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消防安全专项整治方案

时间:2023-05-05

消防安全专项整治方案合集。

为保障工作顺利开展。就经常需要事先准备方案,那要怎么制定科学的方案呢?小编为您收集了一些与“消防安全专项整治方案”相关的重要信息,敬请参阅本文!

消防安全专项整治方案【篇1】

社区办关于开展劳动密集型企业和人员密集场所消防安全专项治理工作实施方案

一、工作目标

通过专项治理行动,摸清火灾隐患底数,加大消防监督执法力度,推动整改消除火灾隐患,有效改善消防安全环境;牢固树立全民消防、生命至上理念,使各单位能做到底数清、情况明,切实提高社会火灾防控能力,杜绝重特大火灾事故发生,全力维护全县消防安全形势稳定。

二、组织领导

组 长:杨柳絮 副组长:胡洪涛

杨 玲 史铁耕

成 员:吴军宝、耿海峰、胡志广、各社区主任

三、工作范围和重点

(一)范围。凡现有同一时间容纳20人以上,从事制衣、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、仓储等劳动密集型企业和人员密集场所的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍,均列入本次专项治理范围。

(二)重点。广泛发动各方面力量,开展不间断的消防安全大检查,最大限度地消除火灾隐患。重点排查九类场所:一是网吧等公共娱乐场所;二是宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、车站等人员密集场所;三是劳动密集型企业、员工集体宿舍以及营业性场所;四是易燃易爆危险品生产经营储存、使用单位或场所;五是高层建筑、地下工程、在建工程施工现场;六是通信、供水、供电、供油、供气等事关国计民生要害单位;七是城乡结合部、城中村、三合一场所、九小场所;八是重大火灾隐患单位、重大危险源;九是举办各种庆祝活动、大型活动的场所。

四、专项治理的步骤

步骤:

(一)动员部署。召开动员会议,广泛宣传发动,组织劳动密集型企业和人员密集型场所对照治理重点开展自查自纠。

(二)划片排查。进行分块立体网格化排查。要建立台账,全面摸清企业数量、规模性质以及行政许可等基本情况。

(三)集中培训。组织劳动密集型企业和人员密集型场所消防安全责任人、管理人开展一次全面集中消防培训并组织员工开展一次消防应急疏散逃生演练,提高自防自救能力。

(四)集中整治。采取各种措施,逐个区域、逐个企业、逐个场所督促落实整改方案、责任和资金,集中查处一批违 法建筑、违规企业、集中拆除一批彩钢板违章建筑,集中关停一批行政许可手续不全的企业,集中挂牌督办一批存在的重大火灾隐患的企业。与各村签订责任书,劳动密集型企业和人员密集场所提交自查自改承诺书,全部存档备查,逐级明确落实整治责任。

五、工作措施

加大执法力度。要严格落实“六个必须”、“七个一律”、“十个必须”,依法从严查处消防安全违法行为,始终保持围剿火灾隐患的高压态势。要强化执法要求:一是建设工程未经消防设计审核、审核不合格或者经消防设计备案抽查不合格不停止施工的,要依法责令停止施工;二是建设工程未依法进行消防验收、验收不合格或者经竣工验收备案抽查不合格,不停止使用的,公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格,擅自投入使用营业的,要依法责令停止使用或者停产停业;三是对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物,拒不改正的,要依法强制执行;四是对正在施工及投入使用的建筑实施节能综合改造工程,不符合消防安全要求的要督促停工整改;五是对建筑消防设施损坏不能正常运行,擅自关停或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的,要依法从重处罚;六是对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾爆炸危险的场所吸烟、使用明火 的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业情节较重的,要对直接责任人和有关负责人依法拘留;七是对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的,要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

六、工作要求

这次消防安全大排查大整治工作,各村、各单位必须高度重视,认真进行分析,因地制宜制定措施明确职责,成立专门机构,组织召开会议,层层部署发动,将任务分解到各部门、单位和个人。

七、落实责任

要建立大排查大整治领导责任制,加强督导检查,对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任,确保各项工作不走过场,取得实效。要及时总结推广经验做法,按照标本兼治的原则,完善相关政策规定,建立健全消防安全工作的长效机制。

桦南县社区建设指导委员会办公室

消防安全专项整治方案【篇2】

普利司通项目消防专项整治实施方案

为认真贯彻落实公司《关于开展消防专项整治工作的通知》精神,切实改善普利司通项目在建工程消防安全管理现状预防和减少火灾事故,杜绝因消防安全管理责任不明确、消防设施运行不正常造成的人员伤亡事故和重大财产损失,努力打造“平安普利司通”。经项目部研究决定于2012年9月25日至2012年10月期间在全项目范围内开展在建工程消防安全专项整治工作,特制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导,着力构建社会主义和谐社会,全力整治火灾隐患,改变建筑消防管理责任不明确、消防设施损坏严重、运行不正常的现象切实提高建筑消防管理质量和消防设施运行效率,提升自防自 救能力,彻底整治火灾隐患,预防和减少火灾事故,确保人民群众生命财产安全,创造良好的消防安全环境。

二、治理小组组成组长:吴成副组长:宋锐、杨宝军、宫健翔

组员:金更、孙大川、肖凡、崔鑫磊、孙晨、蒋永鑫、孙世伟、姚宇、唐超、李旭、姜善辉、吴桐蕾、姜福德、姜楠、富裕、乔云华、辛斌、分包单位项目经理、分包安全员、分包电工。

三、整治目标和范围

1、整治目标:通过专项整治,确保我项目的消防设施完好率达到98%以上,电工、焊工、气焊操作人员持证上岗率达到100%、火灾事故率为0。

2、整治范围:普利司通工程范围内。

四、重点整治内容

1、建筑消防安全管理协议签订情况。

2、消防通道堵塞以及动火作业造成火灾隐患情况。

3、生活区寝室用电、食堂煤气罐管理。

4、消防设施管理维护保养情况、系统运行情况。

5、生活区、施工现场易燃易爆品管理。

五、工作步骤第一阶段

1、动员部署阶段2012年9月25日。由安全部制定整治方案各工区按照各自职责,积极部署开展专项整治活动。

2、广泛宣传 通过培训学习向全体管理人员及施工班组、施工作业人员告知排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传建筑消防专项整治工作的重要性和必要性,为建筑火灾隐患的排查、整治营造良好的施工氛围,形成“人民生命至上、火灾隐患必除”的舆论导向使之成为共识。第二阶段

1、消防实战演练与培训教育阶段 2012年9月26日。

由项目部组织消防演练,施工作业人员参观学习,同时提升消防应急小组应急处理能力。

第三阶段排查整改阶段2012年9月26日-10月3日

1、项目部开展自查整改,加强消防设施的统一管理和整治,并确定专人负责此项工作。项目部要对照整治内容积极开展自查活动,特别是对易燃材料的燃烧性能、生活区寝室用电、安全疏散设施是否完好有效进行重点检查。对查出的火灾隐患,能立即整改的,必须立即整改,无法立即整改的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施。自查整改结束后,应当将本项目火灾隐患下发到各分包单位。小组成员按照各自职责督促存在火灾隐患未整改的项目根据建筑存在火灾隐患的情况落实整改责任、整改限期和整改措施,确保安全。

四、复查验收阶段2012年10月 项目部将于10月4日组织复查验收。

六、工作措施为加强项目项目部消防安全专项整治工作的顺利开展,确保取得实效,应建立领导机制、责任机制、宣传机制、督查机制、保障机制。

1、领导机制整治工作由项目部项目经理、安全员分工负责督促落实、检查工作。安全部负责整治协调、指导工作,并汇总项目部开展整治工作情况

2、责任机制安全部负责项目的消防工作,定期分析消防安全形势,组织项目部开展消防宣传、检查和整治工作,协调解决重大火灾隐患整改,合理规划在建工程内消防车通道、消防装备等消防基础设施的建设。成立统一的消防管理机构实施工程项目消防管理。对消防产品质量、存放、使用危险化学品情况等进行监督管理。

3、宣传机制深入开展消防宣传活动为专项整治营造良好的氛围。加强消防安全教育培训,明确整治工作的方法和要求提高消防安全工作管理水平和预防火灾事故能力。

4、督查机制项目负责人牵头各项目部安全员组成督查组,对项目开展整治活动进行督查。项目部也应成立相应的督查小组,加强对本项目的整治工作的督促落实工作。督查工作每个阶段不少于一次。

5、保障机制项目部要充实完善整治工作力量,明确有关责任人员,分解落实工作责任,同时要列出专项工作经费,为确保整治工作的顺利进行提供坚实的保障。

6、工作要求一切实增强做好整治工作的责任感、紧迫感。项目部要牢固树立责任意识,全面落实“责任要明确、措施要有力、隐患要消除、安全要保障”的总要求,确保取得实效。

7、建立健全整改长效机制。项目部要及时总结整治工作的好经验、好做法逐步将整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道在整治工作中进一步探索、建立和完善火灾隐患整改责任制度、火灾隐患举报、重大火灾隐患挂牌督办等长效工作机制,加强部门联动,最大限度地消除火灾隐患。

消防安全专项整治方案【篇3】

东关小学校园消防安全

排查整治专项工作实施方案

为确保学校安全稳定,彻底消除校园内消防安全隐患,提高我校综合防灾能力,让我校成为最安全、家长最放心的地方。按照县教体局的要求,我校决定在校园内组织开展消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,按照构建和谐社会的要求,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,充分发挥各处室的作用,大力开展的防火安全检查,狠抓火灾隐患的整改落实,提高我校抵御火灾的能力,切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全,为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。

二、组织领导

建立以校长组长、教导主任和总务主任为副组长、班主任为组员体系的消防安全工作队伍,成立学校消防安全排查整治专项工作领导小组:

组长:马小丽校长

副组长:张亚娣(教导主任)赵玉梁(总务主任)成员:各班班主任及任课教师

赵玉梁老师专门负责组织实施学校的消防安全工作。

三、工作任务

1.抓好各室、各班消防安全责任制的落实。

各处室、各班级要落实消防安全责任制,明确本责任区域内的消

防安全责任人,明确各室、各班在消防安全工作上的职责分工,并层层落实消防安全职责。

2.开展全校性消防安全大检查,切实消除火灾隐患。

各室、各班级要组织开展消防安全自查自改活动,建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任追究的消防工作新机制。每学期组织一次消防安全检查,重点部位要坚持每月检查、巡查,并建立周查记录。

3.加强学校消防建设,提高抵御火灾的能力。

4.加强执勤,做好灭火和抢险救援的各项准备。

学校将针对火灾的特点,加强对师生员工的消防安全教育,增强教职工的法制观念和安全意识,使师生员工了解本岗位的防火措施,做到会报警,会使用灭火材料扑救初期火灾,会自救逃生,会组织人员疏散。

四、具体措施及时间安排

(一)宣传动员部署阶段(6月28日前)

通过召开班主任会贯彻落实上级有关消防安全文件精神,并利用广播、板报、横幅等多种形式,开展校园消防安全宣传动员工作,营造全校注重消防安全的氛围。

(二)自查整改阶段(7月10日)

1.成立消防安全工作领导小组。校长作为学校安全工作的第一责任人,亲自部署;分管领导作为消防安全直接责任人,精心组织,层层签订责任状,把工作落实细化到节点。

2.建章立制,务求实效。建立各种规章制度,制定学校消防应急预案,邀请消防干警给全体师生员工上消防知识课。开展一次救火逃生演练,使教职员工达到“三懂三会”。

3.检查学校消防设施完善情况。

4.对学校用火、用电情况进行一次拉网式的排查。学校用电线路是否破损、老化、连接松动,有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用火、用电情况。

5.责任划分

①房舍消防安全:学校的房屋建筑、厕所,通过排查发现有不安全隐患的地方,标出明显标志,同时要采取得力措施,限期整改。

责任人:

马校长:各办公室

翟向斌:楼梯及扶手壁厕所

赵玉梁:教室

(三)接受检查验收阶段(9月18日前)

通过周查、月查制度,达到消防安全零事故、零隐患。确保顺利通过上级检查验收。

(四)总结提高阶段(10月10日前)

通过学校自查、组织检查、隐患整改,使广大师生员工进一步提高校园消防安全意识,并对学校消防安全专项整治情况进行认真梳理、归纳、搜集、建档,进行认真的总结,使学校消防安全工作再上新台阶。

东关小学

2013年7月

消防安全专项整治方案【篇4】

三亚市集中开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案

为了进一步加强我市公众聚集场所火灾隐患排查整治力度,坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故在我市的发生,真正确保全国“两会”、博鳌亚洲论坛2009年年会期间我市的消防安全,经市政府研究决定,从3月3日至4月20日在全市范围内开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治行动,方案如下:

一、组织领导

市政府成立公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治工作领导小组,统一协调、督导、检查此次全市专项整治工作。

组长:王少山市政府市长助理、市公安局局长

副组长:刘劲松市公安消防局局长

王祉壮市监察局副局长

廖民生市文化广电出版体育局局长

蔡仁武三亚市工商行政管理局局长

邢打胜市安全生产监督管理局局长

许家孝市公安局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在市消防支队,由市消防支队许为乐处长任办公室主任,办公室其他成员从市公安局、市消防局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局抽调,具体负责此次专项整治工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。

二、专项整治的标准

专项整治要达到“五个一”标准:排查一遍辖区内整治范围的单位和场所;处理一批违法违章的单位和个人;关停、取缔一批不符合消防安全要求的单位;消除一批火灾隐患;曝光一批存在火灾隐患的单位。

三、专项整治范围和重点内容

(一)专项整治的范围是向公众开放的以下五类室内场所:

1、影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所以及旅游景点的演出场所。

2、舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所。

3、酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所。

4、网吧、游艺场所。

5、洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

牵头分工负责落实的单位是:第1类场所由市文化广电出版体育局牵头组织实施;第2、5类场所由市公安局牵头组织实施;第3类场所由三亚市工商行政管理局牵头组织实施;第4类场所由市安全生产监督局牵头组织实施。其它各单位要根据牵头单位的需要积极派出本单位的人员协助牵头单位做好专项整治工作。

(二)专项整治重点内容:

1、是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查。

2、室内装修装饰材料是否符合消防安全要求,重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求。

3、建筑消防设施是否正常运行,疏散通道、安全出口是否畅通,应急照明和疏散指示标志是否完好有效。

4、是否制定了消防安全制度,是否制定了灭火、应急疏散预案和疏散演练,是否开展了员工消防安全教育培训。

5、是否存在擅自扩大营业面积的现象。

6、营业期间是否存在超员的现象。

7、营业期间是否使用过烟花爆竹的现象。

四、专项整治的措施

(一)对未经消防设计审核、消防验收和开业前未经消防安全检查合格且擅自投入使用的公众聚集场所,公安消防部门要依法责令其停产停业,并函告文化、工商、治安等部门,文化、工商、治安等部门要依法取缔其相应的行政许可执照。对已经批准投入使用的公众聚集场所,一律实行重新核查消防安全条件,不合格的,依法撤销其行政许可执照。

(二)对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰和外露的可燃易燃隔音、吸音、保温等功能性材料的,公安消防部门要责令其限期改正,逾期不改正的,要依法责令其停产停业,并函告文化、工商、治安等部门,文化、工商、治安等部门要及时吊销其娱乐经营许可证、营业执照和特种行业许可证;对采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的,责令其限期改正。内装修材料和阻燃材料一律实行重新抽样检验,不合格的必须实行整改。

(三)对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,自动消防设施损坏,不能立即整改的,责令其限期改正,逾期不改正的,依法责令其停产停业。

(四)对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的,要依法责令其限期改正。

(五)对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的,要依法责令其立即改正。

(六)对有发生火灾事故隐患且拒不改正的公众聚集场所,公安机关要依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第九条的规定,采取责令其暂时停产、停业的紧急措施,对据不执行者,公安部门要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定,对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。

(七)政府主管部门在专项整治工作中履行职责情况和执法监督情况,由监察部门负责检查、监督,并追究失职责任。

五、专项整治的时间安排

从2009年3月3日起至4月20日止,按照组织部署、集中整治、总结汇报三个步骤进行。

(一)组织部署(3月3日至3月8日)。市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局等部门要根据本系统、本行业实际制定切实可行的方案,明确整治的对象、重点、方法和要求,并将方案于3月8日前上报市整治办公室(联系人:陈光辉,电话88956406,chenguanghui1343@)。

(二)调查摸底(3月9日至3月14日)。市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局等部门要依据《方案》中专项整治的范围和重点,组织对公众聚集场所进行调查摸底,统计分类,做到底数清、情况明,逐一登记造册,各部门统计表和登记表(见附件1、2)请于3月11日前以电子文档形式上报市整治办公室。

(三)集中整治(3月15日至4月10日)。市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局等部门组成联合检查组,对照专项整治的重点内容对本地区公众聚集场所逐一排查。按照工作职责对本地区所辖公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中清理核查,建立信息通报制度。公安消防机构、各公安派出所要认真落实“错时”工作制,加强对夜间经营场所的监管力度。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为,要责令单位立即整改,不能立即整改的,要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案;对单位难以自行完成整改的,要挂牌督办,确保按期消除隐患;对不具备消防安全条件、随时可能发生群死群伤火灾事故的单位或者场所,要立即停止使用。排查整治工作要严格落实工作责任,对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,并存档备查。

(四)检查验收(4月11日至4月18日)。各职能部门要认真总结专项整治工作经验,查找不足,制定措施,并加以整改,各部门总结请于4月18日前以书面材料的形式报市整治办公室。以迎接省有关职能部门的检查验收。

六、专项整治的要求

(一)要提高认识,明确责任。各部门要认真学习和深刻领会有关文件精神,充分认识当前我市消防安全形势的严峻性和全国“两会”、博鳌亚洲论坛2009年年会消防安全保卫工作的重要性,增强责任感和紧迫感,把做好此次专项整治行动工作作为一项重要的政治任务,切实加强对此次专项整治工作的领导,坚决克服畏难和厌烦情绪,落实责任,强化监督。对五类场所排查不严、不细的单位将给予通报批评,对发生火灾的五类单位,依法追究负责牵头组织检查的部门负责人的相关责任。

(二)要强化管理,严加防范。各部门要结合专项整治行动,进一步推动单位落实消防安全责任,通过采取广泛宣传,组织各公众聚集场所人员进行消防安全培训等措施,促使其树立消防安全管理责任主体意识,落实内部消防安全责任制,建立健全消防管理制度,提高场所的消防安全管理水平,增强其防范火灾事故的能力。

(三)要广泛宣传,营造氛围。各部门要充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体广泛宣传专项整治行动,对存在重大火灾隐患和违法行为的单位和个人要实施跟踪报道,借助媒体曝光,促进整改的效果。

(四)要加强监督,及时总结。专项整治期间,市消防安全委员会将适时组成督查工作组对各部门专项整治行动进行督查。

消防安全专项整治方案【篇5】

双江县防火安全委员会关于印发《双江县 公众聚集场所易燃可燃装修材料消防 安全专项整治工作方案》的通知

县直各部门、各乡(镇)人民政府、各社会单位:

近期,公共娱乐场所、商场市场、高层建筑等场所连续发生火灾,不仅给国家和人民生命财产造成严重损失,而且在社会上产生了较大的负面影响。为全面做好我县公众聚集场所火灾防控工作,深刻吸取事故教训,严防类似事故再次发生,根据公安部召开的《坚决遏制重特大火灾事故的紧急电视电话会议》的精神及临沧支队防火委员会关于转发《云南省防火安全委员会关于近期全国部分省市发生重特大火灾事故的情况通报》的通知,结合双江实际,制定本方案下发给你们,请认真抓好落实。

一、专项整治的时间

2009年2月20日至4月20日。

二、专项整治的范围和重点内容

(一)专项整治的范围

专项整治的范围重点是向公众开放的下列室内场所: 1.录像厅、礼堂等演出、放映场所;

2.舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所; 3.酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所;

4.网吧、游艺场所;

5.洗浴馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

(二)专项整治的重点内容

1.是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查;

2.室内装修装饰材料是否符合消防安全要求,重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布,其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求;

3.建筑消防设施是否正常运行,疏散通道、安全出口是否畅通,应急照明和疏散指示标志是否完好有效;

4.是否制定消防安全制度,是否开展员工消防安全教育培训,是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

三、组织领导

为确保此次消防安全专项整治工作的有效展开,成立双江县公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作领导小组,组长由双江县人民政府副县长白光兴担任,副组长由双江县公安局副局长郑朝军担任,成员由县公安局、县文化局、县工商局、县安监局相关领导组成。领导小组在双江县消防大队设立办公室,办公室主任由县消防大队大队长吴明强担任,领导小组负责对专项治理工作的统筹、组织、策划和检查、指导、验收。

四、专项整治的工作措施

(一)对未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格,擅自投入使用的公众聚集场所,公安消防部门要责令限期改正,逾期不改正的,依法责令停产停业,文化、工商部门要依法予以取缔。

(二)对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的,责令限期改正,逾期不改正的,公安消防部门要依法责令停产停业,文化、工商部门要吊销娱乐经营许可证和营业执照;采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的,责令限期改正。

(三)对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,自动消防设施损坏,不能立即整改的,责令限期改正,逾期不改正的,依法责令停产停业。

(四)对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的,要依法责令限期改正。

(五)对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的,依法责令立即改正。

(六)加大对建筑工程验收、公众聚集场所开业前检查装修材料的抽检频率和力度,对易燃、可燃装修材料必须抽检。

对有发生火灾事故危险,拒不改正的,公安机关要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定,对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。

五、专项整治的组织实施

(一)全面部署。公安派出所、文化、工商、安全监管部门要立即成立公众聚集场所消防安全专项整治工作机构,按照本方案的要求,结合本地区实际,制定具体实施方案,明确工作职责,迅速部署开展工作。

(二)集中排查整治。公安派出所、文化、工商部门要按照工作职责对本地区所辖公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中清理核查,建立信息通报制度,全面清理盘点本地区公众聚集场所底数,对辖区的公众聚集场逐一排查,并逐一填写登记表,并全部登记造册建档。在此基础上,公安派出所、文化、安全监管等部门要组成联合检查组,对照专项整治的重点内容对本地区公众聚集场所逐一排查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为,要责令单位立即整改;不能立即整改的,要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案;对单位难以自行完成整改的,要提请政府挂牌督办,确保按期消除隐患。排查整治工作要严格落实工作责任,对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,并存档备查。

(三)检查验收。4月10日前,县专项整治工作领导小组将对治理情况进行检查验收,实地抽查公众聚集场所的数量不少于所有公众聚集场所总数的20%。对检查验收发现整治不到位、公众聚集场所存在易燃可燃材料装修装饰的地区,将责令重新组织排查整治。

六、专项整治的工作要求

(一)提高思想认识,精心组织部署。领导小组要站在贯彻落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”、构建社会主义和谐社会的高度,本着对人民群众生命安全高度负责的态度,充分认识这次专项整治的重要意义,结合本地实际情况,制定工作方案,细化工作要求,明确工作措施,立即组织开展排查整治工作。

(二)强化部门联动,形成整治合力。公安派出所、文化、工商、安全监管部门要严格履行各自工作职责,加强沟通协调,通力协作配合,由公安部门牵头建立部门定期信息沟通和联合执法机制,及时通报专项整治工作进展情况,有针对性地采取加强和改进的工作措施,形成执法合力。

(三)严格依法整治,强化服务意识。专项整治必须严格执行有关法律法规,对发现的重大问题要坚决依法整治,绝不手软。同时,要按照理性、平和、文明、规范执法的要求,在严格执法的基础上强化服务意识,积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施,最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。

(四)加强督促检查,落实工作责任。要建立专项整治工作领导责任制,层层分解落实工作责任,切实将工作任务落实到各个岗位、落实到每个环节。要加大专项整治工作督促检查的力度,被督查发现未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实的,将严格追究有关领导的责任;对未在规定时间完成专项整治任务的,有关部门的主要领导要停职检查;对因工作失职特别是又因易燃可燃装修材料造成公众聚集场所群死群伤火灾事故的,将严格实行责任倒查,严肃追究有关领导和人员责任。

(五)巩固整治成果,建立长效机制。要树立“综合治理、标本兼治”的指导思想,将专项整治工作与新修订《消防法》宣传贯彻工作结合起来,全力加强消防宣传教育培训工作,大力宣传消防法律法规,普及消防安全常识和逃生自救技能,增强全民消防安全素质;要认真总结专项整治中发现的普遍性、倾向性问题,及时制定、修订有关法规,完善有关制度,不断健全公众聚集场所消防安全管理的长效机制;要坚决巩固专项整治工作成果,为全国“两会”、建国60周年大庆等重要活动创造良好的消防安全环境。

要于3月8日前完成对辖区内公众聚集场所消防安全情况的全面排查,准确掌握本地区公众聚集场所的基本情况和消防安全状况,切实做到底数清、情况明,并于3月10日将本县专项整治排查工作情况及统计表报县专项整治工作领导小组办公室,于4月20日前将专项整治工作总结书面报县专项整治工作领导小组办公室。

二〇〇九年二月二十日

消防安全专项整治方案【篇6】

为切实加强我区公众聚集场所专项整治工作,遏制重特大火灾事故的发生,结合我区消防工作实际,决定在全区范围内继续深入开展公众聚集场所消防安全专项整治,现制定方案如下:

一、指导思想和目标

以防止重特大火灾事故为目标,突出重点,加大力度,采取有力措施进行整治。通过整治,从根本上解决我区公众聚集场所存在的火灾隐患,杜绝

因火灾造成群死群伤的重特大事故,确保社会安全。

二、领导机构

区政府成立整治工作领导小组,由胡道坦副区长任组长,鼓楼公安分局林友惠副局长、区安办洪鼎铮主任任副组长,成员单位由鼓楼公安分局、消防大队、区安办、工商局、文体局、贸发局组成,并设立专项整治办公室,办公室设在鼓楼公安消防大队,由消防大队黄运华大队长任办公室主任。

三、整治的重点:大中型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所。

四、整治的内容

1、单位领导责任落实和消防安全预案及措施;

2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况;

3、单位履行《消防法》规定的消防安全职责情况;

4、“三合一”场所消防安全专项整治情况;

5、建筑消防设施的配置、维护管理情况;

6、场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、联动系统等器材配置、维护使用情况;

7、其他存在的火灾隐患。

五、整治的时间安排及分工

1、时间:3月1日至11月30日。

2、分工:按照有关职责分工,鼓楼公安消防大队负责辖区二级管理单位的公众场所的检查工作;各街镇公安派出所负责辖区三级管理单位的公众场所检查工作。

六、工作要求

(一)提高思想认识,狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施,树立“责任重于泰山”的责任感和紧迫感,扎扎实实抓好整治工作。

(二)鼓楼公安消防大队要充分发挥职能作用,严格履行消防监督职责,对每一条隐患要规范填写法律文书,同时提出切实可行的整改措施,明确整改责任和目标要求,并实行跟踪整改,把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。各街镇公安派出所要按照《福建省公安派出所消防监督工作实施细则》对所辖三级管理单位进行监督检查。

(三)对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的,要依据《消防法》及有关法律、法规依法给予处罚。对列入政府挂牌督办的,要专题向区政府报告。鼓楼公安消防大队要责成有关单位制定切实可行的防范措施,明确责任、期限,抓好落实,确保不发生重特大火灾事故。

(四)鼓楼公安消防大队在严格执法的同时,要积极为单位做好隐患整改协调指导服务,为业主排忧解难;对消防设施、消防器材缺损,不能正常使用的,要主动帮助解决。

(五)充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。要加强对检查和执法的宣传报道工作,发挥新闻媒体的作用,及时报道整治中正、反两方面的典型,提高全民防火安全意识和自救能力,推进整治工作的顺利开展。要及时掌握整治的进展情况,指定专人做好整治情况的信息反馈工作,并于11月中旬前将专项整治总结和统计表格报区专项整治办公室。

消防安全专项整治方案【篇7】

为有效防范化解重大消防安全风险,减少和遏制火灾事故发生,确保全县消防安全形势持续稳定,根据全国、全省、全市有关消防安全专项整治三年行动的总体部署安排,特制定本实施方案。

一、整治目标

集中三年时间,推进“三大”消防责任落实、“五类”重点场所整治、“三类”风险区域治理、“四类”突出隐患整改、“四项”消防基础提升,通过责任治理、源头治理、系统治理、精准治理,不断健全完善火灾防控体系,推动消防安全形势持续向好发展,人民群众的安全感显著增强。

——消防责任链条得到显著加强。各地政府完善消防安全工作责任体系,建立消防工作考核、约谈、督办、通报等长效机制,行业部门常态化开展行业消防安全标准化创建,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

——重点场所管理得到明显优化。紧盯大型商业综合体、易燃易爆危化品企业、仓储物流场所、校外培训机构、民宿场所五类重点场所,开展消防安全集中治理和综合指导,督促单位落实主体责任,加强自主管理,强化隐患整改、管理能力。

——居民住宅火灾得到有效遏制。对新建高层住宅小区、老旧居民小区和农村地区实施分类指导,重点组织物业服务企业、乡镇社区干部、网格员等力量,对居民住宅、小门店等场所实施常态化排查和监管,遏制“小火亡人”的机率和风险。

——消防突出风险得到根本化解。坚持问题导向、精准治理,紧盯消防生命通道被堵塞占用、电动自行车乱停乱放乱充电、易燃可燃材料被大量使用、重大及区域性隐患火灾依然存在等四类普遍性隐患,综合施策,齐抓共治,消除风险顽疾。

——公共安全基础得到有力夯实。结合城市旧改、棚改、乡村振兴战略等,加快公共消防基础设施建设;依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库;消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,重点人群分级分类培训全面落实。

二、工作任务

(一)推进“三大”消防责任落实

1、健全完善党委政府消防工作领导责任。①2020年,推动各地各部门贯彻落实《湖北省消防安全责任规定》实施办法。②各级政府定期召开常务会、办公会研判消防工作形势,解决消防难题。③调整充实消防安全委员会,健全机制、明确责任,每月通报各地、各行业领域火灾形势,每季度调度消防工作。④健全政府消防工作约谈、督导工作机制,对发生有影响的火灾、因管理不到位滋生区域性火灾隐患、挂牌的重大火灾隐患督办整改不力、对重大公共消防基础设施建设任务不落实的,分层级实施约谈问责。⑤将发生较大及以上火灾的乡镇、社区、村、主管部门纳入安全生产“一票否决”。⑥落实火灾事故“一案三查”,从严倒查有关责任人的责任。

2、深入推动行业部门消防安全监管责任。①各行业部门严格按照“三个必须”的要求,将消防安全纳入行业标准体系建设和组织机构建设,组织对本行业单位开展消防安全排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的火灾隐患,列出整改计划、时限,力争在三年内基本整改完毕。②发改部门将消防基础设施建设纳入城建投资计划;③住建部门加强物业服务企业消防安全管理,与消防部门建立建设工程消防信息共享机制,合力开展消防源头管控。④公安、消防建立“警消联动”工作机制,进一步畅通、明确在防火工作、火灾调查、灾情处置等方面的会商研判、移交转办、联合执法的沟通渠道和工作机制。⑤教育、文旅、商务、卫健、民政等部门推进行业消防安全标准化管理,2020年,打造一部分行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法;2022年,全面落实行业标准化管理。

3、全面落实社会单位消防安全主体责任。①持续深化消防安全“四个能力”建设,督促单位落实“三自主两公开一承诺”措施。②开展消防重点单位标准化管理达标创建工作,督促单位建立标准化消防安全档案,实施程序化消防自主管理,保证常态化应急值守力量。2020年,50%消防重点单位达标;2021年,100%达标;2022年,固化工作机制,巩固提升。③推动火灾高风险场所安装电气安全监控系统。④继续加强消防控制室达标创建工作,2022年,消防控制室星级创建率达90%、持证上岗率达100%。⑤每个社会单位明确一名消防“明白人”,大型商业综合体等重点场所明确消防职业经理人。⑥鼓励大型集团公司、重点企业结合实际提升消防值班员、微型消防站队员等群体待遇水平。⑦出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策,提档升级微型消防站建设。每半年组织灭火救援演练,加强日常消防安全管理。2021年,各单位建成的微型消防站全部实体规范化运行。

(二)开展“五类”重点场所集中整治和安全防范

1、开展大型商业综合体消防安全集中整治。①开展大型商业综合体消防安全专项整治回头看活动,商务、城市管理、市场监管、消防救援、电力、燃气主管部门建立联合执法机制,每季度开展一次联合检查,明确专人督办隐患整改。②适时召开大型商业综合体消防安全管理经验交流会,每年组织对全县大型商业综合体消防安全负责人、管理人开展一次约谈。③督促大型商业综合体严格落实消防安全管理规则要求,开展消防安全标准化管理,主要做到:一是书面明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全职责任务,建立消防工作考核机制;二是依据内部功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防安全管理制度;三是每季度对消防设施、重点部位开展消防安全检查评估,责任人、管理人对评估发现的问题要组织整改。三是建立全员消防培训制度,确保人人受训;四是分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。2020年,按照40%数量完成示范点建设,2021、2022年,大型商业综合体消防安全管理达标率分别达到80%、100%。

2、开展危化品企业消防安全集中整治。①应急管理部门、消防救援机构联合开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导,2020年6月10日前完成集中现场检查督导和联合演练,6月30日前主要问题全部完成督办整治。②应急管理部门牵头,消防救援机构配合,摸清全县危化品场所底数、危化品种类、数量、危险性及单位消防安全状况,建立消防安全“一场一档”、“一场一策”,2020年6月底前,完成摸底和建档造册。③2020年7月至10月,集中力量对全县危化品企业全部排查一遍,制作隐患清单,逐一督促整改。④明确工业园消防安全监管主体和职责,对园区消防安全状况进行评估,逐年补齐水源、应急力量等方面的短板,建立企业专职消防队,制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。

3、开展仓储物流场所消防安全防范。①邮政、住建部门严格审批物流集散基地、物流仓库等消防安全。②邮政、交通等部门加强对物流集散地、物流仓库、分拨中心、配送站等场所的消防安全管理,定期开展安全检查。③公安部门督促寄递物流企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》,落实收寄验视制度,禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。④乡镇、公安派出所将设置在居民住宅小区内的物流企业末端网点、仓库等纳入日常工作范畴,开展常态化的消防安全检查,及时督促消除火灾隐患。⑤仓储物流企业严格落实消防安全制度,严控火源电源,强化自主管理。

4、开展校外培训机构消防安全防范。①教育、住建、市场监管等部门规范校外培训机构消防安全标准,严格按照标准进行审批。②教育部门督促取得合法许可的校外培训机构严格招生宣传,将消防安全承诺作为招生简章内容一并发布,并鼓励学生、家长对培训机构消防安全条件进行监督,发现隐患及时举报。③教育、市场监管、消防等部门建立信息共享、研究会商、联合执法等机制,每年至少开展1次联合检查,对于无合法手续的“黑机构”,一律取缔;对于设置场所不符合要求的,一律督促其按期搬迁;对存在突出消防安全隐患的,一律督促停办整改。④督促校外培训机构加强加强消防安全日常管理,落实消防安全培训和消防安全提示制度。

5、开展民宿场所消防安全防范。①住建、公安、文旅等部门在开展农家乐(民宿)建筑行政审批时,严格按照《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》(建村〔2017〕50号)文件要求,充分考虑建筑消防安全是否达标,严把源头关。②文旅、公安、住建、消防等部门将民宿行业消防安全工作纳入日常管理范畴,定期开展消防安全检查,并结合重要节日、重大活动等需要,针对性地开展集中检查,取缔一批无证经营单位、处罚一批消防安全问题突出单位,形成震慑力。③村(居)委会、物业服务企业加强对民宿的管理,建立住宅改民宿房屋档案,督促业主、经营单位落实安全防范措施,按照相关要求,保障消防安全疏散条件,配备消防设施器材,健全消防管理制度,针对性开展宣传提示。

(三)加强“三类”风险区域综合治理

1、加强高层建筑消防安全综合治理。①督促高层公共建筑的管理使用单位、高层住宅建筑的物业服务企业建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度,每年依托专业机构,全面检测维保建筑固定消防设施,自查外保温防护层破损开裂、脱落及电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等问题,对存在的问题逐项登记整改。②对在整改资金筹措上确有困难的,住建部门要从房屋维修基金、老旧小区改造资金中加强统筹,确保2021年基本整改到位;2022年消防安全条件符合现行消防法律、技术规范等要求。③住建部门开展“消防安全管理先进物业服务企业”评选活动,督促物业服务企业对高层住宅小区实施规范化的消防管理。④2020年,高层公共建筑和高层住宅小区全部依照标准建立微型消防站;2021年,进一步完善微型站日常管理、执勤值守等工作制度;2022年,形成长效机制。

2、加强老旧场所消防安全综合治理。①住建、规划等部门要结合老旧小区改造工程,将消防基础设施建设,打通生命通道和消防车通道划线管理,微型消防救援站建设、电动自行车充电桩等纳入改造项目,改善消防安全基础条件。②每年将一批老旧场所火灾隐患治理列入实事工程、民生工程,严格督办整改。③电力、市政、水务、燃气等单位每年选取一批老旧区域或场所,对其电气线路、燃气管路、市政消火栓等进行重点排查和维护,拿出专项资金实施整体改造。④各乡镇每年对辖区老旧小区、群租房、胶囊房、家庭生产加工作坊、“三合一”场所等开展一次消防安全专项排查,同时明确社区(村)对这些场所的日常管理责任,落实差异化防控措施。⑤公安机关督促派出所加强对城乡社区、“十小”场所的日常消防抽查及宣传提示,督促村(居)委会、物业服务企业履行消防安全责任。公安派出所每半年至少对重点“十小场所”开展一次日常消防监督检查,每年至少集中约谈一次场所负责人;对于其他“十小场所”,要按照每年抽查比例不低于20%的标准开展消防监督抽查。

3、加强乡镇农村消防安全综合治理。①有计划地改造农村防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,同步建设消防水源、预留消防车通道,开展电气线路、炉灶等用火用电改造升级,降低火灾风险。②结合乡镇综合行政执法改革,完善乡镇以下消防安全监管机制,加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理。③将消防工作纳入“三治联动”乡村治理体系,因地制宜推动多种形式消防队伍建设,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。2022年,乡村消防安全条件明显改善。

(四)防范化解“四类”突出风险隐患

1、着力防范化解消防车通道堵塞隐患。①持续开展打通生命通道专项整治,开展消防车道划线和标识管理工作,对于有物业服务企业的住宅小区,由住建部门负责督促物业服务企业落实;对于没有物业服务企业的住宅小区,由社区居委会落实;对于大型商业综合体、文博单位和宾馆饭店、学校、医院、养老机构等单位,由商务、文旅、教育、卫健、民政等相应行业主管部门督促落实。2020年11月前未完成的,由县政府挂牌督办整改。②各地在组织老旧小区改造中,强化整治已挪作它用的规划停车位,推动在不侵占基本绿化前提下适当增设停车位,鼓励建设生态停车场或立体停车设施。③住建、规划部门将新建停车场,尤其是占用、堵塞消防车通道严重区域新建停车场列入“十四五”相关规划、列入城市基础设施建设重要内容等,积极推动建设。新建建筑严格执行城市建筑物配建停车位有关标准要求。④各地发改、规划、城管、物价、市场监管、教育、公安交管等部门结合实际在住宅小区、部门、企业行政办公区、学校等集中分布的区域,探索建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策引导机制,对周边小区居民实行优惠停车,合理设置门槛及限制条件,优化停车位供给,减少占用、堵塞消防车通道行为。⑤相关部门建立消防通道联合执法管理机制,对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道违法行为,公安交管、城管部门加大执法力度,对单位、小区内部道路参照《道路交通管理法》执行;消防救援机构简化处罚程序,实行快查快处。需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交管部门予以积极配合、及时提供。

2、着力防范化解电动汽(自行)车火灾风险。①各地建立电动汽(自行)车消防安全综合监管、情况互通、联合执法机制。②经信部门组织开展电动汽(自行)车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽(自行)车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。公安部门依法查处电动汽(自行)车无牌无证、伪造牌证上路和堵塞消防车通道等行为,对生产、销售假冒伪劣电动汽(自行)车及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。消防部门依法查处电动汽(自行)车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理等行为。③住建、规划、城管等部门简化居民住宅区设置电动汽(自行)车集中充电、停放场所审批程序,2022年,居民住宅区全部落实集中充电管理要求。④村(居)民委员会、物业服务企业定期开展警示教育,加强公共区域电动汽(自行)车停放、充电巡查,及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的,及时向公安、消防等部门报告。

3、着力防范化解易燃可燃材料火灾风险。①住建部门严格审核把关易燃可燃装饰装修材料、外墙外保温材料使用。对已审批、已投用的外保温采用易燃可燃材料的建筑,督促责任单位对外保温材料进行拆除整改,2021年,全部整改到位。②规划、住建部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。③消防救援部门加强对人员密集场所使用易燃可燃彩钢板及装饰装修材料情况的检查,不符合标准要求的,督促立即拆除;不及时消除可能严重威胁公共安全的,依法对危险部位或场所予以临时查封。

4、着力防范化解重大及区域性隐患火灾风险。①组织摸排严重影响公共安全的重大、区域性火灾隐患,视情形推动县政府挂牌督办。②明确政府统筹、行业督办、消防指导、单位自改“四级责任”,实行“一隐患一专班、一隐患一方案”。③住建、规划部门将重大、区域性火灾隐患整治纳入城市建设、旧城改造、环境改善、业态升级等计划,统筹推进隐患整改。④每年对重大火灾隐患、区域性火灾隐患进行公开曝光,定期报道隐患整改进程,并在单位张贴、悬挂警示牌,形成舆论监督压力。2022年,所有挂牌督办的重大火灾隐患要全部整改。

(五)提升“四项”公共消防安全基础

1、统筹城乡消防规划编制实施。①2021年,完成“十四五”消防事业发展规划编制,提请政府将消防规划纳入“多规合一”(国民经济和社会发展规划、城乡规划等),实现消防规划与总体规划同步编修、同步实施。②结合本地乡村振兴战略规划、扶贫攻坚、城乡统筹发展、基本公共服务均等化、平安乡村建设等政策方针,完善乡村消防专项规划(消防专篇),并纳入乡镇总体规划编制内容并同步实施。2022年底前所有乡镇完成编修。③发改、规划、住建等部门按照规划要求,将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和固定资产投资计划目录并督促落实。

2、提升社会整体消防安全素质。①宣传、教育、人社、司法等部门及党校等将消防法律法规、安全常识等纳入公务员培训、职业培训、精神文明建设、普法宣传等内容和中小学、幼儿园教学和初中、高中新生军训课程。②消防救援机构制订引导社会专业培训机构配合开展社会面消防安全宣传教育培训指导意见。③列出三年培训计划,分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底全部培训一遍。④企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。

3、增强消防信息化管理水平。①推动建立消防管理信息化共建共治机制,基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,关联“人、地、事、物”等社会治理数据信息,将消防工作有机融入基层综合治理体系。②2022年底前,对接省级消防大数据主题库,建立市、县两级城市消防大数据库,建成火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。③积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,推动安装消防智能感知设备,2022年底,全县有条件的养老福利机构、学生宿舍、沿街商铺、加工作坊等场所安装简易喷淋、独立式感烟探测报警装置;火灾高危单位和有影响的消防重点单位安装电气火灾监控系统。④2021年,依托“智慧城市”建设,建立消防物联网监控系统,火灾高风险单位接入该系统;2022年,消防重点单位普遍接入该系统。

4、强化重大事故应急救援能力。①整合社会救援资源,组建灭火救援专家库,建立战训联席会议制度,加强社会应急联动部门、专业救援力量和国家综合性消防救援队伍的沟通协作,实现平时联席联训、战时联动联勤。②督促全县石油化工企业加强消防救援能力建设,依法建立完善企业专(兼)职消防队,根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。依据“业态相似”的原则,建立区域联防消防救援力量,实现群防群治、互帮互救。

三、时间安排

从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月)。按照安委会统一部署,启动消防安全专项整治三年行动。各地、各有关部门结合实际细化实施方案或制定专项整治方案,进一步明确行动目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等,全面做好部署发动工作。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。

(三)集中攻坚(2021年)。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年)。各地、各有关部门结合实际,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各地政府要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。主要领导要亲自研究、分管领导具体主抓,建立工作专班,定期听取整治情况汇报,及时研究解决重大消防安全问题,相关部门出台配套支持政策意见,协同推进落实,研究推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。

(二)强化统筹推进。各地区要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合“三县战略”等重点工作,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。

(三)强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

(四)强化考核督导。此次专项整治作为平安建设(综治工作)考评内容以及安全生产和消防工作考核内容。各地要统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标,分阶段开展检查验收。要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,组织明察暗访,及时通报,督促落实。

各镇区要对照职责任务,细化制订本地区三年行动实施方案;梳理工作任务,针对每项任务逐项制定落实措施,明确时间节点。实施方案于6月15日前报县安委会办公室。年度工作总结请及时县安委会办公室。

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