可以保存，打印了。其他业务也是这样处理。月底系统内部自动把所有业务汇总为明细帐，可以把平时记的日记账合计核对一下。

学会财务管理系统之后，就开始学习给委托机构代办网上报税业务了。

（一）登录兰州市地方税务局网站。

（二）操作：纳税人正确输入纳税人识别号、密码、校验码（小写即可），点击“登录”按钮即可向网上申报系统发出登录请求。成功登录到网上申报系统后，可以看到网上申报系统主页包括三部分：标题区、功能菜单区、业务操作区。标题区：显示网上申报系统标题（山东省地方税务局网上申报系统）。功能菜单区：显示功能菜单，包括：涉税信息、纳税人信息管理、填写申报表、正式申报、网上划款、申报查询、划款查询、退出。操作区：主要用于用户进行业务操作。如点击“申报查询”菜单后，在主界面右侧会出现申报查询页面，供用户查询申报数据使用。

（三）涉税通知。涉税通知主要是使该纳税人能够在登陆后看到管理员给其发送的通知，纳税人登录时应该及时查看通知以免遗漏重要消息。页面显示如下内容：开头：欢迎该纳税人进入大厅及其登录时间。内容：各个通知标题及管理员发布此通知的时间，点击通知标题即可看见通知内容。提示：系统提示该纳税人发生以下情况后如何解决。当纳税人需要查看通知时，单击通知标题打开，查看完通知即可关闭。注意事项：通知是地税管理部门发布的，与该纳税人有关的重要信息，纳税人应该及时查收。

（四）纳税申报。网上报税纳税申报缴款按如下顺序进行：一是填写申报表，填写完申报表后，申报表数据仅保存在网上报税系统，此时发现报表填写错误，可以在“填写申报表”页面，打开需删除的报表，点击页面下方的“删除按钮”即可。二是正式申报，正式申报显示的是未到申报期限的已填写申报表但尚未正式申报的报表信息，正式申报完毕后，就可以进行划款操作，并且申报表数据即可在征管系统查询到。正式申报后，由于数据已经提交到征管，不能通过删除操作来删除申报表，需在征管平台作废申报表作废征管数据，并通过网上报税监控平台提供的申报表作废功能作废网上报税系统数据，其中作废时所需的应征凭证序号可以通过网上报税申报查询查询到。1、填写申报表。在“我的办税大厅”页面点击“填写申报表”链接，即进入填写申报表主页面。将鼠标移至横栏的菜单上面，即可显示其对应的申报表。点击相应报表，即可打开进行填写，填写后保存成功，会在报表名称后显示“√”。2、正式申报。填写完申报表后，需要进行正式申报。点击“我的办税大厅”页面上的“正式申报”链接，即可进入正式申报窗口。（1）、正式申报窗口列出的，是通过网上报税“填写申报表”填写的，并且到申报当日尚未超出申报期限的申报表。已经正式申报的报表，“申报”栏显示为“★”，尚未正式申报的，显示为“申报”。带有附表的，只显示主表信息。（2）、各报表的申报期限除纳税期限为按次申报的以税种登记的申报期限为准，按次申报的为申报月份的月末最后一个，扣款期限为申报日的次日。

（五）网上划款。正式申报成功后即可在“我的办税大厅”点击“网上划款”链接缴纳税款。（1）网上划款窗口列出的，是已经正式申报成功，并且当前日期未超过缴款期限的申报表。带有附表的，只显示主表信息。

（2）网上划款窗口上方有划款银行和账号信息。由于征管同一纳税人只允许有一个税库或税银联网的账号，所以此处显示账号就是征管登记的申报方式未“网上申报”签署过税库或税银联网的账号。（3）各报表的缴款期限除按纳税期限按次的以税种登记的缴款期限为准，按次申报的扣款期限为正式申报日期的次日。

注：纳税期限核定为“次”的税种，其缴款期限为正式申报次日，如果申报月最后一天正式申报的，是申报月最后一天正式申报的，其缴款期限为下个月第一天。

（六）申报、划款查询。1、申报查询。进入纳税大厅界面→点击申报查询→输入申报的所属日期→单击确认进入→如在所属期内有申报表则点击表名链接查看申报数据。注：查询报表是按照填写报表的时间为条件。

（1）申报状态：申报成功后显示“申报：处理成功”。如果只填写了申报表而未正式申报，则显示“已填写未申报”。申报失败显示“申报：处理失败”。 显示“已作废”则表示税务部门已按照纳税人的申请将此报表删除。（2）应征凭证序号：纳税人发送作废申请的时候，需要将所要删除报表所对应的此凭证号附上。

2、划款查询。进入纳税大厅界面→点击划款查询→输入申报的所属日期→单击确认进入。（1）应补退税额：划款金额。（2）划款状态：由于网上报税与征管的信息需要一段时间进行同步，请点击明细查询，核对划款明细，点击明细查询。

（七）报表打印。在申报查询中查出需要打印的报表，点击报表名称打开详细信息，然后点击页面下方的打印按钮或者在浏览器的文件选项中点击打印。有时委托机构会也需进口原材料，就会收到外国单位的货物出口发票抵扣联合报关单复印件等资料，我们要根据这些资料进行网上生产企业出口货物免、抵、退税申报，采用出口退税管理系统——生产企业出口退税申报系统7.0版 ，申报完后，要把申报汇总表、申报明细表等打印出来，把所有的资料连同申报表装订起来，送到国税局进行审核入档。 国税申报也是采取网上申报的形式，是在兰州市国税纳税平台——纳税申报电子信息采集系统进行，是在每月会计报表出来后，根据其填写增值税纳税申报表、增值税纳税申报表附表（一）、增值税纳税申报表附表(二)、资产负债表、损益表、增值税运输发票抵扣表等，填写完毕，点击审核，审核无误后，点击申报即可完成申报。

实习的时候看到各个经理在处理自己业务时效率，让人感叹呀，但经理会告诉我，时间长了你也可以做到，认识到干什么都需要历练，做到熟能生巧很容易，但需要耐着性子做下去，这就不容易了，我们信用卡的经理，原来是做综合业务，她对办公软件用运到了难以想象的程度了，你的眼睛更不上人家的操作速度，后来才知道这就是长时间训练出来的，刚来时也不会，一点一点的学，买书去看工作时练，这个经验让我知道了，现在都是无纸化工作了，需要我们去多学习一些工作技能。

五、实习总结及心得

经过这次的实习，我开始从懵懂的状态中走出来，渐渐地熟悉了一些税务和会计流程，了解了一些基本的业务，在师傅悉心的指导下，慢慢地融入到紧张的工作中。这将近一个月的实习是我从学生步入职场的重要的过渡，对我来说有很大帮助，为我将来走上工作岗位打下坚实的基础。

还记得，刚来到这里实习，师傅们曾关心的问我累不累，说真的，紧张而繁忙的工作的确有点累。但人在其位，心尽其职，我为自己所承担的一份责任感到自豪，因为责任证明了自己价值的存在，责任是对品格的信任，是对能力的认同，是一种使命，一种荣誉。在这里我更多的感觉不是压力和辛苦，而是享受工作的乐趣和取得成绩后的快乐。

工作中我慢慢明白不管在学校学了多少理论，明白了多少理论，到了新的工作岗位基本是要从零起步。因为很多东西是课堂上没有的，接触不到的。在单位里，每一个工作人员都是自己的老师，要虚心的请教，多发现，多分析比较，多总结，充分发挥自己的主观能动性和工作积极性。这样才能把工作完善，让他人满意。而且，通过这次实习我熟悉和适应了税务的一些基本流程和业务操作环节，了解了一些复杂而微妙的社会人际关系，为我以后的社会人际交往做了个热身运动。同时通过这次实习也让我又一次了解了自己的优缺点。 作为新入行的大学生，我要学习的东西还有很多，难免会犯错误，但是犯了错误，我应立刻向领导坦白错误，并请领导教给我纠正的方法。一定要有一颗主动承担责任、主动承担错误的心，切不可临阵脱逃、推脱责任，一个有责任心的人在任何岗位上都可以做得很好。

在今后的工作中，我会一如既往的积极学习业务知识， 熟悉业务技能，不懂就问，虚心向师傅们请教，多学多练，多做多想，争取做一名合格的金融人。最后再次感谢各位领导对我的重视和关心，以及各位师傅们的悉心指导。

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和煦的春风吹遍了祖国的大地，大江南北，万物复苏，全国人民沐浴在这明媚的春光里，全力以赴奔向小康.在这里，我以最崇敬的心情向工作在税收战线上的全体同志们说声：“您们辛苦了”！我演讲的题目是：税收 发展民生.今天,历史让我们站在二十一世纪的演讲台上。亲爱的朋友，此时，你可听到了一种澎湃的声音，这声音来自我们、来自中国、来自世界，那是日新月异世界变迁的潮汐。当网络经济、电子商务和信息技术的潮流步入我们的生活，当中国的载人航天飞机飞上选自.演讲稿作文 太空，当鲜艳的五星红旗冉冉升起在异国的上空，当奥运的圣火即将点燃在2008年的北京古城。。。。朋友，你的心中可曾有一份骄傲和责任。骄傲的是我们正在为祖国的巨变尽着滴水之力。同时，一份更为浓重的责任怦然在胸，那就是，面对着这一切，今天的我们该想什么，又该做些什么？今天参加演讲的朋友们，有的是来自企业，有的是来自事业，有的来自于机关、团体。。。。。虽然我们的工作不同，但我们的目的却是一致的，那就是用我们辛勤的双手为共和国大厦添砖加瓦，共创辉煌！也许有人会说，我只是一普通人，税收是税务部门的事,与我无关,曾经我拿着工资单,感觉很郁闷,怎么扣了一千多块人民币啊,我们保险行业除了扣个人所得税,佣金达到五千还要扣营业税,对这作法一点也不理解,还对着经理发牢骚,现在想想真的觉得有点羞愧,一来是自己对税收不了解,二来是没有关注税收到底有什么作用,朋友,你想过没有,我们都生活在祖国这个大家庭,没有谁不想把家设计得更温馨些,品位更高雅一些吧,在这我想把税收融合生活来比,税收就是每个人给祖国这个大家庭的一份储蓄,目的是为了在需要用的时候随时支取,你看,税收的作用大不大,它可以随时置办大件的,小件的,每一个阶段都发挥它的价值作用,依法纳税是每一个企业、公民应尽的责任和义务,是光荣的.国家发展和繁荣离不开税收.

改革开放这么多年来,我国已经取得了丰硕的成果,为了让更多人分享这个果实,让更多的人分享资本市场产生的可喜收益,恩泽于民,关注民生,就摆在眼前了.

我国已跨入全面改善民生的新时代，民生呼唤是最突出的时代特征。改善民生是当代中国最大的政治任务，是历史新时期我国各级政府重要的政策指南。在改革发展的新阶段，我们必须在思想、政策、体制各个层面进行更加深刻的理性思考，通过体制改革和创新为改善民生提供强有力的制度保障。

一、改善民生是一项重要的政治任务，必须从政治的高度重视和解决民生问题

民生问题是一个重大的政治问题，政治问题的本质是人心问题。民生决定民心，民生问题的解决，直接关系到社会的稳定、公正与和谐，深刻影响社会发展的活力和动力。民生决定“国运”，能否从制度上保障民生，是国家强盛、繁荣、富强、文明、公正、和谐的重要标志，是实现民族团结、充满活力、顽强拼搏、不懈努力的强大动力。更为重要的是，对于执政党来说，在民生问题的立场、观点、方法和态度，直接反映执政党的执政理念，直接决定执政党政权的性质、直接决定执政党的兴衰和生死存亡。所以，民生问题是立国之本，改善民生是社会主义的特质和目的。我国先贤们在总结历代王朝兴衰成败时，得出了“得民心者得天下”、“得道者多助，失道者寡助”等发人深省的真理。以人民的利益为最大利益，以全心全意为人民服务为唯一宗旨，特别是随着我国改革开放和现代化事业的不断发展，在利益需求多样化，利益矛盾复杂化的背景下，能够始终坚持“发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果与人民共享”的发展目标，以“群众利益无小事”的执政理念，以更加亲民务实的工作作风去赢得了广大群众的信任和支持。党的十七大报告正是从政治的高度，将以改善民生为重点的社会建设作为中国特色社会主义“四位一体”总体战略布局的重要组成部分，强调要以改善民生为重点加快推进社会建设，全面阐释了中国******人从战略全局高度对民生问题的全新认识和高度重视。

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我公司是某某食品有限公司在新疆登记注册的全资子公司，属于食品加工企业，经营范围为方便面、挂面、粉丝、调味品的生产与销售。注册资金1000万元。

我公司于20xx年正式生产运营，设有供应、生产、物流、营销、财务等部门，遵循企业会计核算方法，设置总账、明细账等，目前使用金蝶软件，我公司纳税申报按照要求统一进行网上申报，各年度国税、地税申报税种有增值税、城建税、房产税、教育费附加、个人所得税等税种，均为自行申报，没有聘请税务等代理机构。我公司每年都聘请某税务师事务所的人员对我司所得税汇算清缴、年度审计工作进行核实检查并出具报告，现将我公司的自查情况汇报如下：

我公司用于抵扣进项税额的增值税专用发票是真实合法的，没有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣。

用于抵扣进项的运费发票是真实合法的，没有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额;没有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额;没有以国际货物运输代理业发票和国际货物运输发票抵扣进项;不存在以开票方与承运方不一致的运输发票抵扣进项;不存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况。

我公司取得的增值税普通发票、通用机打发票、手工发票等，已经国税官方的网站查询，查询信息与票面均一致。

不存在购进房屋建筑类固定资产申报抵扣进项税额的情况。

不存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的情况。

发生退货或取得折让已按规定作进项税额转出。

用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物按照规定作进项税额转出。

销售收入是完整及时入账：不存在以货易货交易未记收入的情况;不存在以货抵债收入未记收入的情况;不存在销售产品不开发票，取得的收入不按规定入账的情况;不存在销售收入长期挂帐不转收入的情况。不存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况

不存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况：发生销货退回、销售折扣或折让，开具的红字发票和账务处理符合税法规定。

营业收入完整及时入账，现金收入按规定入账;给客户开具发票，相应的收入按规定入账。按《营业税暂行条例》规定的时间确认收入，准时完成纳税义务。

不存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励，未按规定计入应纳税所得额。

不存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本、使用不符合税法规定的发票及凭证，列支成本费用、在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整;达到无形资产标准的管理系统软件，在营业费用中一次性列支，未进行纳税调整。

不存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准，未进行纳税调整、计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准，未进行纳税调整、计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准，未进行纳税调整。

存在擅自改变成本计价方法，调节利润。

不存在超标准计提固定资产折旧和无形资产摊销：计提折旧时固定资产残值率低于税法规定的残值率或电子类设备折旧年限与税收规定有差异的，未进行纳税调整;计提固定资产折旧和无形资产摊销年限与税收规定有差异的部分，已进行了纳税调整。

不存在超标准列支业务宣传费、业务招待费和广告费、擅自扩大技术开发费用的列支范围，享受税收优惠。

企业以各种形式向职工发放的工薪收入已依法扣缴个人所得税。

我公司将在税收专项检查纳税自查中，及时、准确的完成我公司税收自查工作。

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经济与贸易学院

税收实务实训报告

一、 实训课的目的和意义

（一） 实训目的

经过老师的讲解和自己的学习，我基本了解了本专业的理论知识，但是由于经验不足，在实际的应用中去无从下手，在税务处理中总是会出现各种的失误从而导致最后结果的错误，而通过本次的上机实践，可以将我学到的理论的专业知识应用到社会实践工作中去，使我们在实践中接触与本专业相关的实际工作，培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去独立分析和解决实际问题的能力，把理论和实践结合起来，提高实践能力，还能尝试到一些我们没有学到的知识。实训让我们对平时学习的理论知识与实际操作相结合，在理论和实训教学基础上进一步巩固已学基本理论及应用知识并加以综合提高，学会将知识应用于实际的方法，提高分析和解决问题的能力。将自己在课堂上所学的知识应用在上机实践中去，从中找到自己的不足和缺陷，从而得到改正。

（二）实训的意义 通过自身实践，重新过滤了一遍所学知识，让我学到了很多在课堂上根本不会体验到的知识，比如各税种的税务处理和凭证的填制以及各种特例虽然老师在课堂上有提及到，但是总感觉很抽象，而在实践中，通过对税务的填报，使我对这些知识的理解更上一层楼，记忆更加的深刻，不再像以前那样的模糊。并且，经过自己的研究和老师的指导后，也打开了视野，增长了见识,使自己对税收实务的认识更近一歩，为自己以后税收的学习打下了坚实的基础，做好了铺垫，同时也为自己以后从事税务工作奠定了良好的基础。培养了我的耐心和

细心，在实训中，我时时刻刻都保持着一种严谨的态度，认真对待工作。通过本次实训，让我看清了将来努力的方向，给了我充足的自信，在以后的学习的日子里，我会不断地完善自我的专业知识。

二、 实训的内容和过程

（一）实训的内容

税收实务实训课到现在为止已经结束了，在这一学期的实训中，我们先后总共对增值税、消费税、营业税、资源税、城市建设维护税及教育附加费、印花税、个人所得税等税种进行了上机实践结合课堂上所学的知识对实际工作中的税务处理进行纳税申报。

填制增值税、消费税、营业税的纳税申报表，包括了小汽车、卷烟、固定资产等项目的税务处理。还包括一般纳税人和小规模纳税人的税务核算与申报。根据某公司的原始凭证，计算其销售额、税额、税率，从而填制增值税纳税申报表、本期代收代缴税额计算表、本期取得准予扣除消费税凭证明细表、应税消费品纳税申报表、资源税纳税申报表等等。还要根据步骤，先填完各种附表之后，在进行纳税申报表主表的填制以及各种附属资料。

（二）实训的过程

一方面，我的处理的事情能力不够，而且，在实习中我缺乏工作耐心，细心程度也不够，造成很多不必要的错误，给本次的税收实务实训来带来一定的麻烦。另一方面，我的专业知识学的不透彻，很多知识都了解一点，没有更加深刻地学习，致使在工作中出现很多错误，不能更好地完善实习工作。所以在计算应税销售额和税额时总是会出

错，好多东西都算错了，比如说会把不含税的销售额看成是含税的或者把一些不用计算的收入计算进去，这样就导致了最后计算结果的错误。对这种现象很苦恼，只能对着答案一步一步的做，认真的去思考每一项应该怎么算，到底该不该算以及使用什么税率，一节课也就只能填一个表，还不能保证全对。之后慢慢的才可以在实践中找到一点感觉，对税收申报表一点一点的熟悉，逐渐的加快做题的速度和质量。现在我对税收实务已经有了最基本的了解，虽然现在我的税收实务不是很好，但与最初的拿到题就不知所措已经有了很大的改善。通过实践也使我对自己的学习状况有了更深层次的了解，知道了自己的不足与缺陷，在学习中逐渐的去改正、去完善，去找到属于自己的路，在税务这条路上可以走的更远。

三、税收实训总结

本次税收实训大概有一个学期，其中涉及几个增值税、营业税等几个大税种以及城市建设维护税及教育附加费、资源税等几个小税种。经过这一次的实践，我深深地了解到税务工作的艰辛和困难。

在实训当中，各种不同的税种计算对我也是一个不小的考验。在实训中我总结了一些小的要点：1、按原始凭证的内容填写，不得遗漏，同时要明确的区分各种原始凭证，例如：通过防伪税控的和没有通过的，从中选择自己需要的原始凭证来填制纳税申报表，不可选错。

2、填制在纳税申报表上经济业务要与实际相符，数字要真实可靠，单位以及金额要明确，如果金额要有大小写的，大小写要相符，不可有错别字。3、数字之间不可以有空格，每一项都要填在其对应的位

置，不可错位。4、各项经济业务要明确区分，要收什么税，具体怎么收，税率是多少，税额是多少，有没有特殊规定等等。5、一项业务可能会收很多种税，这是就要自己去判断、去选择，到底要怎么征收，要做到细心、谨慎。6、每一张纳税申报表都会有很多的项目，在填制纳税申报表是就要仔细的去看每一项让我们填什么。7、每一种税填的都不是一张表，可能有附表和主表之分，填的时候要先填附表，这样的话在填主表的`时候就会轻松很多，也不容易出错，否则会和你难填而且容易填错。8、注意特殊情况，看一下填表说明，有一些表格可能不用填写，或者填一部分。

经过这么长时间的实训，我深深地认识到做税收工作的不易，所以在以后做纳税申报表时，我们一定要做到认真、细致、不可以有丝毫的马虎之意。这是非常繁琐，也是非常重要的，否则会功亏一篑，徒劳无功。作为一名学生，最终能够很好的掌握书本上的知识并且灵活运用是很重要的，因为我们以后最终是要走上社会的，而我们的知识就是我们以后可以得到好工作的保障。所以我们要做到把我们在课堂上学到的知识运用到实践中去，可以解决实际问题，而不是只是挂在口头上的一句空话。而这样的实训学习给我们提供了一个可以实践的机会，可以让我们在实践中拓展自己的知识，使之可以运用到实际中去，这样的实训是值得我去珍惜的，它为我们累积了很多良好的知识和经验。

四、心得体会

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一、加强分析，促进组织收入工作

（一）坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，促进税收收入稳定增长；严格按照法定权限和程序，加强减免税的审批和管理。

（二）密切关注宏观经济运行及对组织收入的影响，特别是房地产业、建筑业、金融保险业、交通运输业情况，深入开展经济与税收的比对分析，把握各种因素对税收收入的影响，掌握税源状况及其变化规律。

（三）加大管理力度，查找征管薄弱环节，采取有效措施，堵塞征管漏洞，进一步挖掘征管潜力。加强督导检查，及时解决基层反映的征管问题。

二、落实政策，发挥税收职能作用

（一）认真贯彻落实国家出台的各项税收政策，提升政策宣传效果，加大政策落实力度。

（二）在现有的税收管理权限内，结合实际，对现行政策中的不适应和不明晰之处及时进行请示调整和明确。

（三）拓展政策空间，积极支持经济发展，特别是皖北地区的建设和发展。

（四）开展烟叶税征管情况、建制镇城镇土地使用税和房产税征管范围等专题调研。

三、深化改革，推进地方税制建设

工业滤布（一）做好对外资企业征收城建税改革举措的落实工作，密切关注并积极研究解决执行中可能出现的问题。

（二）根据国家税务总局部署，做好资源税改革的调研测算，对税额调整提出意见与建议。

（三）按照国家税务总局要求，做好房地产税制改革、城建税和印花税联动改革、车船税立法以及环境税立法的调研、测算等基础性工作。

四、加强管理，提高质量和效率

（一）深化建筑业、房地产业项目管理工作，完善房地产及建筑业税源监控体系建设，搞好房地产及建筑业管理软件开发和运用。做好房地产及建筑业跨部门涉税信息联网工作，预计4月份建成使用，并力争使之拓展成为全市的涉税信息交换平台。

（二）推广应用财产行为税税源监控管理平台软件，逐步将城镇土地使用税、房产税、车船税等各税种纳入监控范围，实现税源动态监控。

（三）根据全省煤炭行业地方税收管理办法，统一煤炭行业地方税收政策执行口径，加强征收管理。

（四）加强两税信息比对工作，运用数据比对成果，切实提高城建税征收水平。

（五）完善车辆税收一条龙管理的信息化建设，争取与市公安局车管所实现信息联网；推行船舶车船税源泉控管，强化保险部门代收代缴车辆车船税管理，通过综合治税、部门配合等手段，加强车船税税源控管。

（六）强化土地增值税清算工作，深入开展督导检查。建立健全“项目登记、项目开发、项目清算”的全过程税源监控机制，逐步实现土地增值税清算工作的常态化管理。

滤布（七）按照货运发票税控系统管理工作的相关要求和政策规定，加强货运自开票纳税人管理工作。

（八）建立健全涉外税收管理机构和管理制度，强化国际税收、涉外税收管理。

（九）抓好税收协定待遇管理办法的落实工作，进一步规范并细化税收协定执行程序。

（十）强化同期资料管理，加强对避税行为的防范；拓展反避税新领域，加大反避税调查力度。

（十一）针对非居民税源隐蔽性和流动性强，税款易流失的特点，在税源控管、夯实管理基础上下功夫，确保非居民税收法律制度规定落到实处。

五、加强培训，提高队伍能力和水平

以创先争优活动为契机，紧密结合工作实际，采取多种形式积极开展业务培训，突出培训重点，注重培训形式的多样性和实效性。通过培训，不断提高干部队伍的政策水平和业务能力，进一步提高学习培训质量和税收业务水平。

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大部分国家采取不止一类措施来促进企业加大研发投入，其中对企业研发投入给予税收减免是最普遍的方式。大多数的税收优惠政策都基于企业所得税。对知识产权收入的税收减免政策正在激增。

近日，欧盟公布了一项关于企业研发投入享受税收优惠的研究报告。报告指出，在国际金融危机之后，政府对有关促进研发投入的税收刺激政策更加感兴趣。这是因为，一方面，国际金融危机的影响迫使政府部门重新审视现有的政策;另一方面，政府在努力寻找新的经济增长源。

报告指出，即便在创新程度很高的经济体，促进企业加大研发投入、增强企业创新能力的激励措施也被广泛采用，比如美国和日本。而在欧盟中，只有德国和爱沙尼亚没有促进企业创新的直接税收政策。

根据调查，政府出台激励措施具有普遍性，并且大部分国家采取不止一类措施来促进企业加大研发投入。这些措施起到的激励作用是各不相同的，其中对企业研发投入给予税收减免是最普遍的方式(有2 个国家)，其次是财政补贴(有 6个国家)，然后是加速折旧(有 3个国家)。

关于税收优惠政策所涉及的税种问题，报告指出，大多数的税收优惠政策都基于企业所得税，但也有8个国家基于社会缴款或个人工资采取额外的税收激励措施。报告同时指出，基于企业收入出台的税收优惠政策正在激增，这其中大部分涉及专利税。 个欧盟国家出台基于知识产权产生的收入的税收减免政策。报告称，爱尔兰政府正在打算制定知识发展税相关税收法律文件，这项法律将允许设在本国的企业为转让特定专利而取得的利润申请较低的税率。

报告关注这些税收政策的实施对象。其中10个国家是针对中小企业，6个国家是针对成长期企业。在这 0个国家中，针对不同法律地位的企业采取的激励措施是不同的。比如在加拿大，对于外资企业的税收优惠幅度相对较小。另外，大部分国家对企业可以享受的税收优惠设立了最高限额，并且在5个国家中，随着公司研发支出规模的变化，税收优惠的力度也在变化。

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1税收实务

税收实务包括税收理论和税收实务两个方面。税收理论方面，主要阐述税收的本质、职能以及与税收制度建立、涉税业务运用有关的基础理论 和基本知识。在税收实务方面，系统反映和介绍税收实体法和税收程序法的最新内容，包括每一税种的立法精神、征收制度、税额计算和申报缴纳 方法、主要税种的会计处理以及我国税收管理体制、征收管理法规和税务 行政司法制度。

1.1 税收理论学习 根据“一税一法”原则，按照各个税种相应制定的税种法是构成我国 现行税法体系主体部分的税收实体法。

1.1.1流转税，凡是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税就是 流转税。流转税类包括增值税、消费税和营业税。主要在生产、流通或者 服务业中发挥调节作用。

1.1.2 所得税，以纳税人的所得额或者收入额为征税对象， 又称收益税。 所得税类包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税。 主要是在国民收入形成后，对生产经营者的利润和个人的纯收入发挥调节 作用。

1.1.3财产和行为税类，是以法律规定的特定的财产为征税对象的一类 税。包括房产税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、印花税、 屠宰税、契税，主要是对某些财产和行为发挥调节作用。财产税一般以土 地、房屋为主要课税对象。财产税的税率一般较低,不同种类的财产可分设 不同的税率。

1.2 税收实务学习 该部分主要向我们介绍了纳税申报的一些具体内容，如程序和步骤等。 于是我知道了纳税申报是指纳税人按照税法规定的期限和内容向税务机关 提交有关纳税事项书面报告的法律行为，是纳税人履行纳税义务、承担法 律责任的主要依据，是税务机关税收管理信息的主要来源和税务管理的一 项重要制度。相关内容有： 1.纳税申报应报送的证件、资料。2.纳税申报方式：上门申报、网上申报、电话申报、邮寄申报、其他方式。3.纳税申报的期限 规定 4．延期申报的具体规定等等。

2 电子报税

网上报税就是纳税人利用现代电子通讯技术，完成纳税申报、税款缴 付而履行义务的一种报税方法。简单地说，网上报税是指纳税人通过 Internet 网络，借助 Web 浏览技术填写纳税申报表格，并向特定的税务主 管部门提交纳税申报资料的一种报税方法。纳税人只要有一台带有 Web 浏览功能的计算机和一条普通电话线，通过Web页面的提示填写申报表格， 就可以做到足不出户完成纳税申报。费用低廉，采用网上报税

后，纳税人只需负担上网的话费及网络费，就可以办理纳税申报，既可以减少纳税人往返于税务机关的时间和费用， 又可免去排队等候和时限因素，从而减少纳税成本，提高办税效率。可维护性强，网络公司提供维护，设备应用的技术支持。提高了征纳双方的办 事效率，保证了数据资料的及时性和准确性。通过电子报税教学系统软件 的学习，学习力企业建立、税务登记、增值税申报、消费税申报、所得税 申报等知识。全面了解税局、企业以及报税平台之间的相互间关系，全面了解我国现行的申报体系。并在每一步骤的进行中，逐步掌握增值税、消费税、企业所得税、个人所得税的申报技能。本实验是在学习了税法、纳税检查之后进行的实习。首先掌握了纳税登记、增值税、消费税、营业税、所得税等的理论知识，同时巩固了税法的相关知识，最后达到能精准报税 的目的。

3 税务稽查

税务稽查是指税务稽查部门的专业检查，是由税务稽查部门依法组织 实施的对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况进行全面地、 综合的检查。税务稽查主要对象是对涉及偷、逃、抗、骗税的大案要案的 检查。税务稽查专业性相对性强，要求政策水平高，是高标准的税务检查。要求查深、查透、办成铁案。纳税稽查的基本流程包含选案、实施稽查、审理、执行四个部分。

3.1 选案 确定税务稽查对象是税务稽查的重要环节。目前稽查选案分为：人工选案、计算机选案、举报、其他等。人工选案的基本方法是抽样; 举报是税务机关发现案源最多的一种途径；其他选案方法指：转办、交办等。

3.2 实施稽查 税务稽查实施阶段是税务稽查工作的核心和关键环节。税务稽查必须 依照法律规定权限实施。

3.3 审理 税务稽查审理，是税务稽查机构对其立案查处的各类税务违法案件在 实施稽查完毕的基础上，由专门组织或人员核准案件实施、审查鉴别证据、分析认定案件性质，制作报告和结论的活动过程。

3.4 执行随着税收法制建设的不断加强，纳税人的税收法制观念也在不断提高，税务稽查文书送达后，被查对象一般都能自动履行税务机关做出的法律文书所规定的义务——自动办理补报缴纳。逾期不履行的，税务机关将采取强制执行措施。

总结：这次实习结束了，虽然仅仅只有三个下午的时间,但是通过这次税收模拟上机实习,使我们将课堂理论知识与现实实际工作结合起来，有助于我们对税收实务、电子报税和税务稽查方面知识的加深理解，学会了如何正确的税务实际操作。

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我矿根据8月3日煤炭税收专项整治动员大会精神，对我矿20xx年至20xx年7月的帐务进行了认真的清查，现将自查结果报告如下：

1、20xx年度自用煤110吨未计销售。应补计收入110×180=19800元，补缴增值税2277.88元。

2、20xx年度销售30745.05吨已逐月正常申报纳税。另有3210吨电煤因市场原因，已运至XXX火车站货场，至今未销售，经自查有2320吨原煤未计入销售，应补计收入180×2320=417600.00元，应补缴增值税48042.48元。有自用煤150号未计销售，应补计收入150×180=27000.00元，补缴增值税3106.19元。

3、20xx年1━7月销售24471.4吨已逐月正常申报纳税。有自用煤90吨未计销售，应补计收入90×180=16200.00元，补缴增值税1863.72元。

4、我矿于20xx年底经批准为一般纳税人，属正常生产企业，经查无进项用于在建工程的费用，农产品收购均按实开具抵扣，无多开虚开现象。

5、以上共计应补缴增值税55296.21元。

特此报告

xxxxx煤矿

二○XX年九月九日

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一、企业基本情况

二、通过分析确定调研重点

从上表可以看出，成本的增长率率基本与收入增长率保持一致，而各项的费用增长率却远远高于销售增长率，所以将费用列支是否合理作为调研重点。

三、调研疑点说明

针对以上重点，调研人员要求企业作出说明，与企业负责人、财务人员进行了谈话，要求企业对以上分析的重点作出说明。调研人员要求企业从税收负担率、产品制成率、单位能耗、废料数量和售价四个指标值和费用大幅增长原因方面作出说明，企业作出了如下解释：

1、产品制成率偏低是由于工人流动性强，熟练工少，生产中容易出次品，另一方面为了降低生产成本，夜间电费低廉，尽可能开夜班，导致产品质量与白天有差距。

2、单位能耗较高是企业产品品种较多，其中部分产品是外贸业务，交货时间紧，同一规格产品连续生产时间短。中间换模具频繁，所以单位能耗高。

3、废料数量和售价方面，废料由企业所在地人员承包收购，数量大致估算，价格的确偏低了一些，有部分废管收入未申报。

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4、营业费用的增长是由于07有出口外销，海运费的支出大大增加了营业费用的总额；财务费用增长的原因是06年企业还是工贸一体，而07年是纯工业资金的需要量更大，贷款额度加大；营业外支出企业列支的是地方三金，因为06年三金还是包额的，而07年是按收入0.3%正常缴纳的。

对于企业给出的解释，调研人员到企业实地了解情况，运用综合分析手段，在该公司服务性调研过程中，具体做法主要有：

1、对企业报送的资料、数据整理分析，从公司的申报资料提取信息，进行税负分析。

2、根据同行业的产废率，对公司的产废申报情况进行分析。

3、查看企业的贷款额度是否合理、利息支出是否符合同期贷款利率，费用发票、海运发票是否真实。

四、开展实地调查

评估人员根据日常征管中掌握相关信息，从税收负担率、产品制成率、单位能耗、废料数量和售价、费用列出等五个方面对企业情况进行实地调查和分析。

（一）税收负担率方面

2、20xx年外销货物享受“免抵退”政策对增值税的影响。

3、20xx年末留抵税额为225万元。

综上所述各个因素还原后，该公司20xx年、20xx年度增值税税负列表如下：

从上表可以看出，该公司07年增值税税负应为2.84%,属于正常范围内。

（二）费用方面：管理费用中列支了固定资产8.05万元，出国考察费2.41万元，需由个人承担的各项费用合计0.33万元，营业外支出其中罚款0.81万元，与收入无关的支出6.87万元，共计调增收入18.47万元。

五、调研分析

在数据分析和实地调查基础上，采集该企业相关信息，确定四个指标参数,分析企业实际情况。

税收负担率预警参数。

注：低档建筑管是指质量要求不高，用热轧带钢直接加工成型，主要用于建筑市场产品。

该指标主要通过对企业税收负担率的测算，将其与行业预警税负进行比对，对税收负担率异常的企业，可以对其关联指标进一步展开分析，以发现企业纳税申报上可能存在的疑点。

产品制成率预警参数。

废料数量和售价方面预警参数。

六、调研结论

通过以上数据分析和实地调研，可以得出结论：该公司存在仓库销售废料未有出入库，企业未准确记载销售账、库存材料账，主要相关内容记载不齐和未将全部销售业务进行记载，费用发票未经严格审核，企业主动补申报销售185万元，补缴税款98万元。

七、调研体会

1、加强巡查，要求税收管理员按季深入企业了解企业实际经营情况,做好税收分析。

2、健全监控体系：要求企业按季上报《焊管企业生产情况表》，将采集数据与预警指标进行比对。

3、特别关注异常企业，要求企业说明异常原因，不能说明具体原因的，根据情况进入日常评估或移送稽查。

4、按季开好重点行业分析会，研讨行业管理经验、办法。探讨行业管理中出现的热点、难点，提高行业管理的规范性、统一性。

5、定期剖析税收管理员行业管理质量，参与税收管理员绩效考核。

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浅谈基层税收征管工作存在的问题及建议

2014-12-19 09:33:00 | 来源：中国税务网-宁夏石嘴山市大武口区地税局 | 作者：呼宁平刘慧勇 田晓宁

“基础不牢，地动山摇”此话道出了基础工作的重要性。近年来，随着税源专业化管理工作的不断推进，税收征管基础工作得到进一步的规范，征管水平不断提高，征管服务质量明显增强，但是征管现状与新形势、新任务的要求相比，还存在着一些问题和不足，现结合基层工作实际对当前税收管理中存在的问题，谈几点看法。

一、当前基层税收征管工作中存在的主要问题

（一）税收征管不适应经济社会的快速发展。当前税收征管存在税收管理要求高而管理员平均素质偏低的现象，税收征管工作浮于表面，管理广度和深度的拓展在很大程度上受到限制，征管质量亟待提高。

（二）组织结构问题影响税收征管整体效能的发挥。一是上级税务机关各项管理任务下达存在分散性，基层税务机关疲于应付，降低了工作效率，加重了税收管理员和纳税人的负担。二是各环节之间协调配合不够。税收征管、税源监控、纳税评估与税务稽查各环节之间业务衔接不顺畅，没有实现有机的联动，阻碍了税收征管整体效能的发挥。

（三）信息化应用水平不高，税收征管效率低。目前，基层分局涉税数据信息量虽然较大，但比较零散、不规范，真实性不强，甚至存在很多垃圾信息，难以通过相关涉税信息的监控手段对纳税人进行准确的风险评估和防范。加之，当前的税收征管软件是在原有的征管模式的基础上开发的，在实际操作过程中，有的已不适应现在的运行模式，有的工作流程发生了改变；税收各类外挂软件没有实现互相关联，不能实现综合利用，在推行过程中，往往结果是征管效率没有多大提高，又加重了基层干部的工作负担，增加了纳税人的麻烦。

（四）税收基础管理不扎实，管理质量不高。部分税收管理员重视申报征收环节，忽视后续管理环节。征期申报结束后有松口气的观念，甚至存在完事大吉的想法，轻视基础管理工作。双定户管理存在起征点以上户的管理较为严格，起征点以下户和临界起征点户管理较松，未能完全做到严格执法。

（五）征管队伍素质和工作责任心亟待提高。部分干部在日常工作中，不求过得硬，只求过得去，存在“庸、懒、散”的情况，工作激情逐渐减退。一些干部的法制观念、大局观念、协作观念、责任观念、效率观念正在淡化，其学习精神、进取精神、务实精神、创新能力正在衰退。工作的质量和效率达不到相关要求。

二、基层税收征管中存在上述问题成因剖析

（一）征管队伍素质与工作要求不适应。一是税收管理员比例偏低，以宁夏石嘴山市大武口区地税局为例，全局在职干部职工94人，直接从事税收管理的人员26人，占27%，全局管户10,894户，人均管户419户，管理户数较多，征管难度较大。二是业务素质较低，个别税收管理员对税收政策的变化一知半解、似懂非懂；对征管流程掌握得不熟练，程序意识淡薄；缺乏企业财务核算和现代企业管理方面的知识，面对当前税源监控、纳税评估、税收分析等这些需要综合知识的工作显得难以胜任工作。

（二）税收管理员担负的工作负担过重。在征收管理过程中各项日常管理、申报征收和各类调查工作，就占用管理员1/3的工作量。其中程序化的事务性工作占用较多精力，阶段性、突击性工作任务占总工作量比重较高。为了完成各级布置的阶段性、突击性工作任务，税收管理员往往只能顾此失彼，正常的税收工作受到冲击，日常巡查等工作不能按时开展，或流于表面性的应付工作，难以体现精细化管理的初衷。

（三）征管手段、办法滞后。征管手段滞后不能实施有效控管。有的规范性的文件抽象性太强，可操作性不强，影响了征收管理质量的增强，税收征管手段和法制一定程度上滞后于时代的发展，税收管理员有时感到心有余而力不足。

（四）征管基础工作不扎实。一方面，原有的一些征管制度和工作流程在一定程度上已不适应当前工作的形势和要求，税源监控、纳税服务、纳税评估也都不断赋予了新的内涵，出现了新的变化和提出了新的要求。另一方面，征管基础工作的不扎实，给一些蓄意偷逃税的单位和人员以可乘之机，同时我们的税务干部也存在很大的执法风险。

（五）在依托征管软件实施税源监控过程中。一方面，现行税收征管基础工作对计算机的依赖程度越来越高，单纯依靠机器去加强基础工作，事实上没管好；另一方面，由于弱化了人的作用，丢弃了原来“管户制”的一些好的经验和做法，干部责任心呈淡化趋势，没能很好地利用科技手段，及时完善征管基础工作，管理实际效果差，执法风险大量存在。

三、加强基层税收征管的建议

（一）建立良好的学习培训机制。不断加强税收管理员的素质培训，提高税收管理员的执法水平。一是要提高全员思想政治素养，保持政治上的先进性，使每个税务干部真正饯行“聚财为国、执法为民”的税务宗旨，增强他们工作的自觉性、事业心、责任感和使命观。二是提高税收征管人员对业务培训紧迫性、长期性、艰巨性和重要性的认识，采取集中学习、个人自学、辅导讲座、岗位练兵等多种方式进行培训，要加强与税收工作相关知识的学习，增强队伍整体的业务素质，使每名干部业务上达到熟、精、硬，从而推动征管质量的提高。特别对执法第一线的人员，进行定期的法制教育和业务培训，逐步树立起“有法必依”“执法必严”的法律意识。重点培训内容应该包括税收实体法、程序法等一些相关的行政法律法规，通过详细讲解，使基层税务人员能够融会贯通，提高执法素质，从而达到减少执法不规范的目的。

（二）探索和推行税收风险管理。将现代税收风险管理理念引入税收征管工作，实行事前预警、事中监控、事后督察，成立统一的税收风险评估部门，最大限度地防范税收流失，规避执法风险，降低征收成本。一是加强事前预警。通过分析来识别和定位税收风险，依托信息平台，有效采集内外部数据，梳理各项税收风险点，设置预警指标，为实施有效管理提供指引和方向，提高各级税收管理层的税收风险预警能力。二是加强事中监控。在通过分析确认税收管理风险点的基础上，针对不同级别的风险，根据风险提示和相应的疑点数据，采取不同的应对管理措施，实现常态化、动态化的监控，三是加强事后督察。因事前、事中税收风险管理中无法识别、控制或者人为因素造成税收管理中存在漏洞、不当或者过错的，通过事后督察的方式，对税收管理全过程进行核查，发现问题的及时整改补救，同时落实责任追究，防止同样的问题再次发生。

（三）上下联动，切实提高基层行政效能。要按照“税务机关为基层服务”的要求，精减会议，减少检查次数，杜绝重复检查，精减上报报表，共享信息资源，进一步增强征管大系统的查询功能，提高查询速度，优化查询设计，节省查询时间，提高查询效率，发挥其信息强大的优势，上、下级税务机关相互配合、相互支持，让基层及税务管理员腾出手脚和时间，外出巡查巡管，了解管户情况，摸清税源，为做好征管工作打下基础。

（四）以税源专业化管理为纽带，加强税源监控。一是做好户籍管理，建立部门信息交换机制，扩大信息来源渠道，继续推进联合办证，防止征管漏洞；二是做好重点税源重点工程项目的管理，实施税源分类管理和专业化管理，整合人力资源，提高税源监控质效；三是强化征管系统数据录入的准确性，把好入口关，确保各类数据录入的真实，加强责任追究，杜绝在征管大系统中出现垃圾信息；四是深入开展纳税评估工作，通过完善的纳税评估体系，借助于社会中介机构力量，准确发现纳税人风险和税收征管漏洞，引导纳税人税法遵从，构建和谐的税收征纳关系；五是做好税收收入及其相关基础数据信息指标的预测分析，通过分析，及时发现税源管理中的不足。

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当前，全市地税系统正在深入贯彻落实市局年初提出的“11216”的工作要点，结合省局数据大集中工程的实施，通过各项措施，切实加强税收征管工作的精细化管理。但由于农村受地理、经济、文化等方面的影响，农村税收征管工作在数据大集中工程实施后暴露出许多亟待解决的问题，农村个体税收征管点多、面广、难度大的矛盾也日益突出。现结合本职工作对农村税收征管工作中存在的问题及对策谈一点粗浅地认识。

一、农村税收征管现状

（一）税源零星分散，纳税户难以控管。双湾税务所总计129户固定个体纳税人中，有近三分之二多的纳税人分散在村队进行生产经营，各村队还分布有近40户零散户，税源较为分散。在村队从事生产、经营的纳税人，大都是以农业为主，以经营为辅，大多利用农闲及早晚时间经营，窗口经营、流动经营较多，由于经营的季节性和经营情况的好坏，纳税户经常变换经营范围，发生停业、歇业、转让等行为，很少有人到税务机关办理变更、注销和停歇业手续，使税务机关难以真正掌握户籍变动情况，难以发现，难以控管。

（二）季节性税源多，纳税意识亟待提高。在管辖的纳税户中季节性生产经营的小商店、小饭馆、小修理店等家庭店较多。这些经营户场所基本在农户自己家里，生产经营集中在几个月，加上纳税意识较差，主观上不情愿纳税，极少主动上门申报缴纳。如果税务人员找上门，就把门关上，甚至恶语伤人，将税务人员拒之门外，因为店面在家里，税务人员也不好强行进入。纳税人的自行申报纳税变成了自由申报纳税，查到就拖，查不到就躲，纳税人的税法意识亟待提高。

（三）办理停歇业的意识较差，停歇业后又难以跟踪管理。农村很多从事生产经营的纳税人由于受知识、观念等原因的影响都不能按规定办理开业、变更、注销税务登记的手续，又受农忙的影响不能连续经营，又不前来主动办理停歇业审批手续，因此税务机关在征税和处罚时经常引起征纳双方的矛盾。另外纳税人只是将经营作为副业，很难形成规模，农忙则停，农闲则营，即使办理了停歇业，停歇业也很频繁，由于距离较远税务人员跟踪检查难度较大，也增加了税收成本。

（四）起征点的调整，使征纳双方矛盾变得突出。自从增值税起征点调整后，双湾镇辖区所有国地税共管个体纳税户（101户）都免征了增值税、城建税和教育费附加，但有些业户国税实行随时调整定额的办法管理，即隔一两个月征一次税，但地税不掌握情况，等待情况摸清楚后追征地方税款时，由于纳税人不了解政策，对地税的抵触情绪加大，无形间使地税征管的难度加大。

（五）现有征管机构设置不尽合理。今年，为了减少征收成本，双湾税务所办公地点搬迁至市区办公，但由于人员只有两人，又要在办公室接待纳税人办理纳税事宜，又要进户进行日常检查，经常出现顾头不顾尾的现象。另外现在起征点调整后，起征点以上的纳税户数将大为减少，双湾税务所增值税起征点以下的个体纳税户达90％，营业税起征点以下的纳税户数达95%以上，而且95％以上的纳税人进行了简并征期。虽然纳税户数减少，但管理工作一点也没有减少，致使有些工作不能按照精细化的要求完成，从而影响了整体工作的提高。

二、加强农村个体税收征管的几点建议

笔者认为加强农村个体税收征管总的原则是：规范镇区个体纳税户，抓住乡镇重点纳税户，清理村队经营隐蔽户；在申报纳税方式方面，积极推行简并征期、简易申报等多元化申报功能，更好地方便纳税人。

（一）扩大巡回征收和简并征期，减少停歇业次数。农村纳税人大都以农业为主，以经营为辅，农忙种地，农闲开店，流动性较大。因此建议对于村队纳税户办理临时税务登记，简并征期，采取一次性巡回征收的方式，每年按八或九个月征收税款（一次性扣除假期），不再办理停歇业，这样就会减少纳税人停歇业的次数，降低管理的难度。重点是做好征收台帐的登记工作。

（二）进一步做好农村税源的普查工作。因为农民新开的小商店、小吃店或小加工修理铺很少主动到税务部门进行开业登记和纳税申报，所以存在漏征漏管现象。为此建议应做好源头控管，每年税务人员要分几次深入乡村全面开展一次税源调查，建立和完善零散户征管台账，对新增个体户按税法规定给查补税款，而后纳入正常税收管理。

（三）进一步加强税法宣传工作。广大农民对税法知识较陌生，有的农民认为收费也是税收，认为工商收了税务就不应在收，对税收概念认识不清，对纳税人的权利和义务更是不清楚。增值税起征点提高后双湾的90％个体纳税人都达不到起征点免征了增值税，正是由于对税收政策认识不清，他们认为什么谁都应该免。包括房产税和土地税等。税务人员上门催缴税款时，有的农民拒绝缴纳，甚至漫骂。为此，建议切实做好税法宣传工作。首先，税务部门不仅要充分利用税法宣传月活动开展形式多样的税法宣传，而且要把税法知识宣传贯穿于整个税务工作始终，常抓不懈。其()次，建议利用农村的广播站、文化站等宣传部门，以及冬季集中教育，协助税务机关搞好税法宣传，使广大农民群众对基本的税收法律法规有一定的了解。

（四）进一步优化税收环境。农村税务人员的思想观念要转变、工作作风要扎实、工作方法要创新，要换位思考，把纳税人当作税务人员的衣食父母，全面树立为纳税人服务的观念。农村税务所要急事急办、特事特办，每月10日前电话提醒纳税人办理税务登记、申报纳税、领购发票等事宜，同时解答纳税人提出的各种问题，更重要的是税务部门应该严格执行税收优惠政策，依法办事、依率计征，不收过头税。

（五）合理设置征管机构。建议充实农村税所人员，起码应达到在下户进行日常检查时，办公室应有人值班接待纳税人并办理相关纳税事宜，对起征点以下的'纳税人建好台账，实行巡回管理，及时掌握经营动态；积极推行推行多元化申报和委托代征，解决农村纳税人申报纳税难的问题。

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砖窑行业是石庙镇传统支柱性产业，也是地方税收收入的重要来源，将近占到全年税收任务的三分之一。认真开展对砖窑企业的税收调研，对确保完成全年税收任务、促进企业健康良性发展、提高企业成本管理水平和依法纳税意识都具有重要意义。

现有的砖窑厂都是从原先的乡镇企业或村办集体企业改制而来。有的砖厂被个人或合伙承包，有的被买断成为个人独资企业或合伙企业，成为发展民营经济的先头兵。这些企业的共同特点是：财务会计制度不健全，帐簿设置简单或混乱，或仅有一个流水帐，没有按规定建帐记帐，查帐征收难以实现。针对这一问题，石庙地税分局成立专门调查组，组织田有银等资深专管员对此类企业展开调查。他们从企业基本情况和基础征管资料入手，对砖窑整体规模、窑室大小及出砖数量、点火形式、砖机型号、块砖耗土数量及成本测算数据等情况做了详细的调查和记录。

据调查，砖厂窑室一般在20——38个之间，一个窑室装砖0.7——1.1万块。点一把火的砖厂窑室20——26个，日出砖量在5万块左右；点二把火的窑室34——38个，日出砖量在9万块左右。

资源税方面。一般的砖厂年生产8个月左右，出砖量在1000——2000万块之间，销售额80—200万元左右。一实立方米的黏土制造480快砖，一虚立方米的黏土制造350块，一虚方黏土相当于70%多的实方黏土。按资源税一方黏土1元的征收标准，一般的砖厂需年缴2—4万元的资源税。

成本利润及所得税方面。按一千块砖计算，黏土原料款出窑、点窑人员费用塑料布等耗用柴油等制造费用凭证管理，加强成本核算能力，提高企业的经济效益和纳税信誉等级。税收征管逐步实现由核定征收向查帐征收转变。

其他地方税方面。按照国税历年征收增值税情况，每年在教育费附加印花税征收0.03万元。

综合以上分析，砖厂的税负在方法核定税额，分解到每月，实现税款的均衡入库，从而保证了税收任务的顺利完成。今后，我们将一如既往，认真开展调查研究，掌握新情况，开拓新思路，把各项税收工作做得更好。

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