太铁佳苑13、14#楼工程

两个节日（中秋、国庆）应急预案

编制人：

审核人：

审批：国基建设集团****

太铁佳苑项目部

2013年9月

一、目的

为确保重大节日期间现场、生活区人员、材料安全，确保工程安全顺利生产，特制定本方案。

二、适用范围

本方案适用于项目办公区、施工现场、施工人员生活区的应急处置工作。

三、适用时间

“中秋”、“十一”法定节假日。

四、组织机构

项目部在重大活动和节假日期间成立应急指挥小组，负责指挥协调。

组长：郭青周

副组长：申志强

组员：王建朝张爱军元成杰

韩宇祥孙海军曹建义

5、 重大事件、节假日应急准备及相应步骤

1、为了防盗窃案件的发生，项目部配备防匪器材和对外联络的通讯器材，加强保安及警卫协同值班人员24小时轮流值班监控巡逻。遇紧急情况，必须立即赶赴现场了解情况，解决问题。如有必要，再次拨打110寻求**帮助。

2为防止突然停电停电事故的发生，项目部应根据实际做好后备工作。确保提供足够的水**，尤其是食堂至少要解决正常的饮用水问题。所有电气箱应切断电源，关上门锁，防止突然停电时机械操作造成伤害。

项目部值班人员对突发性水、电故障采取应急措施，对各种危险源进行监控，及时消除隐患。

3、为预防火灾的发生，项目部配备足够的消防器材及对外联络通讯器材。同时培训义务消防员以及相应的医疗救护设备，成立防火领导小组，一旦火灾发生时，应先确定火灾的类型，防火领导小组根据火灾的类型和火势大小，选用相应的消防器材并组织义务消防队进行扑救，并同时拨打119通知消防队救援。项目部对火灾现场进行全面监控，控制事态发展。

4、为预防食物中毒发生，项目部对食堂实行定期检查，检查食物进货质量，验收和食物留样记录，万一发生食物中毒时，应查明确定食物中毒的原因或类型，实行应急措施。如有必要送医院救治，外联组负责拨打**120紧急情况通知附近医院抢救。

5、重大活动和节假日期间项目部建立工地值班巡逻制度，开展对职工遵纪守法教育，做到不信谣、不传谣、不参加违法活动。确保工地安全生产和社会稳定。

六、应急物质

站立药品：消毒用品、救援用品、各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等材料。

国基建设集团太铁佳苑项目部

2013.9.17

✹ 重大活动应急预案

第一章 总 则

第一条 编制依据

根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》(国务院302号令)第七条及《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》(湖南省人民政府148号令)第四条规定，特制定本应急救援预案。

第二条 编制目标

最大限度地降低重大安全事故对人民群众生命及财产造成的损失。

第三条 编制原则

建立高效集中统一的指挥系统，充分发挥人、财、物优势，最大限度控制重特大事故造成的损失。

第四条 预防原则

坚持“以人为本，关爱生命”、“安全第一，预防为主”、“谁主管、谁负责”的原则。

第五条 适应范围

本预案适应于酿溪镇境内所有重大安全事故的.处理。

第二章基本情况

第六条 地理环境

酿溪镇位于新邵县城，辖29个行政村，11个社区居委会，总面积63.5平方千米，气候温和湿润，地质构造复杂，地形呈丘陵状，矿产资源丰富，工矿商贸企业门类基本齐全。

第七条 灾害源及事故特点

㈠ 镇范围内自然灾害源头多，如森林火灾、山洪暴发、非煤矿山安全隐患、水陆交通安全隐患、易燃易爆物隐患等。

㈡ 矿工企业的事故隐患突出,表现在:

1、非煤矿山塌方、炸药爆炸等事故;

2、化学危险品储存、运输使用过程中易发泄漏、爆炸、中毒、窒息事故;

3、锅炉、压力容器、压力管道等设施缺陷严重，容易诱发爆炸事故;

4、加油站、液化气体充装、销售等火灾爆炸事故;

5、烟花、鞭炮事故。

㈢、镇内资江通航水域航程较远，水库等库情较复杂，有垮坝隐患;

㈣、公众聚众场所的火灾，塌楼事故;

㈤、各类危房垮塌和建筑工程安全事故;

上述五大类情况都具有突发性强、危害性大的特点，是诱发重特大事故的源头。

第八条 现有抢险救灾的专业队伍报警电话：

㈠、新邵县公安消防大队 电话：119

㈡、邵阳市煤矿山救护队 电话：5323262

㈢、新邵县道路交通事故报警 电话：122

㈣、新邵县“红十字”急救中心 电话：3661101

㈤、镇政府抢险救护队：

1、组成单位：镇政府(3661156) 派出所(3661152)

交管站 农机站 酿溪镇医院 电管站 水利站

保险公司 林业站 酿溪学区

2、组成成员：镇机关在编在岗干部、职工，相关职能部门在岗人员、基层干部、应急民兵。

第三章 预警系统

第九条 酿溪镇人民政府重特大安全事故预警系统实行行政首长负责制。

(一)酿溪镇预警系统设镇党政综合办。

预警电话：3661156

(二)预警系统职责：

1、监控全镇重特大安全隐患;

2、受理重特大安全事故报告;

3、处理群众来信来访(包括群众举报安全事故等方面情况);

4、建立重特大安全事故119 110 120 122网络管理制度;

5、负责给首长及时提供相关情况。

第四章指挥机构

第十条 镇人民政府设立重特大安全事故总指挥部。

(一)总指挥部设在镇党政综合办公室，

电话：3661156;

(二)配备指挥车及通信工具;

(三)总 指 挥：镇人民政府镇长 谭中凡 1397399889

(四)副总指挥：政法武装委员 刘朝辉 13762881030

(五)指 挥：由各部门负责人

(六)副指挥：由各部门单位主管领导担任

(七)总联络员：安监办主任吕衡炫 18273972389

(八)联络员：各部门安全(保卫)负责人

第五章抢险及救援力量

第十一条 要求

(一)抢险救护队伍平时保证装备良好，人员训练有素;战时出警迅速，招之即来，来之能战。

(二)所有参战人员均按各自任务，穿戴好个人防护用品，携带好装备、器材和工具，服从指挥，严守纪律。

第十二条 进入现场前注意事项

(一)遇到有毒有害气体扩散事故抢险，所有车辆人员停留上风向，抢救过程中，尽可能减少人员入围;

(二)入场前加强灾情侦察，严防扩大事态。

第十三条 力量组织调配

(一)事发单位首先全力投入保护现场，抢救伤员;

(二)专业队伍，充分发挥骨干作用;

(三)公安部门担负保护现场，疏散人员，护送伤员之职责，对职责违法者进行监控、调查、取证;

(四)派出所负责保护现场，根据需要设立隔离区、隔离带;

(五)抢险队伍，由现场总指挥和副总指挥调度;

(六)120急救中心和酿溪镇医院医务人员，现场抢救、运送伤员;

(七)抢救完毕，清理现场，由现场指挥发布撤除警戒，做好移交 ，安全撤离;

(八)仍需要保留的现场，由事发单位看管，由调查组宣布撤离。

第六章救灾的责任主体

第十四条 镇政府统一组织协调，责任主体按事帮类别分工

㈠、火灾事故：上级消防部门为主，公安、电业、林业、供水、交警等相关部门配合;

㈡、非煤矿山企业事故：镇政府为主、矿山业主、公安部门配;

㈢、爆炸事故：公安部门为主，相关职能部门配合;

㈣、道路效能事故：交警部门为主，交通、保险等相关部门配;

㈤、楼房倒塌及建筑工程安全事故：上级建设部门为主，公安消防部门配合;

㈥、有毒化学危险品事故：以公安和上级环保、安全、消防为主，效能部门配合;

㈦、农机事故：农机部门为主，交警、保险等部门配合;

㈧、山洪水利设施事故：水利部门为主，公安、交通部门配合;

㈨、锅炉、压力容器、压力管道事故：上级质量技术监督部门为主。保险等相关部门配合;

㈩、文化、教育、商贸活动和集会等事故：主办部门为主，交警、公安、保险等相关人员迅速赶到现场。

第七章 防灾物质储备与征调

第十五条 国家储备物资由总指挥调拨，应无条件足额到位。

第十六条 临时调拨物资由指挥部报告总指挥同意后，方可征调。

第八章 后勤保障

第十七条 保证抢救车辆腑员安全畅通。

第十八条 保证现场急救药品、器具物资充足，通知急救伤员。

第十九条 重特大安全事故救灾经费，经总指挥批准，由镇财政专项拨给。

第九章 善后处理

第二十条 原则上做到灾后不见灾，不发疫情，残流不扩散，环境无污染。

第二十一条 进入现场的人员、设备、设施受毒物污染，必须进行全面清洗消毒，经有关部门(卫生防疫、环保)检测无碍，方可离开现场，以防造成次生灾害。

第十章 事故处理

第二十二条 特大安全事故调查处理按国家规定执行，由县人民政府组织相关部门人员配合上级人民政府进行调查处理，重大安全事故调查处理由邵阳市人民政府组织实施或授权组织实施，相关部门配合。

第二十三条 对责任事故，按省人民政府第148号令国务院302号令的有关规定，由纪检监察部门追究有关人员的行政责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条 本预案由镇人民政府负责解释。

第二十五条 本预案自发布之日起执行。

✹ 重大活动应急预案

3.1监测体系建设

全市气象部门测站稀少（目前只有7个测站），难以全面监测暴雪天气，满足不了我市防灾减灾的需求。牡丹江市和各县（市）、区人民政府要尽快建设加密气象站，开展气象监测业务与服务，形成覆盖全区的暴雪监测体系。

3.2预测预警机制

市、县气象部门对监测、预测到的暴雪天气，要严密监视天气变化，组织专家进行会商，同时与省气象台、有关台站进行会商。通过综合分析监测得到的`各类信息，对暴雪天气的未来发展及可能影响进行预测分析，发布暴雪预警，同时根据前期的气候条件，提出防灾建议。暴雪预警发出后，立即组织监测，提供预报、情报跟踪服务，并随时报告市政府应急办，为市应急指挥部指挥抗灾、救灾提供重要气象参考，同时向各有关县（市）气象局发布指导预报。

3.3预警信息的制作和发布

由市气象台负责预警信息的制作，通过“12121”气象热线向公众发布，并根据需要由市政府应急办协调，通过电视、广播、报纸等媒体发布。

3.4监测行动

重大暴雪应急预案启动后，事发地政府立即成立由多部门专家组成的专家组，进行应急监测、应急跟踪服务，随时向市应急指挥部报告，为市应急指挥部指挥抗灾、救灾提供决策依据。

3.5暴雪灾害速报制度

3.5.1速报原则

暴雪灾害发生地的县（市）、区和乡（镇）政府为信息上报的责任单位，要求情况准确，上报迅速，续报完整。

3.5.2速报程序及时限要求

（1）发生小型暴雪灾害，所在乡（镇）政府应及时向县政府和县气象局报告，由县（市）政府向市政府和市气象局报告。

（2）发生中型暴雪灾害，所在县（市）政府应在2小时内速报市政府和市气象局，以后每12小时报告一次工作进展情况，直至调查结束。

（3）发生大型暴雪灾害，所在县（市）政府应在2小时内速报市政府和市气象局，以后每12小时报告一次工作进展情况，直至调查结束。必要时可越级报上级政府和有关部门。

3.5.3速报内容

负责报告的部门应根据已掌握的灾情信息，尽可能详细地说明暴雪灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人员、直接经济损失和发展趋势等，同时向主管部门提出应采取的对策和应急措施。

✹ 重大活动应急预案

一、组织领导

工矿企业发生安全事故后，区政府迅速成立区工矿企业安全事故应急指挥部，负责加强对事故救援的组织领导。

区工矿企业安全事故应急指挥部下设现场指挥部、办公室和9个专项工作组，人员组成及工作职责如下：

（一）事故应急现场指挥部

指挥：由一位区级领导或部门主要领导担任。

副指挥：由事故发生地乡街领导及有关部门领导担任。

成员：有关部门负责人及乡街领导。

主要职责：

1、紧急动员各方面力量，争分夺秒地抢救被压埋人员和伤病人员；迅速设置避险场所、医疗点和救援物资供应点，提供急救医药、食物、饮水等，尽量减少人员伤亡。

2、尽快解决通信设施，保证事故现场内外，特别是指挥系统的通信畅通。

3、严密监控易燃易爆物品，保证抢险公路交通畅通。

4、加强工矿企业安全知识宣传教育和事故情况的正面报道，及时平息各种谣言，安定人心。

5、加强事故现场的治安管理和安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动。

6、迅速开展事故情况的监视和损失评估工作。

（二）指挥部办公室

主要职责：

1、了解、收集和汇总事故有关情况，及时向指挥部报告；负责与现场事故应急指挥部和区政府有关部门保持联系。

2、组织现场事故情况分析会商。

3、了解、汇总应急工作情况。

4、负责审查事故新闻宣传报道，组织事故新闻发布会。

5、负责办理事故应急指挥部交办的其他事项。

（三）人员抢救与工程抢险组

区政府办公室负责组织、协调驻军及预备部队迅速赶赴事故现场，抢救被压、被困人员；区建设局组织机械进行工程抢险。

（四）医疗救护组

区卫生局负责迅速组织医疗机构抢救伤员；在事故现场设立救护场所，及时救治，转送伤员。

（五）交通运输保障组

区交通局负责保证救援人员、物资及转送伤员必备的交通工具。

（六）治安保卫组

公安分局负责加强事故现场的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维持交通秩序，保证事故应急工作顺利进行。

（七）宣传报道组

由区政府新闻办、区广电中心组成，负责按有关规定及时向社会公众发布事故情况信息，并采取有效方法平息事故谣传。

（八）应急资金保障组

由区财政局、区民政局组成，区财政局负责做好应急资金及应急拨款的准备工作；区民政局负责做好应急救济款的发放工作。

（九）事故评估及监测组

区安监局负责加强事故监测，会同有关部门开展事故调查，按规定时限完成事故损失评估报告。

（十）保险理赔组

由事故发生地所在乡街负责联系有关保险公司，协助做好事故评估工作，确定投保者的事故损失并及时给予赔偿。

（十一）涉外事务组

区招商局负责外商投资的工矿企业安全事故的善后工作。

二、工矿企业重大安全事故的应急反应

工矿企业重大安全事故是指死亡人数10人以上（含10人），30人以下，并造成一定经济损失的事故。

工矿企业重大安全事故发生后，乡街应立即采取应急行动并向区政府报告，同时采取以下应急措施：

一是迅速了解事故情况，并按规定报告区政府及区安监局、国土分局。

二是立即成立事故应急指挥部，根据事故的情况确定应急规模，启动应急预案，迅速组织人员抢救、医疗救护和工程抢险工作。

三是根据事故应急的需要，组织本行政区域内的有关单位和人员全力进行援助，也可向区政府及其有关部门提出救援请求。

区安监局在接到事故报告后，主要领导必须迅速赶赴现场，组织开展事故监控调查和现场指挥调度工作。

国土分局接到报告后，要立即向区政府提出事故应急工作建议。根据事故情况，区政府领导立即召开有关会议，成立事故调查处理工作组，安排区安监局牵头，组织有关部门赶赴现场进行事故情况监视，开展事故损失评估工作，并根据事故情况，安排领导驻守事故现场，作好事故救援相关协调工作。

三、工矿企业特大安全事故的应急反应

工矿企业特大安全事故是指死亡人数30人（含30人）以上，并造成重大经济损失的事故。

（一）工矿企业特大安全事故发生后，乡街要迅速采取以下应急措施：

一是迅速了解事故情况，并立即按规定报告区政府及区安监局、国土分局。

二是成立事故应急指挥部，全面启动应急预案，立即组织开展人员抢救、医疗救护和工程抢险工作，最大限度地减轻人员伤亡和事故损失。

区安监局在接到事故报告后，主要领导必须亲自到事故现场开展事故监测、调查和损失评估工作。

（二）接到特大事故情况报告后，区政府立即采取以下措施：

一是成立区事故应急救援指挥部及现场指挥部，统一指挥事故应急工作。

二是区事故应急指挥部立即召开现场紧急会议，听取现场相关单位的工作汇报，研究决定事故应急过程中的重大问题。

三是向市政府报告事故概况和应急工作情况。

四是指定抢险、救治、援助的有关负责单位和责任人，明确工作责任。

四、其他事项

（一）本预案适用于工矿企业重特大事故发生后的应急阶段。

（二）区政府和有关乡街应参照本预案，从实际出发，制定相应的应急预案。

（三）本预案由区安监局督促检查落实，并负责解释。

（四）本预案经区政府批准后启动实施。

✹ 重大活动应急预案

第六条：： xxx公司应急救援领导小组成员：

组长：公司经理：xxx：

副组长：公司副经理：xxx：

成员：质量安全科科长xxx。生产技术科科长xxx。办公室主任高鹏。财务科科长xxx。

第七条： 应急救援领导小组下设办公室，办公地点在公司质量安全科，科长兼办公室主任。其日常工作由办公室完成。

第八条： 应急救援办公室：办公室人员由质量安全科工作人员组成。

第九条： 应急救援办公室主要职责：

一、 负责重大事故的逐级上报以及上传下达，并负责事故救援预案的实施。

二、 办公室接到重大事故报告后，立即向领导小组组长报告（组长不在接向副组长报告）。报告的主要内容有：发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因及自救情况。同时将事故的基本情况向领导小组其他成员报告。

三、 听从领导小组的随时调遣，随时投入救援工作，实施救援方案。

四、 按照领导小组的指示，及时赶往事发现场或及时与事发单位联系，并指导事故单位做好事故抢救工作。

　　第三章 事故的'分类及救援措施

第十条： 事故的分类是指公司各单位建筑施工、交通事故、火灾等事故、煤烟中毒等事故。

第十一条 救援措施

一、 凡一次事故中发生死亡3人以上重大事故，在24小时之内报告公司应急救援办公室。

二、： 应急救援办公室接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长及其他成员，同时按规定上报地矿局。办公室工作人员立即进入各自工作岗位。

三、： 通讯联络保证全天候服务，及时与公司、事故单位、事故现场保持联络，及时将抢救情况反馈到公司救援领导小组。

四、： 实施现场救援工作，首先实行自救，并及时向附近单位发出求救信号。应急救援系统中任何一个单位接到报险信号后，应根据就近救援的原则，迅速组织救援力量前往事发地点。

五、 一次事故中发生死亡3人以上（含3人）的重大事故，领导小组组长或副组长要亲自到现场进行指挥抢险工作。

六、 一次事故中发生3人以上的交通事故，全部责任由我方承担的，领导小组组长或副组长，委托小组成员到现场协助事故单位及当地交警部门进行事故的调查处理。事故责任在50%以下的事故，事故单位第一责任人，亲自到现场抢救并协助当地交警部门进行事故的调查处理。

✹ 重大活动应急预案

遇到危险，要散顺序要求，班主任在进行疏散引导时，全班同学接到疏散命令后，要沉着冷静，听从指挥，立即有序地到门口走廊去列好队列：以下是小编整理的重大安全活动疏散应急预案，欢迎大家借鉴与参考!

重大安全活动疏散应急预案篇1

为了促进员工了解和掌握特种设备各项安全应急预案，提高员工实战能力和安全意识，同时检验特种设备事故专项应急救援预案的可行性和有效性，根据《__安全生产事故应急预案》要求，为增强职工安全意识，全面落实“安全第一、预防为主”的安全方针，为提高特种设备事故应急处置能力，确保一旦发生特种设备事故，能够有效组织、快速反应、临事不乱，最大限度地减少事故危害，我矿计划于20__年11月1日9：00分进行特种设备事故(叉车)进行应急演练。为了保证在特种设备事故(叉车)应急演练过程中的安全，特制定应急演练计划。

一、应急演练目的

1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用和可操作性。

2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织部门、参与部门和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责和任务，完善应急机制。

5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故的自救互救的能力。

二、应急演练组织机构

1、应急演练指挥部

建立以矿长、党总支书记为总指挥的矿井特种设备事故应急演练指挥部，应急演练指挥部设在矿调度室。

总指挥：矿长党总支书记

副总指挥：机电副矿长、总工程师

成员：机电副总工程师、机电技术科、调度室、物资装备科、安全检查科、保卫科、医院、奥迅公司及事故单位等单位负责人

职责：

1)事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；

2)召集指挥部成员到达指挥现场；

3)协调物资、设备、医疗、救护、消防、通信、后勤等专业小组活动；

4)负责批准现场抢险救灾方案，组织指挥现场抢救；

5)在应急预案演练避险过程中，组织协调各种对外联系；

6)负责井上、下信息资料的收集、分析，为总指挥提供决策资料及意见，并及时传达总指挥的命令，按指挥部的统一安排进行工作。

2应急演练成员单位职责

2.1调度室：承接特种设备事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向集团公司、晋城市质监局汇报事故情况和应急处理进展情况；落实集团公司关于事故抢险救援的指示和批示；做好相关记录。

2.2机电技术科：协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案，负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况；按命令进行停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。

2.3安全检查科：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实；负责较大以上事故损失的调查、汇总和上报。

2.4物资装备科：负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备；负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。事故地点的准备工作。

2.5保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安及危险源控制。

2.6医院：负责组织抢险队伍对遇险人员的救援和事故抢险；负责对受伤人员进行抢救治疗。

2.7奥迅公司：负责抢修事故车辆。

3、现场演练指挥部

由调度室主任担任现场指挥部总指挥，组织现场事故抢救。

三、应急演练范围

配件库大门口与主干道交汇的三叉路口

四、应急演练的规模

模拟演习

五、应急演练时间

拟定于20__年11月1日9：00—11：00

六、应急演练背景

20__年11月1日上午9：00，客户拉货车辆因车速过快，在配件库大门外三叉路口与厂内作业的叉车发生相互碰撞，造成人员受伤和交通堵塞。配件库看门人员发现后立即将情况报告给矿调度室，矿调度室得知后立即上报矿应急办公室启动特种设备(叉车)事故应急救援预案。现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场布置抢险工作，安检科负责人拨打交通事故“x2”报警电话和“x0”急救电话，保卫科组织人员抢救伤员和疏导道路交通，保护好事故现场。7分钟后，交警赶到事故现场，进行拍照取证和事故责任鉴定；10分钟后，“x0”急救车赶到将伤员拉走；抢险人员用抢险设备(钢丝绳或拖绳、千斤顶等)将两车分开，拖离事故现场，恢复交通。

七、演练现场规则

为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：

1、事先通知开始日期和具体时间，必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；

2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；

3、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；

4、除演习方案中列出的可模拟行动及调度室的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；

5、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从指挥人员的指令；

6、调度室应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的`信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；

7、演习过程中不应妨碍发生真正的紧急情况，应同时制订发生真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；

8、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，调度室可发布命令，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

八、应急演练前的准备

1、演练前1天，通知相关部门，告知调度室在次日将举行这一次叉车肇事事故演练，以免引起不必要的恐慌；(配件库需准备的内容：看门人员1名，叉车1部)

2、应急演练指挥部在演练前2天召开参演单位负责人的碰头会，让其熟悉此次演练方案；

3、应急演练指挥部在演练前培训所有参演人员，让所有参演人员熟悉并遵守演练现场规则；

4、准备好模拟演练响应效果的物品和器材；模拟演练物品和器材：

1)担架一副；

2)干粉灭火器4只；

3)警戒线50米；

4)叉车1部；

5)钢丝绳或拖绳；

6)千斤顶一个；

7)客户拉货车辆(外借工具车)；

5、演练前，应急演练指挥部将相关要求和方案发放给参演人员；

九、演练模拟程序

时间：9：00，演练正式开始

项目：特种设备(叉车)事故应急预案演练

演练内容

开始：应急演练指挥部总指挥宣布应急演练开始

9：00一辆客户拉货车辆(晋D-x345)在配件库卸货后出来，因车速较快，在配件库大门口的三叉路口与装备科生产作业的叉车发生相互碰撞，造成叉车驾驶员受伤和厂区道路交通堵塞。一位装备科配件库看门人员发现后立即上前查看，感觉事故严重，立即用电话向矿调度室报告，并维持现场秩序，与客户车辆驾驶员一起将受伤的叉车驾驶员从车上抬下。

9：01矿调度室接报事故后，立即报告应急指挥部总指挥，由应急指挥部总指挥批准，立即启动特种设备(叉车)事故应急预案，按照各自的职责和工作程序执行预案。

9：03现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场，掌握现场情况，现场总指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，如判断发生一级或二级事故，依靠公司应急队伍无法控制和消除其严重危害时，向矿应急指挥部总指挥请示实施扩大应急行动，扩大应急行动由矿应急指挥部总指挥决定，并由矿应急指挥部向集团公司、城区人民政府请求支援。

信息传递：

1、应急指挥部通知其他应急人员赶赴事故现场协助展开抢救、封锁现场。

2、安检科立即拨打“x0”急救电话和交通事故“x2”报警电话，并向他们简要反映交通事故发生的地点、伤者情况，提出求援要求，询问是否可以由公司把伤者送到医院等。

3、保卫科应通知物资装备科。由物资装备科协调好叉车作业，保证矿区生产正常运转；

物资装备科通知客户迅速来厂处理交通事故。

4、应急指挥部通知保卫科在一号门岗处引导(救援)车辆和人员，安排人员疏导厂内交通。现场救援：

1、现场救援人员将受伤叉车驾驶员及时转移到安静场所采取可靠的急救措施，对病人进行抢救护理。

2、询问医院的前提下，如医院认可可以把受伤员工送至医院，则公司组织车辆把受伤员工送至医院。

3、医院救援车辆到达，把受伤员工送至医院。

演练场景规划：

1、在一号门岗处安排安保队员(演练人员1名)设立交通引导点，引导救援车辆的进入和道路交通的疏导。

2、配件库看门人员(演练人员1名)发现事故后，第一时间用电话向调度室报告。3、借用客户车辆和矿用叉车在配电房十字路口模拟两车发生相互碰撞的现场；

4、客户车辆驾驶员和配件库看门人员一起将受伤的叉车驾驶员抬下叉车，处理外伤，等待救护。

5、现场指挥人员和抢险救护组人员(带着灭火器、钢丝绳或拖绳、千斤顶、担架等)赶赴交通事故现场。救援人员将受伤叉车驾驶员转移到安静场所进行紧急救护。

6、救援人员和保卫科人员(演练人员4名)带警戒线封锁事故现场，对事故现场进行拍照取证。

7、救援人员(演练人员2名)用担架把受伤驾驶员(演练人员1名)抬上王台医院救护车送往医院救治。

8、经交警(演练人员2名)勘察拍照取证后同意，抢险人员用抢险设备(钢丝绳或拖绳、千斤顶等)将两车分开，拖离事故现场，恢复交通。

应急演练结束：

现场指挥组发布命令：应急状态结束，并向矿特种设备事故应急救援指挥部报告。特种设备事故应急救援指挥部发布命令：演练结束。

重大安全活动疏散应急预案篇2

一、活动目的

为了进一步加强我校校车的安全管理，以及对乘车学生安全知识的宣传和教育，提高学生的安全意识和防范能力，从而保障广大师生的生命安全，维护校园正常的教学秩序和社会的稳定，结合我校实际，决定组织一次校车安全应急演练活动。

二、活动时间：

20__年11月29日

三、活动地点：

路边（选人车稀少的安全路段）或学校操场

四、参加对象：

校长、分管校车安全工作人员，部分教师、随车教师、司机和乘坐校车的学生

五、领导小组

组长：

副组长：

成员：

六、活动内容：

1、乘车火警应急逃生演练。

2、乘车交通事故应急演练。

3、恶劣天气（路遇冰雪上冻、暴雨、洪水等自然灾害）应急演练。

4、规范乘车演练。

七、活动安排

车辆火警演练

1.准备工作

（1）制定方案，下发通知，明确演练的时间地点。

（2）20__年11月29日下午2点前，校车开到学校指定路边处（车上配有一名司机和随车教师）。

（3）各班班主任负责组织好参加本次培训的学生提前集合。

2.演练程序

（1）分管安全工作的徐俊主任向学生讲解演练时注意事项：（生命很可贵，我们要百倍珍惜，今天我们开展这次乘坐校车应急逃生演练活动，就是要提高司机、老师、同学们的安全意识，以便在紧要关头保护好自己的生命，请同学们不要嬉笑，要认真进行演练。下面开始进行乘车应急逃生演练）。

（2）由谢家龙老师指挥乘坐校车的同学按往常一样排队上车，司机关上车门，启动发动机。

（3）突然随车照管员发现校车的车头部位冒出“浓烟”，立即大声报告：“汽车着火啦！”，司机听到报告后迅速停车，熄匙，打开车门。

（4）车内随车教师立即向学生大声通知：“车着火！大家镇定！听从指挥，要快速有序地下车！”随车教师迅速下车，站在车门口，协助学生迅速下车（学生按由前到后先左后右的顺序依次下车，不要顾及书包和钱物）。司机拿出灭火器准备灭火。

（5）学生用衣袖、手帕等捂住口鼻，迅速有序地撤离距车辆50米外的安全地带集合，预防汽车油箱发生爆炸，值日老师谢家龙点名。

（6）报警援救

A司机拨打119报警：我是中心学校校车司机，校车在学校门口处发生自燃。请立即救援！

B值日教师拨打120报告：我是中心学校校车值班老师，校车在学校门口发生自燃，请立即救援！

C值日老师向校长报告：我是中心学校车值日教师，校车在校门口发生自燃，乘车学生已全部安全疏散，没有人员受伤，请立即派人到现场协助救援。

(7)组织乘车学生集队，由分管校车安全的领导总结讲话：同学们，校车路途中各种情况都可能发生，但我们能掌握逃生技巧是很重要的。如发生交通事故后，车门不能打开、车辆侧翻或者车辆落入水中时，首先不要慌乱，要保持镇定，可以打开车窗或使用逃生手锤砸碎车窗，从窗门逃生。

今天演练过程中，同学们都能够听从指挥,积极参与，认真配合，疏散有序，以较快的速度撤离到安全地带。老师们组织到位，保障有力,确保了演练的成功。这次演练活动是对我们学校突发公共事件应急的一次检验，不仅落实了我们学校应对突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强了全体师生的安全意识，提高了自护自救的能力，整个演练活动达到了预期目标。

这次演练活动为我校今后进一步加强安全教育工作提供了一个良好的契机，全校师生应充分认识到校园安全工作的重要性，做到安全工作长抓不懈，警钟长鸣，从而为我们大家营造一个平安、和谐的校园。

重大安全活动疏散应急预案篇3

为增强我校广大师生的安全意识和自救自护能力，根据上级有关文件精神，结合我校实际，经学校领导班子研究，定于5月22日上午（具体时间待定）在学校举行师生安全应急演练。

一、演练目的

通过地震应急演练，使全校师生掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。

二、演练前准备

1、演练前召开班会，让学生熟悉应急避震的正确方法，分析我校应急避震的环境条件，阐述地震应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

三、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

四、组织机构

(1)领导小组

组长：王永举

副组长：李明全、徐杰、刘东斌

成员：各班班主任

摄像：闫振礼

信号：陈友福

(2)教室室内指导：各班班主任教室室内指导职责：

①、“地震警报”发出后，指导学生进行室内避震，纠正学生的不正确动作和姿势。

②、“地震警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”，学校内操场做操位置。

③、班主任要自始至终跟队，指导学生按疏散线路撤离教室，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

(3)疏散线路沿线工作组成员教学楼楼梯：

五、四楼梯口：李素英

三、二楼梯口：卢瑛

一楼楼梯口：吕佩芝、徐德永

疏散线路沿线工作职责：

①、合理调节学生疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成事故。

②、处理学生疏散过程中的偶发事件

五、演练程序

(一)启动程序：信号员宣读：全体师生，阜临南校地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。

请班主任重申演练程序和演练要求。(5分钟)

(二)教室内应急避震演练

1、信号员发出“地震警报”信号(3分钟)。

2、上课教师(演练时为班主任)立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包或双手保护头部；最后一排靠里4个同学面向墙，蹲在墙角处。演练时间为3分钟。

3、“地震警报”信号结束后，信号员发出解除“地震警报”信号(一声长哨)。

4、学生复位，老师告知学生，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。

(三)紧急疏散演练

1、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。

2、演练各班撤离路线如下：

二楼：

顺序是：一（7）、一（8）、一（9）分别从楼梯在老师指导下站2队列撤到操场按平时上操队形站好并蹲下。

三楼：

顺序是：一（10）、二（7）、二（8）分别从楼梯在老师指导下站2队列撤到操场按平时上操队形站好并蹲下。

四楼：

顺序是：四（7）、二（9）、三（7）、三（8）、分别从楼梯在老师指导下站2队列撤到操场按平时上操队形站好并蹲下。

五楼：

顺序是：四（8）、五（7）、六（7）分别从楼梯在老师指导下站2队列撤到操场按平时上操队形站好并蹲下。

操场各班队列顺序是：由西至东分别是一（7）、一（8）、一（9）、一（10）、二（7）、二（8）、二（9）、三（7）、三（8）、四（7）、四（8）、五（7）、六（7）班

六、演练总结

1、清点人数。

2、请领导小组组长王永举校长总结讲话。

3、宣布演练结束，各班依次退场，返回教室。

重大安全活动疏散应急预案篇4

一、指导思想

根据省、市关于加强基层应急管理及安全生产的指导意见，为了提高市中心血站保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少各类突发公共事件造成的损害，特别是增强干部职工处置突发事件的能力,避免由于突发事件造成混乱局面，现结合血站办公区域实际情况，制定市中心血站消防安全应急演练方案。

二、演练时间

20__年7月30日（星期二）下午15：30。

三、演练地点

血站业务楼。

四、演练内容

1、火情报警。

2、疏散人员。

3、抢救档案资料。

4、使用灭火器灭火。

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5、连接室内外消防给水灭火。

6、办公大楼如遇到火灾等突发公共事件时的综合演练。

五、器材准备和通道疏通

1、4kg干粉灭火器三个，3kg手提式co2灭火器三个。

2、10m水带2盘，65ｃｍ水枪1支。

3、各消防通道不能停放车辆、堆放杂物。由__负责。

六、演练现场组织分工

消防安全应急演练在血站应急管理工作领导小组领导下，由应急管理办公室具体组织实施（按《火灾事故应急预案》）。

1、总指挥：

2、副总指挥：

3、现场指挥：

4、报警员：

5、广播员：

6、疏散引导组：

7、灭火行动组：

8、医疗救护组：

9、安全保卫组：

七、演练具体操作程序

（一）召开演练动员会。全体参加演练人员到二楼会议室集中，宣布要求，做好演练准备。

（二）演练科目一：使用灭火器灭火演练。在站区院坝内使用灭火器灭火演练。

（三）演练科目二：连接室外消防栓灭火演练。在站区前，进行连接室外消防栓灭火演练。

（四）演练科目三：假设业务楼发生火灾的综合演练。

1、火灾报警。报警员拨打119火警电话，在拨打119火警电话报警的同时，马上报告应急管理工作领导小组和应急管理工作办公室，汇报：“业务大楼三楼发生火灾”。

2、应急响应。应急管理工作领导小组组长宣布立即启动火灾发生处置应急预案。应急管理工作办公室迅速召集全站应急管理分队集合，迅速组织灭火战斗。

3、广播疏散。广播员告知“业务大楼三楼”出现火警，播放广播：“全体职工请注意，现在业务大楼三楼发生火灾，全体职工立即按火灾发生处置应急预案展开行动；外来办事人员及大楼工作人员从安全通道立即疏散；应急管理分队请立即到位”。

4、切断电源。通知电工（由__负责）切断大楼主控电源。

5、疏散人员。二楼人员的疏散，由张琴负责。三楼人员的疏散，由__负责。

6、侦察火情。使用配备的应急照明工具、防护服、呼吸器等装备，从上至下，逐层搜查，侦察火情，查看人员是否疏散。由__负责。

7、抢救挡案资料。重要档案资料的抢救转移。由袁__负责。

8、连接水源。打开大楼室外消防栓，连接水带水枪、消防栓，利用室外消防给水进行灭火。由__等负责。

9、使用室内消防栓灭火。打开2楼、3楼楼梯间消防栓箱，取出水带水枪，连接好消防栓，准备灭火。由张__等负责。

10、使用灭火器灭火。使用三楼楼梯间的灭火器灭火，由__负责。

11、现场救护。由__分成两组抢运救护受伤人员。

12、安全保卫。禁止不明人员进入站区和危险区域，加强危重伤员向医院的转运，由邓伟及门卫安保负责。

13、灭火结束。灭火结束，消防员清理现场。

八、演练结束

现场总指挥宣布：全站消防安全应急演练结束。

重大安全活动疏散应急预案篇5

一、演练目的

为进一步强化餐厅职工安全意识，提高防范自救能力。在突发情况下，让员工熟悉燃气应急处理方法，以达到在发生火灾、燃气泄漏等紧急情况下，职工如何应对突发事件、如何及时处理问题。通过演练，让员工学到安全防护知识，达到有事不慌，积极应对，自我保护的目的；掌握处理应急事情的方法和逃生的方法，提高抗击突发时间的应变能力。

二、演练的时间和地点

时间：20__年3月11日下午两点半

地点：学校餐厅

三、演练具体安排

组长：宋应学

副组长：邹厚全、盛孝成、李保进、朱政梅

组员：餐厅所有人员

四、演练要求

1、以断电报警器声为信号

报警器：李保进

照相：盛孝成

2、组织员工及时检查出现问题的故障点，并及时开窗通风。组织无关人员紧急撤离，相关人员检查无误后恢复供气。

3、撤离通道为员工通道至西门广场，负责人：朱政梅

4、全体员工撤离后清点人数，待故障排除后在进入工作岗位。负责人：朱政梅

五、演练程序

1、餐厅工作人员工作时断电，拉响警报。

2、警报响后所有人员迅速组织演练并随机拍照。负责人：盛孝成

3、先到厨房检查设备，排除隐患。

4、隐患排除后，一名工作人员到户外将燃气控制阀复位，恢复供气。负责人：李永森

5、所有人员到西广场汇合。

6、宋主任总结并讲话。

7、收集整理各项资料归档。

✹ 重大活动应急预案

一、总则

（一）编制目的

通过预案的编制，可以发现预防方面的不足之处，从而及时、有针对性地采取相应的预防对策。在设施设备故障发生后，能快速、有效地控制处理，以保障企业生产秩序的有效运行，尽量减少因设备设施出现故障而造成的影响和损失。

（二）编制依据

相关法律、法规。

（三）适用范围

本预案适用于本厂区内的生产设备设施发生突发事故的处理。

（四）工作原则

统一指挥、快速反应、各尽其责。

二、应急处置

（一）报警与接警

（1）操作工发现设备故障后，立即用电话或直接向本工序班长汇报，说明故障发生的设备位号和部位。

（2）当班班长立即赶到现场，初步了解故障发生的原因、性质、范围、严重程度，做好抢修准备工作。

（3）对暂时不影响生产的设备故障，班长不能及时处理的由生产主任制定应急维修方案。

（4）在确认故障严重的情况下(不能当班修好)，生产主任直接下达应急处理令。

（二）应急启动

（1）生产主任下达应急令后，通知应急抢修小组所有人员到位。

（2）应急组长立即赶到现场，组织协调抢修前的准备工作。

（三）应急行动

（1）设备工程师、生产线长、班长制订抢修安全措施和技术方案，并提供有关的技术资料。

（2）应急小组根据职责分工，各就各位，全面展开抢修工作。

（3）维修工迅速落实所需配件的储备情况，落实型号、规格，并将备件及所需的工器具运送到现场。

（4）急件采购或加工，实行急件采购并制定加工方案，由生产主任、设备室、公司采购部等协同完成。

（5）对需委外维修的部分工作，由生产主任报公司审批后交设备室联系委外维修单位。

（6）生产主任应及时了解抢修现场的进展情况，监督检查抢修过程中安全措施落实情况和各种违章作业情况，保证检修过程中的人身安全，指导抢修工作的顺利进行。

（四）现场恢复

设备故障抢修结束后，应对抢修后的设备试运行，时间不少于1小时，有设备主管、生产主任、质检员确定抢修的维修质量和试机效果，并将试机情况向有关领导进行汇报，得到认可后，开始对抢修人员、工器具进行清点，将现场打扫干净后撤离现场，操作工恢复正常生产。

（五）应急结束

维修工负责对抢修后的设备进行连续24小时试运行，观察运行情况，按车间规定随时抽查产品质量，如无异常则应急结束。

✹ 重大活动应急预案

为做好重大动物疫病防治工作，提高重大动物疫病防治水平和应对能力。根据《中华人民共和国动物防疫法》xx县委、县政府及相关部门的会议精神的规定，及时有效防止重大动物疫病在我镇发生和蔓延，保护畜牧业发展和人民生命安全，结合我镇实际，特制定xx县永兴镇防治重大动物疫病预案。

一、加强领导，建立和完善重大动物疫病机构和办事机构

1、镇党委、政府已成立防治重大动物疫病指挥部，指挥长由镇长蒋家财担任，副指挥长由副镇长唐海波、于世林担任，成员由陈彬、张静、各村村干部、动物防疫监督站站长魏方波、中心医院院长许崇清、永兴工商所所长顾永军、派出所长陈应均组成。指挥日常工作由副镇长唐海波负责，下设办公室。地点在动物防疫监督站，由魏方波负责日常工作，并下设宣传组、消毒组、普查组、监测组、医疗观察救治组，捕杀组，负责全镇重大动物疫病防控工作。

2、各村民委员会（社区）要设立防控重大动物疫病工作领导小组，负责本辖区内的相关防控工作。

二、明确目标，落实责任

各有关部门在镇党委、政府的统一领导下，密切配合、各司其职，各负其责、齐抓共管，形成合力，并实行重大动物疫病防控工作目标责任制，全面落实各项防制措施，切实做到有关部门，相关人员责任清楚，目标明确，工作落实。保持畜牧业持续、健康、稳定发展。

（一）、监测预报工作：村主任（社区）为所在村的监测预报责任人，及时准确掌握疫情动态，密切监控辖区内的家畜、家禽饲养，活畜（禽）交易和调运，候鸟迁徙和活动情况，并及时汇报。

（二）各驻村（社区）干部，工作组人员：负责该村（社区）重大动物疫病普查，消毒、免疫、监控、建档工作的指导和督促。

（三）永兴工商所：根据对疫区的封锁情况，关闭疫区的畜禽交易市场，加强监督并查处违法经营行为。

（四）永兴中心卫生院：密切关注动物疫病感染人的情况，负责疫区内人员的情况监测、隔离、防治工作。

（五）永兴派出所：按相关法律法律、法规的规定，积极配合镇、村干部依法做好疫情处置工作。

（六）永兴动物防疫监督站：负责重大动物疫病的普查、免疫监督、检疫、消毒，无害化处理等具体工作。

三、具体工作措施

（一）加强疫情监测预报

1、发生重大疫病时，村（社区）监控人员要在1个小时内报镇重大动物疫病防治办公室即永兴镇动物防疫监督站（电话：）报告内容包括：疫情发生的时间、地点；染疫、疑似染疫动物种类和数量，同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况，采取的强制控制措施等，避免漏报和重报，严禁瞒报、谎报、不报。

2、镇动物防疫监督站负责疫情收集上报工作，坚持24小时值班，保持信息畅通，并建立好相关档案。

（二）强化消毒和免疫工作

严格落实消毒措施，对养殖场地、交易市场、用具和运输工具等实行定期消毒，对各村（社区）畜禽普查也要达100%，，消毒面必须达到100%，加大对畜禽的免疫力度，免疫密度要达到100%。并建立好普查消毒登记、防疫、疫情动态、宣传资料、会议记录相关档案。

（三）加强宣传和监督，内防外堵，加大动物检疫执法力度。

1、宣传组负责宣传防治重大动物疫病的方法和措施，宣传到村、到户、到人，提高群众对防控重大动物疫病知识的正确了解，科学防制，以防人感染细菌或病毒。

2、对可能染疫的畜禽只限制在饲养户、防止蔓延、流行，及时处置。一旦发现染疫或来自疫区、疫点、封锁区的畜禽一律捕杀，并作无害化处理。

3、加强动物检疫执法工作，强化产地检疫，屠宰检疫和运输检疫，严格执行引种检疫申报制度，禁止从疫区和擅自从外地引进畜禽等动物种源。

（四）强制捕杀病畜禽及同类畜禽

发生重大动物疫情时，根据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，对染疫病畜禽及同类畜禽疫点3公里内的畜禽全部进行强制捕杀，对发过疫情的地区和捕杀地区要全面消毒，对受威胁区畜禽周围5公里范围内所有畜禽实施强制免疫，确保发现一个疫点，消灭一个疫点，不留隐患。

（五）加强督查，逗硬奖惩

镇党委、镇政府将加大督查力度，不定期对各村、组的重大动物疫病工作开展情况进行督查，对措施不落实，工作开展不力的地方和单位要通报批评并追究主要领导责任，若因此而造成重大动物疫病流行将依法追究相关人员刑事责任。

✹ 重大活动应急预案

加强安全教育是做好安全工作的基础。各校要针对冬季安全工作特点，充分利用黑板报、广播、班队会、放学前1分钟教育、专题报告会等形式，开展扎实有效的安全教育。要突出预防一氧化碳中毒（煤气中毒）、学生骑车和乘坐接送车安全、不到结冰水库水塘玩耍滑冰、严防火灾、冬季体育运动等为重点的学生安全教育，切实增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。要积极邀请当地交警、消防、卫生等部门的专业技术人员到校作专题安全辅导，进一步增强广大师生的安全意识和防范技能。

✹ 重大活动应急预案

１ 总则

１.１目的 为了建立健全突发沙尘暴灾害的监测、预报、预防和灾后救援的组织管理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。

１.2编制依据

《中华人民共和国防沙治沙法》；

《中华人民共和国森林法》；

《中华人民共和国草原法》；

《中华人民共和国气象法》；

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。

1.3工作原则

1.3.1以人为本，积极预防。以保障沙尘暴高发区人民群众的生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，积极做好监测、预报和预防工作。

1.3.2统一领导，分级管理。在国务院的领导下，国家林业局会同国务院相关部门制定和实施本预案，领导和指导重大沙尘暴灾害应急处置工作。沙尘暴灾害的应对和防范要按照“条块结合，以块为主”和分级管理、分级响应的原则，主要由地方各级人民政府负责。

1.3.3加强协调，整合资源。积极协调相关部门，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部门现有资源，实现资源和信息共享。

1.3.4平战结合，快速反应。经常性地做好应对重大灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,常抓不懈。

1.4适用范围

本预案适用于发生重大沙尘暴灾害、需要国家林业局协助地方政府指导救灾的应急响应。有下列情况之一的，应立即启动本预案：

（一）发生特大沙尘暴灾害（I级）时；

（二）发生重大沙尘暴灾害（II级），且根据国务院指示，需要国家林业局协助指导救灾时；

（三）发生重大沙尘暴灾害（II级），且省（自治区、直辖市）人民政府提出请求，需要国家林业局协助指导救灾时。

2 组织指挥体系与职责

2.1应急组织机构和职责

2.1.1国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组

组 长:国家林业局主要负责人

副组长:国家林业局分管副局长

成 员:国家林业局办公室、治沙、计资、机关服务、宣传等司局负责人。

国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组是重大沙尘暴灾害的应急指挥中心。负责贯彻落实党中央、国务院有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善国家林业局重大沙尘暴灾害的应急机制，组织制定和完善重大沙尘暴灾害应急预案，负责沙尘暴灾害应急的重大问题的研究、决策、指挥和协调，完成国务院交办的其它任务等。

2.1.2国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室

应急领导小组下设办公室,挂靠国家林业局防治荒漠化管理中心（国家林业局治沙办）,由荒漠化管理中心主任任办公室主任,成员由国家林业局各相关司局和局调查规划院、局西北调查规划院的副司长（副院长）组成。

领导小组办公室是领导小组的日常办事机构和执行机构，承担领导小组的日常工作。

2.1.3赴现场工作组

国家林业局重大沙尘暴应急领导小组或其办公室应在特大沙尘暴灾害发生后派出赴现场工作组。赴现场工作组由国家林业局有关司局和直属单位等人员组成。

2.1.4专家咨询组

国家林业局已经成立了防治荒漠化高级专家顾问组，具体负责对荒漠化防治工作的咨询、技术指导和决策论证。在处置重、特大突发沙尘暴灾害中，要更加重视并发挥专家咨询组的作用。

2.2国务院相关部门及其职责

突发沙尘暴灾害是一种涉及多部门、多行业的自然灾害,在国务院的统一领导和指挥下，国务院林业、气象、农业、环保、民政、卫生、交通、民航、铁道等部门,按照各自职责,各司其职，各负其责，通力合作。各部门的主要职责如下：

2.2.1气象局。负责沙尘暴天气的监测、预报工作，在发现沙尘暴灾害征兆时，要及时作出预报，并向国务院相关部门提供监测信息，为防灾抗灾和灾害应急作好服务。

2.2.2农业部。指导农牧业生产灾前预防，灾后自救工作，帮助灾区恢复农牧业生产。

2.2.3环保总局。负责监测沙尘暴发生时的大气环境质量状况，并向国务院相关部门提供监测信息，为灾害应急提供服务。

2.2.4民政部。负责组织抗灾救灾，参与灾情调查，组织、管理和发放救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，承担中国国际减灾委员会办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室工作。

2.2.5卫生部。在灾害造成人员伤亡时，负责协调落实救灾医疗物品，协助解决医疗资源，防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。

2.2.6交通部。负责做好交通运输防灾减灾对策预案，协调落实救灾交通车辆。

2.2.7 民航总局。组织制订民航运输的防灾减灾应急预案，保证沙尘暴灾害天气状况下的民航运输安全。

2.2.8 铁道部。组织制订铁路运输的沙尘暴灾害应急预案，保证沙尘暴灾害天气状况下的铁路运输安全。

2.3 地方应急组织领导机构

省、地、县各级人民政府应成立专门的沙尘暴灾害应急领导小组, 成员由林业、气象、环保、民政、农业、卫生、交通等相关部门组成。制订本辖区内的突发沙尘暴灾害的应急预案，负责组织落实本辖区内的灾前预防、灾后救援和生产恢复工作，并及时向上一级政府报告沙尘暴发生时间、持续时间、影响范围、造成危害以及灾后救援和生产恢复等情况。

3 预警和监测机制

3.1预警预报

3.1.1每年年初，由国家林业局、中国气象局联合邀请专家对当年春季沙尘暴灾害状况进行预测和分析，提出当年沙尘暴灾害趋势。

3.1.2按照早发现、早报告、早预防的原则，积极协调中国气象局做好中短期沙尘暴的分析和预测，及时作出沙尘暴灾害预警预报，包括沙尘暴可能发生的时间、地点、强度、移动路径、影响区域等。

3.1.3国家气象局应利用气象卫星和地面气象站点，加强对沙尘暴的监测，掌握沙尘暴发生源地、强度、路径、影响范围，及时为国务院相关部门提供沙尘暴情况及相关资料。

3.2 预警支持系统

3.2.1定期开展全国沙化土地监测工作，提高监测手段和水平，掌握沙化土地消长动态变化和植被状况等相关信息，建立并完善全国沙化土地信息管理系统。

3.2.2收集并建立我国沙区社会经济状况数据库,为沙尘暴灾害评估提供服务。

3.2.3利用卫星遥感等高新技术手段，结合地面监测站点调查、观察资料，建立沙尘暴灾害监测、预警系统。

3.2.4加强沙尘暴灾害信息共享平台建设。

4 应急响应

4.1沙尘暴灾害分级

按照突发沙尘暴灾害的严重性和危害程度,将突发沙尘暴灾害分为4级。

4.1.1 特大沙尘暴灾害（I级）：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡10人以上，或经济损失5000万元以上。

4.1.2 重大沙尘暴灾害（II级）：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡5-10人，或经济损失1000万元至5000万元，或造成机场、国家高速公路路网线路连续封闭12小时以上。

4.1.3 较大沙尘暴灾害（III级）：造成人员死亡5人以下，或经济损失500--1000万元，或造成机场、国家高速公路路网线路封闭的。

4.1.4一般沙尘暴灾害(IV级)：对人畜、农作物、经济林木影响不大，经济损失在500万元以下。

4.2分级响应机制

针对突发沙尘暴灾害的严重程度和影响范围，分别启动不同级别的预案。

4.2.1当发生特大沙尘暴灾害（I级）后，立即启动国家、省、市和县四级沙尘暴灾害应急预案。

4.2.2当发生重大沙尘暴灾害（II级）后，启动省、市和县三级沙尘暴灾害应急预案。必要时，启动国家级应急预案。

4.2.3当发生较大或一般沙尘暴灾害(III级或IV级)后,由各省（自治区、直辖市）政府决定启动省以下人民政府沙尘暴应急预案。

4.3险情响应措施

当气象部门作出强、特强沙尘暴预警后，省级以下人民政府要及时作出响应，抓紧做好防灾工作，以确保人民群众生命及财产的安全。

4.3.1省级以下人民政府险情响应措施气象部门作出强、特强沙尘暴灾害预警后，主要受影响区域的地（市）、县级人民政府应迅速作出反应，通过各种渠道发布沙尘暴消息，做到家喻户晓。要部署机关、厂矿、学校和广大人民群众，采取有效措施，做好人畜防灾减灾工作，要将危险地带的人民群众和重要财产转移到安全地带；沙尘暴发生前人员不要外出，牲畜入圈。同时，做好启动突发沙尘暴灾害应急方案的各项准备。

4.3.2省级人民政府险情响应措施省级人民政府在接到强、特强沙尘暴预警后，应加强组织领导，做好灾害应急准备，督促气象部门要加强对沙尘暴灾害的监测和预报，对沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化要及时作出预报；组织有关部门如交通、民航、农业等，做好强、特强沙尘暴灾害的防范工作；积极落实好防范措施以及资金和应急物资的筹备和调配。

4.4灾害应急措施

4.4.1省级以下人民政府灾害应急措施灾

害发生后，按照应急预案和相关要求，落实救灾措施和责任，认真做好灾后救援和重建工作，并立即将沙尘暴情况及其灾害报告上级人民政府，向沙尘暴移动的下游地（市）、县通报。接到通报的地（市）、县级人民政府应立即采取预防措施。

4.4.2省级人民政府灾害应急措施

发生重、特大沙尘暴灾害后，立即组成救灾指挥部，认真组织做好救援工作，最大限度地减轻灾害造成的生命和财产损失，做好舆论导向，维护灾区社会稳定，并立即将沙尘暴情况及其灾害报国家林业局沙尘暴灾害应急领导小组办公室，向沙尘暴移动的下游省区市通报。接到通报的省区市应立即组织相关地区做好预防工作。

4.4.3 国家林业局应急措施 国家林业局重大沙尘暴应急领导小组办公室接到特大沙尘暴灾害信息后，经国家林业局负责人批准，启动重大沙尘暴应急预案，相应的应急领导小组立即转为应急指挥部，统一负责国家林业局处置特大沙尘暴灾害的指挥、协调工作，采取以下应急措施：

（一）会同国务院相关部门详细了解特大沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、灾害损失状况等情况；

（二）应急指挥部召开全体成员会议，对应急预案启动进行部署，并组成赴现场工作组。

（三）赴现场工作组应于12小时内出发赶赴灾区，协助当地政府指导抢险救灾工作，检查督促突发灾害应急措施的落实，慰问受灾群众，并对当地沙尘暴灾害情况进行调研，掌握灾情，分析原因。

（四）现场处置应按照统一领导、处置果断，依法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护稳定的要求进行。

4.5信息共享和处理

4.5.1建立沙尘暴灾害信息报告制度。各级突发沙尘暴灾害应急日常管理办公室都要指定专人负责沙尘暴灾害信息的收集和上报。

4.5.2突发沙尘暴灾害信息实行逐级报告制度。县级以上地方人民政府各有关部门在沙尘暴灾害发生后要及时将涉及本部门的沙尘暴灾害及其造成的损失情况报告本级沙尘暴灾害应急日常管理办公室，日常管理办公室汇总后向本级应急领导小组和上级日常管理办公室报告。

4.5.3信息报告时限要求。各有关省区市人民政府突发沙尘暴灾害应急日常管理办公室要在各地沙尘暴发生2小时内将沙尘暴强度、影响范围报告国家林业局，属于重、特大沙尘暴灾害的，应在结束后2个小时内,将沙尘暴灾害状况初步信息上报国家林业局。在沙尘暴结束后2个工作日内，将沙尘暴造成的灾害损失情况报国家林业局。

4.5.4国家林业局应急领导小组办公室在接到各地特大沙尘暴灾害初步信息报告，经汇总和处理后,及时报告国务院，并向国务院有关部门通报。

4.6通讯联络 在特大沙尘暴灾害处置过程中，国务院各有关部门、地方各级人民政府、赴地方工作组和专家咨询组之间都要建立沙尘暴灾害应急联络渠道，保持通讯畅通。

4.7指挥和协调

沙尘暴灾害的预防和控制主要由地方各级人民政府负责，实行属地化管理的原则，各地要建立和完善地方政府统一领导下的,由林、农（牧）、气象、交通、民政、财政、卫生等部门参加的领导小组。

4.8沙尘暴灾情的调查分析与后果评估 在特大沙尘暴灾害结束后，国家林业局组织专家和相关部门人员，对沙尘暴灾害及其所造成的损失进行全面调查，对灾害及救灾情况进行评估，提出灾后重建对策措施。

4.9新闻发布

4.9.1国家林业局将按照有关规定，制定特大沙尘暴灾害新闻发布工作方案，确定发布内容，并确定专人负责。

4.9.2沙尘暴灾害情况要向新闻界发布。发布的内容包括沙尘暴强度、影响范围、危害情况和处理结果等。

4.10应急结束程序

对于特大沙尘暴灾害结束后，由国家林业局通过新闻媒体进行宣布。

5 保障措施

5.1通信与信息保障

各地应充分利用社会基础通信设施，建立健全应急信息通信保障体系，保证和维护信息通讯渠道的'通畅，保证防灾信息能够及时上通下达。

5.2沙化基础信息保障

做好全国沙化土地监测工作，进一步完善国家、省、市和县四级沙化土地信息管理系统，并掌握主要沙区的社会经济状况。

5.3荒漠化监测体系保障

完善全国荒漠化监测体系,特别是县级监测机构和站点建设,提高装备水平，逐步形成一个布局合理,设备先进,反应灵敏的全国荒漠化监测体系。

5.4资金保障

处置突发沙尘暴灾害所需财政经费,按《财政应急保障预案》执行。

5.5技术储备与保障

将依托现有的防治荒漠化高级专家顾问组，组成相应的沙尘暴灾害专家咨询组，为沙尘暴灾害的防治提供必要的技术指导、技术咨询和技术服务。各级林业部门要增加配备沙尘暴灾害的预防、预警、应急和处置的装备，保证在发生重、特大灾害时能够作出迅速反应。

5.6宣传培训保障

5.6.1宣传教育。利用现有的宣传媒体，积极开展《防沙治沙法》和沙尘暴灾害有关知识的宣传教育，提高广大人民群众沙尘暴灾害的预防、避险、避灾、自救和互救的常识。

5.6.2 培训。定期组织对各级地方政府主管领导、地方各级沙尘暴灾害应急管理人员、沙尘暴灾害监测和信息管理人员等进行培训，使之掌握防沙治沙、沙尘暴灾害的有关专门知识，促进有效沟通，提高防控沙尘暴灾害的效率和效果。

6 附则

6.1名词术语的定义和说明。

6.1.1沙尘暴：是指强风将地面大量尘沙吹起,使空气变得混浊,水平能见度小于1公里的天气现象。

6.2预案管理和更新

将根据预案实施情况，邀请有关专家和基层省区同志对预案实施效果、存在的问题进行分析、评价，对《预案》进行修订和完善,并经专家论证后报国务院备案。

6.3奖励与责任

对在防御突发沙尘暴灾害中贡献突出的单位和个人,要按照有关法律、法规或文件等的规定给予表彰和奖励。对于在突发沙尘暴灾害中,由于工作不力造成重大人员伤亡和人民财产损失的,要依法追究相关人员的责任。

6.4预案制定与解释机关 本预案由国家林业局制订并负责解释。

6.5预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

✹ 重大活动应急预案

为进一步贯彻落实辽矿安监