村委会换届选举工作总结(汇集十七篇)_村委会换届选举工作总结
时间:2021-07-27村委会换届选举工作总结(汇集十七篇)。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
导语:
根据《推举法》和《处所构造法》的法则,以及全市换届推举工作集会的联合安排,我县人大换届推举工作从****年10月份入手下手,分建立换届推举工作机构、别离选区、分派代表名额和宣扬策动,选民挂号,提名酝酿和推举,召开县人民代表大会集会四个阶段进行,于****年1月上旬成功结束。现将环境总结以下: >
1、根本环境 >
(一)选民挂号环境:全县27个乡镇,****年年底人口547412人,此中18周岁以上人口364921人。共挂号选民361981人,占全县总人口数的66.13%;未参加选民名单人数3516人,此中:不能利用推举权力的304人、中断利用推举权力的24人、被剥夺推举权力的32人、异国参加选民挂号的3156人。 >
(二)提名酝酿代表候选人情况:省肯定我县代表名额228名,本次换届推举分派名额225名;共别离选区124个。全县共提名代表候选人700名,为应选名额的3.18 倍,此中:政党、人民集体保举的104名、选民10人以上联名保举的596名,女性148名,占21.14%,少数民族7名,占1.00%。肯定正式代表候选人338名,为应选名额的1.5倍,此中:政党和人民集体保举的102名,选民10人以上联名保举的236名,女性85名,占25.15%,少数民族7名,占2.07%。 >
(三)推举代心环境:全县参加推举投票选民356746人,此中拜托投票17925人。推举产生人大代表222名,此中:政党和人民集体保举被选99名,占44.59%,选民10人以上联名保举被选123名,占55.41%;非党46名,占20.72%;女性34名,占15.25%;少数民族4名,占1.80%。年龄35岁以下的35名,占15.76%;36岁至55岁的184名,占82.88%;56岁以上的3名,占1.35%。大学本科及以上的16名,占7.20%;大专及高职89名,占40.09%;中专、职高及高中53名,占23.87%;初中及以下64名,占28.82%。与往届比年龄有所低落,学历有所进步。 >
(四)人代会推举环境:我县十四届人大一次集会于****年12月28日至****年1月2日成功召开,用时5天半。集会听取和审议了各项工作报告,并作出了响应的决议。集会推举产生县十四届人大常委会构成人员19名,此中主任1名、副主任6名(含1名兼职)、委员12名;县当局带领人7名,此中县长1名、副县长6名;县法院院长1名;县查察院查察长1名,兑现了构造意图,美满结束大会各项任务。在上述28名被选人员中,女性4名,占14.28%;非党3名,占10.71%;少数民族1名,占3.60%。年龄35岁以下的1名,占3.60%;36岁至55岁27名,占96.40%。大学本科及以上的4名,占14.28%;大专及高职22名,占78.57%;中专、职高及高中2名,占7.20%。 >
2、我们的紧张作法 >
(一)高度珍视,加强带领。县委、县人大常委会对此次换届推举工作高度珍视,县人大常委会屡次召开集会进行探讨,县委常委集会专门听取关于换届推举工作的环境报告请教。一是建立了分层次的带领机构。建立了以县委副布告、县长张长发为组长的全县换届推举工作带领小组,县人大常委会建立了推举委员会,各乡镇建立了县人大代表推举带领小组,各选区建立了工作小组,做到了层层加强带领。二是订定了切当可行的工作方案。县人大常委会根据实际订定了切当可行的全县人大换届推举工作方案和工作日程,县委向全县批转了工作方案,各乡镇也根据各自的实际订定了履行方案,使全部换届推举工作有筹划、有程序、井井有条地进行。三是拨付了专门经费,确保了换届推举工作的顺利进行。四是落实了责任制。履行“四包三定三集结”,“四包”即县级带领包关联乡镇、乡镇带领包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、按时候、定任务。“三集结”即全县各级集结气力、集结时候、集结精神抓好换届推举工作。如许任务到人,责任明了,从而包管了换届推举工作落到实处。 >
(二)宣扬策动,培训骨干。县级人大换届推举系直接推举,触及面广,法律性强,必须搞好宣扬策开工作,使全县人民大众自动参加,才华获得告成。为此,我们除了召开各层次各种集会宣扬换届推举精神、要乞降作法外,还利用电视、广播、墙报、宣扬栏、宣扬车、访问选民等多种式样宣扬换届推举工作的目标、意义和安排安排。据统计,全县各级召开换届推举工作集会141次,参会人员5285人;广播电视电影宣扬98场(次),出动宣扬车63辆(次),出墙报73期,张贴标语7867张。特别值得一提的是,此次换届推举还铅印了2000份关于全县人大换届推举工作的公告,张贴到各个选区,这是有史以来第一次,使全部换届推举工作的精神尽人皆知,大家皆知。同时,我们对县、乡、村三级干部和选区当真人,以及“三员”进行了培训,共培训推举工作骨干2933人,使全部换届推举工作依法进行,程序到位。 >
(三)细致教导,依法推举。为了切当教导各乡镇各选区的换届推举工作,及时发觉和改正失误和过失,县人大常委会的8名带领,分片包干当真教导,在每个阶段都深切乡镇、选区查看探讨、教导工作。是以,在选民挂号阶段,严把了“三关”即年龄关、法律关和政策关,及时改正了错登、漏登、重登现象。在候选人提名酝酿阶段,严把了候选人的布局关和张榜公告的法按时候关。特别是在12月1日推举日此日,县级带领和人大构造工作人员扫数属到乡镇选区,坐阵批示,确保了县级人大代表换届推举工作依法顺利进行。 >
(四)周到安排,确保告成。为了开好县十四届人大一次集会,美满结束换届推举工作任务,我们在****年11月份建立了大会筹办处,建立了资料、议案和构造、宣扬、会务、后勤五个组,除人大构造工作人员尽力以赴外,还从有关单位抽调了人员,明了职责,包干当真。为了使新一届代表尽快熟悉有关法律和人大交易知识,践诺好代表职务,开好会,议功德,选好举,12月20日,对新一届代表进行了集结培训。在集会期间,筹办处转作秘书处,各司其职、协同互助。建立了大会临时党委,加强了对大会的带领,使大会按筹划井井有条地进行。特别是此次开会,正遇几十年难遇的大雪气候,天寒地冻,留宿前提又不好,代表们坐不安、睡不好,定见很大。为了使代表安心开好会,后勤组和会务组,想方法给有的房间和集会室购买了电热毯46床和电取暖和器32台,从而巩固了代表的感情。资料、议案构造组、保卫组和宣扬组也克服了重重坚苦,把每个关键的工作做细做实,确保了大会的美满告成。 >
3、存在的紧张题目 >
1、有些投票推举工作不典范,表如今票箱建造有的不符合要求、有的投票点“三员”不全、滚动票箱过量等。 >
2、少数乡镇干部工作责任心不强,导致呈现如许或那样的题目。比方:浆水乡有一选区,在投票推举时,当真该选区的乡干部不到位,造成发出的选票比挂号选民多,有一个投票点的代投现象紧张,另选他人的赞成票达2266票,导致此次推举无效,而从头投票推举。梅田镇有一选区第一次投票时,收回的选票比发出的选票多,导致推举无效。在从头投票推举时,一滚动票箱的“三员”擅自分成三个小组投票,使该投票箱的535张选票没法认定,造成该选区的两名候选人的赞成票未过半。 >
3、想当代表的人员比往届多,竞争比较猛烈。有个别候选人当代表的念头不纯,有请吃、拉选票现象。 >
4、代表布局不尽公道。非党和女性代表的比例比往届低。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
?村第?届村民委员会换届选举实施方案
(2010年9月27日村民代表会议通过)
2010年?村第七届村委会任期届满,应当依法进行第?届换届选举。为了切实做好第?届村委会换届选举工作,根据相关法律法规及上级文件精神特制定如下实施方案:
一、工作任务
选举产生村委会成员,选举产生村委会下属各工作委员会成员,推选村民代表和村民小组长;组建新一届村民代表会;建立健全村务监督委员会;修改和完善村级各项制度。
二、基本原则
坚持党管干部原则、群众公认原则、依法选举原则。
三、时间安排
本村第?届村民委会换届选举工作,从2010年9月开始,至11月底结束。2010年10月23日为村委会选举日。换届选举工作分4个阶段进行。
第一阶段:选举准备阶段(9月1日至9月27日)
依托镇新社教“三类资金”清理工作,做好对第七届村委会成员任期届满审计工作,对任职期间的财务收支、集体资产管理使用情况进行全面审计。同时,组织对村委会成员进行民主评议,重点进行任期目标总结和群众满意度测评。
第二阶段:组织选举阶段(9月21日至10月31日)
(一)在9月27日成立村民选举委员会。通过村民代表会议无记名投票方式确定村民选举委员会由村书记?任主任,某某、某某、为成员等共5人组成,同时预设某某等共4名。村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的,其选举委员会成员职务自行终止,出现缺额时由预设人员递补。
(二)做好选民登记工作(9月27日至10月3日)
此次换届选举选民集中登记时间段在9月27至10月3日止。地点在村办公室和各小组组长处。各村民年龄在18岁(以2010年10月23日为止)以上户口在本村的村民按期进行选民登记。
1、有以下情况的不进行选民登记。凡被依法剥夺政权利的人和因各种严重的刑事犯罪案被羁押,正在接受侦查、起诉、审判的入不能享有选举权和被选举权、精神病患者在发病期间和痴呆傻患者不履行选举权利的人。
2、有以下情况户口不在本村,本人书面申请,经村民代表会议或村民选举委员会同意,可予以登记,有选举权和被选举权。
一是因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本村超过一年,其户口尚未迁往入的。
二是已经转为非农业户口,仍在原村居住、工作并履行村民义务的。
三是部队、机关、企事业单位离退休人员和离职回乡人员居住本村的。
四是具有大专以上学历或中级以上专业技术职称以及其他
优秀人才,自愿到农村工作和生活并参加村民委员会成员选举的等。在对上述人员进行选民登记的同时,应当及时通知其户籍所在地的村(社区)不再对其进行选民登记。
3、有以下情况不参加本村选举的人员:
一是由于婚姻家庭关系离开本村超过一年,且户口尚未迁出的人员。
二是村办企业或其它经济实体雇佣的外来人员本人未申请人员或经本人申请,村选举委员会未同意人员。
4、选民名单的公布。按选民名单在选举日20天前张榜公布,并发放《选民证》规定;即在10月3日前。公布地点在村民小组。对选民名单有不同意见的,可以在选举日的十日前即10月13日前向村民选举委员会提出,村民选举委员会应当在选举日的5日以前即10月18日以前依法作出处理。
(三)抓好候选人提名(10月3日至18日)
1、本次换届选举采取先确候选人的方式实行差额选举。
2、村委会由村主任、副主任、及委员共5人组。
3、村委会成员候选人产生采取村民小组为单位召开选民会议直接投票提名。要求参加投票的选民应当超过本组全体选民的半数。在村民选举委员会主持下以村为单位集中记票。提名时间在2010年10月9日进行。
4、村委会成员正式候选人中至少有1名女性人员。如果女性人员得票数同其他人员相比不能按顺序确定为正式候选人的,应当确定1名得票最多的女性作为正式候选人。
5、不列为正式候选人的情形。3年内有下列情形的人员不列为正式候选人:一是两劳释放人员,二是被开除党籍处分的人员,三是在村委会和村民小组任职被依法罢免、辞职或职务自行终止的人员。同时,违反计划生育政策未接受处理或接受处理时间未满3年的人员、正在被立案调查的人员也不列为正式候选人。
6、提名候选人资格审查由村选举委员会根据任职条件规定在10月13日—17日进行,并将情况于10月18日进行张榜公布。
(四)组织投票选举(10月19日至23日)
1、村选举日为2010年10月23日从9点30分开始至11点30分结束。选举采取无记名投票方式,选举投票应当在规定的选举时间内完成。地点在村办公室,不设其他投票站。根据规定村民委员会选举不实行代表,但因年事已高、身患重病或身有残疾,行动不便,确实不能亲自到场参加投票的人经书面申请,村民选举委员会同意,可以委托其他选民代为投票。但每一个选民受托投票不能超过3人。被委托的选民,必须亲自参加投票,不得再委托。禁止投票现场临时委托。
选举大会委托由新妙镇政府派人主持选举大会,投票结束后即时清票唱票,并将结果现场公布
2、选举村民小组长、村民代表、下属委员会(10月28日至11月8日)
在新一届村委会产生之后,由新一届村委会组织选举产生新
一届村民小组长、村民代表、下属委员会和村务监督委员会成员。
(1)村民小组长实行每户代表投票选举的,过五分之四有选举权的户代表参加投票,选举有效,获得票数最多的当选。
(2)村民代表由各村民小组召开村民会议,按照村委会核定的名额进行推选,得票多的当选。村民代表人数一般按5—15户推选1名代表,各村民小组村民代表总数5—7人。
(3)村委会下属委员会选举。根据工作实际将设立调解(综治)、妇女(计生)、社保(民政)、文化(环卫)等下属委员会,下属委员会主任由村委会成员兼任,其成员候选人由村委会提名,经村民代表会议通过即可当选。
(4)村务监督委员会的设立和选举。村务监督委员会由主任、委员共3人组成,其成员由村民代表会议在村民代表中推选产生,但村“两委"成员及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员。
第三阶段:建章立制阶段(11月14日至11月20日)
新一届村委会产生后,制定本届村委会的任期发展目标和工作计划,修订完善村民自治章程、村规民约、村民会议制度、村代表会议制度、社区成员代表会议制度、村务公开制度、村财务管理、民主评议制度、档案管理制度等,进一步规范村委会工作和明确村干部的职责、权利和义务,提高村民自治工作的水平。
第四阶段:检查验收总结阶段(11月21日至11月30日)
主要工作任务是:收集整理相关资料归档,上报选举工作总
结、报表,做好迎检前的查漏补缺等工作。
四、加强领导、严肃纪律、确保换届选举工作的顺利进行 为了加强对本村第?届村民委员会的换届选举工作的领导,各村民小组要全权承担本小组的选民登记、发放会议通知、通知外出务工人员回村参选等工作,同时各村民小组要加大矛盾纠纷的排查工作,能调处的就调处,切实做到小事不出社,有效地解决群众反映的问题,依法维护群众的民主权利。确保本村换届选举工作的顺利进行。
2010年9月27日
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
村委会换届选举工作是村民自治中的核心环节,直接关系到村民自治的质量,扩大基层民主的进程和农村政治文明建设在物质文明、精神文明建设中的协调发展。依法选择和确立政府及其职能部门在村民自治工作中的定位则是村委会换届选举工作成功的前提条件。历经四届实践,在第五届村委会换届选举工作中,我们确立了这样一个定位原则:介入而不旁观、参与而不干预,督导而不主导、监督而不裁决,重在以指导者角色并通过指导过程建立一个推动村民自治的动力系统。
村民自治的主体是村民,由于历史的、宗族的、文化的和经济的等诸多因素,在具体实践中村民还不能自觉地担当起真正的自治主体,以其政治上的过于冷淡和不关心等惰性总是令自己处于一种被动的角色,单一地由村民独立地由下而上完成换届选举工作尚缺乏一个动力系统。这个任务自然地落在政府及其职能部门的肩上,由政府通过由上而下的指导、培训、监督来完成,形成由下而上和由上而下的两个积极性的有机统一,激发村民关注和参与的热情。
倾心打造方案明于定位
指导是动力系统的推动器,包括一系列工作原则和基本要求,通过整体方案来体现。方案不时一种摆设的形式,它实际上反映了法律、政策如何与实际情况紧密地结合在一起的理性思考,渗透着组织者的工作阅历、工作实践和对实践的认识水平,传导着组织者把握实践的能力、驾驭全局的素质和推进工作目标的决心,因而方案必须是“十月怀胎,一朝分娩”的成果。制定方案至少要把握以下几点:一是要吃透《村民委员会组织法》及其《实施办法》与《选举规程》的基本精神,以体系化和条理化的要求转化为能够传达于别人的具体操作标准,并能一听就懂,一看就明白,一讲就能给群众以全貌的整体把握,知道怎样运作,而最为关键的是以自己的透彻理解使别人易学易知易懂易做。二是要吃透下清,通过调查,较为全面地了解村民对换届选举工作的关心程度、对选举知识的了解程度、对现任村委会成员的认可程度,从而在体现基本原则的具体要求之取舍上更为贴近村民的实际操作。三是准确地设计出关键环节,对每个关键环节的定位符合整个选举工作的逻辑发展,既能纲举目张、承上启下,又能连成一体,使每个关键环节能真正起到关键的作用;对每个关键环节的作用能够深入把握,深刻认识,知道每个关键环节的成因以及构成关键环节的各个要素在组合上的功能,使每个关键环节的具体措施各具特色、互为照应;每个关键环节的具体措施能整合非关键环节的措施,既宏观又具体,既有理性又充分注意到具体情况的变化,在具体操作中能够以其自身的“弹性”使操作者自由地调节与增减。我们在方案中设计了选民资格权、推选权、提名权、表决权和投票权等五个关键环节,规定了每个环节的主要任务、注意事项,并要求各乡镇在此基础上提出各自具体的实施方案,以此作为整个选举工作的指导大纲。
潜心培训设计攻于传导
培训既是方案转变为实践的中间环节,又是指导职能的进一步延伸与扩展。如果说方案是把指导者站在指导立场上的理性思维以诉诸文字的形式整理成一种预设的动力规范,构画出从出发点到落脚点、从起点到终点的基本过程,那幺,培训就是将这种动力转化为规范化的模拟操作动力,其成效大小与指导的成功成正比。这是以往在选举工作中重视不够而在实际工作往往导致首尾难顾的根本原因,因而成功的选举与培训工作的重要地位密切相关,在认识上不能把培训看作是无关紧要的形式,更不能敷衍塞责、马虎了事,而要视为指导村委会换届选举在逻辑上的必然选择,高度重视,认真对待,进行充分全面的准备。培训是和种“星火燎原”式的宣传方式,也是一种“一传十、十传百”的氛围营造途径,其内容应体现出“必然选择”的逻辑内涵。第一,起草和编写以选举程序为重要内容的培训提纲,由于现阶段国家和地方尚无这方面的培训教材,对组织者和指导者而言是一项富有挑战性的工作,同时也提供了在指导上的极大创造性。我们依据江西省《实施办法》和《选举规程》提炼出八个程序和五个环节,并以此为主要内容,编写培训提纲,增强了培训工作的指导性和针对性。第二,举办三级培训。这是体现指导原则的重要途径。①县指导小组举办以乡镇分管领导、人大主席、民政所长和工作人员为对象的培训班;②乡镇指导小组举办以村“两委”班子成员、选民登记员、县乡人大代表为对象的培训班;③村党支部举办以村民代表、党员和村民小组长为对象的培训班。通过三级培训,能够有效地将县指导小组的意图传达到村民中去。第三,实行互动交流。这是工作指导与具体操作的结合部。培训班不仅有灌输的作用,还应有释疑与反馈的功能。我们通过三级培训把下面提出的许多问题收集上来,统一解答,以求得统一认识、统一操作。
精心提出规范严于分类
规范是实施指导的有效手段,没有规范,指导就无法实施。除已有的法律规范外,还应有具体的操作规范。以指导为目标的规范有三项功能,一是强制性的,必须做到的;二是禁止性的,必须遵守而不能违反的;三是允许性的,没有明确规定或是规定不明确的。我们以要求的形式提出规范。对强制性的步骤与程序,要求“规定的步骤一个也不能少,确立的程序一项也不能变”;对禁止性的操作方法,发现一项纠正一项,不搞下不为例;对允许性的操作方法,提出一个总体原则,即必须符合“村民说了算”的原则,由村民选举委员会表决。
重心落在监督勤于调度
监督是落实指导的有效保证。由于村委会换届选举涉及面广,人口群庞大,而且村民从总体上说,在目前的政治构架中处于弱势地位。怎样来保证“村民说了算”原则下的有效选举,有效的手段就是采取整体监督与个别处理相结合的办
法,突出调度职能。所谓调度,就是收集各个区域的基本情况,对有效的数据进行具体分析,总结基本经验,部署新的安排。通过调度,发现问题,确立典型,改进方法,强化动力,提高效率,促进平衡,协调发展。调度的及时性、针对性、合理性和有效性,能在相当程度上减少问题的存积和群体性上访事件的发生。在调度中,我们有三种类型:①单项调度,一般为2—3天调度一次,用以收集进度;②综合调度,一般为3—4天调度一次,用以分析情况,提出要求;③阶段调度,一般为7—10天调度一次,为召开调度会作好准备。在上述各项调度中,阶段调度是重头戏,我们总共进行了四个阶段的调度,第一个阶段的调度,主要是考察宣传动员、制订方案、举办培训、选民登记的情况与进度(如下表)
传达会议情况 是否制订方案(含各村情况)培训情况 选民登记员人数 总人口数 总户数 选民数 选民公布日期 会议形式 参加会议对象 参加会议人数 乡镇 村
期数 人数 期数 人数 对 象
其 中
村民代表 户代表 党员 其它
这一阶段的调度作用在于:①反映各乡镇对待换届选举工作的态度,了解其重视的程度;②反映开展工作的深度,了解其工作的实与虚;③反映工作的进度,了解其是否与县指导小组的统一部署保持一致,按时跟进。
第二阶段的调度,主要是考察村民选举委员会推选情况(如下表),村委会数 村小组数 以村民大会形式投 票 以户代表形式投 票 以村小组形式投 票 选委会构成 选委会名单公布日期
村数 组数 人数 票数 村数 组数 人数 票数 村数 组数 人数 票数 村民代表 党员 妇女
其作用在于:①比较各投票形式的优劣和在投票方式的选择上是否适合实际情况;②反映对村民选举委员会产生的态度,了解是否采用了这三种强制性的方式;③反映村选委会的构成是否符合允许性的要求。
第三阶段的调度,主要是考察提名初步候选人的情况(如下表),提名方式及投票 提名候选人构成(人)提名候选人公布日期
以村民大会形式投 票 以户代表形式投 票 以村小组形式投 票 主任数 副主任数 委员会
有效票 无效票 人数 有效票 无效票 人数 有效票 无效票 人数
其作用在于:①提示和强调只能采用所规定的投票方式而不能采用其它方式;②反映提名候选人广泛性和参加提名候选人的参与度,了解初步候选人有否内定的违法情况。
第四阶段的调度,则是考察正式候选人的产生情况(如下表),村 委 会 职 数 正式候选人构成情况
规 模 建议职数 村民大会认定数 主任数 副 主任 数 委员数 名单公布日期
1500人口以下的村数 1500人口以上的村数 3000人口以上的村数
其作用在于:①反映村委会的职数与村民的要求是否相吻合;②比较正式候选人的构成及其数量是否贯彻了差额竞选的原则。
在强化调度过程的同时,着力提高调度会议的质量,突出会议的中心议题、讨论范围,解决问题的措施,坚持一个口子解答问题,一个调子处理问题,一个班子讨论问题,并且揭问题不捂盖子,揭短处不给面子,揭难处不另开口子,使每次调度会成为一轮新的高压态势,由此形成一个个动力源。每次调度会都由乡镇党委书记参加,不得指派其它人代理,保持了种高度严谨的氛围。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
为贯彻落实县委、县政府在县大礼堂召开的全县第九届村“两委”换届工作会议精神,切实做好本次换届工作,10月5日,xx乡在该乡四楼会议室召开第九届村“两委”换届选举工作启动暨业务培训会,全乡党政领导班子、干部职工、村支两委128人参会。
换届选举工作启动会上,该乡党委书记xx强调,第一确保思想认识要到位:村“两委”换届事关党执政基础的巩固,是人民群众政治生活中的一件大事,是维护广大村民民主权利的重要保障,选举工作有着较强的民主性、法规性、程序性、竞争性和政治性,要求我们必须要讲政治、依法律、顺民意、利发展,切实做到公开、公平、公正。第二调查摸底要到位:全面摸清各村基本状况,对状况复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的重点村、难点村和后进村,要认真研究、制定对策,做到“一村一策”,根据村级具体状况,制定出针对性、操作性强的工作方案。第三离任审计要到位:按照有关法律法规要求,于10月底前做好村级财务清理和村干部离任审计工作。第第四业务知识要到位:要再一次深入学习研究,将换届的操作步骤、工作程序等相关资料全部吃透。培训重点为宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置等资料,确保换届工作人员全面了解和掌握换届选举工作的规定和程序,严格遵守有关换届选举的各项政策纪律,提高政策理论水平和应对复杂局面的潜力,能够准确把握政策规定,正确指导换届选举工作。第五选举标准要到位;要坚持德才兼备、群众公认原则,把那些政治素质高、群众威信高、文化水平高和带富潜力强、服
务潜力强、协调潜力强的“三高三强”型人才选进村级班子。个性是要进一步加大优秀年轻干部选拔工作力度,逐步改善村级班子的年龄和知识结构,构成梯次配备的村级组织班子和村干部队伍。统筹思考村委员会班子人选,鼓励贴合条件的村党组织书记和村委员会主任一肩挑、村党组织成员和村委会成员交叉任职,努力建立一支战斗力个性强的村级干部队伍。将长沟、石板寨、平硐三个村作为本届换届试点村。第六宣传政策要到位,利用宣传栏、召开群众会议、发放宣传单、组装宣传车等行之有效的办法,加强对村“两委”换届的重要好处及有关政策、法规的宣传,换届的工作程序、方法步骤、选举结果,都要让党员和群众及时知晓、清楚明白,真正使换届工作家喻户晓,深入人心。个性要加强村“两委”换届纪律宣传,引导广大农村党员和群众增强民主意识,珍惜自身权利,自觉抵制换届中的“贿选”等违法违纪行为。
只有确保这“六到位”,才能做好第九届村“两委”换届选举工作。他还说:“第九届村级班子换届工作,时间紧、任务重,期望大家团结一致、踏实工作,周密安排、精心部署,从小处着手,全力做好每一件事,确保本次换届工作圆满完成,真正选出组织放心、群众满意的好干部,带领广大群众脱贫致富奔小康。”
最后,在精心的组织和安排下,该场会议进入了长达4个多小时的业务知识和相关政策以及法律法规等培训,所有参会人员受益匪浅。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
文章标题:全县村委会换届选举工作动员培训会讲话
全县村委会换届选举工作动员培训会讲话
中国共产党**县委副书记(2008年4月3日)
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根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》的规定,按照市委、市政府的统一部署,今年上半年,全县将进行村级党组织和第三届村民委员会换届选举工作。县委、县政府非常重视这次村级组织换届选举工作,专门成立了领导小组,进行了专题研究,制定了换届选举工作实施方案,明确了方法步骤和时间要求,并决定召开全县村级组织换届选举工作会议,主要任务就是认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府有关文件、会议精神,安排布置全县村“两委”换届选举工作,并进行换届选举业务培训。下面,我讲四个方面的意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好村级换届选举工作的责任感和使命感
村级组织换届选举,是我县农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。搞好村级组织换届选举工作,对于巩固党在农村的执政基础,提高农村基层党组织凝聚力、战斗力;对于推进基层民主政治建设,调动广大农村干部群众积极性;对于推进农村经济社会又好又快发展,加快社会主义新农村建设进程;对于推进以党内和谐促进农村社会和谐,构建**和谐社会都具有十分重要的意义。我们一定要从战略和全局的高度来正确认识和看待这个问题,真正把思想统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来,以强烈的政治责任感和历史使命感,把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作,作为当前工作的重中之重,切实抓紧、抓好。
(一)做好村级组织换届选举工作,是巩固党在农村执政基础的客观需要
以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础,是党在农村执政的根基。加强党的执政能力建设,必须重视抓基层、打基础。村党组织的领导能力如何,村委会的自治能力如何,直接关系到党在农村执政基础的牢固与否。只有把村级组织建设好了,关系理顺了,群众拥护了,党在农村的执政根基才能坚如磐石。要通过村级组织换届,认真贯彻省、市委关于提倡村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职的要求,选好配强村级组织领导班子,把一大批思想政治素质好、观念新、群众公认、有本事,能带头致富和带领群众致富的优秀分子选拔进村级班子,从领导体制上强化村党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位,巩固党在农村的执政基础,提高村级党组织的执政能力和村委会的自治能力。
(二)做好村级组织换届选举工作,是推进基层民主政治建设的必然要求
村级组织换届选举的过程,是推进基层民主建设的过程,是一个培养广大农民群众民主法制意识的过程,也是一个对农村党员、基层干部进行民主集中制教育的极好机会。搞好这次换届选举,既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力,又能进一步加快基层民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐。在村党组织选举中,要通过“两推一选”,让党员和群众充分发扬民主,共同参与候选人的推荐,以党内民主带动和促进整个农村的民主政治建设。要通过村委会换届选举,把广大农民群众当家作主的积极性、主动性进一步激发调动起来,从而推进农村基层民主政治建设的进程。在实行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”和“两委”交叉任职的过程中,要把党内民主与党外民主有机结合起来,体现党内外群众的一致愿望,实现党的领导与村民自治的有机结合,进一步提高村民参与村务决策、管理和监督的效能,增强村民自治的活力,保证基层民主自治的质量。
(三)做好村级组织换届选举工作,是建设社会主义新农村的组织保证
这次换届后,新一届农村“两委”班子任期的三年,是**构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲,“两委”领导班子能否选好配强,是**农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来,我县农村经济有了新的发展,农业和农村的发展条件有了新的改善,有效地解决了一批贫困人口的脱贫问题。但是,农村基础设施差,经济发展缓慢,贫困面大,尤其是农业增效、农民增收工作难度大,新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展,建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届,优化、配强村党总支领导班子,使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体,团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届,实行“一肩
挑”和交叉任职,更好地理顺“两委”关系,进一步增强班子团结,以农村党组织的和谐促进农村和谐,以村级党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。
二、突出重点,采取措施,努力完成村级组织换届选举的目标任务
村级组织换届选举,全县已进行了两届,各乡镇积累了很多好的经验和做法,但这次换届选举与前两届不同的是要提高交叉任职和“一肩挑”的比例。因此,在换届工作中,要突出重点,围绕新目标,把握新形势,明确新任务,研究新措施,扎实开展工作,推进“两委”班子交叉任职,努力完成上级提出的目标任务。
(一)深入学习领会市委文件精神,进一步明确目标要求
根据《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强村民委员会换届选举工作的通知》精神,省委、市委分别发文要求,要以这次村“两委”换届为契机,积极推行村党组织与村委会成员交叉任职。提倡村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,通过选举兼任村民委员会成员;提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表;提倡村党组织书记按照法定程序推选为村民委员会主任候选人,通过选举兼任村民委员会主任;当选的村民委员会主任是党员且具备条件的,可按照党内有关规定推选为村党组织书记;提倡拟推荐的村党组织书记人选,先参加村委会的选举,获得群众承认以后,再推荐为党组织书记人选,如果选不上村委会主任,就不再推荐为党组织书记人选;提倡村民委员会成员中的党员通过党内选举,兼任村党组织成员。各地要认真学习领会中央和省、市委的要求,高度重视“两委”交叉任职的问题,采取有力措施,实现“两委”交叉任职。
根据省农村“两委”换届选举工作现场经验交流会提出的要求,村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的比例要达到三分之二。从全县目前情况看,通过深入实施“云岭先锋”工程,开展农村基层党组织“三级联创”,保持共产党员先进性教育以及“千个支部帮千村、万名干部下基层”等活动,农村基层党组织得到了加强,党员素质进一步提高,党员干部在群众中的威望进一步树立,为实现“一肩挑”和交叉任职奠定了坚实的基础。据统计,全县村委会主任中,党员占83.8,既是村党组织成员又是村委会成员的有396人,这说明我县农村党员在村委会选举时,有一定的群众基础,对实现“一肩挑”的比例达三分之二的目标是有基础的。当然,在看到有利条件的同时,也要看到不利因素。我县154个行政村中,村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的有11名,只占7.15,与其他县(市区)相比有一定的差距。要实现省市提出的目标,任务十分艰巨。因此,要增强使命感和责任感,切实加强领导,加大工作力度,采取有力措施,推进“两委”交叉任职。
(二)采取有效措施,扎实开展工作
实行“一肩挑”和交叉任职,要制定周密科学工作方案,找准着力点,采取有效措施,扎实开展工作。
一是要深入宣传,统一思想。通过多种途径,广泛进行思想发动,大力宣传中央和省市县委换届选举工作精神和“两委”交叉任职的要求,要讲清楚村党组织和村委会成员交叉任职特别是村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的重要意义,讲清楚换届选举工作的方法、步骤、具体措施及政策法规,统一广大干部群众的思想认识,营造良好的舆论环境。同时,也要教育帮助广大党员和村民群众增强民主法制意识,了解政策法规,正确行使自己的民主权利。
二是要注重引导,做好人选推荐工作。要认真搞好民主推荐,广泛征求党员、群众对“一肩挑”人选的意见和看法,使拟提名人选得到多数党员和群众拥护。对推荐出的人选,要积极认真做好引导工作,注意宣传他们德能勤绩廉的主要情况和先进事迹,确保把那些既能带头致富、带领群众致富,又熟悉和热心党务、村务工作的同志确定为党组织书记人选,为当选村委会主任创造条件。
三是要结合实际,合理安排。要本着有利于村党组织成员与村委会成员交叉任职的实现,合理安排好换届选举工作。在村党组织和村委会换届的先后顺序上,要根据实际情况,合理进行安排。村党组织的换届可安排在村委会换届之后,拟推荐的村党组织书记人选,先参加村委会选举,当选村委会主任后,再确定为村党组织书记候选人,如果选不上村委会主任,原则上就不再作为党组织书记候选人,特别优秀的,也可继续提名,但实行分设的总数不能超过三分之一。当选的村委会主任是党员的,如果具备担任村党组织书记条件的,可通过党内选举的有关规定,推选为村党组织书记。
四是要因地制宜,分类指导。全县各乡镇的地理环境、经济状况、人口规模等各方面情况差异较大,基层组织建设工作基础各不相同。实行“一肩挑”必须因地制宜、分类指导,根据不同情况有针对性地开展工作。对人口较少、集体经济薄弱、“两委”关系不协调的,要积极推行“一肩挑”;对人口较多、集体经济较发达的,要稳步推进;对条件尚不成熟的,要积极创造条件逐步实行。实行“一肩挑”后,根据各村的实际,可不减少村干部职数。需要特别强调的是,交流和下派村党组织书记,是加强村党组织建设多年来行之有效的措施,因此,各地要根据实际,属于确需交流和下派村党组织书记的,应实行分设。
三、依法办事,规范程序,进一步提高换届选举工作的质量和水平
村级组织换届选举是一项法律性、政策性和政治性都很强的工作,无论是村党组织换届还是村委会换届,都有严格的程序,程序不合法,结果必然不合法,选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽,就可能导致整个选举失败。因此,各乡镇一定要严格程序,依法办事,坚决做到该走的步骤一步也不能少,应走的程序一步也不能减,注重抓好每一个环节,努力提高换届选举工作的质量和水平。
(一)扎实做好村民选举委员会的推选工作
要保证村民的推选权,做到由村民会议或各村民小组民主推选产生村民选举委员会。村党总支领导班子成员要按照规定的推选程序进入村民选举委员会担任成员,不能硬性规定或由组织指定、委派。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,即失去在村民选举委员会中的任职资格,所缺名额从上次推选结果中依次递补。
(二)认真做好选民登记工作
选民登记要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委会选举办法》进行选民登记并组织换届选举工作,不能错登、重登和漏登。
(三)坚持条件选好人
必须坚持法定的选举程序,引导村民提名素质好、威信高、能力强、遵纪守法、廉洁奉公、热心为村民办事、能带领群众为建设社会主义新农村而奋斗的人为候选人。
(四)保证外出农民工的民主选举权利
要认真细致地做好外出农民工的调查摸底工作,通过多种形式与外出农民工取得联系,确保外出农民工的选举权和被选举权。
(五)保障妇女在选举中的合法权益
充分发挥妇女在村民自治中的作用,提高妇女民主参与的程度,保障妇女在村民委员会选举中的合法权益。村民委员会成员中至少应有一名妇女,女村民委员会主任的比例应比上届有所提高。
(六)尊重民意,保证村民委员会直接选举制度落到实处
有选举权和被选举权的村民名单,应当在正式选举20日前张榜公布,接受群众监督。村民委员会成员正式候选人必须由村民直接提名,按得票多少顺序确定,不能用组织提名代替村民提名,保证村民的直接提名权。坚持选举村民委员会有选举权的村民的过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始得当选。严格规范委托投票的条件,积极动员、组织群众亲自投票,合理设置秘密划票间,保证选民能够完全按照自己的真实意愿划票。对流动票箱的使用要严格控制,加强监管,使用流动票箱的对象和数量应由村民选举委员会或村民代表会议讨论决定,并张榜公布。经村民选举委员会或村民代表会议讨论决定设立的流动票箱,必须有3名以上监票人负责,并集中到选举大会或中心投票会场开箱、计票。要切实维护好投票大会现场的秩序,禁止出现扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后,应当公开唱票、计票,当场公布选举结果,颁发当选证书。
(七)规范竞选,创造公开公平环境
各乡镇必须规范竞选程序,为村民委员会换届选举创造公开、公正、公平的环境。正式候选人产生后,村民选举委员会要及时通过召开村民大会、村民代表会议或其他有效形式,组织候选人向村民或村民代表发表治村设想,回答选民提问,接受群众监督。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核,严禁出现违法违规承诺、人身攻击等违背公平的竞选行为。坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。候选人被确认为有贿选行为的,应当依法依规取消其候选人资格或宣布其当选无效。
(八)巩固成
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
xx镇突出“五个到位”,确保全镇支部换届选举工作平稳顺利进行。到x月xx日止,全镇各村支部换届选举工作已接近尾声,xx个村中,已有xx个村党支部完成了换届选举工作。据统计,全镇已选举产生村党支部成员xx人,女性干部x人,其中女支部书记1名,原来没有担任过村支两委干部的xx名,实现村支两委交叉任职xx人,实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”x人。
一、强化领导,组织到位
xxxx为副组长,其他党政领导为成员的龙潭镇村支委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室和四个工作组,分别由分管组织、民政的领导任办公室主任,各片片长任工作组组长,负责选举各项工作。同时,精心制定了切实可行的换届选举工作方案,预算安排了换届选举工作经费,确保整个换届选举工作组织领导到位。
二、强化宣传,认识到位
为搞好换届选举工作,镇党委、政府采取多种形式进行有力的宣传。一是利用会议宣传。x月xx日召开了村四大柱头会议,既传达上级精神,又部署工作。同时,指导督促各村召开了党员组长以上干部会议、村民代表会议、选举委员会成员会议。进行层层宣传发动,统一思想。二是出动宣传车宣传。三是利用标语、墙报宣传。全镇共张贴标语xx多条,出宣传刊xx多期。通过一系列的宣传发动,提高了广大选民的民主认识,树立了“人民干部人民选,选好干部为人民”的思想。
三、理解透彻,指导到位
换届选举工作是一项时间性、政策性、法律性很强的工作。为确保换届选举成功,镇党委、政府举办了一系列的培训班。先后培训了镇换届选举工作人员,原村支两委干部,村选举委员会成员。共办培训班3期,培训人员达xx人次。通过培训,使镇村选举工作人员熟练地掌握了有关选举工作的法律法规,从而较好的指导换届选举工作,为圆满完成换届选举工作任务打下了坚实基础。
四、严格依法,程序到位
在这次村支委换届选举中,我镇严格按照《xx》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等法律法规及相应的程序进行。在村党支部换届选举中,全部实行了“两推一选”。不管是从选举委员会的成立,还是到村民代表推选;不管是从选民的登记和公布,还是到村委会职数的确定;不管是从海选提名村委会初步候选人,还是到正式候选人的确定;不管是从候选人的介绍,还是到正式投票选举;不管是从村委会成员到支委交叉任职,还是从支委成员到村委交叉任职;整个换届工作中的各个环节,都是严格依法,按程序办事的。到目前为止,全镇还没有出现一起因换届选举工作不依法不依程序而上访的。
五、排查深入,矛盾化解到位
在换届选举中,落先的支部书记4名,原因有以下几个方面:一是前届工作无起色;二是个人自愿;三是群众呼声。由于农村民主法制意识还不很强,个别村房头思想作怪,部分落选干部不能正确对待群众的挑选,个别干部当选后仍然没有满足个人愿望等等,不稳定因素大有抬头之势。针对这种情况,镇党委、政府当机立断,采取果断措施,切实成立了四个纠纷矛盾排查化解组(即思想工作组、纠纷调处组、信访接待组、应急处置组),深入全镇xx个村,进行全面的纠纷矛盾排查和处置。据统计,全镇共排查各类纠纷苗头和各类矛盾xx起,成功化解xx起。
在下段工作中,我镇党委将加大对新一届村支委干部的培训力度,使他们更快更好的进入工作角色,为村里经济社会发展、村民服务打下良好的基础。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
根据街道党委关于做好社区居委会换届选举工作的部署和要求,我社区居民委员会换届选举工作从4月20日开始,有领导、有计划、有步骤地开展社区居民委员会换届选举工作。做到了加强领导,积极筹备,精心组织,周密安排,使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行,通过严把“三个关口”,抓好“四个阶段”,于5月22日,圆满地完成了这次社区居委会的换届选举工作,现将社区居民委员会换届选举工作总结如下:
一、基本情况:
社区年满18周岁有选举权的居民共计3488人,登记选民3310人,参与选举的有3026人,参选率达91.4%。从4月20日至5月22日,经过31天的努力,认真、细致、务实地选举出了居委会正主任一人、副主任2人、委员4人,圆满的完成了这次居委会换届直选任务。
二、具体做法:
1、广泛宣传,形成氛围
社区居委会换届选举时基层民主政治生活中的一件大事,是建设和谐、稳定、经济上快速发展的一项基础工作。组织全体社区干部、居民代表、选举工作人员及全体党员认真学习和深刻领悟换届选举法律法规有关内容。利用、标语、横幅、居务公开栏和《致居民一封信》开展多种形式进行宣传,使全体居民明确依法进行居委会换届选举的重要性和必要性,使群众以进一步扩大基层民主、完善基层群众自治制度为目标,坚持党的领导依法进行直选。把政治思想好、能遵纪守法、严以律己、能为群众办实事、深受群众拥护的人选入社区领导班子,为社区整体工作科学发展提供有力保障,营造出一个良好的选举氛围。
为了使这次社区居民委员会换届选举工作圆满完成,社区先后组织召开了支委会、居民小组长、居民代表座谈会等,明确任务,提出要求,广泛征求了意见、建议。通过黑板报、宣传窗深入宣传换届工作的重要意义,将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众,大力营造浓厚的选举氛围。同时将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏、网站进行公告,通过这些宣传和动员,提高了广大居民的参与意识,增强了社区居民履行民主权利和义务的自觉性和责任感,使换届选举的知晓率达到98.%以上,保证了选举工作全面有序地进行。
2、加强领导,精心组织
为搞好社区换届选举工作,我们首先建立了由社区党支部负责人为选举委员会主任、其他社区干部与居民代表为成员的社区换届选举委员会领导小组。制定了换届选举工作实施方案,并进行了责任分工。还依托社区党员、居民代表广泛开展深入细致的宣传,精心组织,策划实施好每一个工作环节和有关程序。做到严把“三个关口”,即:把好候选人提名关、把好选举大会工作人员提议关(监票人、计票人)和正式投票关。认真抓好“四个阶段”的工作,即:做好宣传发动阶段,提名推荐社区居民委员会候选人阶段,投票选举阶段和总结阶段。
3、强化责任,按章办事。
社区选举委员会按照我社区实际情况分别组成选民小组,选民小组长为责任人,基本做到宣传工作家喻户晓、人人明白,不错、不重、不漏,吃了不少苦、流了不少汗,为选举成功提供了重要保证。选举委员会严格按照选举日程进行工作,及时张贴公告,对在工作所出现的各种情况,认真组织、精心安排落实,为社区选民的民主权利充分行使及这次选举工作的透明度提供了有力的法律、法规服务平台。
三、细化实施:
1、推选社区居民选举委员会。由社区主持召集上届居民代表或居民小组会议,推选产生选举委员会主任1人,成员4人。选举委员会产生后,选举委员会主持本社区居民委员会的换届选举工作。
2、认真搞好选民登记。对年满18周岁以上的选民以户籍所在社区为准,做到不错、不漏、不重,共登记选民3310人,按时张榜公布,并以片组为单位统一颁发选民证。
3、推选居民代表,提名候选人。居民代表的产生由上届社区居委会组织建议、社区党员代表、居民骨干、组长提名产生,共产生51名居民成员代表,其中辖区单位代表3—5名,并进行张榜公布选。候选人的提名通过召开居民代表会议提名、居民代表10人联名提出、组织提名,共产生主任候选人2名,副主任候选人3名,委员候选人5人,并进行张榜公布。
4、依法进行民主选举。社区居委会选举采取居民直接选举制。投票选举时,设立中心会场,召开选举大会,设立秘密写票处,无记名投票,公开唱票、计票。社区居民选举委员会确定选举有效后,当场公布选举结果。
5、颁发当选证书。当选的社区居民委员会成员由街道办事处换届选举指导小组颁发由街道办和区民政局统一盖章的当选证书。社区居民选举委员会将选举结果报街道办事处备案案。
四、重中之重:
1、严把环节,依法办事,稳步实施。换届选举的实施阶段是整个换届选举工作的重点阶段,为了严格依法办事,规范各种操作程序,在具体的工作中,我们主要把握“四个关”:
(一)是把握“选举委员会关”。召开上届居民代表会议或由居民小组提名推选居民选举委员会成员,选举委员会由5—7人组成。居民选举委员会成员被依法确定为居民委员会候选人的,及时退出居民选举委员会。选举委员会成员熟悉选举工作流程,具体负责安排整个选举工作。
(二)是把握“居民代表推荐关”。为了确保居民代表的先进性和代表性。我们规定了居民代表必须要具备年龄、政治、能力、威信等四个方面的条件,即本社区年满18周岁有选举权和被选举权;能遵纪守法、办事公道、坚持原则、作风正派;有参政议政能力;密切联系群众,在居民中有一定威望的居民,代表数量一般在50名左右。
(三)是把握“候选人提名与确定关”。候选人提名主要有四种形式,即由各居民小组、驻区单位推荐;由本社区有选举权的居民20人以上联名推荐;由本社区户代表10人以上联名推荐;街道社区党组织推荐。并张贴提名推荐候选人公告,动员广大居居进行提名推荐。为了确保正式候选人有较高的素质,在选举前,各社区选举委员会采取了上门走访、召开座谈会等各种形式,广泛听取了居民代表和驻区单位对候选人的意见。
(四)是把握“投票选举关”。投票选举是换届选举工作的核心环节。选举前,社区选举工作领导小组对各项准备工作作了精心的安排和布置,对选举工作人员提出了工作纪律和要求。社区选举委员会在正式选举日3天前公示选举时间,在为了方便广大党员行使民主权利,社区党总支采用了设置固定投票站与流动票箱相结合的投票方式。通过采取设置秘密划票处、每只流动票箱要有三名以上工作人员、所有票箱在当天集中并当众唱票、计票等措施,从而增加了选举工作的透明度。
2、差额选举、扩大民主、居民自治。本次换届选举,社区居委会主任、副主任、委员均实行差额选举;通过社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、心监督,逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,保证社区居民在社区重大事务中的知情权、决策权、管理权、监督权,激发,社区居民参与社区公共事务和公益事业的积极性。
3、分类指导,严格要求,确保成功。社区党委对逐个分组派出工作指导员,明确指导组工作职责,实行分工包片工作责任制,加大检查指导的力度。及时掌握了解工作进展,研究解决各种问题。此次选举工作中严肃选举的纪律,规范选举程序,对组织参加选举工作的社区干部严格要求,严肃组织纪律性,确保选举工作严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法律法规地进行。确保社区换届选举工作圆满成功。
4、全面总结,建章立制,正常运转。社区对换届选举工作进行全面梳理,总结经验,分析问题,弥补不足,纠正偏差。社区在党(总)支部的主持下,及时搞好新老班子的交接工作,积极做好退下来的干部的思想工作,使他们放下包袱,扶持居委会干部开展工作。新一届社区班子结合实际,根据社区的奋斗目标,理清工作思路,制定切实可行的'三年任期目标和年度工作计划。明确班子成员的工作分工,制订岗位责任制,健全了各种组织,充实调整人民调解、治安保卫、文教卫生、社会福利等工作委员会。
本次选举我社区以“公平、公开、公正”为选举原则,体现出“人民社区人民选,选好社区为人民”的宗旨,让社区群众在党的领导下真真正正的参与到基层政权建设中来,增强了社区居民的民主意识,推动了基层民主政治建设,保证了每个居民都有权利选择自己的当家人,充分尊重了广大居民的民主政治权利,赋予了广大居民群众参与竞争的权利,使广大居民群众社区自治主体的地位得到充分体现,极大地激发了他们的参与热情,推动了基层民主政治建设。
五、主要体会:
1、街道党委重视是这次社区换届选举工作顺利开展的关键。在街道党委与街道换届选举工作指导员的指导帮助下,社区严格按照街道要求和选举程序工作,保障了选举工作依法依规进行。
2、本届选举呈现了代表到会率高,参与意识强,积极参加选举大会。在选举日当天,有些代表特地请假从单位赶来参加会议,51名代表都准时参加了选举大会,投下了自己庄严的一票,使这次换届选举得到了圆满成功。
3、社区居民群众的法律意识、民主政治意识和对社区班子的关注程度有了新的提高。通过这次选举,我们在每个程序、每个环节上严格依法选举社区居民委员会成员,社区居民群众的法律意识、民主意识在选举过程中得到进一步增强,特别是平时参与社区各项活动的居民群众、小组长对选举新一届社区居委会班子十分关注,积极参与选举的每项活动,增强了居民群众的参政、议政的能力。
4、这次社区居委会直选,扩大推动基层民主建设,完善了居民自制权利,有利于反腐倡廉建设;有利于最广泛地调动居民群众开展基层民主实践的积极性、主动性;有利于接受群众监督;有利于促进社区和谐、稳定和经济发展建设。更好地直接的发挥每个居民心里的实话,发自心灵中的感观、真实心愿,是老百姓对干部一个综合评价和一个较好的答卷。
5、通过对候选人自愿报名,采取多种方法,开展对候选人介绍,充分发扬了明主,提升了社区选民对候选人的直观感和务实观,透明度增加经过群众慎重,商讨筛选,能者上庸者下,把自己心目中能严以律己、清廉务实的人选入领导班子。
6、选举结果实现了组织意图与居民意愿的结合,实现了“三满意”。这次社区换届选举的新一届居民委员会,在文化、年龄、人员结构等方面都是较好的组合。基本实现了组织满意、居民满意、自己满意的“三满意”结果。
据统计,选举当日,玉皇山社区选民共有3026人参与了社区居委会的选举,参选率达到了91.4%。下午5时,选举圆满结束。经过选举委员会工作人员仔细地清点、统计,晚8时30分,选举委员会主任当场对玉皇山社区第四届居民委员会选举大会的选举情况进行了公布。张丽娟当选为水澄桥社区居委会主任,徐月英、章煜中当选为副主任,陈卫萍、李鹏斌、陈丽艳、郑铭当选为委员。
此次选举之所以得以圆满,归结起来主要表现在以下五个方面:
(一)及早研究,提前谋划,筹备工作立足“早”。根据《上城区居民委员会换届选举工作实施意见》开展全区社区换届选举统一部署的要求,社区将换届选举工作列为全年工作的重中之重,做到“早认识、早谋划、早安排”,全面做好换届选举的各项筹备工作。一是提前为换届选举工作储备了人才资源;二是研究制定了各个阶段的筹备方案,做到心中有底,明确了社区选举委员会人员的工作任务、目的及工作职责;三是高度重视每个环节的梳理工作。在深入调查研究的基础上,认真收集有关的数据、提高预知问题的能力,把握好各个环节的衔接。
(二)统一思想,提高认识,组织领导体现“强”。一是加强学习。做到吃透并掌握相关政策,把思想认识统一到上级党委的要求上来;二是加强组织领导。成立了换届工作领导小组,从组织上保证了换届工作的正常进行。三是召开党员会议、社区居民代表座谈会,认真听取党员和干部群众对换届选举工作的意见及建议,进一步沟通思想,改进不足。
(三)注重结构,严格把关,代表质量要求“高”。选出综合素质好、民主参与意识强的代表是确保社区换届选举各项任务圆满完成的关键。为此,根据代表数额、代表条件、代表产生程序、选举方式等要求,充分发扬民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,采取自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿的方法,经过党组织、社区居民代表广泛推荐、逐级筛选、反复征求意见、层层审查把关。选举产生的社区工作者从能力水平、政治素质、年龄结构、学历等均符合市区安排的结构比例要求,较适合新时期社区自治组织的发展形势。
(四)严密组织,精心安排,大会操作力求“细”。为确保选举大会圆满成功,社区认真准备、精心组织,做到了思想认识到位、安排部署到位、组织措施到位、工作落实到位。一是加强引导。选派有经验的社区居民担任指导员,认真学习有关法律法规和政策,使每一位换届选举工作人员明确职责、权利和义务。二是严格程序。根据换届选举的有关规定,拟定了具体的工作细则,把每个环节的工作事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点不变,该走的步骤一步不减,确保了会议有序进行;三是做好思想政治工作。对在换届选举中可能发生的情况,进行了深入细致的分析研究,从认识上、行动上高度重视,作好充分的思想准备,教育社区工作者和广大社区代表以大局为重,讲责任、顾大局,正确对待组织、对待自己、对待选举结果。
归结起来,社区此次选举贯穿的是四句话:领导重视是前提、工作细化是基础、责任落实是关键、程序规范是保证
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
搞好村委会换届选举工作的浅见
(通讯员:詹世弟)当前,我县村委会换届选举工作正在紧锣密鼓的进行。村委会换届选举是农村政治生活中的一件大事,也是党和政府保障农民行使当家作主权利的一项重要工作。做好村委换届选举工作,对于增强村民的民主意识和法制观念,调动农民群众参政议政的积极性,对于提高基层干部素质,密切干群关系,保持农村社会稳定,具有十分重要的战略意义。“如何做好村委会换届工作”,是一个值得思考和研究的问题,以下我谈几点浅陋之见:
一是做好宣传发动工作。宣传换届选举的办法和程序,让人民群众知道自己能行驶什么样的权利,这样才有利于调动广大群众的参与,最大限度提高参选率,真正把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务、办事公道、有经济头脑的人才选进村委班子。二是加大村务公开的力度。随着民主政治的深入,人民群众的民主意识越来越强烈,广大群众强烈渴望“透明、公正、民主、致富”,不再满足于干部说什么就是什么,说怎么做就怎么做了,而是要求参与到集体事务的决策上去。这就要求村委会要做到村务公开、透明,接受群众的监督,让群众能够民主参与,熟悉本村的发展动态,能够为村里的发展出谋划策。三是加强对村委会换届选举的工作指导。要顺利完成村委会换届选举工作,就要做好换届中的工作指导,让整个选举做到科学、民主,有规定、有程序。选举安排、选举办法制定、选举过程、选举结果认定等都离不开科学指导与规划,要依法落实安排,对于属于村民自治范围内的事项,不得干涉,对于法律没有明文规定的,要做好指导工作。
四是动员有领导能力的村民竟选。要选公众认可的、有能力的、有责任心的村委班子来领导村民。这就要求村选委会要及时发现公道、正派、有领导能力、想为群众办实事的村民,鼓励其竞选,进而加强村级领导班子的整体实力,提高战斗力。
五是排除一切非法选举的行为。负责选举工作的有关人员要依法、按规定做好相关选举工作,杜绝任何形式的拉票及其它不法行为,一旦发现类似事情,一定要妥善处理,确保选举顺利公平、公正进行,争取选出人民群众满意的村委会班子。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
省、**市、**市农村"两委"换届工作动员会召开后,我镇党委、政府高度重视,迅速安排部署,于20xx年12月14日组织召开了全镇换届工作动员会,在村党支部换届工作完成后,于12月30日全面启动了村委会换届工作。经过春节前20余天的周密安排、前期准备和春节后17天的全力以赴、连续作战,我镇村委会换届于**年2月16日圆满落下帷幕,在全市率先完成了选举任务。此次换届选举共计105人当选,其中包括主任32人,委员73人。其中主任连选连任23人,新任主任9人,连任率72%;委员连选连任45人,新任委员28人,连任率62%。
一、科学组织动员,筹备工作充分扎实。为使换届工作顺利开展,我镇多次召开专题党委会对换届选举工作进行了研究、安排,并先后2次召开镇、村两级干部大会,对换届选举工作进行动员和部署。一是成立了一套职责清晰的组织机构。成立了由镇党委书记任组长的换届工作领导小组,下设安全保卫组、综合协调组、后勤保障组3个小组,全面服务换届工作;而且全镇以片为单位划分了6个换届工作责任区,片长和包村干部为换届工作主要责任人,直接负责所包片、村的换届工作,确保换届工作有序进行。二是制定了一套切实可行的《实施方案》。对照上级要求和相关法律法规要求,结合本镇实际,在充分研究酝酿的基础上制定了一套符合镇情村情的《"两委"换届工作实施方案》。三是培训了一支政策熟悉的干部队伍。为了使镇村干部和换届工作人员熟练的掌握运用政策,镇换届领导小组先后4次组织其开展培训,在加深他们对选举法律、法规、政策的理解和领会的同时,提高广大群众对换届选举工作的认识,为选举工作营造浓烈氛围,夯实群众基础。四是建立了一套高效运转的工作机制。换届工作开始后,我镇党政班子成员始终坚持"日总结、日分析、日部署"的工作机制,每晚7:30召开党政班子会,对当天完成换届工作某一步骤的村进行总结分析,指明下步工作重点,同时对第二天即将开展换届工作的村情进行分析,提出工作预案,明确工作分工,责任到人。
二、坚持依法民主,选举进程合法有序。在本次村委会换届选举工作中,我镇坚持依法依规、民主公开。一是严格依法办事。要求镇村两级严把"五关",即:村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人提名关、选票秘密填写关、公开唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果"八公开"。二是注重民主权利。坚持村民代表会议民主推选村民选举委员会,保证村民的推选权。坚持搞好选民登记工作,保证村民的选举权,坚持搞好选民登记和公布,做到不错不重不漏。坚持由村民直接提名投票选举,保证村民的直接提名权和投票权。认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议,保证村民的申诉权。三是加强引导协调。引导群众自觉抵制宗族派系势力的不良影响,把那些觉悟高、素质高、能力强的"两高一强"人员推选为村委会成员。围绕本届村委会候选人中必须有妇女成员的要求,我镇还通过征求意见及与重点人员座谈等形式,引导选民支持女性人选的参选、当选。个别村还把妇女委员培养人选依法选进选举委员会,让其参与换届选举的组织工作,提高在群众中的认知度。
三、讲究方法战略,选举工作稳妥推进。在换届选举工作中,我镇坚持依法依规,讲究科学方法,注重谋略策略。坚持一村一策,统筹安排,协调联动,稳步推进的原则进行选举。一是采取一村一策、有的放矢的方法。在换届选举工作中,我镇加强分析,不仅制定出了全镇的选举工作预案,而且坚持每村选前分析村情,了解民意,针对每个村存在的不同问题,区别对待,有针对性地制定工作预案,加以实施。二是采取统筹安排、协调联动的方法。根据全镇各村所确定选举日的不同,统筹安排人员和力量,科学合理的设计出《任务、时间、人员安排表》,确保每个换届的工作岗位上都有镇机关干部进行全程指导、监督。三是采取集中力量,重点突破的方法。按照村选举委员会确定的选举日,集中人力、精力,集中优势力量和政策业务骨干力量,全程指导千人以上村和存在一定矛盾隐患的村开展换届选举工作,力争选举依法有序进行。四是采取每日排查分析、每日研究部署的方法。即:每日组织机关干部对所包的村进行一次矛盾纠纷隐患和不稳定因素排查,每日党委听取一次情况汇报,每日组织班子成员召开分析研究部署会议。对于发生的突出矛盾,坚持正确对待、认真分析、集中力量、依法化解。
经过镇村两级干部持续一个多月高效、有序的工作,我镇的村委会换届选举工作圆满完成,每村均选出了一支政治素质有保障、发展经济有能力、保持稳定有办法的村委会干部队伍,为全镇的和谐稳定和经济建设又好又快发展奠定了坚实的基础。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
XXX乡XXX村第九届 村民委员会换届选举大会主持词
(2010年12月5日)
村民同志们:
我叫XXX,是我村第九届村民选举委员会主任,受村民选举委员会的委托,主持今天的选举大会。按照全区村级组织换届选举试点工作统一安排,今天我们村在这里召开村民会议,会议主要有两项内容:一是通过村民会议向村民议事会的授权范围;二是选举新一届村委会班子成员。下面进入第一项内容,通过村民会议向村民议事会的授权范围。
根据成都市推进新型村级治理机制要求,结合村级组织换届,民主选举产生村、组议事会。村民议事会,是指受村民会议委托,在其授权范围内形式村级自治事务决策权、监督权、议事权,讨论决定村级日常事务、监督村委委员会工作的常设议事决策机构。村民议事会对村民会议负责并报告工作,接受村民会议监督。在经由党组织初步拟定,通过广泛征求党员群众意见建议的基础上,形成了对村民议事会的授权范围,现提出XX村民会议向下一届村民议事会授权内容提请大会讨论通过。
(一)讨论决定本村经济社会发展长期规划和年度计划;
(二)制定和修改村民自治章程或村规民约交村民会议通过;
(三)讨论决定涉及村民利益的重大事项;
(四)讨论决定本村
1 重大产业化项目、规模化经营项目,讨论公共服务和社会管理项目交村民代表大会决定;
(五)讨论决定本村公共服务和社会管理项目中村级自治组织实施项目的实施内容、实施方式和经费来源等。
(六)讨论本村享受误工补贴的人数、范围及补贴标准;
(七)讨论并制定大额救灾救济社会捐赠款物发放方案,讨论决定计划生育、农村低保、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险等制度落实方案;
(八)听取和审议村民委员会年度工作报告;
(九)讨论决定其他应当民主决策的事项(若有与有关法律、法规相抵触的按相应法律、法规执行)
各位村民,有什么意见请发表(稍停)。如果没有,现在进行表决:同意的请举手(稍停),请放下;不同意的请举手(稍停),没有;弃权的请举手(稍停),没有。好,一致通过。
上述授权范围将形成正式文件报镇党委和村级党组织备案。
下面进行第二项主要内容:进入村委会选举议程。
一、宣布大会纪律
1、各位村民要按指定座位坐好,不得随意走动和擅自离开会场,遵守大会纪律,保持全场秩序;
2、各位村民要珍惜民主权利,凭选民证和委托证领取选票。投出庄严一票,选好村委会成员;
3、各位村民不要妨碍他人自由行使民主权利,有妨碍选民自由行使选举权利,破坏本次村委会选举的,要依法进行处理;
希望村民同志们自觉遵守,开好大会。
2
二、清点到会人数
下面请各组清点到会人数并报大会主席台。
各位选民,我村共登记有选举权的村民XX人,经清点,参与本次选举大会会场投票的XX人,投票站投票的XX人,委托投票的XX人,信件投票的XX人,总共XX人,超过本次登记有选举权的村民总数的半数,符合法律规定,选举大会继续进行。
三、奏国歌 主持人说:
大会进行第三项议程,全体起立,奏国歌。国歌毕,主持人说:请坐下。
四、报告本次选举工作进展情况 主持人说:
村民同志们:我代表村民选举委员会向大会报告本次选举工作的进展情况。我村第八届村委会换届选举工作从2010年6月18日正式开始,依据法律的程序,先后进行了推选村民选举委员会、宣传教育村民、有选举权的村民登记、预选提名确定候选人和正式候选人竞争演讲等阶段,总的来说选举是依法进行的、健康发展的。现在,我再次宣布本届村委会成员的正式候选人名单:
村委会主任正式候选人:XXX、XXX;
村委会委员正式候选人:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
五、宣布选举工作人员 主持人说:
3 经村民选举委员会提名,2010年7月村民代表大会通过,有选举权的村民XXX为总监票员,有选举权的村民XXX、XXX为监票员,有选举权的村民XXX、XXX为唱票员,有选举权的村民XXX、XXX为计票员,有选举权的村民XXX、XXX为秘密写票间监督员,小学教师XXX为代写员。
请各位选举工作人员,佩戴标志上岗工作。请村民鼓掌欢迎。
六、检查并密封票箱 主持人说:
请总监票员和监票员,将选举大会会场的票箱、分会场的票箱,当众检查是否空箱;
请总监票员将各票箱上锁和贴上封签。
七、启封、清点选票 主持人说:
现在大会进行第七项议程,启封、清点选票。
请大会总监票员面向村民当众拆开密封的“选票袋”。请大会唱票、计票、监票人员清点盖有公章的选票张数,并报告大会主席团;
主持人宣布:经当众清点,本次选举共印制选票XXX张。
八、讲解选票 主持人说:
现在请总监票员XXX讲解选票的规定和划法。(讲解毕)村民同志们,都清楚选票的划法了吗?有不懂的,还可以
4 提问!
主持人说:
再重复一遍,有没有? 好,没有。
九、验证发票 主持人说:
现在大会进行第九项议程,验选民证、发选票。
请选民同志们坐好,等待工作人员安排,保持会场秩序。现在,我宣布发票、划票、投票的顺序:
1、主席团成员,在第一小组验证发票处领票,进入第一小组写票间划票,选票投入第一小组票箱;
2、大会工作人员,由大会主席团成员负责在第二小组验证发票处验证发票,进第二小组写票间划票,选票投入第二小组票箱;
3、各村民小组村民验证发票。主持人说:
现在大会主席团成员开始凭证领票、划票、投票;(结束后)
现在请大会工作人员开始凭证领票、划票、投票;(结束后)
请工作人员走上各自的岗位,并派一人到大会主席团领取本组选票;(领好选票后)
请各村民小组开始验证发票。工作人员开始工作,坚守岗
5 位。
请村民自觉遵守纪律,听从工作人员指挥,依法排队领取选票。验证发票处的工作人员应特别注意,严把发票关。待一名村民在秘密写票间划好票走出写票间后,再向另一名村民发选票,始终保持秘密写票间一人划票。
十、秘密划票 主持人说:
村民领到选票后,请进入秘密写票间划票,写票间只允许一人划票,其他村民不得围观。
十一、投票 主持人说:
开始投票。票箱员要认真负责,坚守岗位。主持人宣布:
本次选举发出信件投票选票XX张,至今天收回信件投票选票XX张,已由XXX人负责投入票箱。
十二、销毁剩余选票 主持人说:
请总监票员将剩余的选票当众销毁。
十三、集中票箱、清点选票数 主持人:
进行大会第十三项议程,集中票箱,清点选票数。请工作人员先开箱,后清点选票,清点要认真负责,由总监票员报告收回选票总数。
6 主持人宣布:
现在,我宣布,经清点,从票箱共收回选票XX张,超过本村登记有选举权的村民总数XX人的半数以上,符合法律规定,本次选举投票有效。
十四、检验选票 主持人说:
请选举工作人员逐张检验选票。并由总监票员报告检验结果。
主持人宣布:
本次投票,共发出选票XX张,收回选票XX张,其中:有效票XX张,弃权票XX张,无效票(废票)XX张,收回的选票数符合法律规定,本次投票有效。
十五、公开计票 主持人说:
请唱票、计票、监票等工作人员开始工作,分级公开计票,村民监督。
十六、当场公布结果 主持人说:
现在,我宣布本次投票选举结果:
主任:XXX得票XXX张、XXX得票XXX张、XXX得票XXX张、…… 委员:XXX得票XXX张、XXX得票XXX张、XXX得票XXX张、XXX得票XXX张、XXX得票XXX张、XXX得票XXX张、XXX得票XXX张、……
7 宣读完毕。
十七、封存选票、填写选举结果报告单
十八、宣布当选名单,颁发当选证书 主持人说:
根据《村委会组织法》、《四川省〈村委会组织法〉实施办法》“候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始得当选”的规定,XXX得主任票XX张,XXX、XXX、XXX、XXX分别得委员票XX张、XX张、XX张、XX张,均超过半数以上,经村民选举委员会确认,符合法律规定。现在,我宣布:
XXX当选我村第九届村委会主任; XXX、XXX、XXX当选为委员。
请当选的村委会主任、委员上台,由XXX和XXX领导向他们颁发当选证书。
请大家热烈鼓掌欢迎。
8
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
为严肃换届工作纪律,防止和抵制各种不正之风的干扰,营造风清气正的换届环境,切实落实“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律,根据《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发[2010]21号)及《关于进一步广泛深入开展换届纪律教育宣传工作的通知》有关精神,我委高度重视,认真组织开展严肃换届纪律教育学习,切实加强换届纪律教育宣传。现将具体情况汇报如下:
一、切实加强组织领导
全区严肃换届纪律工作会议召开后,我委高度重视,迅速行动,立即召开了委领导班子会议,传达了省、市、区会议精神,专题学习换届纪律和做好教育宣传工作的有关要求,并召开全体人员会议,传达学习各级会议精神,就严肃换届纪律教育宣传工作作出部署。成立了由城乡建设委主任任组长的严肃换届纪律教育宣传工作领导小组,印发了《严肃换届纪律保证换届风清气正实施方案》。同时,加强对所属单位和党组织关系隶属单位的督促检查,要求各单位主要负责人切实担负起严肃换届纪律工作责任,明确专人负责,做好组织实施工作,及时向党委和区委报送换届纪律教育宣传工作的措施和取得的成效。
二、广泛开展教育宣传
1、认真开展组织学习。为切实落实全方位、多渠道、无缝隙、全覆盖的换届纪律宣传要求,我委在学习教育宣传上,主要采取了以下几项措施。一是开会集中学。通过召开全体人员会议,组织全体干部职工深入学习了上级有关严肃换届纪律的文件精神和“5.17.5”的纪律要求,学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案》。下周将召开领导班子民主生活会,班子成员将分别对照中纪委“5个严禁、17个不准、5个一律”要求剖析自己,以身作则,严肃纪律,自觉抵制各种不正之风。二是发放材料分散学。第一时间将《严肃换届纪律学习材料》、换届纪律要求宣传卡、监督卡、提醒卡发放到每一名党员干部、代表手中,发放过程中,认真做好记录,防止漏发现象发生。对于在工程建设一线指挥部的党员群众,由专人送达学习材料,使他们及时掌握换届纪律,对于离退休和离岗人员,通过邮寄、送达等方式发放完毕后,电话回访,确保党员干部在最短时间内,学好学全。三是发放试卷测试学。为加深党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律知识的熟知,按照上级要求,组织机关全体在职干部共59人参加了换届纪律知识题测试,测试采取闭卷形式,测试后安排专人验卷,合格率100%。做到了党员干部群众自觉地遵守换届纪律要求,切实做到了换届纪律入心、入脑。
2、严肃开展“换届我承诺”活动。为进一步严肃换届纪律,保证换届风清气正、顺利进行,在机关全体名党员中开展了严肃换届纪律承诺活动。全体人员庄重承诺,在今后的工作中,将在努力履行创先争优承诺事项的基础上、严格遵守换届纪律。目前,承诺书都已上交区委组织部。
3、深入开展专题谈心谈话。为进一步统一思想认识,增强严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性,我委开展了专题谈心谈话活动。从强化政治思想、强化责任意识、强化纪律意识三方面出发,采取一对一“单独谈”、“重点谈”,一对多、多对多集体谈等方式,采用面谈、电话谈、短信谈等形式,全面了解干部思想动态,及时化解思想情结。主要负责人与班子成员谈心,了解他们对严肃换届纪律、保证换届风清气正的思想情况。班子成员分别与科室负责人进行谈心谈话,提醒督促他们切实担负起严肃换届纪律的责任,带头遵守换届纪律,督促他们自觉严守换届纪律,主动举报各种违纪行为和苗头。科室负责人与科室成员谈话,要求他们在做好本职工作的同时,严守换届纪律。截止目前,机关共谈心谈话达40人(次),确保了换届纪律的知晓率,达到了教育警示在先、预防警惕在先,督促干部筑牢严守换届纪律的思想防线的效果。
下一步,我们将按照区委的部署要求,更加深入扎实地开展换届教育宣传工作,为确保换届环境风清气正做出应有的贡献。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
根据街道党委关于做好社区居委会换届选举工作的部署和要求,我社区居民委员会换届选举工作从4月20日开始,有领导、有计划、有步骤地开展社区居民委员会换届选举工作。做到了加强领导,积极筹备,精心组织,周密安排,使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行,通过严把“三个关口”,抓好“四个阶段”,于5月22日,圆满地完成了这次社区居委会的换届选举工作,现将社区居民委员会换届选举工作总结如下:
一、基本情况:
社区年满18周岁有选举权的居民共计3488人,登记选民3310人,参与选举的有3026人,参选率达91.4%。从4月20日至5月22日,经过31天的努力,认真、细致、务实地选举出了居委会正主任一人、副主任2人、委员4人,圆满的完成了这次居委会换届直选任务。
二、具体做法:
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1、广泛宣传,形成氛围
社区居委会换届选举时基层民主政治生活中的一件大事,是建设和谐、稳定、经济上快速发展的一项基础工作。组织全体社区干部、居民代表、选举工作人员及全体党员认真学习和深刻领悟换届选举法律法规有关内容。利用、标语、横幅、居务公开栏和《致居民一封信》开展多种形式进行宣传,使全体居民明确依法进行居委会换届选举的重要性和必要性,使群众以进一步扩大基层民主、完善基层群众自治制度为目标,坚持党的领导依法进行直选。把政治思想好、能遵纪守法、严以律己、能为群众办实事、深受群众拥护的人选入社区领导班子,为社区整体工作科学发展提供有力保障,营造出一个良好的选举氛围。
为了使这次社区居民委员会换届选举工作圆满完成,社区先后组织召开了支委会、居民小组长、居民代表座谈会等,明确任务,提出要求,广泛征求了意见、建议。通过黑板报、宣传窗深入宣传换届工作的重要意义,将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众,大力营造浓厚的选举氛围。同时将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏、网站进行公告,通过这些宣传和动员,提高了广大居民的参与意识,增强了社区居民履行民主权利和义务的自觉性和责任感,使换届选举的知晓率达到98.%以上,保证了选举工作全面有序地进行。
2、加强领导,精心组织
为搞好社区换届选举工作,我们首先建立了由社区党支部负责人为选举委员会主任、其他社区干部与居民代表为成员的社区换届选举委员会领导小组。制定了换届选举工作实施方案,并进行了责任分工。还依托社区党员、居民代表广泛开展深入细致的宣传,精心组织,策划实施好每一个工作环节和有关程序。做到严把“三个关口”,即:把好候选人提名关、把好选举大会工作人员提议关(监票人、计票人)和正式投票关。认真抓好“四个阶段”的工作,即:做好宣传发动阶段,提名推荐社区居民委员会候选人阶段,投票选举阶段和总结阶段。
3、强化责任,按章办事。
社区选举委员会按照我社区实际情况分别组成选民小组,选民小组长为责任人,基本做到宣传工作家喻户晓、人人明白,不错、不重、不漏,吃了不少苦、流了不少汗,为选举成功提供了重要保证。选举委员会严格按照选举日程进行工作,及时张贴公告,对在工作所出现的各种情况,认真组织、精心安排落实,为社区选民的民主权利充分行使及这次选举工作的透明度提供了有力的法律、法规服务平台。
三、细化实施:
1、推选社区居民选举委员会。由社区主持召集上届居民代表或居民小组会议,推选产生选举委员会主任1人,成员4人。选举委员会产生后,选举委员会主持本社区居民委员会的换届选举工作。
2、认真搞好选民登记。对年满18周岁以上的选民以户籍所在社区为准,做到不错、不漏、不重,共登记选民3310人,按时张榜公布,并以片组为单位统一颁发选民证。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
上宽村两委会换届选举工作总结
自我村召开两委换届选举工作动员大会以来,我们严格按照县民政局和镇党委、政府的要求,及早研究、周密部署、广泛宣传、精心组织,坚持把换届选举工作作为全处阶段性的中心任务来抓,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点
从总体上看,这次村“两委”换届选举工作主要呈现出四个特点:一是群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全处选民平均参选率达到90.7%,党员参选率达98%以上。二是村“两委”换届统筹安排,循序渐进,以稳定为前提,统筹安排,循序渐进。提前介入,摸准情况,因地制宜。促进了村“两委”换届选举开展有序、操作规范。三是新的村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。村干部文化素质大幅提高,大专文化的干部占主流,特别是把能力强的优秀人才选进了村“两委”班子。形成了结构合理、个人素质高、充满活力、得到广大群众认可的新一届村级班子。四是选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。在整个选举过程中,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成越级上访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡
二、主要做法
这次村“两委”换届选举,要求严,政策性强。工作中,我们突出重点,严格把关,积极探索,大胆工作。一是严把“调研关”,全面摸清底子。由于村民思想活跃,参选意识浓厚,我们通过召开党员、组长大会,发放民主测评表、推荐表、摸底表,个别听取党员、老干部及群众的意见,与在职干部沟心通气,走访百姓等多种方式,征求了基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支书、主任“一肩挑”等问题的意见和建议,全面准确地掌握了班子的状况等情况,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,制定了各种预案,真正做到底子清、心里明。二是严把“审计关”,增加选举透明度。村财务历来是群众关注的焦点,也是班子团结与否的风向标。我村组建了村级财务清理小组。财务清理小组通过“五查五看”(查帐本、看帐目是否符合财务规定;查财产实物总帐、看帐物是否相符;查现金帐,看是否有现金管理混乱问题;查往来帐表,看村内外债权债务;查收支帐,看收入是否入帐,开支是否合理),严格清理、认真审计。同时,召开村民代表会议报告审计结论,并在村务公布栏内公布,还村干部一个清白,给群众一个明白。三是严把“推选选举委员会关”,落实“坚持党的领导”原则。选举委员会是村委会换届选举的工作机构,也是贯彻落实“加强党的领导”原则的重要组成部分,其成员执行能力及原则性的强弱直接影响换届选举的成败。我们采取由各村居民联名推选的方式,积极引导村民把那些办事公道正派、组织原则性强、有一定文化水平、德高望重的党员、干部推选进来,同时,有意识引导村民通过合法途径把各村支部书记推选到选举委员会里面。为进一步开展工作奠定了良好的基础。四是严把“预选关”,掌握工作主动。严格贯彻落实上级有关职数、班子结构、交叉任职、任职资格条件等相关规定。在预选中我们一方面通过广泛宣传、积极引导,把相关规定变成广大选民的自觉选择,取得了较好效果。另一方面通过严格审查,认真把关,把“五选十不选”等规定落到实处。五是严把“投票关”,确保选举公正。选举是通过投票来体现的,要保证选举自由公正,必须确保投票自由公正。对每一个投票环节都相当重视,并严格要求驻村指导小组成员在投票环节必须在场督导。尤其是在预选及正式选举时,由镇党委下派的包村领导和驻村指导员在场监督、指导,有力地保证了选举公正、公平地进行。六是严把“程序关”,确保操作规范。换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,我们按照“严格依法办事,处处有据可查,坚决杜绝漏洞”的原则,对选举工作进行全程监督指导。一方面实行“观察员制度”。即在选举期间,选派出一名老党员、老干部做“观察员”,安排他到全村全程观察、学习、监督,使他们更为直观地感受到选举气氛,更为生动地学习到换届选举业务知识,为开展换届选举工作奠定了良好基础。另一方面实行“公示制度”,即所有的表格、公告、请示、通知等进行公示,发现问题就立即纠正问题。在整个选举过程中,我村没有出现一起因差程序或不公开而信访、上访的事件。
三、后续工作
村两委换届选举过后,我村立即组织召开了居民代表会议,由新当选的村主任作就职讲话,对今后的工作及打算提出思路,对为民办实事作出郑重承诺。在会上还宣读并通过了“居规民约”,为新班子顺利开展工作奠定良好基础。与此同时,我们一方面完善制度、健全机制,帮助新的班子尽快进入角色。及时抓好对新一届村两委成员的教育培训,建立健全了各项规章制度,成立了居民理财小组、民主监督小组、村计生协会、团委、妇联等各种机构,推进规范化建设。另一方面及时沟通,化解疙瘩,努力维护社会大局稳定。我们还及时主动地找落选和退出班子人员沟心谈心,引导他们正确对待,克服消极情绪,帮助他们解决实际问题,激励他们继续发挥积极作用。我们采取分类对待的原则,通过积极努力,很好地化解了各方面的矛盾,有效地维护了大局稳定。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
四屯镇第八届村民委员会换届选举办法
第一条为规范村民委员会换届选举工作,保障村民依法行使民主权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》的有关规定,结合本镇实际,制定本办法。
第二条第八届村民委员会根据各村情况,设主任人、副主任人,委员人,具体构成人数由镇选举委员会依法规定。村委会成员可以和党组织成员交叉兼职。村委会成员组成要兼顾自然村分布状况。
第三条村民委员会换届选举工作由村民选举委员会主持,在镇村民委员会换届选举工作指导小组的指导及村党组织的领导下开展工作。
第四条村民选举委员会成员在进行选举时,成为村民委员会正式候选人的,其村民选举委员会的职务自行终止;村民选举委员会成员不足的,所缺名额及时补足。选举委员会主任为候选人的,由副主任主持村民选举委员会工作;主任、副主任都为候选人的,由村民选举委员会在委员中确定一名负责人,主持村民选举委员会工作。
村民选举委员会履行下列职责:(1)宣传有关法律、法规;(2)制定选举工作方案;(3)拟订具体选举办法,提交村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布;(4)确定选举工作人员;(5)组织选民登记,审查选民资格,公布选民名单;(6)确定并公布选举日期;(7)负责选票的印制、保管工作;(8)组织和主持投票选举;(9)总结和上报选举工作情况,建立选举工作档案;(10)办理选举工作中的其他事项。
村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会召开第一次会议止。
第五条各村具体选举日期由各村根据实际情况确定,并报镇选举委员会。
第六条本届村民委员会选举实行选举候选人的办法选举,投票选举产生村民委员会主任、委员。
第七条凡户籍在本村、年满18周岁的本村村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。“大学生农村工作者”和户籍已外迁的现任村班子成员具有选民资格。在发病期间不能行使选举权利的精神病患者和无法表达本人意愿的痴呆人员,经村民选举委员会确认,不列入选民名单。选民的年龄计算时间,以本村选举日为准。选民出生日期以居民身份证为准;无居民身份证的,以户籍登记为准。
第八条选民由村民选举委员会确定的工作人员直接登记。
选民名单经村民选举委员会审查确认后,在月日张榜公布。对公布的选民名单有不同意见的,可以在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出,村民选举委员会将在3日内依法作出处理。对处理意见不服的,可以
在月日下午点前向镇村民委员会换届选举工作指导小组提出。选民名单以补正后为准。
第九条选民外出未能回村参加选举的,也未委托他人代其行使选举权的,属自动放弃选举权。
第十条村民委员会成员应具备的条件:(1)遵守国家法律、法规,认真贯彻执行党和政府的各项方针、政策,自觉接受党的领导,政治素质好;(2)遵守村规民约,廉洁公道,作风正派,能起到较好表率作用;(3)工作认真负责,能真心实意为广大群众服务,在群众中有较高威信;(4)熟悉群众工作方法,具有一定的社会阅历和组织、管理、协调能力;(5)身体健康,具有胜任工作的文化水平,年龄一般为男60周岁以下、女50周岁以下;(6)胜任村民委员会日常工作,能创业致富并有奉献精神。
近三年内有以下情况之一的,不宜作为村民委员会成员候选人:(1)受过党纪和刑事处分的;(2)正在立案审查的;(3)违反计生等政策的;(4)参与非法组织或非法上访闹事的;(5)违反村规民约、道德行为不端、生活作风不检点、封建迷信意识严重,在群众中造成较坏影响的;(6)因身体状况不佳等原因无法履行职责的。
第十一条投票期间因外出不能参加投票的选民,可以书面委托书其他选民代为投票。委托投票应当在选举日3天前向村民选举委员会提出并指明受托人,同时提交委托人身份证原件或复印件、书面委托书。每一选民接受委托投票不得超过三人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日3天对委托投票情况进行审核并公告,未经审核公告的委托无效。
同一家庭户内(以户口簿为准)选民可以互为委托,但每位选民受委托人数不得超过3人。同一家庭户内选民已书面委托给户外本村其他选民代为投票选举的,其家庭成员应当尊重选民本人意愿,不得代为投票。
受委托人不得违背选民本人意愿,不得向他人泄露选民的意愿。
正在受侦查、起诉、宣判及服刑人员,如本人不能到现场投票选举的,须按外出选民对待,办理委托投票手续。未办理委托手续的,其他任何人(包括亲属)不能代为投票。
第十二条在选举日,以召开选举大会和设立固定投票站相结合的方式进行投票选举。为便于个别因年老体弱、行动不便等特殊情况确实难以投票的选民投票,应设立流动票箱若干个,流动票箱的使用对象和人数由村民代表会议讨论决定,并在选举日3天前张榜公布。
第十三条村民选举委员会提名监票人、计票人,须经村民代表会议通过,并予以公告。上一届村民委员会成员不宜担任监票人、计票人。
第十四条每个投票站都设立秘密划票处。每个投票站和流动票箱都必须由专门选举工作人员负责看护。
第十五条投票时间从2011年月日时开始至时结束,超过时限不再接受选民投票。
第十六条选民凭选民证领取选票,秘密提名,当场投票。
受委托人必须凭选民证和委托书,到投票站领取选票,秘密提名,当场投票。村民选举委员会应将委托书保存备案。
文盲和其他原因不能填写选票的,可以委托指定代写人员代写。代写人不得违背选民本人的意愿,不得向他人泄露选民的意愿。
第十七条投票时实行一次发票、分栏填写、一次投票、分别计票的方式。选民按照规定的主任、委员职数进行选举。每栏填写人数等于或少于应选职数的有效,多于应选职数的无效。每一选民不得选举同一人为两项以上职务的候选人,否则无效。如有同名同姓或同名不同姓的,选民应作明显的提示说明作出区别,未作区别而难以确定的选票,视作无效。在规定的时间内进行投票,超过时间无效。
投票结束后,各固定投票站票箱和流动票箱都予以加封,并由3名以上工作人员护送到指定地点,统一开启票箱,在监票人的监督下,清点收回的选票,由监票人将检验结果报告村民选举委员会。
参加投票的选民超过全体选民半数的,选举有效。所投的票数,等于或少于投票人数的有效,多于投票人数的无效。
公开唱票、计票,流动票箱需单独计票,对难以确认的选票,由监票人提交村民选举委员会确定是否有效。无法辨认的选票无效。
当场公布选举结果。并报街道村民委员会换届选举工作指导小组备案。第十八条选民获得参加投票的选民的过半数选票,始得当选。
获得过半数选票的人数超过应选名额时,以得票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人进行再次投票,以得票多的当选。
第十九条当选不足或者主任未选出的,应当就不足的名额进行另行选举。另行选举时间在投票日当天或次日进行。
另行选举实行有候选人的差额选举办法,正式候选人按未当选人得票多少为序确定。各空缺职位正式候选人均应多于应选人数1人。候选人一经确定,一般不得退出竞选。不愿接受竞选的,本人需提出书面申请,村民选举委员会应及时审议、确认并公告,而由此造成候选人名额不足的,在原投票选举中按得票多少依次补足。
对同一人同时被提名为主任、委员时,先按得票排名在前的职务确定为正式候选人;如遇各职务得票排名相等时,按职务高的确定。
另行选举以得票多的当选,但得票不得少于参加投票选民的三分之一。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的,其所接受的委托无效,其村民选举委员会的职务自行终止。监票人、计票人系正式候选人或其直系亲属的,其职务自行终止,村民选举委员会应当就所缺监、计票人另行确定监、计票人。
另行选举投票时间从月日上午时开始至下午时结束,在规定的截止时间内投票有效,超过截止时间的属自动放弃选举权。
第二十条经另行选举,村民委员会成员仍未选足的,可以不再进行选举。主任未选出的,由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。
第二十一条 选举结果经村民选举委员会确认有效后当即公布,并填写选举报告单,报镇换届选举工作指导组和县民政局备案,同时将收回的选票封存备查。第二十二条本办法未尽事宜,由镇选举委员会研究决定。
第二十三条本办法由镇选举委员会负责解释。
四屯镇选举委员会(盖章)
2011年10月27日
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
今年是村支两委换届选举之年,根据上级安排,__年4 月中期以来,我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作,工作开展以来,取得了一定的成效:全乡村支两委换届工作已全面铺开,17个行政村中,完成财务清理审计的村15个,完成村支部换届任务的村5个(分别是:大禾、长铺、石井、花田、甘井),完成了村支部“两推”工作的8个,其余4个村已推选产生了村民代表,正着手下一步工作。我们的做法是
一、精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性。
村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事,对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子,促进基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础和群众基础,维护农村和谐稳定,加快社会主义新农村建设步伐,具有十分重要的意义。我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作,把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作,乡里成立了以党委书记徐运友为组长的村支两委换届洗举工作领导小组,制订了巡发[]37号《关于村党支部换届选举实施方案》和巡发[]38《关于第八届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡17个行政划分为2片4个选区,由正副片长各负责一个选区,实行党员干部和以驻干部驻村负责村到两委换届的工作机制,确定乡党委书记为全乡村支两委支部换届第一责任人,确定各村指导员、驻村干部和村支部书记是所在村村支两委换届选举工作的直接责任人,为换届选举工作提供强有力的组织保障。
二、切实做好了村支两委换届选举准备工作。
一是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。县里召开了村支两委换届选举工作会议以后,我乡于4月19日召开了党政会议,4月21日上午和下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员会议,全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议,安排换届工作,并深入村组,张贴宣传标语,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了优良的工作环境。
二是提前开展村级财务届期审计工作。年前,我乡就安排部署了村级财务届期清理审计工作。今年初,我乡党委政府又就村级财务清理审计工作下发了实施方案,乡里成立了村级财务清理审计工作班子,由乡长邓昌海任组长,组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡17个村的财务进行清理审计,目前,全乡有15个村已完成了财务清理审计公开工作,有 2个村的财务正在清理审计中。乡里要求,没有完成村级财务清理审计的村不得启动两委换届程序。
三是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选,严格按程序操作,以小组为单位,每组25人,或每5户15户推选1人。__人以上的村村民代表保证在60人以上。全乡均采取召开会议的方法从党员和村民代表中公开推选产生第八届选举委员会。
四是着手进行村民委员会选民登记等前期工作。已产生村委换届选举委员会的村,已开始着手村民委员会换届选举选民登记和村里的选区划分等前期工作。
三、严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村委委员换届“两次海选”模式。
一是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选 “七选七不选”和标准和村民委员侯选人的推选“五选十不选”的标准贯彻执行侯选人产生办法,乡里加强了对侯选人资格审查,从源头上严把侯选人入口关,努力配优配强村级班子。
二是严格采取“两推一选”模式产生村支部班子。采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。支部换届期间,每个村一般要召开两次会议,第一次会议 “两推”产生侯选人初步人选,党员与村民代表参加投票,在开展了村党支部班子成员述职后和民主测评后,首先组织党员推,一般是与会党员每人推6名,对党员推荐的人选统票后当场公布,再组织群众推。与会村民代表对党员提名的人选每人推6名,统票得赞成票过半的按党员推荐的得票高低取前6名进行考察审查,审查后确定4名委员候选人预备人选,到村公示,接受群众监督。公示无异议的择时召开党员第二次党员大会,由党员投票差额选举选举产生新一届委员会,村民代表可以到会监督。条件成熟的村,召开支部委员3人会议,建议1名书记侯选人,交党员大会通过后确定为正式侯选人等额选举产生书记。条件不成熟的村,选出支部委员3名后报名单到乡里,由乡党委考察研究根据实际情况确定支部书记。
三是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”模式。为充分发扬民主,严格依法办事,真正选出人民群众公认的村委班子,我乡严格依法办事,要求村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”,杜绝召开党员和村民代表会议产生村民会员主任和委员侯选人的模式,让人民群众在推选自已的当家人上当家作主,享受真正的民主,选出群众公认的班子。
四是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间,全乡主动宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后,驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表回去后主动向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。
四、严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境。针对今年村支两委换届,乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人,对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事,乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击,主动维护换届选举工作的权威性与严肃性。乡党委书记徐运友在动员大会上表示自已将做好维护村支两委换届风清气正环境的表率,并虚心接受群众监督。目前,全乡换届工作井然有序,群众反响优良。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
20xx年,我村会在镇党、政府及上级主管部门的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,并透过村会全体党员、干部、村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将今年工作的状况汇报如下:
一、新农村项目建设顺利完成
1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民带给了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站,配备电脑四台,为村民带给农业科技信息为党员干部及村民的学习、培训带给了方便。
二、增加村民福利及教育投入
1、我村会透过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达2937人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。20xx年春,透过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两班子”决定,加支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的状况发生。
三、因地制宜,全面做好农业保障工作,不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势,力发展甘蔗耕作,20xx年底从原先的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。20xx年,我们村会为农民带给农业技术交流的舞台,把的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村会的农业产量平均增收6%。
3、20xx年在镇领导的忙下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步塣我村群众经济,及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开,规范村会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务的决策、管理、监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好计生工作,完善计生信息系统管理
20xx年我村会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村实际状况,认真地开展工作以维护地方稳定。用心配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻带给有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。
2、缺乏实施有力的致富举措。
3、农村基础配套设施尚不够完善。
同志们,回首过去,展望未来,我村会将以新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村会早日实现新农村建设的总目标。
␥ 村委会换届选举工作总结 ␥
2012年XX村村民委员会换届选举工作实施方案(草案)
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**镇2012年村级组织换届选举工作实施方案》以及村委会任期届满应进行换届选举的规定,我村委会任期即将届满,应予换届。为确保我村村民委员会换届选举工作顺利进行,选好配强村委班子,现结合实际,特制定如下方案。
一、候选人资格条件
村委班子成员候选人必须具备的条件是:①政治素质好,能认真贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉遵守宪法、法律和法规,努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观,政治立场坚定;②服务意识强,乐于做群众工作,热心为群众服务,对群众有感情,对工作有热情,有奉献精神,群众基础较好;③团结意识强,能密切联系群众,有较强的配合协作意识和大局观念,心胸开阔,作风民主,关系和谐;④工作能力强,有较强的事业心和责任心,工作认真负责,有胜任工作的领导、管理、组织协调和办事能力,有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领;⑤自我要求高,遵守公民基本道德规范,践行社会主义荣辱观,品德端正,尊老爱幼,作风正派,廉洁自律,在党员和村民中有较高威信;⑥身体健康,有一定的政策理论水平和文化知识,原则上新进村级班子的成员应具有高中或中专以上文化程度,年龄不超过45周岁;原班子成员中年满60周岁以上的,原则上不留任,对个别确因工作需要并能胜任工作、群众拥护且身体健康的,年龄可适当放宽。
有下列情形之一的不能确定为村委班子候选人:一是违反党的纪律和国家法律法规,选举日前五年内违反计划生育法律、法规多生育或者婚外生育,违反土地政策和村规民约造成不良影响的;二是组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的;三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;四是政治素质和道德品质差,拒不履行岗位职责,在群众中没有威信的;五是用各种方式操纵、干扰选举或者贿选的;六是受开除党籍处分、刑满释放或解除劳动教养未满五年的,或者正被纪检、司法机关立案侦查的;七是不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。此外,对那些执行上级党委、政府的政策不坚决、思想观念落后、带领群众发展经济能力弱,长期在位不在岗、不履行岗位职责和工作职责的村班子成员,必须坚决予以调整。凡出现不符合本村选举方案规定的资格条件当选的,当选无效。
二、班子结构
要进一步提高村委班子成员的文化程度,新任村主任要具备高中或中专以上文化程度。要加大年轻干部选拔力度,鼓励和支持共青团组织、妇代会组织负责人、优秀回乡知识青年参加“两委”选举。团支部书记、妇代会主任进“两委”原则上要达到100%,“两委”班子成员中至少要有一名35岁以下的干部,年轻干部进入“两委”班子的比例要比上届有所提高。我村委会为3人组成,其中主任1人,副主任1人,委员1人。在换届中,要注重把农村致富带头人、返乡大中专毕业生、大学生“村官”、退伍军人、外出务工经商人员、农民经纪人、农村专业合作社和产业协会成员中的优秀党员和优秀人才选进村委班子。
三、方法步骤
村委换届选举工作,从2012年4月中旬开始,至2012年5月29日结束。(1)成立村民选举委员会(4月29日-5月1日)
在指导各村推选产生村民选举委员会的基础上,由其主持本村的村民委员会选举工作。村民选举委员会由村民代表会议、村民会议或者村民小组会议直接投票推选产生。注重把政治素质好、群众普遍认可的人员推选到村民选举委员会。鼓励和提倡村党组织负责人按照规定的程序担任村民选举委员会主任。
(2)开展选民登记工作(5月2日-5月9日)
依法开展本村选民的资格审核、确认和登记,做到不错、不重、不漏。对户籍不在本村但在本村居住一年以上且本人书面申请参加选举的,由村民会议或村民代表会议讨论决定,但不能多头登记。选民登记日应当确定在选举日的二十五日以前。登记参加选举的村民名单
应当在选举日的二十日以前张榜公布。要及时通知外出务工经商的“流动选民”回村进行选举。
(3)推选产生新一届村民代表会议代表和村民小组长(5月10日-5月14日)
依法认真做好村民代表的名额分配、推荐和选举工作。统筹考虑村民代表的从业、年龄、群体和居住村落合理分布。依法落实妇女在村民代表会议组成人员中占三分之一以上的要求,推选产生新一届村民代表会议代表,报镇政府备案。村民小组长由村民小组会议在村民小组的村民代表中推选或者直接选举产生。
(4)做好候选人提名工作(5月15日-26日)
村民委员会选举可以采用村民代表和户代表推荐候选人的选举方式,条件成熟的地方也可以采用不确定候选人的选举方式。村民委员会成员候选人,由登记参加选举的村民以单独或者联合的方式直接提名。妇女委员候选人单独提名产生。村民选举委员会应当对提名的候选人进行资格审查,所有的提名名单应当于选举日十日前按姓氏笔划顺序公布。村民委员会主任、副主任的正式候选人人数应当分别比应选名额多一人,妇女委员和其他委员的正式候选人人数应当分别比应选名额多一至三人。所提的候选人人数超过正式候选人人数的,均应当召开村民代表会议,以秘密写票、无记名投票方式进行预选,产生正式候选人。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面,向村民介绍候选人的情况,由候选人发表履行职责的设想,回答村民提出的问题。但选举日必须停止此项活动。
(5)组织投票选举(5月27日-5月29日)
完善领票、投票、计票办法,及时公布投票的时间和地点。投票选举时,应召开选举大会。根据村民居住状况和便于投票的原则,可以设立中心投票站和若干投票分站进行投票。对于老、弱、病、残不便到选举大会会场或者投票站投票的村民,由三名以上选举工作人员随带流动票箱,登门接受投票。对接受流动票箱投票的人员名单,村民选举委员会应当在选举日的二日前予以确认并公布。选举采取秘密写票、无记名投票的方式。登记参加选举的村民不能回村参加投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票,但每一村民接受委托投票不得超过二人。委托人或者受委托人应当自登记参加选举的村民名单公布之日至选举日前五日内到村民选举委员会办理委托手续,村民选举委员会应当进行审核并于选举日的二日前将委托人和受委托人名单予以公布。未经上述程序和超出时限的,委托无效。受委托人不得违背、泄露委托人的意愿。不能写选票的,可以委托除候选人以外的本村登记参加选举的近亲属或者村民选举委员会指定的人员在规定的场所代写,代写人不得违背委托人的意志。投票结束后,所有投票箱应当于当日集中在选举大会会场或者中心投票站开箱计票,当场报告计票结果。
我村选举日为5月29日。
四、实行公开承诺制度
在村民委员会选举中,推行竞职、履职、辞职公开承诺制度。一是推行公开竞职承诺制度。镇党委政府将与竞选人员进行谈话,签订换届选举竞职承诺书。主要由候选人就遵守换届选举纪律、依法公开参选、杜绝不正当竞争行为等问题向党员、群众作出承诺,有条件的推行竞职演说,以进一步改进候选人介绍方式,增加选举人对候选人的了解,营造良好的公平竞争环境。二要实施履职承诺制度。新一届的村民委员会班子及主要负责人要根据镇党委、政府的中心工作和本村党员群众的合理要求,结合本村实际,提出任期和主要工作目标、措施及工作作风,向党员、群众作出承诺。三要建立辞职承诺制度。要求村干部在履职前签订《辞职承诺书》,履职过程中如有违反承诺,将按规范程序主动辞职。承诺中不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容,不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容,不得有对竞争对手进行人身攻击的内容,不得对集体资产的处分进行承诺。承诺书要报送镇党委政府存档备案,并在村务公开栏公布,接受党员和群众的监督。
XX村村民选举委员会
2012年4月日
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