各位领导、各位来宾、各位来宾：，

亲爱的残疾兄弟姐妹们：早上好！

今天，我们怀着宝贵的人道主义情怀和坚韧不拔的精神，欢聚一堂，共同举办第25个全国残疾人日活动。向社会展示我们的形象和风格，宣示我们的决心和号召力！

首先，请大家用热烈的掌声，欢迎来自xx省xx市肢协，xx区肢协、云阳县肢协和xx残联的领导莅临我们的活动，给我们以指导和支持。（鼓掌）

自1990年审议通过的《中华人民共和国残疾人保障法》规定，1991年5月实施“全国助残日”活动以来的25年，我县残疾人事业在县委、县**正确领导下，有县残联各届工作班子的艰苦努力，《残疾人保障法》得到切实贯彻落实，我们残疾人群体的生活环境、生存状态有了明显改善；全社会尊重和关爱残疾人，助残的良好氛围日益浓厚和普及；帮助残疾人“共享文明成果，实现同步小康”，正在成为全社会的共识和行动。

25年来，回首过去，我们对这个伟大的时代和温暖的社会深表感激

-感谢党和中国共产党的优越政策和法律制度，为我们铺平了道路。让我们面对的路越来越宽，越来越亮！

——感谢xx县委、县**的坚强领导，把党的政策和《残疾人保障法》化为阳光雨露，使各项扶残助困政策得以落实！

——感谢xx残联的各届领导和工作人员，是你们以博大的爱心、忘我的工作，让我们在无助的时候得到帮助，使我们在绝望的时候获得希望！

--感谢所有关心支持残疾人的健康人和朋友。正是您及时的帮助和善举，让我们渡过了人生的难关，感受到了社会的美好与温暖！

各位领导，各位来宾：

残疾是人类在文明和社会进步过程中付出的代价。一个国家或地区对残疾人的感情和态度，是衡量一个国家和地区文明程度的标尺和标志。残疾人群体是一个有特殊困难的群体。

正因为如此，整个社会用爱温暖和塑造了这个群体，帮助他们从社会的边缘回归社会。我县残疾人在生存环境得到改善的同时，精神面貌也发生了根本的改变：一大批残疾人朋友投身改革开放的时代潮流，用他们的聪明才智，在农村，在工矿企业，在教育文化战线和健全人一道，为家乡建设和县域社会经济发展，做出了显著成绩，受到了各级**的表彰奖励和社会民众的赞扬，展现出了残疾人群体自尊、自信、自强、自立的崭新时代风貌。

今天，他们中的一部分代表，就要借助这方平台，或引吭高歌，或翩翩起舞，或吹拉弹唱，或表演他们精湛的技艺，以此来展示他们坚强自信的顽强精神和聪明才智，以此作为向社会的一次汇报。

最后，我代表全县9万余名残疾人朋友，再次感谢各位领导、赞助商和兄弟会嘉宾。感谢你们莅临我们的活动！

祝本次活动圆满成功！

谢谢大家。

⏣ 全国助残日国旗下讲话稿 ⏣

尊敬的团市委书记、各位来宾，老师们、家长们、同学们：

大家上午好！今天，我们隆重举行“共享阳光，让未成年残疾孩子快乐成长”六一儿童节暨助残日庆祝活动。在此，我代表市残联，向莅临活动现场的各位来宾表示热烈的`欢迎！向全市辛勤耕耘在特教一线的广大教育工作者以及长期陪伴孩子成长的家长们致以美好的祝愿！向同学们致以节日的祝贺！并借此机会，向一直以来关心支持全市残疾人事业的社会各界爱心人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

残疾儿童是弱势群体中的特殊人群，同样是祖国的花朵、家庭的希望、社会的未来。能让这些折翼的小天使快乐的享受教育康复的雨露，是我市各级党委政府、广大教师和学生家长的共同心愿。近年来，_市委、市政府高度重视残疾人事业发展，全市残疾人工作者牢记XXX“在建设小康的道路上，残疾人一个也不能少”的嘱托，认真履职，扎实推进各项惠残民生工程。特别是今年助残日期间，各级残联累计投入资金120余万元，接受爱心企业及个人捐赠100余万元，先后组织召开了全市残疾人工作会议、文艺汇演、趣味运动会、手工制品义卖、最美残疾人评选等一系列扶残助残活动，深受广大残疾人朋友的喜爱和欢迎，营造了全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。

残疾儿童教育康复事业是崇高的人道主义事业。为残疾儿童庆祝节日，是市残联组织的系列扶残助残活动中的一项，各界人士为孩子们送来了良好的祝愿和节日慰问品，用实际行动奏响了凤凰城“爱的赞歌”，让残疾儿童亲身感受到了_这座英雄城市的温暖。今后，希望涌现出更多的爱心企业和人士，加入到扶残助残的队伍中来，帮助他们摆脱贫困，改善生活，共享文明成果，实现同步小康。

最后，祝大家工作顺利，身体健康！祝小朋友们节日快乐，学习进步！

谢谢大家！

⏣ 全国助残日国旗下讲话稿 ⏣

老师们、同学们：

大家早上好！

我讲话的题目是《同享一片蓝天》。

每年助残日活动的主题，都是依据当年残疾人事业发展的重点工作确立的。活动中，分别围绕“宣传残疾人保障法”、“一助一送温暖”、“走进每一个残疾人家庭”、“志愿者助残”等主题开展了活动。助残日活动为残疾人提供了各种具体的服务与帮助，活动的规模和声势逐渐扩大，影响日益深入人心。实践证明，用法律的形式确定的“全国助残日”活动，是培育全社会扶残助残风尚、提高全民助残意识的一项重要举措，也是精神文明创建活动的一个重要形式。

今年“全国助残日”活动主题——关爱帮扶农村贫困残疾人

同学们，在我们享受全社会的关爱和帮助的同时，我们用什么方式来回报社会给予我们的关爱呢？同学们有没有想过，在我们得到别人帮助的同时，我们也做一些力所能及的帮助给别人呢？比如，生活中给别人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给别人一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦，爱护专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。关爱别人是全人类的美德，让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴起，在今后的.每一天。让我们尽量多给别人带来一点关爱和帮助，让所有的人同享一片蓝天，共同享受生活的美好吧。

谢谢大家！

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尊敬的各位领导、各位来宾：

大家上午好！

“最是一年春好处”。在这个百花盛开、春色满园的日子里，我们培智学校组织开展第19次“助残日”活动，既是对智残儿童的关爱，又是构建和谐社会的具体行动。在这里，我代表培智学校全体师生向

各位领导、各位来宾的到来表示最热烈的欢迎，感谢你们一直以来对我校特殊教育事业的支持与关心，感谢你们带来的诚挚祝福！

多年来，在上级政府部门的殷切关怀和社会各界爱心人士的热心帮助下，我校的特殊教育规模越来越大，已由开班时的几个人发展到如今的市、省政府、民政局、残联授予“志愿者助残先进集体”、“特殊教育先进集体”等称号。

静园飞来千树绿，一身长带百花香。或许是因了我们对特殊教育事业的这份浓浓的责任和情分，近年来，慕名到我区特殊学校就读的外区儿童也在增加，说实话，他们的到来给我们的工作带来一定的压力，但本着构建和谐社会的思想、本着人道主义的立场，我们还是无条件的接收了他们。

我们永远不会忘记那个阴雨连绵的上午，一位家长拉着已经渴求的眼神，我们还能说什么呢？

由于弱智教育不存在升学率的问题，所以在有些人看来搞弱智教育是一件很简单的事情。设身处地的想，当你每天面对一群智残加肢残、十个手指数不清、鼻涕口水流不断、莫名其妙常傻笑的孩子时，别说教他们知识，就是看住他们都让你头疼。这样，特殊教育就赋予特殊教师以特殊使命——博大的爱心、持之以恒的耐心，真的我想说，做培智教师太不容易了。

为了能使每一个在校弱智儿童都能有哪怕是一点点的进步，老师们根据孩子们的病情、年龄、家庭及智力情况制定了个性化的教育方案。在具体的实施过程中，重视分类指导和个别辅导相结合，并及时记录孩子们成长过程中的变化，还适时与家长交流沟通，求得配合，达成共识，真正做到发展潜能，补偿缺陷。如有的学生喜欢唱歌，乐感强，我们就围绕这一特点为孩子制定发展计划，哪怕是影响了文化课的学习，也要力图使其在音乐方面有所建树。李旭就是一个受益的孩子，他音色好、曲不离口，一路唱到省里，在XX年省组织的大赛中还荣获个人独唱二等奖的好成绩。

为改善办学条件，我们多方争取资金。XX年至今，我们先后为每个教室安装了电脑、液晶电视、购置了大型的教玩具和感统器材、添置了图书、更换了文件柜、图书柜，XX年起，全部减免学生的学杂费，还为乘车学生义务办理月票，克服困难提供午餐，真正让学生感受到“学校就是我的家”。

随着入学弱智儿童的不断增加，目前的困惑是：⑴教室不能满足需求。按规定要求，每班在教师不足严重制约了弱智儿童的发展，不能保证每一位智残儿童都能享受最优质的教育。

鉴于以上情况，希望政府部门高度重视此项工作，确实缓减适龄残疾儿童入学需求的矛盾。同时，进一步加大随班就读的规模与力度，保证每个有学习能力的残疾儿童就近入学。从而基本实现有学习能力的残疾儿童接受普九义务教育的目标。

最后，真诚的希望各位领导为特教事业的发展献计献策。再次感谢你们的到来，谢谢！

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尊敬的各位领导、同志们、残疾人朋友们：

今天，我们在这里隆重举行镇海区庆祝第28次“全国助残日”活动，这对于唤起社会各界对残疾人工作的关注、促进扶残助残良好风尚的形成具有重要意义。借此机会，我谨代表镇海区残疾人联合会第七届执行理事会，向全区残疾人及其家属致以亲切的问候和良好的祝愿！向为我区残疾人事业付出辛勤劳动的残疾人工作者和关心、支持我区残疾人事业的社会各界表示诚挚的谢意！

近年来，我区的残疾人事业在党委政府和上级残联的关心支持下、在社会各界的共同努力下取得了一系列可喜的成就：建立健全了残疾人扶持政策体系，残疾人基本生活有了可靠保障；建立完善了残疾人服务体系，残疾人精准康复有了科学帮扶；智能化残疾人证试点、综合统筹医疗保险、“四百工作法”深化“最多跑一次”改革等措施做法更是走在全市、全省甚至是全国前列。全区残疾人参与社会生活的能力有了新的提升，残疾人自尊、自强、自信、自立的精神面貌有了新的展现，全社会扶残、助残、乐残的良好风气深入人心。

今年助残日活动的主题是：“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。区第十四次党代会确定了努力把镇海建设成“港口强区品质之城”的奋斗目标任务，这其中包含了残疾人事业加快发展的要求。我区现有持证残疾人7500余人，占总人口的3.5%，没有他们的小康就没有全面的小康，没有他们的进步就没有社会文明的全面进步。关心关爱残疾人，是弘扬人道主义思想、讴歌自强精神的励志文化，是倡导平等友爱、包容互助的和谐文化，是践行社会主义荣辱观的道德文化，是建设社会主义精神文明的人文文化。因此，让我们共同携起手来，给予残疾人关心、爱护和扶助，让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵，共同描绘属于残疾人的“春天的事业”！

在今天的活动现场，有爱心单位和企业捐赠助残资金，还有敬业的志愿者们现场服务，再次感谢大家！最后，祝今天的活动圆满成功！祝大家工作顺利！谢谢！

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众所周知，在2周以前的7月15日，AA遭遇了5一遇的特大洪灾，我市29个乡镇都不同程度的受灾，我们东坪也未能幸免。洪灾造成我乡断电、断水、断路、断通讯，所幸的是我们在市委、市政府及各部、办、委、局的支持下，在XX乡党委、政府的带领下，全乡3800多干部群众万众一心，克难奋进，水、电、路、通讯在短时间内便全部恢复，全乡的社会生产、生活秩序迅速回复正常，大家重又过上了安居乐业的生活。

在我们大家享受幸福美好生活的同时，我们怎么能够忘记灾区那些正在饱受苦难的乡亲们呢?当你吃着西瓜、抱怨天气太热时，可曾想到灾区的灾民们正顶着烈日、挥汗如雨抢修危房;当你与家人共享天伦之乐时，可曾想到灾区的灾民正为妻离子散、家破人亡而悲痛欲绝、号啕大哭;当你的孩子为新学期开学做着准备时，可曾想到灾区的学子却因开学在即但学费无着而一筹莫展。

为了援助灾区人民，AA市开展了大规模的捐款活动，得到了广大市民及社会各界人士的热烈响应和积极支持，短短两周，筹得捐款近1000万元，捐款的人中，有年届古稀的老人，也有正蹒跚学步的黄口小儿，有功成名就的成功人士，甚至还有那身残志坚的残疾人士。对照他们，我们应该做些什么呢?我认为，今天XX乡党委政府举办这个“我为灾民献爱心”活动是正当其时，是十分有意义的，是很有必要的，也是可行的，比起那些死人逾百、倒房上千、损失过亿的重灾区来说，我们XX的这点灾又算得了什么;比起那些抗洪勇士、救灾英雄和舍己救人的烈士来说，我们捐点款又算什么?我相信，我们XX人是富有爱心的，也从来不乏热心人士，今天这个活动，能有这么多人来参加就说明了这个问题。我知道，现场大伙当中既有腰缠万贯的大老板，也有富甲一方的致富带头人，有身居要职的权威人士，更多的却是我们平凡却富有爱心的广大群众。昨天，为了XX的抗灾救灾工作，你们出了很多力、流过许多汗作出了很大贡献;今天，全市的抗灾救灾需要我们作出更大贡献，灾区人民期盼着我们伸出援助之手，来吧!就让我们伸出友爱的双手，捧出一颗赤诚的爱心，为灾民献上一份绵薄之力吧!预祝募捐活动取得圆满成功!

谢谢大家!

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老师们、小朋友们：

大家新春快乐！经过了一个平安、愉快的寒假，我们满怀着新的希望迎来了生机勃勃的xx年春季。今天老师利用国旗下的讲话时间围绕"安全"这个主题，与小朋友们一起交流几个方面的安全问题。

幼儿园是小朋友的家，在幼儿园里很多的小朋友都在一起，一定要注意保护好自己，爱护同伴。早晨进园，下午离园，一定要搀好家长慢慢走，慢慢上楼梯，不要奔跑，在教师里面、睡觉、上厕所的时候也要注意眼睛看着慢慢的走不要跑，户外活动的时候不要追逐打闹，要正确使用玩具，不能打架，一定要注意在幼儿园的安全，开开心心的来幼儿园，平平安安的回家。

最 后祝全体老师和小朋友们：在新的学年里平平安安生活，快快乐乐学习，健健康康成长。

谢谢大家！

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尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们：

大家好！

又是一年雁过长空，红叶飘飘；又是一年天高云淡，秋风乍起。在这金风送爽的九月，我们迎来了第xx个教师节。在这个写满祝福的日子，首先向我朝夕相处的同事们说一声：节日快乐！

我不想说教师是伟大的。但，在我的身边，每一天，有些人，经常带给我感动。

他们，年过半百，依然坚守在工作的岗位上。迎着晨露，沐着晚霞，以一份特有的执着，书写着自己对教育事业的忠诚。

他们，年富力强，有着丰富的教学经验。但，同时，他们又人到中年，肩负着最沉重的家庭责任，工作责任。为了工作，无暇照料自己年幼的儿女，为了工作，无暇探望自己年迈的双亲。

他们，年轻富有活力。虽然外面的世界很精彩，但他们耐得住寂寞，甘守清贫，毅然决然选择了教师这一职业，在三尺讲坛挥洒无悔的青春。

他们，身兼数职，为了学校工作殚精竭虑，绞尽脑汁。漫长而炎热的暑假，我们在家避暑，他们却以校为家。

因此，在今天这个特殊的节日里，我想我们可以自豪地说：我是一个老师！我无悔于自己的选择，无怨于自己的奉献，我更无愧于自己的称号！

作为教师，我们需要宁静为学，宁静为人。永不满足，永不停步。专心教书、热爱教育。脚踏实地，勇于创新。不辜负校领导对我们的重托，不辜负家长对我们的信任，不辜负社会赋予我们的崇高使命。穷尽毕生之力，努力做一个最优秀、最受学生欢迎的教师。

同学们，在今天这个特殊的节日里，老师更想对你们说：你们是老师们幸福的全部。你们是幸福的，我们就是快乐的；你们是进步的，我们就是欣慰的；你们是成功的，我们才是优秀的。

你们肩负着家庭的责任，肩负着我们xx中学再创辉煌的重任，希望你们每一天，都满怀一颗感恩的心，刻苦学习，勇于拼搏，以出色的表现，书写自己人生的答卷。以优异成绩，回报家长、学校和老师辛勤的付出。

大浪淘沙，方显英雄本色；暴雨冲过，更见青松巍峨！老师们，同学们，新学期奋进的号角已经吹响，让我们携手并肩，同心同德，共创xx中学美好的明天！

最后，祝老师们身体健康，工作顺利；祝同学们天天进步，学有所成；祝我们的xx中学蒸蒸日上，

再铸辉煌！

我的发言完毕！谢谢大家！

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敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好！我是来自302班的，今天，我演讲的题目是——《感悟幸福》。

幸福其实就是一种感觉，你感觉幸福就是幸福，你感觉不幸就是不幸。在不同时期，不同场合对幸福的理解也不同。比如我们平时一家人天天在一起，习以为常并没有幸福的感觉，一旦有一个你最最亲人去了远方，很长时间也不能在一起，有一天，这个人突然出现在你的面前，你会非常激动地，会留下幸福的泪水，这时的你会有世界上最幸福的人的感觉。再比如不知你看没有看到过有一个电视画面：某一地区发生了水灾，水很深也急，有一对父子被困在一棵树上，在又累又困又怕的情况下，凭着一种强烈求生的欲望，坚持了7个小时，最后被解救下来，如果你要问他们父子当时的感受，一定会说他们是天下在幸福的人了，因为没有什么比生命更可贵的了。还有我们平时最普通最不值钱的水，在沙漠里，在缺水的情况下，如果能喝到一口水，也会感到最幸福了……其实这样的例子很多很多，不胜枚举。我们在生病的时候才感到健康是多么幸福；我们饥饿的时候才感到吃一顿饱饭才是幸福；口渴难耐的时候才感到水得甘甜。

有的人说我是不幸的，幸福离我很远，这是错的，其实幸福就在我们身边，几乎是唾手可得，幸福会垂青我们每个人，不会因为你年轻就多给，年老就少给；你富有就多给，贫穷就少给；漂亮就多给，丑陋就少给……幸福就在于你如何把握，不要像沙子一样在自己的手中流失，不要在失去的时候才感到可贵。

幸福和快乐是紧紧相连的，如果你感到幸福了，那你就一定是快乐的了，只要你拥有一颗豁达开朗的心，我相信幸福就一定会伴随你的左右，快乐也会陪伴你一生的。

我的完了，谢谢大家！

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亲爱的老师们、同学们 :

我是204班的__，今天国旗下讲话的主题是“爱心无止境，助残见真情”。

每当我们悠闲地漫步在风景如画的校园，每当我们轻松地回到谈笑风生的教室，每当我们纵情地畅谈天南地北的理想;我们是否想到，在同一片蓝天下却生活着这样一群特殊的人——由于残疾，他们无法正常地行走;由于残疾，他们的世界万籁俱静;由于残疾，他们的视野只有黑暗……然而他们也渴望温暖，渴望知识，渴望朋友，渴望幸福的生活.

残疾人是社会大家庭的一分子，是需要全社会给予更多关心和帮助的群体。每年5月的第三个星期日是我国法定的“全国助残日”。今天，在国旗下，让我们倡导，用我们真诚的心去关爱身边每一位残疾人，弘扬中华民族助残扶残的传统美德。作为一名光荣的少先队员，我们不仅要自己行动起来，更要带动大家行动起来。从小事做起，从现在做起，理解、尊重、关心、帮助残疾人。

要知道，残疾人需要的不只是解决一时之急的关心，更希望能有体现自我价值的环境。我们可以尽自己一份绵薄之力，向身边的人宣传要支持残疾人就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件与环境。

同时，我们还要向身残志坚的残疾人学习。他们对待生活的坚韧，正体现了生命的崇高价值和尊严。我们应该学习他们自尊、自信、自强、自立的进取精神。

天圆地方，我们共享一片蓝天,让你我用珍爱拥抱每一天，用真心感动每个残疾同胞。我们一起行动，让爱心像奥运圣火般传递到身边的每一个角落。“爱心无止境，助残见真情”!

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

⏣ 全国助残日国旗下讲话稿 ⏣

在第23个全国助残日来临之际，县残联的领导来到我们学校，和我们共同开展扶残助学活动。这里，我们首先要祝愿特教班的孩子们天天开心、快乐生活、幸福成长!县残联的领导带来了浓浓的关爱和殷切的祝福，我代表全校师生向他们表示最衷心的感谢!同时，也向长期以来为特殊教育事业辛勤耕耘的教职员工们表示最崇高的敬意!一直以来，普教班的同学们像亲生兄弟姐妹一样关心帮助特教班的哥哥姐姐弟弟妹妹，我们也向你们的爱心表示诚挚的谢意!

保障残疾儿童少年受教育的权利既是发展残疾人事业的客观需要，也是建设和谐社会的必然要求。长期以来，我们始终把特殊教育作为我校的重心和名片，主动更新教育理念，努力改善办学条件，积极营造残障孩子获得公平教育的机会，竭尽全力接纳我县、市范围内的适龄残障儿童接受九年义务教育，稳步发展高中教育和职业技术教育，认真开展随班就读实验，各项工作都取得了可喜的成绩。去年，首届听障高三毕业，有五位学生参加高考被高校录取，两名同学被省残疾人艺术团录取，受到社会广泛好评。

“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”今天，县残联的领导带着爱心和深情而来，带来了社会对孩子们的关怀，带来了对我们工作的支持和鼓励。你们的无私援助，特校师生将铭记在心。

我们希望，同学们不要辜负领导和老师们的期望，继续发扬自尊、自信、自立、自强、顽强拼搏的精神，以今天获得表彰的同学为榜样，以徐新、张宏强、何雨佳等同学为楷模，勤学苦练，立志成为对社会有用的人才;希望老师们发扬团结协作、努力进取的精神，倾注百倍的耐心、慈母的爱心和无私的奉献精神，用自己的行动续写好一曲曲爱的乐章。

祝愿同学们开心、平安、幸福!恭祝各位领导和老师们工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

⏣ 全国助残日国旗下讲话稿 ⏣

今年5月18日是第十八次法定全国助残日，主题是：牵手残疾人，走进残奥会。借此机会，我代表XX市人民政府，向全市广大残疾人朋友及其亲属表示亲切的问候!向关心支持XX市残疾人事业的各界热心人士和辛苦奉献的残疾人工作者，致以崇高的敬意!

残疾人事业的发展水平是衡量一个地区社会文明进步的重要标志，残疾人生活的改善，关系到构建和谐社会的大局，是落实以人为本的科学发展观的重要方面。多年来，XX市委、市政府认真贯彻党和国家关于促进残疾人事业发展的各项决策部署，采取切实有效的措施，推动了残疾人事业的健康发展。全市扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人生活状况不断改善。广大残疾人朋友发扬自尊、自信、自强、自立的精神，迎难而上，顽强拼搏，创造了感人业绩，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。

党的十七大指出，发扬人道主义精神，发展残疾人事业。中共中央、国务院作出了《关于促进残疾人事业发展的意见》，省政府公布实施了《XX省残疾人优惠扶持规定》，对我们进一步做好全市残疾人工作提出了更高的要求。

各级党委、政府要加强对残疾人工作的领导，纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作委员会的综合协调作用。

市残联、民政、税务、卫生、工商、教育、劳动等部门要根据各自实际，采取特殊的扶持政策和措施，安排解决好残疾人康复、教育、就业等问题。

各级工会、共青团、妇联等群团组织要将残疾人列入重点帮扶对象，给予帮助。

社区、乡村和广大企业要动员组织社会力量，大力发扬扶弱济困的传统美德，主动参与到扶贫助残的行动之中。

各新闻媒体要广泛宣传普及有关残疾人保障的政策法规以及残疾康复和预防知识，宣传社会各界扶残、助残的先进事迹，提高公众扶残助残意识，进一步营造尊重、理解残疾人，关心支持残疾人事业的良好氛围。

市公安、司法等有关单位要进一步健全法律援助体系，全力做好对残疾人的法律援助。残疾人工作者要恪守人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，把全心全意为残疾人服好务，作为一切工作的出发点和落脚点。

希望广大残疾人朋友直面人生，鼓足勇气，以百折不挠的意志和乐观进取的精神，用自己的智慧和勤劳创造美好生活。

同志们，残疾人事业是崇高而伟大的事业，残疾人工作任重道远，我们要始终与残疾人朋友一道，为推进科学发展、率先发展、和谐发展，加快建设世上桃园、和谐肥城做出新的更大的贡献!

⏣ 全国助残日国旗下讲话稿 ⏣

老师们、同学们：

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大家早上好!

今天我国旗下讲话的题目是《共享同一片蓝天》。

据统计，我国有6000多万残疾人。有的残疾儿童，他们一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这蓝蓝的天空，有的因家庭经济原因面临困境他们同样是祖国的未来，同样充满着对未来的美好憧憬，他们中间也不乏身残志坚、学有特长的人才。

同学们，你们还记得20__年春节晚会上那动人的舞蹈——《千手观音》吗?看完这个精彩的节目后，大家可能都很难想象它是由聋哑女孩邰丽华领着20位聋哑演员排练出来的。在这个表演的背后，她们不知付出了多少努力，付出了多少汗水与辛酸!她们对生活的乐观态度，她们自强不息的精神，是不是值得我们学习?

同学们，比起残疾人，我们有多么幸福!我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的校园里读书、活动当我们一次次沐浴在阳光的温暖之中;当花草一天天吐露着醉人的芬芳时，也许，你并没有觉得这个世界有什么不一样。可是，在我们身边的一些人可能永远都看不见花儿的笑容;永远都听不到鸟儿的歌声;甚至永远都没有“站起来”的权力。他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，不仅为社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己壮丽的人生价值。希望大家珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，听好每一堂课，做好每一次作业，做好每一次值日。有很多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦。爱护他们的专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。关爱残疾人是全社会的责任，最后，我向同学们提出倡议：让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在今天，而是在今后的每一天。弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助，让他们与我们共享同一片蓝天。

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同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”.今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。XXX在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”,通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”,确保贫困人口到如期脱贫。__强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在底基本完成扶贫攻坚任务、“打扫战场”.县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到的“87扶贫攻坚计划”,采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从到的“中国农村扶贫开发纲要”.主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从到20的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到20调整时为786元，为1196元，20为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%.市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程，”,就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：20底扶贫攻坚任务基本完成，20“打扫战场”.即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”.摩天村脱贫74户290人，越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”.

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。XXX在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”,使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

一是基础建设脱贫。贫困村涉及到八难、八有的问题，根据村上基础设施的实际情况，按照“一事一议”的方式召开群众会议，因地制宜形成项目申报，争取国家扶贫项目资金支持，原则上每村不少于300万元，县上明确表示不搞平均主义，按需要进行合理分配。根据县上的项目批复，按照“1+7”模式分村组织实施，着力解决发展瓶颈问题。5个贫困村从今天开始同时启动，分年度检查验收。

二是产业增收脱贫。以油橄榄等骨干产业为主导，通过高接换优、修枝整形、技术培训、试验示范、病虫防治等加快低产园改造，提高田间管理水平，提高单株产量;以土地承包经营权流转为契机，采取公司加农户、专业合作社加农户等模式培育种植大户，标准化种植、规范化管理、集约化经营、品牌化销售，打造油橄榄特色镇。同时，大力发展高雅大米、烟叶、清脆李、大棚蔬菜和特色养殖大户，促进贫困户稳定增收。

三是搬迁安置脱贫。对生存条件差且有搬迁意愿的引导群众自主选择转移到县外、市外，或转户进城镇，或向园区、景区周边搬迁，或搬迁到农民新村集中安置点。对生存条件极差、需要搬迁又没有搬迁能力的，实施差异化补助搬迁。对实在不愿意搬迁的个别贫困户，住的危房，要纳入危旧房改造;缺饮用水，可以采用先建后补的方式，按分散供水标准自建水池，尽最大力量改善生产生活条件。整个搬迁工作，我们一定要按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求扎实推进，

四是转移就业脱贫。通过开展农村实用技术、创业、务工技能培训，确保每个贫困家庭至少1 人实现转移就业，或者是亲带亲、邻带邻外出务工，同时对外出务工家庭开展关爱服务，引导外出务工成功人士返乡创业，确保稳定增加劳务收入。

五是政策扶持脱贫。对因病、伤残、智障等丧失劳动能力、无法脱贫的贫困人口，市上也作出了明确要求，实施政策性兜底扶贫，给他们最基本的生活保障。对因学致贫的贫困户，县上将出台相关政策明确。对因病致贫、因病返贫且具有暂时性特征的贫困户，只要帮助他们解决医疗费用问题，这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。同时，要引导和鼓励群众购买大病医疗保险和意外事故保险等。

六是提升服务脱贫。按照县上的要求，公共服务要重点解决“农民办事不出村”,就是建立县、乡、村三级联动信息化服务平台，通过网络连为一体，村级收件初审、乡级同台审核、县级同台审批，主要解决“证件村里办、补贴村里领、信息村里查、费用村里交、矛盾村里调”,一个村选配1-2个业务受理员，老百姓办事就通过一台电脑、一台传真机、一个摄像头，在村里提交材料初审，资料扫描上传，乡镇及县级部门网上审批，群众就不会再为办个证跑好几天。以此为载体，大力发展电子商务、金融服务、农资超市等便民服务平台，这既是领导要求，也是发展趋势，(石庙村群众网上购买农资、销售葡萄)，既方便群众，最重要的是也降低了支出费用，从而真正意义上解决服务群众“最后一公里”的问题。

七是结对帮扶脱贫。县委、县政府给每一个贫困村派驻一个由县级部门领导任队长和第一书记的驻村工作队，到我镇的是市政局、司法局、编办、体育局、市渝富集团。工作队宣传政策、走访群众、谋划发展、落实项目、帮扶指导、督促协调扶贫工作，他们吃在村、住在村，结穷亲、挖穷根，送智慧、送财富，发挥精神感召、智力支持和桥梁纽带的作用，不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。他们的到来既增添了我们扶贫的力量，也坚定了我们脱贫的信心。同时，我们还将安排镇村干部、镇属及驻镇单位职工、镇内企业老板、甲高籍企业老板结对帮扶贫困户，多管齐下解决脱贫难题。

八是精神感召脱贫。扶贫先扶智，脱贫有志气。打赢扶贫攻坚战，最根本的力量是贫困村和贫困户努力。中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，各村要把扶贫工作与健全《村规民约》和评选甲高好村民相结合，加强村民思想道德建设，引导他们自力更生、艰苦创业，坚决消除“等、靠、要、?”的惰性思想，树立主动脱贫、发展脱贫、勤劳脱贫的意识，抓住精准扶贫机遇，争项目、争资金，不争低保、不争救助，从而避免被脱贫的现象发生。

镇上成立了由我任组长的脱贫摘帽扶贫攻坚工作领导小组，五个贫困村派驻了工作队，9个非贫困村也成立由联系村领导任队长的工作队。脱贫年度目标任务也以文件的形式下达到各村。各村要在掌握村情、领会精神、读懂政策的基础上做好以下几点。

一是讲。即走访群众、宣讲政策。镇村要使用广播、会议、资料、公开栏等形式，广泛宣传新一轮扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求，使全镇上下充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性和艰巨性，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。镇村干部、帮扶单位、驻村工作队要逐户走访贫困户，要把政策讲清楚、道理讲清楚、措施讲清楚、困难讲清楚，充分发挥党员和村民代表会的作用，多开思想交流会，多开发展讨论会，统一思想，收集民意，集中民智，引导群众正确看待退出销号，消除“国家的钱，不要白不要”的思想，及时疏导群众的情绪，做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访，为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。

二是谋。即谋划发展、制定规划。驻村工作队要结合所驻村的实际情况，按照解决贫困村“八难，实现”八有“的目标，实事求是需要什么规划什么，同村支两委一道制定全村精准扶贫总体规划和年度计划，并落实到相应的基础设施、产业发展、公共服务等扶贫项目上，及时上报审批。同时，按照贫困户的贫困现状、致贫原因对贫困户实施个性化精准帮扶，第一步是帮助贫困户算好收入帐，锁定贫困户，按照农民人均纯收入2736元的标准、劳动意愿、劳动能力的情况识别贫困现状;第二步是弄清致贫原因，因户实施精准扶持，要一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床。确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;第三步是制定每户的脱贫计划，需要医疗救助的安排救助渠道，需要学生资助的通过资助方式，需要移民搬迁的做好搬迁工作，可以发展产业的扶持其产业发展。

三是干。即细化措施、苦干实干。镇村和驻村工作队要落实帮扶责任，责任人与帮扶措施要落实到户，每户发放扶贫手册，各村居要同镇上签订项目责任书，确保本村的各项扶贫攻坚任务按期完成。同时，根据脱贫的目标与时间要求，倒排时间表，细化目标任务，在今年完成整村脱贫的就要从年底往前倒排时间表，细化每个月要完成的任务，对贫困户按照贫困程度划分类别，C类贫困户要全部在今年完成脱贫。

四是帮。即整合资源、结对帮扶。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此，要按照”一户一策“的要求，从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。农村要发展，农民要致富，关键靠支部，要围绕扶贫加强基层组织建设，每个村还要回引一名大中专毕业生挂职村干部，享受专干待遇，为电子商务等发展好配备人员，建立健全党委帮扶、亲情帮扶、社会帮扶”三位一体“的帮扶机制，挖掘”不等不靠、脱贫致富“的先进典型，以及”人穷志不穷“”穷则思变“的典型案例，并以群众喜闻乐见的方式表现出来，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。

五是管。即监督项目、管好资金。本次扶贫攻坚是将以前三到四年才能完成的整村扶贫建设任务，缩短为一到两年内完成，时间紧、任务重，涉及到的农村项目工程量多，资金也多。因此各驻村工作队与联系领导要落实好项目监督的责任，确保各项工程保质保量完成，项目资金使用到位。一要监督农村项目工程是否完全按照县”1+7“农村项目管理办法实施;二是要监督项目施工的质量，督促群众义务监督员做好质量监督;三是要监督好项目施工的安全，确保无任何安全事故发生;四是要监督好资金使用，督促村委会做好村务公开与项目公示。

六是算。即建立台帐、巩固成果。第一是算好收入帐，按照扶贫手册的内容，每户建立收入台账，随时掌握好增收动态，为年度脱贫做到心中有数。第二是算好考核帐，镇上对村实行单项考核，建立健全情况定期通报报告制度，对扶贫工作进行全程动态监管。要在扶贫过程中体现特色，在脱贫过程中创造经验。镇上对扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、工作精力、脱贫成效是否精准进行重点考核，并实行一票否决，不摘穷帽就摘官帽。

同志们，天下大事必做于细，千里之行始于足下，此次扶贫攻坚时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待，政策已经讲清，目标与任务也已经明确，让我们以求真务实、脚踏实地的工作作风，倒排时间，锐意创新，克难攻坚，全面推进各项任务按期完成。

为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署和要求，加快推进物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，促进我市残疾人事业与我市经济、社会实现同步发展，保障残疾人合法权益，实现构建文明东莞、和谐东莞的要求，现制定本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，树立和落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，实施创新工作能力，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展扎实有效的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，形成全社会共同理解、尊重、关心、帮助残疾人的优良氛围，为全面建设小康社会、建设现代制造业名城、构建和谐东莞提供强大的精神动力和智力支柱。

(一)完善康复服务体系，提供全面的康复服务。康复是帮助残疾人恢复，增强生活自理和适应社会能力的基础。要以康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系，努力为有康复需要的残疾人提供康复服务，有计划地推进听力残疾儿童、智力残疾儿童、孤独症残疾儿童和脑瘫儿童的康复训练。完善康复、精神病防治康复的工作、技术指导，继续加强市、镇区、社区三级康复工作和精神病防治康复工作，以及康复设施建设和康复服务从业人员的上岗，使残疾人“人人享受康复服务”的权利。

(二)健全文化教育体系，努力满足残疾人的文化需要。提高残疾人接受教育的水平，是残疾人实现自身价值的基本条件。大力发展残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和中等职业教育，开展适合残疾人身心特点和社会需要的职业教育培训，保障符合国家标准的残疾考生录取进入高等院校。建立贫困残疾学生助学制度和残疾儿童教育评估机制，对贫困残疾大、中、小学生开展助学工作。加强特殊教育师资队伍建设，优化特教师资结构。大力发展残疾人特殊艺术和竞技化体育，完善残疾人各类活动场所，广泛开展群众性文化活动，活跃和丰富残疾人文化生活。

(三)加大就业和社会保障力度，提供优质服务。就业是残疾人改善生活状况的主要途径。改善残疾人就业的社会环境和服务水平，提高就业工作社会化和法制化程度，依法开展分散按比例安排残疾人就业工作，建立健全残疾人就业服务制度，提高残疾人就业服务水平。加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化。大力实施“创业东莞”工程，鼓励残疾人自谋职业和自主创业。建立完善残疾人救济型的社会保险体系、生活保障体系和社会福利等多层次的社会保障体系，积极推进残疾人住房保障工作，让残疾人享有更多的物质文明发展的成果。

(四)加强组织建设，优化服务环境。加强残疾人组织建设是做好各项残疾人工作的组织保证。要进一步夯实残疾人组织基础，履行职能，增强服务能力，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人组织机构网络。按照市委、市政府的要求，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育实践活动。推进职业道德教育，坚持把道德教育和道德实践、道德约束紧密结合起来，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;加强干部队伍作风建设，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，建立健全干部教育培训长效机制。组织实施“文明东莞三有序”活动，在服务窗口广泛开展“践行诚信宣言，创建诚信行业”活动，强化管理和公共服务职能，努力维护残疾人的合法权益。

(五)做好维权工作，保护残疾人合法权益。正确贯彻《中国残疾人保障法》和省、市有关法律法规，建立残疾人维权工作机制，使残疾人权益保障状况进一步改善。落实“平安东莞”工程，加大政策维权力度，对侮辱、虐待残疾人等给予法律援助，配合公安部门严厉打击针对残疾人的犯罪活动和利用残疾人名义的各种违法乱纪行为，达到侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)的投诉率<1.5起/万户的标准。大力开展法律咨询，普法教育等活动，推行普法教育和法律知识讲座，建立残疾人法律援助机制，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助，加强残疾人事业法制建设，切实维护残疾人的合法权益。

(六)加大社区残疾人工作，提供社区服务能力。做好社区残疾人工作是改善残疾人生活质量，推动残疾人事业发展的重要举措。团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，积极引导残疾人自强、自立、乐观进取;大力开展个性化服务，为社区残疾人有效落实生活救助、医疗、康复、教育、培训、就业、权益保障、文化生活等工作;努力提高残疾人与残疾人工作的综合管理和高效服务。

(七)加强无障碍建设，创造良好环境。无障碍建设是残疾人走出家门、参与社会生活的基本方针，也是社会文明的体现。加强居住环境、公共交通、信息

交流、残障居民就学与就业领域的无障碍建设，其他社区服务场所、设施要根据残疾人的实际需要进行因地制宜的改造，切实加强无障碍建设的监督和管理。开发社会助残资源，推进东莞助残行动，开展“助残青年志愿者行动”，建立健全各镇区街道办、社区助残志愿者联络站，构建文明东莞、和谐东莞的良好氛围。

第一阶段：宣传调研、制定计划(4月至5月)。根据《东莞市创建全国文明城市工作的意见》和市残联的实际情况，组织各单位进行调研分析，有针对性地制定《东莞市残疾人联合会开展关于创建全国文明城市工作实施方案》，提交市文明办。

第二阶段：落实措施，努力推进(206月至4月)。1、落实创建工作实施方案。市残联各单位按照创建工作方案和实施方案，采取切实有效的措施，确保工作进度，确保工作质量，力争各项工作基本达到市委、市政府的要求和目标。3、开展各种主题宣传教育活动，逐步培养良好的文明行为习惯。如开展“优质服务”、“真情关爱”、“助残青年志愿者行动”等形式多样的创建活动。

第三阶段：重点突破，全面创建(205月至9月)。1、加强市残联创建文明工作的力量。创建工作实行专人领导、专人负责，以加强对创建工作的协调和指导。2、继续深入广泛地开展各种创建主题活动。充分发挥工、青等群团组织和助残志愿者在创建文明城市中的作用，开展丰富多彩的创建活动。3、重点整治，确保达标。对尚未达到标准的项目，查找原因，实行专项整治，整改提高，为我市创建全国文明城市贡献力量。

第四阶段：全面动员，整体提高(年10月至12月)。1、根据市委、市政府的统一部署和安排，分析前一阶段创建工作成果，提出下一阶段的工作任务，确保做好各项创建工作。2、加大宣传力度，掀起创建高潮。充分利用报纸、电视、广播、宣传栏等多种形式加强舆论宣传和社会宣传的力度，营造浓烈的创建氛围。

第五阶段：巩固成果，迎接检查(2008年)。1、巩固提高。对已达到市委、市政府的《东莞市创建全国文明城市工作意见》标准的工作项目，要认真总结经验，继续巩固提高。对尚未达到标准的项目，要限时整改。要确保市残联各单位的创建工作达标。2、准备资料，迎接市文明办检查。各单位针对前段时间的创建工作，收集、整理、编制各类创建工作材料、档案和宣传资料，并制作创建画册等迎检资料。3、调研整改，迎接检查。组织市残联各单位进行一次模拟考评，并对考评结果进行研究分析，及时整改提高。制定迎检方案，迎接市文明办检查。

(一)组织领导，实行主要领导负责制。按照市委、市政府“服务全局、创新求实、齐抓共管、全面提高”的要求，建立和完善创建工作协调管理机制。把创建活动的达标要求与全年工作考核的具体指标挂钩，以创建指标衡量日常工作，通过创建工作推动残联工作。并要求各有关单位把创建任务列入日常工作，列入工作考评体系。为加强市残联开展创建全国文明城市的组织实施，成立市残联创建全国文明城市工作领导小组。领导小组人员如下：

领导小组下设办公室，办公地点在市残联办公室，办公室主任由黄志良担任，创建工作领导小组统筹协调各项具体创建工作，加大责任落实，确保完成创建任务。

(二)加大创建工作的经费投入。创建全国文明城市是推动我市实现“十一五”规划的契机和抓手，也是推动我市残疾人事业“十一五”规划的主抓手，要把创建工作纳入我市残疾人事业发展总体规划，所需经费纳入各单位财政预算，保证创建活动经费预算。要制定和完善相关政策，建立多元化、多渠道的筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持。

(三)完善依法管理机制。对照创建全国文明城市的要求，建立长效的管理机制。强化和完善扶助残疾人优惠办法、无障碍建设、残疾人特殊困难救济补助等方面的法规建设，加大对侮辱、虐待残疾人以及侵犯残疾人其他合法权益的查处力度，提高残疾人工作的文明素质，对残疾人工作者违法失职，损害残疾人合法权益的行为进行严格惩罚，使将维护残疾人合法权益与创建文明工作结合起来，逐渐走向法制化、规范化轨道。

(四)加强硬件建设、科学管理与提高服务水平相结合。按要求加强“东莞市残疾人联合会”公众网站平台的建设，为残疾人提供教育、康复、文化生活等网络服务;加强公共图书馆、群众艺术馆等公共文化机构的建设，为残疾人提供资源和服务上的便利;完成市残疾人综合服务中心大楼的建设，发挥示范窗口的作用，综合平衡、协调发展，拓展服务领域，为残疾人提供全面有效的服务。

(五)强化舆论宣传，营造全社会支持残疾人事业发展的氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体加大对创建文明工作与残疾人事业的宣传，形成强大的社会舆论力量。各镇区残联、社区残联要密切联系残疾人，听取残疾人的意见，围绕创建工作中的热点和焦点问题，以及残疾人的生产生活的困难问题，加强沟通与理解，督促解决问题。采取媒体监督、热线电话、让市民和广大残疾人有更多的知情权、发言权和监督权.

同志们、残疾人朋友们：

今天，我们在这里表彰全市首届“十杰残疾人”，进行“助残爱心卡”助学捐赠活动和“百家文明单位结百户残疾人家庭”社会扶贫启动仪式，同时，还将开展一系列助残日宣传活动。在这里，我代表市委、市政府向获得我市首届“十杰残疾人”荣誉的残疾人朋友表示热烈的祝贺!向帮残助残和支持残疾人事业的社会各界朋友表示诚挚的感谢!向全市广大残疾人朋友致以节日的祝福和亲切的慰问!本网版权所有

获得我市首届“十杰残疾人”荣誉的残疾人朋友，来自社会的方方面面，他们身残志坚，锐意进取，在平凡的岗位上取得了突出成绩，为社会做出了较大贡献，他们不仅是广大残疾人朋友学习的榜样，也是全市人民学习的榜样，我们要广泛宣传他们先进事迹，号召广大残疾人学习他们刻苦钻研、孜孜不倦的学习精神，自强自立、奋发有为的进取精神，干一行、精一行的敬业精神，乐于助人、回报社会的奉献精神。

今天，市精神文明办和市残联联合举办的“百家文明单位结百户残疾人家庭”社会扶贫启动仪式。市地税局、电业局、国税局、检疫检验局、建设局、电信分公司、财产保险公司、市一中、特教中心、龙沙交警大队等国家级和省级文明单位与贫困残疾人家庭签订扶贫承诺责任书，结成帮扶对子，它不仅使贫困残疾人得到切实有效的帮助，感受到社会主义大家庭的温暖，而且也充分体现了党和政府对残疾人朋友的关心和爱护，为文明单位建设赋予了新内容，这是精神文明建设的新成果，是一项创新性工作，这个活动要持之以恒地开展下去。本网版权所有

市残联开展的“助残爱心卡”助学捐赠活动是非常有意义的活动，它得到了社会各界人士关注和支持。对残疾人朋友的奉献爱心，帮助残疾人解决实际生活上实际困难，体现了全社会对残疾人的关爱，是扶残济困这一中华民族传统美德的发扬光大。这次助学济困捐赠活动，爱心人士无私奉献的助残义举，高尚情操，必将影响和带动更多的人加入到帮残助残的行列中来，必将推动我市残疾人事业快速发展。

最后，祝愿全市广大残疾人朋友节日快乐，幸福安康!

⏣ 全国助残日国旗下讲话稿 ⏣

同志们，广大残疾人朋友们：

今天是xx次“全国助残日”，我代表市委、市政府向全市广大残疾人朋友及其亲属表示诚挚的问候！向关心支持残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向辛勤工作、无私奉献的广大残疾人工作者致以崇高的敬意！

残疾人是社会主义大家庭的.一员，是一个特殊群体，关心、帮助残疾人是全社会义不容辞的责任。今年“全国助残日”的主题是：“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人。”我市是一个农业人口大市，农村残疾人相对较多，在全市94万残疾人中，农村残疾人就有70.8万，其中生活贫困的残疾人近13.6万。近年来，各级委、政府高度重视，社会各界大力支持，我市残疾人事业获得了长足发展，特别是农村贫困残疾人，普遍享受了最低生活保障、农村五保供养和新型农村合作医疗，并得到了优惠照顾，残疾人的社会地位显著提高，生产生活条件明显改善。

加大对农村贫困残疾人的保障和扶持力度，切实改善他们的生存和生活状况，既是发展残疾人事业的客观需要，又是构建和谐南阳的必然要求。各级委、政府要充分认识新时期发展残疾人事业的重要性、紧迫性，进一步健全领导体制，加大资金扶持力度，出台和完善配套政策和措施，努力推动残疾人事业与经济社会协调发展。各级各有关部门要认真履行职责，全面落实农村残疾人各项优惠政策。广大残疾人也要大力发扬自尊、自信、自立、自强的优秀品质，敢于在逆境中奋起，敢于向命运抗争，用自己勤劳的双手创造幸福生活。全社会都要积极行动起来，与残疾人兄弟姐妹真诚牵手，共同创造残疾人事业的美好明天！

最后，祝全市残疾人朋友身心健康，家庭幸福！

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