绿色建筑方案（精品十三篇）_绿色建筑方案
时间：2020-08-15绿色建筑方案（精品十三篇）。
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建筑检测是指对各种建筑物、构筑物进行技术评估的活动，目的是发现并分析建筑物问题，并提出相应的修复措施，确保建筑物安全可靠。对于现代城市而言，建筑是城市发展的重要组成部分，建筑的品质、结构和安全不仅影响城市形象，还关乎人民的生命财产安全。因此，对于建筑的检测与维护，应该予以高度重视。本文将从建筑检测的概念、重要性以及建筑检测方案的制定等方面进行详细阐述。
一、建筑检测的概念
建筑检测是对建筑物进行调查、检测、分析、评估和维护的一项工作，目的是发现建筑物的问题、弱点和损伤，确定建筑物的结构、安全等级以及维护和修复工程，从而确保建筑物的安全可靠。建筑物的问题可能来自于施工过程中、设计问题、环境因素、自然灾害等方面，建筑检测要通过不同的技术手段，对建筑物进行综合评估，寻找缺陷和问题，结合建筑的使用情况和环境因素，提出相应的修整措施，使建筑物可以更加安全、有效地服务于人们的生产和生活需要。
二、建筑检测的重要性
1、避免灾害事故的发生
建筑物的问题可能随时产生，如若不及时发现和处理，就会对人民的生命和财产造成极大的危害。尤其是在自然灾害等特殊时期，建筑物的安全问题更加突出。因此及时的建筑检测和维修工作对于避免灾害事故的发生具有重要的意义。
2、保证建筑物的品质和功能
随着建筑的年限增加，建筑物的使用功能和品质会逐渐下降，若不及时的排除病灶，就可能影响建筑的使用效率和安全性，降低建筑的使用寿命。因此针对建筑物的检测和维护工作，可以及时地发现建筑物的问题，进行积极的维修和保养，保证建筑物具有完好的品质和功能。
3、促进建筑的生产和经济效益
建筑物可以为人们提供各种便利和舒适，是人们生活、工作和学习等多方面的必备设施。建筑物的品质和安全性会直接影响到人们的生产和生活质量。因此对于建筑物的检测和维护工作，不仅可以保证建筑物具有较高的安全性和使用功能，还可以为人们提供更加优质的服务和环境，促进建筑的生产和经济效益。
三、建筑检测方案的制定
1、工作目标确定
首先要明确的是建筑检测工作的目标和任务，包括对检测的范围、检测的标准和检测的周期等方面进行明确。在明确了工作目标之后，还需要根据各项标准，确定具体的检测工作内容和要求，明确检测的级别和标准化的指导原则。
2、选择检测方法
在制定建筑检测方案时，应该根据建筑物的性质、问题和检测的目的等因素选择合适的检测方法。例如，可以利用无损检测技术、机器学习等技术进行建筑物的检测工作，结合现代检测技术和科技手段，可以提高检测的效率和精度。
3、制定检测计划
根据工作目标和要求，确定详细的检测计划和任务，包括检测的时间、地点、范围、方式和费用等方面的要求，确保检测工作有计划、有组织、有针对性。同时，也要进行风险评估和处理，确保检测过程中的安全性和检测结果的正确性。
4、实施建筑检测
建筑检测工作的实施，需要安排专业技术人员进行检测工作，对建筑物进行详细的检测和分析，确保检测结果的精准和安全。同时，要积极收集建筑物使用情况和环境因素等相关信息，为建筑物检测和维护提供数据支撑。
5、整理信息和制定维护方案
根据检测结果和资料收集，进行信息整理和分析，确定建筑物的问题和处理方案，书写详细的报告，为维护和修复工作提供依据。同时，根据建筑物的使用性质和情况，制定详细的维护方案和周期，确保建筑物的长期运作。
综上所述，建筑检测是对城市建筑物的安全性和品质进行评估、检测和维修的过程。建筑检测不仅可以确保建筑物的安全和功能，还可以促进城市的发展和改善人们的生活质量。当然建筑检测在实施过程中也需要科学合理的方案来进行规范和标准化，确保检测的精准和安全性。
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北京市人民政府办公厅关于转发市住房城乡建设委等部门绿色建筑行动实施方案的通
知
京政办发[2013]32号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
经市政府同意，现将市住房城乡建设委等部门制定的《北京市绿色建筑行动实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅
2013年6月24日
市住房城乡建设委市发展改革委市规划委市市政市容委
市国土局市经济信息化委市财政局
北京市绿色建筑行动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，实现节能减排约束性目标，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明建设水平，改善人民生活质量，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）要求，制定本实施方案。
一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义
开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实推进既有建筑节能改造，集约节约利用资源，提高建筑品质，对转变城乡建设模式，破解能源资源瓶颈约束，改善群众生产生活条件，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，具有重要的意义和作用。
二、开展绿色建筑行动的基本原则
（一）全面推进，突出重点。全面推进城乡建筑绿色发展，推动以政府投资为主的建筑、大型公共建筑和绿色生态示范区项目执行二、三星级绿色建筑标准，推动新建保障性住房项目按产业化方式建设和既有非节能居住建筑实施节能综合改造。
（二）政府引导，市场推动。坚持用政策、规划和标准规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的基础性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。
（三）部门联动，属地负责。强化本市建筑节能工作联席会议制度，发挥联动机制，市级部门负责制定绿色建筑中长期发展规划、政策措施、技术标准，并监督实施。各区县政府负责既有建筑节能改造、建设抗震节能农村住宅、发展绿色建筑和住宅产业化等工作的组织实施。
（四）立足当前，着眼长远。树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，避免盲目的高投入和资源消耗。
三、重点任务
（一）切实抓好新建建筑节能工作。
1.科学做好城乡建设规划。在新城建设、重要功能区建设、旧城功能疏解和棚户区改造中，以集约、绿色、低碳、智能为指导思想，优化布局，坚持集约紧凑式空间发展模式，实施最严格的土地管理制度。在城市总体规划阶段合理考虑各区域产业规划布局，努力实现职住平衡，减少交通潮汐现象，降低社会综合能耗。积极引导建设绿色生态示范区、绿色居住区、绿色生态村镇，以区域绿色生态控制性详细规划为统筹，以建筑单体、建筑群绿色节能设计为支撑，以绿色基础设施建设为依托，全面推进 区域绿色建筑规模化发展。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用，在有条件的地区有效利用工业废热和余热。坚持保护城市生态基本构架，增强城市的可持续发展能力。
2.严格落实建筑节能强制性标准。适时修编和实施更严格的建筑节能设计标准，从源头上最大限度降低建筑能耗，提高围护结构保温隔热性能，强化供热计量设计及施工安装，推广太阳能生活热水系统和外遮阳设施，使本市居住建筑集中采暖能耗达到世界同纬度、气候条件相近的发达国家先进水平。落实建筑能效标识，在施工设计文件中标识建筑能耗指标。市发展改革部门要严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对新建建筑项目执行建筑节能强制性标准和绿色建筑标准情况的审查。市规划部门要加强施工图审查监管，城镇建筑设计阶段要全部符合节能标准。市住房城乡建设部门要加强施工阶段监管，确保节能标准执行率达到100%；要严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准和供热计量要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告，不允许投入使用，强制进行整改。
3.大力发展城镇绿色建筑。“十二五”期间，累计完成新建绿色建筑不少于3500万平方米。鼓励政府投资的建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，按照绿色建筑二星级及以上标准建设，推进本市已确定的未来科技城等绿色生态示范区建设。积极引导房地产开发企业执行绿色建筑二星级及以上标准， 建设绿色居住区。引导工业建筑按照绿色建筑相关标准建设。市住房城乡建设部门制定绿色建筑工程计价依据。强化绿色建筑评价标识管理，结合施工图审查，简化一星级绿色建筑设计标识评价程序，并研究简化相应的运行标识评价程序。推行绿色施工，推广应用施工新技术新设备，强化施工扬尘污染治理，继续开展绿色文明安全工地评比活动。
4.积极推进绿色农村住宅建设。统筹城乡经济社会一体化发展，建立健全部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的推进机制，继续组织实施农民住宅抗震节能改造工作。市规划、住房城乡建设部门组织编制农村住宅图集，引导采用绿色建材，免费提供技术指导和服务；科学引导农村住宅执行建筑节能标准，逐步推行抗震节能农村住宅合格证书制度。市农村、规划、国土、住房城乡建设等部门探索推动绿色生态村镇试点建设，按照生产、生活、生态相协调的原则，制定低碳生态试点镇规划纲要和建设实施方案，明确功能定位和主导产业，提出交通、市政基础设施、建筑节能、生态环境保护等方面的发展目标、发展策略和控制指标。
（二）大力推进既有建筑节能综合改造。
1.加快既有居住建筑节能综合改造。2015年前，完成5850万平方米老旧小区综合整治工作，完成亿平方米既有节能居住建筑的供热计量改造，并在改造后同步实行供热计量收费。2020年，基本完成全市有改造价值的城镇居住建筑节能改造，基本完成全市农民住宅抗震节能改造。
2.积极推动公共建筑节能改造。“十二五”期间，基本完成公共建筑供热计量改造，实施30余家市级政府部门办公设施综合节能改造工程。对普通公共建筑进行节能改造，市商务、旅游、教育、卫生等部门，依法对商场超市、宾馆饭店、学校、医院等公共建筑所有权人或运行管理单位节能改造工作进行指导监督。公共建筑所有权人或运行管理单位要履行节能改造实施主体责任，开展节能诊断，科学采取无成本和低成本改造、建筑用能系统改造及建筑围护结构改造等措施，提高用能效率和管理水平。市发展改革、财政、住房城乡建设、市政市容等部门，要根据建筑节能项目的特点，创新支持政策，切实推动合同能源管理，为市场化融资创造有利条件。积极申请国家公共建筑节能改造重点城市示范和“节约型高等学校”示范。
3.创新既有建筑节能改造工作机制。结合本市房屋全生命周期管理平台，做好既有建筑节能改造的调查和统计工作，制定具体改造方案，充分听取各有关方面的意见，在条件许可并征得业主同意的前提下，研究采用加层、扩容等方式进行节能改造，积极推行工业化和标准化施工。既有非节能建筑实施抗震加固和改建、扩建及公共建筑重新装饰装修时，要同步实施节能改造，并统一立项、统一设计、统一施工。市规划、住房城乡建设部门要严格落实工程建设责任制，严把设计、施工、材料等关口，确保安全和工程质量。节能改造工程完工后，应进行节能专项验收备案，对达不到要求的不得组织竣工验收。
（三）开展城镇供热系统节能。
调整优化供热用能结构，以热电联产热网集中供热和天然气供热为主，积极鼓励发展新能源和可再生能源供热。推进供热资源整合，按照“区域统筹、效率优先、清洁低碳、综合利用”的原则，2015年前全部完成城六区燃煤锅炉改用清洁能源的任务。加快实施既有燃气锅炉供热系统节能改造和老旧供热管网改造工作，解决供热系统缺乏调控能力、供热设施老化、系统跑冒滴漏等问题，提高供热装备技术水平和供热管网输配效率。
（四）推进可再生能源在建筑中的规模化应用。
结合本市可再生能源资源禀赋条件和首都产业发展方向，因地制宜发展太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，以点带面，高端示范，扩大本市可再生能源建筑应用规模，提高应用水平。严格贯彻落实本市有关太阳能热水系统建筑应用管理办法和技术标准，在新建居住建筑和有热水需求并具备条件的公共建筑中安装太阳能热水系统。推进农村能源结构调整，推广使用天然气和太阳能等能源。按照“集中布局、集群发展”的理念，构建形成“一县两区多基地”的新能源空间发展格局。高水平建设延庆国家绿色能源示范县；加快建设北京经济技术开发区国家光伏集中应用示范区。支持顺义区开展可再生能源建筑应用示范，积极支持本市有条件的区县争创国家可再生能源在建筑中集中连片应用示范区。2015年，全市使用可再生能源的民用建筑面积达到存量建筑总面积的8%。
（五）加强公共建筑节能管理。
严格执行公共建筑节能强制性标准，在建筑设计阶段引入电耗、热耗等分类能耗指标；对新建、改建、扩建的大型公共建筑，进行能源利用效率测评和标识，避免造成能源浪费。加强能耗监测和节能监管体系建设。继续完善国家机关办公建筑等公共机构和大型公共建筑用电分项计量及监测平台的功能，扩大覆盖范围，并纳入全口径统计。加强监管平台建设的统筹协调，建设节能监测服务平台，实现监测数据共享，避免重复建设。不断提高建筑能耗统计工作质量，建立可计量、可统计、可考核的建筑节能指标体系。完善公共建筑能源利用状况报告制度，组织开展商场超市、宾馆饭店、学校、医院等行业的能源审计、节能诊断和能效对标等活动。对高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑进行能效公示，促进管理节能。自2014年始，试行公共建筑电耗限额管理并逐步扩展到综合能耗限额管理，对超限额用能的公共建筑试行级差电价或惩罚性电价。公共建筑的所有权人或其委托的运行管理单位，负责用能分类分项计量和数据远端传输装置的维护管理，保障其正常运行。鼓励商务、科技、教育、会议等功能性园区和有条件的公共建筑设立能源管理中心，并与相关行政主管部门的在线监测系统联网。严格执行公共建筑空调温度控制标准。继续编制完善公共建筑合理用能指南，推行绿色物业管理，促进行为节能。在公共建筑和供热系统运行管理中逐步施行能源管理师制度。
（六）推动住宅产业化。
按照强制与鼓励相结合的原则推进住宅产业化。申请利用自有土地建设的保障性住房、市保障性住房投资建设管理中心投资的公共租赁住房、中心城人口疏解定向安置房项目等，应按住宅产业化标准进行建设。每年安排部分商品住房土地用于建设产业化住宅和全装修住宅，实施范围由行业主管部门适时调整。市住房城乡建设、发展改革、财政、规划、国土等部门，要综合运用土地供应、项目立项、面积奖励等手段，促进项目落地，做好项目设计审查和质量验收等环节监管工作。鼓励以产业化方式建设农民住宅。市规划、住房城乡建设、经济信息化、质监等部门，要加快建立包括设计、施工、部品生产等环节的住宅产业化标准体系，推动部品的标准化、系列化和通用化。推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展预制和装配技术，提高技术集成水平。推广建筑信息模型管理技术。市规划、国土部门在项目规划和土地招拍挂出让条件中明确全装修要求，并将全装修工程设计作为施工图审查的重要内容，做到装修与主体结构工程同步设计、同步施工和同步验收。2015年，新建保障性住房基本采用产业化方式建造，新建住宅基本实现全装修，产业化住宅不少于1500万平方米。
（七）加快绿色建筑相关技术研发推广。
市财政、科技部门要保障资金投入，支持加快绿色建筑共性和关键技术研发，加强绿色建筑集成技术体系建设，因地制宜发展和推广适宜本市的绿色建筑规划与设计技术、建筑信息模型综合优化技术、建筑能效提升和能源优化配置技术、水资源综合利用技术、室内外环境健康保障技术、新型预制装配集成技术、绿色建材成套应用技术、绿色施工技术、绿色农村住宅本地资源利用技术等。加强绿色建筑技术标准规范研究，开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、科研机构等，加快绿色建筑工程技术中心建设。市住房城乡建设部门定期发布绿色建筑适用技术推广目录和建设领域科技创新成果推广项目，市发展改革部门发布节能低碳技术产品推荐目录。
（八）大力发展绿色建材。
大力发展安全耐久、节能环保、便于施工的绿色建材。禁止生产和使用粘土砖、粘土瓦、粘土陶粒等。加快发展高效防火隔热建筑保温体系和材料，推广低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材和设备。引导使用高性能混凝土、高强钢筋，2015年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕及以上高强钢筋用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。大力发展预拌混凝土、散装预拌砂浆，建设工程禁止现场搅拌混凝土，严格控制现场搅拌砂浆。大力推广结构保温装饰一体化预制外墙、叠合楼板、预制楼梯等预制部品，并实行产业化住宅部品评审认证制度，定期发布部品认证产品目录。相关行业主管部门继续编制和发布推广、限制、禁止使用的建筑材料、设备、技术、工艺目录和供热系统产品目录。配合国家主管部门研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，引导规范市场消费。结合城市功能定位及总体产业布局，积极支持绿色建材产业发展，引导绿色建材产业合理布局，推动绿色建材产业向规模化和集团化方向发展，组织开展绿色建材产业化示范。市质监、工商、经济信息化、住房城乡建设等部门，要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和检查，加强建材采购备案管理，建立建材质量可追溯机制，严禁性能不达标的建材流入市场。
（九）严格建筑拆除管理程序。
加强城市规划管理，维护规划的严肃性和稳定性。各区县及建筑的所有权人和使用权人，要加强建筑维护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命期内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有关程序提前向社会公示并征求意见，接受社会监督。市规划、住房城乡建设、发展改革等部门，要研究完善建筑拆除的相关管理制度，探索实行建筑报废拆除审核制度。对违规拆除行为，要依法依规追究有关单位和人员的责任。对拆除性工程要编制拆除计划，禁止随意拆除。
(十)推进建筑垃圾资源化利用。
以建筑垃圾排放减量化、运输规范化、处置资源化和利用规模化为主线，着力构建政府主导、社会参与、行业主管、属地负责的建筑垃圾管理体系和城乡统筹、布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾处置体系。2015年，全市建筑垃圾资源化处置能力达到800万吨。市市政市容、城管执法、公安交通管理、交通运输等部门，要建立执法协调联动工作机制，严厉查处不按照规定处置建筑垃圾的行为。市发展改革、市政市容、住房城乡建设、质监等部门，要将建筑垃圾综合利用工作纳入循环经济发展规划，研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策；加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废弃物再生产品标识制度，将建筑垃圾再生产品列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录，促进规模化使用。
四、保障措施
（一）完善政策法规体系。
修订《北京市建筑节能管理规定》，进一步明确城乡既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、公共建筑节能运行监管、绿色建筑和住宅产业化等工作的实施原则、推进政策、监督管理和法律责任等。尽快制订本市绿色建筑规范性文件，完善住宅产业化相关政策措施。
（二）强化目标责任。
综合考虑各区县经济发展水平、建筑存量及容量、节能潜力等因素，将全市既有建筑节能改造、抗震节能农村住宅建设、可再生能源应用、绿色建筑、住宅产业化等绿色建筑行动的目标任务，分解到各区县政府、行业主管部门和重点用能企业。结合本市现行考核和评价体系，将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入区县政府、行业主管部门和重点用能企业节能目标责任评价考核体系，并将考核情况纳入市政府绩效管理评价体系，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。
（三）加大政策激励。
针对绿色建筑及绿色生态区域建设、公共建筑节能改造、供热系统节能改造、可再生能源建筑应用等工作，研究完善财政支持政策，制定支持住宅产业化、绿色建材、建筑垃圾资源化利用等工作的政策措施。市住房城乡建设、规划部门牵头，继续对住宅产业化项目按建筑面积进行奖励，并将按面积进行奖励的政策延伸到保障性住房。对非强制执行二、三星级绿色建筑标准和实施住宅产业化的项目，若投标人承诺建设二星级及以上的绿色建筑和实施住宅产业化，市国土部门应在土地入市交易评标中给予适当加分。市财政部门对达到国家或本市绿色建筑评价标准二、三星级的绿色建筑运行标识项目分别给予每平方米元和40元的财政资金奖励，并根据技术进步、成本变化等情况适时调整。市发展改革、财政、税务等部门，要认真落实国家各项税收优惠政策，鼓励房地产开发企业建设绿色建筑，引导消费者购买绿色住宅。市金融部门要鼓励金融机构改进和完善对绿色建筑的金融服务，金融机构对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠。市住房城乡建设部门要会同相关部门出台鼓励措施，将绿色建筑和住宅产业化内容纳入企业资质动态管理、信用体系管理、招投标管理、施工合同管理工作中；利用新型墙体材料专项基金支持大型企业建设大型预制部品生产线。
（四）完善标准体系。
认真落实《北京市百项节能标准建设实施方案》（2012-2014），全方位规范引导建筑节能，健全绿色建筑标准体系。强化新建建筑源头管理，科学合理地提高标准要求，2013年启动《公共建筑节能设计标准》修编工作。尽快修订绿色建筑工程建设、运营管理、能源管理体系等标准，编制绿色建筑区域规划技术导则。适时修订适合不同类型建筑的绿色建筑评价标准。编制、发布装配式混凝土结构体系建筑设计、结构设计、施工与质量验收等标准，完善住宅产业化标准体系。研究制定覆盖宾馆饭店、商场超市、文化场馆、体育场馆、学校、医院等不同类型建筑的建筑能耗限额和合理用能指南。完善节能保温设计、施工技术标准，修订预拌混凝土生产管理规程，编制建筑废弃物综合利用的相关标准规范。
（五）深化城镇供热体制改革。
以培育供热市场、提高供热保障能力和实现节能环保为目标，以保障低收入困难群体采暖为重点，积极推进供热收费制度改革。严格执行两部制热价，对于应当执行而拒不执行供热计量收费的供热单位或用热单位，按有关规定予以处罚。新建建筑、完成供热计量改造的既有建筑全部实行按热量计量收费。对实行分户计量有难度的，研究采用按小区或楼宇供热量计量收费。逐步推进供热价格改革。按照合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则，逐步理顺现行供热价格，建立公平科学的供热价格体系和合理的调价与补偿机制。推进供热单位结构调整和产权制度改革。各区县、各企事业单位，要率先进行系统内供热服务部门的主辅分离，整合供热资源，建立企业化、专业化供热公司，实行统一经营管理；鼓励国有大型专业供热单位整合后勤化的供热设施或难以保障供热的区域，推动城市供热规模化、集约化，增强大型供热集团调控和稳定供热市场的主导地位。理顺各区县供热管理体制，加强区域供热中心建设，进行企业化改造，实施供热归口管理，加快辖区供热资源整合，理顺热源、管网、用户的利益关系，提升应急保障能力。
（六）严格建设全过程监督管理。
结合本市现行的工程建设管理体制，市有关部门对项目立项、土地供应、规划设计、施工验收、房屋销售和运营维护全过程执行绿色建筑、住宅产业化标准及各项节能设计标准情况，进行监督管理。市规划部门在核发规划条件或规划选址意见书中明确绿色建筑星级标准及住宅产业化实施要求等，在施工图设计文件审查中增设绿色建筑专项审查，对未通过审查的项目，施工图审查机构不得出具施工图审查合格意见。市国土部门依据规划要求，将执行绿色建筑标准和住宅产业化要求纳入土地招拍挂条件。市住房城乡建设部门要加强绿色建筑和住宅产业化项目施工管理，确保按图施工；开展绿色建筑和住宅产业化符合性专项验收和备案，并作为项目竣工验收的前置条件。民用建筑销售时，销售单位应当向购房人明示所售房屋的绿色建筑标识星级、建筑节能措施及质量保修期等基本信息，并在房屋买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中予以说明。对施工阶段擅自变更设计、竣工验收不通过、运营能耗不达标、标识认证不通过的项目，按相关规定进行处理。建立绿色建筑和住宅产业化项目参建单位和个人档案诚信信息采集制度，将相关信息作为市场评价的重要依据。
（七）强化能力建设。
加快建筑能耗统计制度研究，完善建筑能耗统计体系和建筑节能量统计监测方法，启动建筑能耗统计制度试点。加强建筑节能服务能力建设。加强第三方的节能量审核评价及建筑能效测评机构能力建设，加强建筑节能服务市场监管。鼓励大型供热企业、建筑节能科研单位、重点用能单位组建专业化节能服务公司；支持节能服务公司实行规模化、品牌化经营。鼓励建设开发、设计、部品生产、施工、物流、科研和咨询服务单位组建产业集团或联合体，打造完整产业链。建设新型建材产业园，形成本市绿色低碳新型建筑材料科研生产基地。加强绿色建筑评价标识体系建设，推行第三方评价，健全绿色建筑评价专家队伍，严格评价监管程序。加强对建设、设计、施工、监理单位和有关管理部门人员培训，将绿色建筑、住宅产业化等相关知识作为继续教育培训、执业资格考试的重要内容，提高专业技术和管理人员的专业素质。鼓励高等院校开设绿色建筑、住宅产业化相关课程，加强相关学科建设。组织规划设计单位、人员开展绿色建筑、住宅产业化规划与设计竞赛活动，广泛开展国际交流与合作。
（八）开展宣传教育。
采用多种形式积极宣传绿色建筑法律法规、政策措施、典型案例、先进经验，加强舆论监督，营造开展绿色建筑行动的良好氛围。推动建设绿色建筑示范园，将绿色建筑行动作为全国节能宣传周、科技活动周、城市节水宣传周、全国低碳日、世界环境日、世界水日等活动的重要宣传内容，提高公众对绿色建筑的认知度，开展全民节能减排行动，倡导绿色消费理念，普及节约知识，引导公众合理使用节能产品。
（九）加强督查落实。
市住房城乡建设部门，要将各项工作任务分解印发到各区县政府、各相关部门和单位，并会同发展改革、规划、市政市容、国土、经济信息化、财政等部门加强综合协调，指导开展工作。各区县、各相关部门和单位，要尽快制定相应的绿色建筑行动具体措施，明确责任，狠抓落实，确保绿色建筑行动取得实效。
⬭ 绿色建筑方案
绿色建筑与建筑节能
主讲人：刘加平
今天的讲座是由刘加平院士讲演的，主要阐述了建筑能耗的构成及节约潜力，解释了建筑采暖、通风与空调能耗的形成机理和节约途径，分析了城镇建筑与农村建筑节能设计的差异，以及可采取的技术路线和方法，研究绿色建筑进行节能减耗的原理。
建筑能耗包括建筑物的建造能耗、运行能耗以及拆除能耗已是业内常识。建造能耗包括建材产品的生产能耗、建筑材料与部件的运输能耗、建筑施工能耗等，建材产品的节能，一是要研发低能耗的建材产品，二是提高常用建材产品的生产效率。拆除能耗包括拆除过程以及垃圾处理能耗等，加强再生利用，可以降低能耗。建筑运行能耗通常包括建筑采暖、空调、通风、照明、电器设备、炊事及生活热水能耗等。不同类型的建筑，所在不同的地域气候，各部分所占比例差异较大，可节约的比例也各不相同。建筑节能主要就是节约采暖、空调与通风能耗，主要是从设计、建造适应地域气候的“低能耗建筑”，研发、设计高效的建筑采暖、通风与空调设备系统，研发利用太阳能、生物质能等替代能源技术及设计方法这三个方面进行的。
具有代表性的绿色建筑，延安的新型窑洞以天然石材为基本建材，减少了制砖的能源消耗和污染，窑顶增加了太阳能热水器，设计了采用地热、地冷的通风空调系统，洗澡、取暖、制冷均不采用电力而是充分利用自然条件。青藏高原牧区建筑采用太阳能为采暖热源，生土民居建筑再生，地震灾区的生态民居建筑模式都取得重大推广。
⬭ 绿色建筑方案
绿色办公活动计划编制：审核：批准
第一章、项目介绍3
一、项目背景3
二、绿色办公解析3
三、实现方式4
四、执行范围4
第二章、项目策划5
一、项目目标5
二、项目策划5
活动一:项目宣传5
活动二：开展“午休熄灯一小时”活动6
活动3：开展间歇运动和眼保健操活动6
活动四：垃圾分类活动7
活动五：节约纸张活动8
活动6：绿色办公室总结选择活动8
**计划8
预算费用表9
第一章、项目介绍
一、项目背景
随着全球气候变暖，人们越来越意识到生产和消费过程中出现的过量碳排放是形成气候问题的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束某些消费和生产活动。“低碳经济”的背景是全球变暖对人类生存和发展的严峻挑战。显然，在全球金融危机的情况下，如何应对气候变化仍然是当前最热门的话题之一。
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。在低碳经济的时代背景下，全球各大行业都在寻求节能、环保、高效的管理模式，履行企业社会责任，争做优秀企业公民，推动行业可持续发展，是每一个业内企业和从业者的责任
二、绿色办公解析
绿色办公广义上来说包含的内容相当广泛，如如办公环境的清洁、办公产品是否安全、办公人员的健康、员工的身体健康等等都成为绿色办公的重要内容，不过从狭义上来说，绿色办公是指在办公活动中使用节约资源、减少污染物产生、排放, 使用可**利用的产品
每节省一滴水、一度电、一张纸，天长日久累积起来，就可能是清澈见底的河流、大片的森林、一望无垠的沃野，就会建造出更加美丽的环境、更加美满的生活和更加美好的未来
“屏幕脸、电脑脖子、鼠标手、椎间盘突出、胃下垂明显”，这些话相信我们不会陌生。随着城市白领生活节奏的加快和办公自动化的普及，亚健康已成为上班族普遍面临的问题。越来越多的人因腰背酸痛而不得不刮痧、针炙甚至手术**，"30岁的年龄60岁的身体"、"身体太耸"、"没精神，困死了"??
到处都是这些熟悉的抱怨
为了珍惜资源，保护环境，更为员工的身心健康，由某公司办公室发起，将在全体员工中开展绿色办公活动
三、实现方式
一是“绿色”办公模式，节约资源，减少排放，既节约成本，又美化环境
第二，鼓励员工健康工作，积极锻炼身体，放松身心，增进健康
四、执行范围
⬭ 绿色建筑方案
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号 ;
4.《产业结构调整目录2011版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006
年审核批准施行;
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
19 税前财务净现值FNPV(i=8%) 万元 11761.20
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在2012年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在2011年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
仿古建筑项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
我国非常中国仿古建筑领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(一)……
(二)……
(三)……
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，2001年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的仿古建筑工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
仿古建筑项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
⬭ 绿色建筑方案
关于建筑节能和绿色建筑工作汇报
深圳市建设局
（二〇〇八年十二月二十四日）
为贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式，全面建设生态文明，在市委、市政府的正确领导下，在联席会议各部门的大力支持下，紧紧围绕“十一五”节能减排任务，以建筑节能和发展绿色建筑重点，健全机制，强化措施，勇于创新，在建筑节能和发展绿色建筑工作上取得了显著成效。
一、基本情况
2003年10月1日，国家《夏热冬暖地区建筑节能设计标准》和《深圳市居住建筑节能设计规范》的颁布实施，标志了我市建筑节能工作正式起动。而2006年11月1日《深圳经济特区建筑节能条例》的颁布实施，使得我市建筑节能工作走上法制的轨道，建筑节能与绿色建筑工作日新月异，市政府相继出台了《建设生态文明行动纲领》和《关于打造 绿色建筑之都行动方案》，批准了《深圳市建筑节能“十一五”规划》。建设主管部门也发布了《建筑节能施工图设计文件抽查办法》、《建筑节能专项验收行政许可办法》以及《深圳市居住建筑节能设计规范》等13个规范性文件和标准。2008年，深圳市建设局将绿色建筑作为主题工作年，把发展绿色建筑作为建设领域贯彻落实科学发展观、实施节能减排的主要抓手，主要工作有：
1、完善建筑节能法规和标准体系。
为了贯彻落实《建筑节能条例》，加快发展建筑节能和绿色建筑，我局积极制订和编制相关配套文件和技术标准。已经发布实施了《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可办法》等5项文件，正在制订《绿色建筑认定办法》等5项；已经发布技术标准《深圳市居住建筑节能设计规范》等8项，正在编制《深圳市绿色建筑评价规范》等12项。以上10项政策法规和20项技术标准编制发布后，将初步形成我市建筑节能和绿色建筑的法规和技术标准体系。
2、进一步加强建筑节能监管。
根据《建筑节能条例》，2006年11月1日起组织实施建筑节能专项验收、施工图设计文件抽查等制度，至今年11月底，全市共抽查施工图设计文件505项，涉及建筑面积2080万平方米，一次通过率为25%；建筑节能专项验收478项，建筑面积约2783万平方米，一次通过率为19%，整改投入 1011万元。对全市所有在建项目开展拉网式建筑节能大检查，共检查335个在建项目，总建筑面积为2250万平方米，涉及投资约580亿元。
3.建筑节能和绿色建筑示范工作继续推进，可再生能源应用进一步扩大
截止目前，深圳市建筑节能和绿色建筑示范项目32个，涉及投资130亿，建筑面积430万平方米，其中国家级可再生能源示范项目10个，建筑面积130万平方米。获得国家财政补贴3700万元。现已竣工投产的项目8个，创造了良好的经济效益、社会效益，示范作用明显。
积极推广太阳能、风能、生物质能等可再生能源应用，大力扶持太阳能产业发展，建立了四家太阳能产业基地，并给予财政补助。组建了深圳市建筑节能实验室和建筑节能检测评价中心，对太阳能建筑一体化应用进行研究和评价。通过梅山苑、侨香村、体育新城等示范项目的带动和《建筑节能条例》规定实施的12层以下居住建筑强制安装太阳能热水系统，我市太阳能光热在建筑中的应用年平均增长率超过37%，使用太阳能热水的新建建筑面积64.6万平方米，全市太阳能热水用户达1.8万户。
4、建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系。
我市被住房和城乡建设部、财政部选为“十一五”期间 开展建筑能耗统计、能源审计、能效公示、节能改造的建筑节能监管体系建设示范试点城市，要求在2010年前完成国家机关办公建筑和大型公共建筑（简称大型公建）节能监管平台建设、600栋大型公建能耗实时监测系统安装、900栋大型公建能源审计、能耗审计、能效公示和既有建筑节能改造等工作。国家财政拨付专项资金，支持我市开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管平台建设，第一批1137万元已经下达。根据市政府办公厅《关于开展国家机关和大型公共建筑节能监管体系建设的通知》及市政府有关会议纪要的要求，我局正在积极组织实施这项工作。
经过各方努力，克服种种困难，已完成大型公建节能监管平台一期建设，完成360栋大型公建的能耗审计和46栋建筑能耗实时监测系统安装，完成全市18345栋建筑基本情况和能耗情况的核实、530栋民用建筑能耗统计。
5、开展公共建筑执行空调温度26℃及用能管理情况大检查。
积极开展大型公共建筑用能行为的监管。为进一步提高全社会的节能意识，提倡科学用能、合理用能，2008年继续开展公共建筑执行空调温度26℃度大检查。共检查各类公共建筑401栋：354栋公共建筑的空调温度符合标准，达标率为88.3％；47栋为不合格，不合格率为11.7%。检查结果刊登于深圳特区报，收到了广泛的社会效益和经济效益。
6、组织开展既有建筑节能改造试点以及建筑节能宣传培训等各项活动。
目前，我市既有建筑面积达2.4亿平方米，其中90%为非节能建筑，每年浪费大量的常规能源，节能潜力巨大。截止2008年11月底，我市先后对市检察院、市政协、孙逸仙心血管医院等19家政府及财政支持单位办公建筑的用能系统（主要照明、空调等设备）进行节能改造。选择建设集团办公楼、招商三洋厂房作为节能改造试点，其中三洋厂房的改造包括太阳能利用、雨水收集和节水、立体绿化、旧建筑材料利用等，总节能率达到66%。建设集团办公楼则为围护结构节能改造，节能效果明显，单空调的节电量每月在1.2万元以上。为了充分发挥市场机制在既有建筑节能改造中的应用，我局积极培育合同能源管理模式开展节能改造工作，采用能源合同管理模式，先后完成深圳飞通光电大厦、新一佳超市、深圳彭年酒店等多个项目的节能工作，改造总面积达到40万平方米，空调节电率在20.7～43.5%，极大地推动了我市建筑节能产业的发展。
2008年，是我局绿色建筑主题年，建筑节能与绿色建筑宣传活动深入开展。北京绿色建筑大会、全国推广应用散装水泥50周年成果展览、节能宣传周、深圳生活科技博览会、深圳高新技术成果交易会、中外绿色地产论坛等大型活动，展示和演讲的内容引人瞩目，报纸、电台、电视、网络 通等各类公共媒体对深圳发展建筑节能和绿色建筑的报道量大幅增加。建筑节能与绿色建筑意识深入人心。
7、广泛开展国内外合作与交流，将建筑节能工作进一步推进到发展绿色建筑的新阶段。
今年市政府与住房和城乡建设部签订了“关于光明新区建设绿色建筑示范区合作框架协议”，市建设局与美国能源基金会签署了“关于建设绿色建筑示范城市合作备忘录”，共同将深圳打造成绿色建筑之都。受宗衡市长的委派，我局组团参加韩国釜山建筑文化节，专题考察学习韩国和日本的绿色建筑及建筑工业化；与法国驻广州总领事馆联合召开第二届中法建筑节能技术研讨会。同时与美国自然资源保护委员会、美国绿色建筑协会等组织进行了长期的技术交流。通过国际国内合作，借鉴国内外先进经验，积极推动了我市建筑节能的发展。
8、建立健全建筑节能与绿色建筑的协调机制 为了协调解决开展绿色建筑和建筑节能工作中的重大问题，市政府成立了“市推进建筑节能和发展绿色建筑联席会议制度”。联席会议为我市建筑节能和绿色建筑工作确定了方向，破解工作中遇到的难题。另外，建筑节能和墙改管理处、市科技发展促进中心、市绿色建筑协会等机构相继获准成立。领导重视和机构的确立为我市绿色建筑和建筑节能工作的提供了有力的保障。9.建筑节能工作成效显著
全市新建建筑全面实施建筑节能标准，既有建筑节能改造迈上新台阶，可再生能源利用逐步扩大，建筑工业化研究取得积极成果，示范项目建设充分发挥先导效应，建筑节能法规制度和技术标准体系日趋完善，有力地促进了我市经济持续健康快速发展。2006年11月1日《建筑节能条例》实施至今，我市民用建筑符合节能标准率从不到10%提高到100%（全国符合节能标准率为71%）；累计节能总量达到61.7万吨标准煤，累计节省用电16.2亿kwh，累计减排二氧化碳164.1万吨，其中新建建筑通过实施节能标准，减缓能耗增长实现节能51.5万吨标准煤；既有建筑节能改造实现节能8.2万吨标准煤；应用可再生能源实行节能2.0万吨标准煤。2008年，节能总量达到40.8万吨标准煤，占我市当年节能减排目标82.5万吨的49%。预计到2015年，当年节能总量将达到347万吨标准煤，节省用电91亿kwh，减排二氧化碳923万吨。
二、存在问题
尽管我市建筑节能工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的期望相比、与建筑节能和绿色建筑事业相比，还有一定的差距。主要问题包括：
（一）全社会建筑节能意识和从业人员技术水平有待进一步提高。通过建筑节能验收、施工图设计抽查和日常监督 及专项检查，发现社会对建筑节能工作还不够重视，从业人员的技术水平需要进一步提高。
（二）建筑节能管理人员严重不足。市编委对建筑节能工作给予大力支持，批准设立建筑节能和墙改管理处并增加公务员编制1人、雇员编制1人。但是，随着建筑节能工作的深入，大量的日常管理工作和法规的起草工作，仅靠增加2个编制远远无法满足要求。目前的我局也只能依靠借聘人员应付日常施工图设计文件抽查和专项验收，难以确保建筑节能各项政策法规、技术标准的实施，已经严重影响建筑节能工作的全面开展。
（三）政府投入与我市经济发展水平不匹配。去年，建设部对我市建设领域节能减排工作进行专项检查时指出：深圳市政府在建筑节能领域的经济激励政策缺乏，这与深圳市在我国的经济地位不相适应。市人大执法检查组提出《建筑节能条例》规定的建筑节能专项资金尚未设立。
（四）大型公建节能监管体系建设推进难度较大。国家机关办公建筑和大型公共建筑涉及不同的业主和产权单位，现行的能源消费政策不利工作的开展，对政府投资项目来说，由于能源费用支出是实报实销，节能与否跟建筑物使用单位没有利益关系；对商业办公建筑来说，能源费用是分摊给各分租业主，节能与否跟建筑物产权所有人也没有直接关系，制约了工作推进。
（五）部分配套制度需要尽快制定和实施。
深圳经济特区建筑节能条例》设立了16项制度，其中11项已实施，5项制度尚未实施。已实施的制度有：
1．编制建筑节能专项规划（第八条）； 2．编制建筑节能标准（第九条）；
3．发布推广限制、禁止目录（第十一条）；
4．施工图设计建筑节能专项抽查制度（第二十条）； 5．建筑节能专项验收制度（第二十三条）； 6．既有建筑节能改造制度（第二十五条）。； 7．建筑能耗统计制度（第二十七条）；
8．安设空调分户用冷计量制度（第三十二条）； 9．空调废热回收制度（第三十三条）； 10．配置太阳能热水系统制度（第三十四条）； 11.建筑节能行政处罚实施标准（第五十二条）； 未实施的制度有：
1.建筑节能发展专项资金（第十五条）；； 2.用电超定额征收用电附加费制度（第三十条）； 3.建筑物屋顶实施绿化制度（第十三条）； 4.建筑物能效标识制度（第十四条）
5.推广应用其他可再生能源制度（第三十五条）。除了我局正在起草的《建筑节能发展专项资金》外，尚有《建筑物能效标识制度》等4项规范性文件尚未着手起草。
三、2009年工作思路
总体思路：以科学发展观为指导，认真贯彻落实市政府和我局各项工作部署，继续完善建筑节能和绿色建筑的经济激励政策和行政监管体系，建立全市建筑节能和绿色建筑工作的目标责任考核体系，确保新建建筑全面执行节能设计标准，强化既有建筑的用能管理，推进既有建筑节能改造，大力推广可再生能源规模化应用，强化建筑节能和新型墙材的日常监督与专项执法检查力度，大力推进散装水泥和预拌砂浆事业发展，积极推动建筑工业化和建筑废弃物的回收利用，努力开创建筑节能和绿色建筑、新型墙材改革的新局面。
1.全面贯彻实施“一法三条例”，确保新建建筑符合节能设计标准。在严格执行施工图设计文件抽查和建筑节能专项验收的基础上，积极与规划、房地产管理部门，落实国务院《民用建筑节能条例》规定的规划审查阶段的建筑节能强制性标准实施审查和房屋销售阶段的建筑节能措施明示告知制度。
2.确保完成2009年既有建筑改造任务。根据建筑节能规划，十一五期间，完成不少于100万平方米公共建筑节能改造和10万平方米住宅节能改造。
3.全面推进国家机关和大型公共建筑节能监管体系建设。2009年在建筑能耗监测试点的基础上，将全面建设建筑能耗实时监测系统，全面开展能耗统计、能源审计、能效公 示工作。确保按照建设部要求完成250栋大型公建安装能耗实时监测设备，建立和健全建筑能耗统计制度。
4.扎实做好推进建筑工业化的各项工作。推进建筑工业化，推动万科建筑工业化基地和建筑工业化标准建设，探索通过建筑构配件的工厂化和现场装配，实现建筑生产方式的重大变革。
5.强化建筑节能和建材监管的力度。强化建设工程参与方的节能材料采购责任制、招标投标制、进场验收制、见证取样检验制等制度，会同工商、质检部门加强对钢材、混凝土、建筑门窗、扣件、节水器具、防水材料、保温（隔热）材料、粘土砖、粘土陶粒等重点建筑材料的日常监督和专项检查。完善重点建筑材料供应单位备案信息，实施重点工程包括节能材料在内的重要材料的采购备案试点，建立可追溯的建材、采购单位的信息库，加强生产、流通使用领域建材监管信息的共享联动。
6.进一步加快开发和推广建筑节能新材料、新技术。以节能减排、施工安全为重点，加快新体系、新材料的研发和应用，通过推广使用，促进建筑材料的结构调整和产业提升，推进施工现代化和建筑工业化。加大在建工程推广使用预拌砂浆力度，确保政府投资工程、重点工程按要求全部使用预拌砂浆；以建筑部品配送和预拌砂浆物流两个领域为重点，加快推进建筑工业化进程。
四、提交联席会议审议的几个问题：
根据市人大对《深圳经济特区建筑节能条例》执法检查情况和我局在建筑节能工作的实际情况，现将我市的建筑节能和绿色建筑工作亟待解决的几个问题报联席会议审议：
（一）关于市人大《建筑节能条例》执法检查报告整改有关问题
今年8月，市人大组织对《建筑节能条例》实施一年后的执法检查，并将检查报告审议意见函告市政府办公厅。市人大在充分肯定我市建筑节能工作的基础上，对存在的政府有关部门还须进一步提高重视程度，加强沟通和协调；人力、财力投入有待加大；《建筑节能条例》规定的一些制度和内容尚未落实；既有公共建筑的高能耗情况比较普遍；宣传发动和教育培训工作有待加强；市场机制的功能没有得到充分发挥等六个问题提出了建议。
针对人大提出的问题，我局高度重视，逐条进行研究，提出整改方案（见附件），制订了责任分工表，由市府办公厅征求相关部门意见。相关部门已基本反馈意见，基本同意整改方案，我局将对整改方案调整后报市府办公厅答复市人大。其中涉及部分主要问题在下面将作专题的请示。
（二）关于既有建筑节能改造问题
我市建筑能耗统计和能源审计的数据显示，我市现有既有建筑约2.4亿平方米，其中大部分早期的建筑属于高耗能 建筑，每年浪费大量的常规能源，节能改造潜力巨大。根据《深圳市建筑节能“十一五”规划》，我市须在“十一五”期间完成不少于110万平方米建筑的节能改造任务，其中公共建筑不少于100万平方米和居住建筑不少于10万平方米。据初步测算，公共建筑节能改造约为250元/平方米，居住建筑约为150元/平方米，加上制度建设、标准编制、软件开发和其他管理费用，总费用约为2.94亿元。改造后每年可节约用电2000～2600万kWh，总投资回收期为8年，可行性强，项目改造后将取得良好的经济效益和社会效益。由于该项目时间紧、任务重，我局建议：
1.请市发改局将110万平方米建筑节能改造项目和2.94亿元的投资列入2009年固定资产投资计划中,该项目进行一次性立项，一次性报建，分步实施。
2.考虑到110万平方米建筑节能改造项目工程分散、子项分项众多，为加强统筹和管理，建议委托市建设科技促进中心作为建设单位统一组织实施，从总投资中提取3%-5%作为项目管理费。
3.为落实建筑节能政府带头的理念，改造的建筑为能耗统计和能源审计中单位面积能耗排在前列的市直各部门办公建筑、各区和封闭管理区政府办公楼。
4、我局起草了《深圳市既有建筑节能改造实施方案》，并征求了各相关部门的意见后进行了修改完善，建议市政府 予以印发。
（三）关于国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设
国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系的项目建议书已于5月份报市发改局，市政府投资评审中心已经评审，市发改局近期已经批复并列入2009年固定资产投资计划C类。建议：
1.请市发改局将此项目列入2009年固定资产投资计划由C类改为A类。
2.作为既有建筑改造能效测评的需要，市直各部门办公建筑、各区和封闭管理区政府办公楼2009年应完成建筑能耗实时监测设备安装。
3.市机关事务管理局、国土房产局和各区政府、各封闭管理区管委会应密切配合，加强协调，确保工作任务完成。
（四）关于北京第五届绿色建筑大会参展问题 为了贯彻落实党中央国务院关于加强节能减排工作的战略部署，建设资源节约型、环境友好型社会，推动智能、绿色建筑与建筑节能工作，住房和城乡建设部会同国务院有关部门定于2009年3月27日-29日在北京举办“第五届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”（以下简称“第五届绿色建筑大会”）。
我市由市委常委、副市长吕锐锋亲自率团，以“深圳市人 民政府”名义组团参加了第二、三、四届大会，充分展示了我市在绿色建筑、建筑节能、建筑智能化以及建筑新技术应用和新产品开发等方面的成果，受到了国家、省、部级领导和媒体的高度评价，获得了良好的社会效益与经济效益。为促进我市绿色建筑与建筑节能工作的深入开展，进一步展示深圳“绿色之都”的建设成就，建议：
1.以“深圳市人民政府”名义组团参会，由市委常委、副市长吕锐锋任参展代表团团长，市建设局、科信局、发改局、贸工局、环保局、财政局联合承办，市建设科技促进中心、市绿色建筑协会、市建筑科学研究院协办。
2.上届我市参展团费用为130多万，建议本届参展展位规模与上届基本相同，进一步增加参展内容，扩大宣传力度，预算费用约需150万元，由市财政专项拨款解决。
（五）关于设立建筑节能专项基金问题
近两年来，市财政对建筑节能工作增加了行政经费开支，墙改基金也安排一定资金用于建筑节能工作，但条例规定的“设立建筑节能专项发展资金”制度尚未落实。经与市财政部门沟通，设立“建筑节能专项资金”应在市财政立项，并经市政府批准。为此，建议由市财政部门牵头，与市建设部门专题研究，简化审批程序，在2009年6月30前完成设立建筑节能专项资金。
（六）关于增加人员编制问题 经市编制委员会批准，市建设局2008年新增“建筑节能与墙材改革管理处”，并核准增编2人，对缓解目前建筑节能工作人力紧张问题起到了一定的作用，但仍然无法满足新形势下开展建筑节能工作的需要。为此，建议市政府组织调研，参照广州、北京、天津等城市的做法，增加6名建筑节能工作人员，进一步推动我市建筑节能和绿色建筑工作。
⬭ 绿色建筑方案
第一条 为全面促进绿色建筑发展，推动城市建设转型升级，根据《深圳经济特区建筑节能条例》、《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》、《深圳经济特区加快经济发展方式转变促进条例》等法规和国家有关政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内绿色建筑的规划、建设、运营、改造、评价标识以及监督管理。
本办法所称绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染的建筑。
第三条 促进绿色建筑发展应当遵循以下原则：
(一)因地制宜、经济适用的原则;
(二)整体推进、分类指导的原则;
(三)政府引导、市场推动的原则。
第四条 市人民政府建立推行建筑节能和发展绿色建筑联席会议制度，统筹协调绿色建筑发展的重大问题，监督考核各相关部门的贯彻落实情况。
市建设行政主管部门(以下简称市主管部门)，负责制订全市绿色建筑发展规划和年度实施计划，明确绿色建筑等级比例要求;组织编制绿色建筑技术规范;发布绿色建筑造价标准和相关价格信息;负责对全市绿色建筑实施全过程监督管理。
发展改革、规划国土、财政、科技创新、人居环境、城管、水务等部门，在各自职责范围内做好绿色建筑的相关管理工作。
第五条 各区人民政府(含新区管理机构，下同)按照市人民政府提出的绿色建筑发展任务和要求，制定本辖区年度实施计划，并组织实施。
区建设行政主管部门(以下简称区主管部门)，根据建设项目管理权限，负责辖区范围内绿色建筑的监督管理工作。
第六条 本市行政区域内新建民用建筑，应当依照本办法规定进行规划、建设和运营，遵守国家和我市绿色建筑的技术标准和技术规范，至少达到绿色建筑评价标识国家一星级或者深圳市铜级的要求。
鼓励大型公共建筑和标志性建筑按照绿色建筑评价标识国家二星级以上或者深圳市金级以上标准进行规划、建设和运营。
鼓励其他建筑按照绿色建筑标准进行规划、建设和运营。
第七条 市人民政府将促进绿色建筑发展情况列为综合考核评价指标，纳入节能目标责任评价考核体系和绩效评估与管理指标体系，按年度对相关部门和各区人民政府进行考核与评估。
第二章 立项、规划和建设
第八条 财政性资金投资建设项目的可行性研究报告应当编制绿色建筑专篇，对拟采用的绿色建筑技术、投入和节能减排效果等进行分析，并报发展改革部门审核。
第九条 市规划国土部门应当将生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用、用电标准等绿色建筑相关指标要求纳入《深圳市城市规划标准与准则》，在总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划编制及建设项目规划管理中予以落实。
规划国土部门在办理土地出让或者划拨时，应当在出让用地的规划条件或者建设用地规划许可证中，根据用地功能和全市绿色建筑年度实施计划，明确该用地上建筑物的绿色建筑等级和相关指标要求。
第十条 市主管部门和市规划国土部门共同制定绿色建筑设计方案审查要点，作为规划国土部门进行建设工程方案设计核查、主管部门对建筑设计文件进行监督检查的依据。建设单位、设计单位、施工图审查机构应当遵守设计方案审查要点的要求。
第十一条 建设单位在进行建设项目设计招标或者委托时，应当明确绿色建筑等级以及绿色建筑相关指标要求。
建筑设计的各个阶段应当编制相应深度的绿色建筑专篇。
第十二条 规划国土部门在对方案设计进行核查时，应当对建设项目是否符合绿色建筑标准进行核查。方案设计不符合绿色建筑标准的，不予通过方案设计核查，不予办理建设工程规划许可证。
规划国土部门应当将方案设计以及核查意见抄送主管部门。
第十三条 施工图审查机构应当对施工图设计文件是否符合绿色建筑标准进行审查，未经审查或者经审查不符合要求的，不予出具施工图设计文件审查合格意见。
主管部门对施工图设计文件进行抽查时，发现施工图设计文件不符合绿色建筑标准的，不予颁发建设工程施工许可证。
第十四条 施工单位应当根据绿色建筑标准、施工图设计文件编制绿色施工方案，并组织实施。
监理单位应当根据绿色建筑标准、施工图设计文件，结合绿色施工方案，编制绿色建筑监理方案，对施工过程进行监督和评价。
第十五条 建设工程质量安全监督机构应当对工程建设各方责任主体执行绿色建筑标准、施工图设计文件和绿色施工方案的情况进行监督检查。
第十六条 主管部门进行建筑节能专项验收时，对未按照施工图设计文件和绿色施工方案进行建设的项目，不予通过建筑节能专项验收，不予办理竣工验收备案手续。
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活动背景：
本地区的二十六中地处闹市区，周边环境非常复杂，中学生上网现象较普遍并且屡禁不止，一直是令老师们头痛的问题。信息技术是综合实践活动课程四大领域之一，为了充分发挥其高效性及实用性，让网络真正服务于教育，服务于综合实践，我们荣成二十六中学决定在广大师生中开展“绿色网络之旅”综合实践主题活动。
活动涉及对象：
初一至初三全体学生
活动环节及活动目标设计：
我们根据学校合学生的实际情况开展主题活动。在活动中，我们主要分为三个阶段，随时关注生成目标。具体过程如下：
一、活动准备
引导学生发现问题、提出问题——“绿色网络之旅”主题活动，从而明确学习活动主题。在这一阶段，我们根据需要成立了各种活动小组，并制定了活动计划。培养学生发现问题、提出问题的能力，强调学生的合作精神。
二、活动实施
学生们通过上网搜集资料、班内问卷调查、网吧实地考察与走访等形式，获得第一手资料，进而分析与解决问题，自主开展**活动。这一阶段，我们重在培养学生搜集与处理信息的能力，发展学生的方法意识，引导每个学生积极参与活动的全过程，在实践中加深了认识。
三、活动总结和交流
通过活动的实施，让学生对主题活动“绿色网络之旅”得出结论，同时，引导学生对活动的结果、活动的体会、活动的方法等方面进行全面的总结与交流。培养学生的实践能力和良好的思想品的实非常重要的。
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韩庄完小“绿色学习从使用钢笔做起”活动方案
2014年4月
一、活动目的
大量废弃的一次性笔或笔芯已经成为继白色垃圾和废电池之后的又一个环境杀手。在危害我们生活环境的同时，也增加了学习费用，造成资源浪费。
一次性签字笔的用笔和丢弃严重的环境污染问题，体现了独特的环保效果，是贯彻落实科学发展观的实际行动。用笔也是对中华文化的弘扬和传承。汉字是中华文化重要载体，使用钢笔书写可以享受中国文字潇洒飘逸、抑扬顿挫的美感，具有传承中华文化的现实意义。
二、活动内容
（1）“绿色学习从使用钢笔做起”倡议书
利用4月14日大课间活动时间，通过校广播站向全体师生发出“绿色学习从使用钢笔做起”倡议，并且号召同学们“小手拉大手”，逐步将“绿色学习”、“节能环保”观念传递到家庭、社区，进行广泛的宣传教育，把使用钢笔变成社会的共识。
（2）“绿色学习从使用钢笔做起”主题班队会
4月14日最后一节课通过主题班队会向学生宣传使用钢笔的意义，并对学生做出要求：摒弃一次性签字笔和注芯用钢笔，要求一切作业书写尽量都要用注水式钢笔（或铅笔）。
班主任提出要求：将限制使用一次性笔和笔作为制度，并纳入日常检查范围。
（3）“用钢笔书写美文”书法比赛
4月24日中午进行比赛，要求用60字书写纸张，用钢笔认真书写，美文内容以级部为单位自选，要求教师高度重视，认真组织。比赛结束后，每个班向德育部递交10篇优秀作品。
（4）发挥教师表率作用
学校领导和教师要以身作则，带头恢复用笔。各科教师在作业批改、日常书写中发挥表率作用，成为学生用钢笔认真书写的榜样，用教师的实际行动影响学生的改变。
三、活动要求
学校领导和教师要高度重视，加强领导，精心策划，层层落实，确保教育活动顺利开展。要充分发挥典型示范作用，让学校和学生成为带头用笔的先锋和示威者。
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广大市民朋友们：
交通运输部确定“公交出行宣传周”(9月19日-9月25日)活动的主题为“优选公交、绿色出行”。
众所周知，城市公交是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大的民生工程。国内外实践经验表明，优先发展城市公共交通是有效缓解城市交通拥堵、改善城市空气质量的一剂“良药”。城市公交缓解城市拥堵，与其他交通方式和小汽车出行方式相比，城市公交运送等量乘客所占用的'道路面积最少，选择城市公交出行，更能有效地利用道路资源;城市公交节能减排，据统计，公共汽车每百公里的人均能耗是小汽车的8.4%。
优先发展城市公共交通，就是优先满足人民群众“行有所乘”的交通运输基本公共服务需求，让人民群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”。公交优先，就是百姓优先;优选公交，就是选择未来。
也许您曾抱怨过空气的污浊，也许您曾抱怨过环境的喧嚣;当城市里的汽车越来越多，道路越来越拥堵，路上花费的时间越来越长时当空气污染越来越严重，蓝天白云离我们越来越远时，大家可曾意识到我们每个人都承担着一份责任?值此“公交绿色出行宣传周”期间又恰逢我市“第五届衡水湖国际马拉松”赛事，从自身做起，共同建设我们美丽的家园吧!期待着我市每一位市民的热情参与。
我们向广大市民郑重倡议：
一、积极宣传“优选公交、绿色出行”理念，带动身边更多人参与到活动中来。
二、积极践行“优选公交、绿色出行”理念，自觉放弃小汽车，为缓解交通拥堵，促进节能减排，保护大气环境贡献力量。
三、从自身做起，从现在做起，优选公交，文明礼让，让绿色出行成为我们日常生活的一部分，人人为我，我为人人。
市民朋友们，积极地行动起来吧!优选公交、绿色出行，让我们的城市和生活多一丝绿色，多一路畅通，多一片清新，多一些健康!
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xx省“十三五”建筑节能与绿色建筑规划
xx省住房和城乡建设厅
二零一六年七月
目 录
一、发展现状和面临形势............................................................................................1
（一）“十二五”建筑节能与绿色建筑发展成就...............................................1
（二）发展面临的机遇.........................................................................................8
（三）发展面临的挑战.........................................................................................9
二、指导思想与基本原则、发展目标....................................................................11
（一）指导思想.................................................................................................11
（二）基本原则.................................................................................................12
（三）总体目标.................................................................................................13
（四）具体工作目标.........................................................................................13
三、重点任务............................................................................................................15
（一）集中连片推进绿色建筑发展...................................................................15
（二）加快推进新建建筑能效提升...................................................................15
（三）探索既有建筑节能改造和绿色改造.......................................................16
（四）深入开展公共建筑节能监管体系和节约型社会建设...........................16
（五）加快可再生能源建筑领域规模化应用...................................................17
（六）加强建筑节能和绿色建筑能力建设.......................................................17
（七）强化绿色施工与运行管理.......................................................................18
（八）完善绿色建筑技术支持体系...................................................................19
（九）加强新型绿色建材推广及产业化发展...................................................19
四、保障措施............................................................................................................20
（一）健全管理体制...........................................................................................20
（二）建立激励机制...........................................................................................20
（三）强化建筑节能与绿色建筑监管...............................................................21
（四）健全标准体系...........................................................................................21
（五）加强科技研发...........................................................................................22
（六）增强能力建设...........................................................................................22
（七）加强宣传推广........................................................................................................22
前 言
近年来，随着我国经济的飞速发展，对能源资源的需求逐年增长，到2020年我国的能源需求总量将达到48亿吨标准煤，传统化石能源的大量消耗，使得我国面临着能源资源和环境保护的双重压力，极大地阻碍了经济的发展。同时，资源的肆意开采和随意排放有害气体、粉尘等，使得我们的居住环境和气候条件变得更加恶劣，已成为全人类共同面对的世界性难题。
党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（xx-2020年）》、《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出要把生态文明理念全面融入新型城镇化进程，着力推进绿色、循环、低碳发展，节约集约利用资源，建筑建造按照资源节约、环境友好的要求进行规划、建设、运营，切实提升我国建筑节能和绿色水平。建筑领域的节能和绿色发展是贯彻我国可持续发展战略的重要举措，是我国城镇化与城市发展、民生科技领域的重要内容，有利于降低建筑能耗消耗，消除环境污染，应对气候变化。
为深入贯彻科学发展观，落实节约资源、保护环境基本国策，加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高人民生活质量，培育新兴产业，促进经济发展方式转变，推动全省生态文明建设和城市建设领域转型发展，面对我国经济社会发展的“新常态”，依据《中华人民共和国节约能源法》、《节能中长期专项规划》、《xx省民用建筑节能条例》、《xx省绿色建筑行动实施方案》和《xx省“十二五”建筑节能专项规划》，特编制本规划。
一、发展现状和面临形势
（一）“十二五”建筑节能与绿色建筑发展成就
1、建筑节能总体目标取得显著突破
认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府有关节能减排的要求，按照《xx省“十二五”建筑节能专项规划》确定的工作目标，通过完善政策法规、健全管理机制、加强节能监管、推动绿色建筑发展等一系列措施，建筑节能和绿色建筑各项工作取得了较快发展，完成了“十二五”期间建筑节能的总体要求，截至xx年底，新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到97%，新增节能建筑面积17822万平方米；组织实施绿色建筑评价标识项目，启动了绿色生态城区建设，新增绿色建筑面积1187.8万平方米；推动政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设；推进城市区域性集中供热，累计完成城市集中供暖项目604万平方米，开展xx市、xx市西秀区、xx市鸭溪镇、威宁县、碧江区可再生能源建筑应用示范市（区、县、镇）和省级可再生能源建筑应用示范项目建设，累计可再生能源建筑应用面积达到491万平方米。到“十二五”期末，建筑节能实现节约191万吨标准煤，超额完成节约150万吨标准煤的目标任务。
2、建筑节能工作全面推进 ——绿色建筑和生态城区成绩显著 “十二五”期间，全省共69个项目获得了绿色建筑评价标识，累计绿色建筑面积达到1187.8万平方米，其中一星级552.3万平方米，二星级608.3万平方米，三星级27.2万平方米，除中天“未来方舟”绿色生态示范城区外，息烽县人民医院住院综合楼为全国第一家绿色医院，中天“未来方舟”渔安小学等6所学校30万平方米已申报三星级绿色校园，贵安新区富士康绿色产业园区已申报三星级绿色工业建筑，xx国际生态会议中心、中天201大厦等三星级绿色建筑项目同时通过美国LEED认证。
xx市中天“未来方舟”项目获首批国家级绿色生态示范城区，规划总建筑面积720万平方米，绿色建筑全覆盖，已建成437.7万平方米的绿色建筑，超额完成国家生态城区建设目标，其中二星级以上绿色建筑332.6万平方米。——既有建筑节能改造逐步推进
根据住建部《关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造实施意见的通知》（建科[xx]55号）等文件的要求，结合全省实际，开展了“xx省夏热冬冷地区既有居住建筑外窗节能改造技术研究”，以建筑门窗节能改造为重点，在xx市、xx州、xx市三个夏热冬冷地区进行了居住建筑外窗专项改造，完成了70万平方米示范项目改造任务，室内舒适度明显提高，解决老窗渗水等问题，效益显著。——城市集中供暖取得突破，探索并总结经验
集中供热遵循区域集中、新区先行、热源多元、市场运作、规范管理、逐步推进的原则，推进全省城市区域性集中供热。根据各地实际，xx市出台了《xx市区域性集中供热用热管理办法》、xx市发布了《xx市集中供热项目规划》，完成了xx市中天“未来方舟”、凤凰山城市综合体等供暖设施建设，“十二五”期间累计完成城市集中供暖项目604万平方米。
——可再生能源建筑应用工作取得突破
xx市被列为第二批国家可再生能源建筑应用示范城市，xx市西秀区、xx市鸭溪镇、威宁县成功获批国家级可再生能源建筑应用示范市（区、县、镇），建成xx财经大学等一批集中推广地源热泵及太阳能光热的国家级可再生能源建筑应用示范项目，累计完成国家级可再生能源建筑示范面积341万平方米。省财政安排专项资金用于引导可再生能源建筑应用示范，形成xx南长城国际大酒店等省级可再生能源建筑应用示范项目，累计完成省级可再生能源建筑应用示范面积150万平方米。到xx年底，全省完成可再生能源建筑应用示范面积达到491万平方米。
——国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设不断推进
积极推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，获批第三批国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设示范城市，获得中央财政补助资金1450万元。积极开展能耗统计、能源审计、能耗监测、能耗公示等工作，建设完成xx省建筑能耗监测中心及数据中心。截止xx年底，完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计460栋、能源审计50栋、分项计量装置安装42栋，能耗公示138栋。xx、xx等市级级公共建筑能耗监测平台建设也同步推进。
推进全省高校节约型校园能耗监管平台建设，xx大学的节能监管平台通过住建部验收，xx财经大学的节能监管平台项目建设进展顺利。
3、建筑节能支撑体系不断完善 ——组织机构设置不断加强
xx年机构改革后，在原省建设厅科技标准定额处和建筑节能管理办公室基础上设立建筑节能与科技处，承担建筑节能、科技和标准管理工作。九个市州、威宁县、仁怀市及贵安新区均设立专门机构负责建筑节能日常管理工作，其中xx市、xx市设立了建筑节能与科技处（科），88个县市区大多以合署办公方式成立节能办负责节能日常管理工作，基本上建立上下贯通的工作管理体制, 有效加强了全省建筑节能工作的管理。
成立“xx省绿色建筑工作领导小组”，下设“xx省绿色建筑评价标识管理办公室”，负责xx省绿色建筑评价标识的监督管理工作，全面启动绿色建筑评价标识工作；在xx省建筑科学研究检测中心加挂“xx省绿色建筑与科技发展中心”牌子，开展项目申报标识评审及绿色建筑评价标识管理等工作，促进全省绿色建筑的发展，健全完善了绿色建筑评价标识体系。——政策法规体系不断健全
积极贯彻国家建筑节能与绿色建筑法规政策，加强配套政策、规范文件建设，完善全省建筑节能与绿色建筑管理体制。
建立并实施建筑节能目标责任制和评价考核制度、民用建筑能效公示制度、建筑节能施工图设计文件审查制度、建筑节能技术与产品备案制度、建筑能耗统计报表制度以及建筑节能分部工程验收备案制度等工作制度，强化了全省建筑节能监管力度,进一步完善了建筑节能政策法规体系。
颁布了《xx省民用建筑节能条例》、《xx省绿色建筑评价标识管理办法（试行）》、《xx省绿色小城镇创建、申报及验收管理办法（修订）》、《xx省绿色建筑行动实施方案》、《xx省保障性住房执行绿色建筑标准工作行动方案》等绿色建筑评价制度，形成了适宜地域特点的政策体系，为地方绿色建筑评审工作提供了管理保障。——技术标准规范体系逐步建立
结合xx区域特征，因地制宜，积极完善建筑节能与绿色建筑标准体系建设。编制发布《xx省建筑节能标准体系研究》，指导全省地方建筑节能标准体系建设工作。
“十二五”期间，在建筑节能与绿色建筑方面，完成了《绿色建筑评价标准（试行）》（DBJ52/T060-xx）、《建筑节能工程施工验收规范xx省实施细则》（DBJ52/T063-xx）、《xx省地源热泵系统工程施工验收技术规程》（DBJ52/T064-xx）等7项地方工程建设与产品规范编制，《xx省民用建筑绿色设计规范》、《建筑工程绿色施工管理规程》、《xx省浅层地温能勘查技术规范》等7项地方建设标准在编，逐步健全了全省地方标准体系。——能力建设不断加强
根据可再生能源建筑应用发展需要，开展了xx省可再生能源建筑应用测评能力建设，xx年xx省建筑科学研究检测中心获批国家级能效测评机构，把关可再生能源建筑应用示范项目质量，保障可再生能源建筑应用项目顺利验收；两家检测机构获批国家门窗标识实验室，推进门窗标识工作。
成立了“xx省建筑节能工程技术研究中心”、“xx省工业固体废弃物综合利用（建材）工程技术研究中心”等研发中心，根据建筑节能和绿色建筑事业发展的实际需要，开展固体废弃物资源化利用研究、产品研发、工程能效测评、绿建技术咨询等多种综合性服务，有效促进建筑节能的发展。——技术支撑体系不断完善
颁布建筑节能技术与产品、建设新技术推广技术推广目录，节能产品备案265项，新技术推广19项，着重推广隔热反射涂料、保温装饰一体化系统、墙体复合自保温砌块、断桥铝合金窗、高效水源热泵机组等节能产品和技术，引导建筑节能相关技术、产品、产业发展。全省积极开展建筑工业化的相关研究，进行混凝土预制装配式钢结构整体住宅体系、磷石膏大板装配式钢结构整体住宅和工业厂房体系研究和推广应用。
参与了国家“十二五”《经济型空调冷热源与自然能源利用技术集成与示范》和《可再生能源在建筑中一体化及高效应用关键技术研究与示范》等科技支撑计划项目，实施《xx低能耗建筑典型围护结构节能关键技术研究与示范》省部级科研项目近30多项，全面提升了建筑行业科技创新能力，为全面推动全省建筑节能技术水平的提高提供了有力的支撑。
支持发展绿色建筑设计与咨询、可再生能源建筑应用、合同能源管理、新型建材等新兴绿色产业及相关产业，形成新的经济增长点。
技术支撑体系不断完善，对全省建筑节能和绿色建筑工作的推动和促进作用不断增强，基本形成建筑节能与绿色建筑技术支持保障体系。
——宣传推广不断扩大
积极组织开展建筑节能与绿色建筑的宣传推广工作，组织参与可持续性建筑、绿色建筑为主题的形式多样、规模不等的专题讲座及国际论坛；连续成功举办5届生态文明xx国际论坛绿色建筑城镇化分论坛，在城镇化建设领域与瑞士、新加坡签署合作协议，进一步深化相关国际交流与合作，国际合作不断拓展，及时汲取国内外建筑节能的先进技术与管理经验，显著提升了全省建筑节能与绿色建筑的影响力。
组织节能行业人员参加《绿色建筑评价标准》GB/T 50378、《xx省绿色建筑评价标准》DBJ52/T065-xx等标准宣贯培训和行业技术培训，参加培训人员约10000人次，组织有关单位参加“全国节能宣传周”活动，积极宣传“地球一小时”等建筑节能、绿色建筑理念，提升社会公众对绿色建筑认知度，引导绿色消费，促进行业技术交流与合作，推动绿色建筑理念传播与实践推广。
（二）发展面临的机遇
1、国家行动推动绿色建筑规模化发展
在国民经济和社会发展“十二五”规划中，明确提出大力发展绿色建筑与绿色施工，对节能、节水、节地、节材，以及环境保护等方面均提出专项要求。国家发布了《绿色建筑行动方案》、《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》、《国家新型城镇化规划（xx-2020）》等文件，提出规模化发展绿色建筑的路径。
“十二五”期间xx绿色建筑发展处于示范推广阶段，与全国绿色建筑的发展速度和规模相差甚远，绿色建筑占新建建筑比例较低，绿色建筑规模化发展和省级绿色生态城区推进缓慢，应抓住国家推动绿色建筑规模化发展的机遇，加快推动全省绿色建筑发展。
2、发展绿色建筑是改善民生的重大需求
我国城镇人口集中、建筑物密集。建筑活动造成的噪声、灰尘、光污染，以及室内环境污染等直接危害人的身心健康。同时，我国居民过于强调个性化装修，由此产生的二次污染和资源浪费十分严重。此外，城镇集中居住区生活垃圾处理、城镇基础设施建设与安全保障、水资源利用与保护、城市交通等突出问题日益受到广大人民群众的关切。大力发展绿色建筑，是改善人居环境，促进民生发展的重要任务。
3、全省开展生态文明建设的需求
全省已启动国家生态文明先行示范区建设，编制了《xx省生态文明先行示范区建设实施方案》，切实要求结合本地实际，推广使用天然气、风能、太阳能、浅层地温能和生物质能等绿色能源，降低化石能源使用比例，改善能源消费结构，推行建筑节能，推广使用新型墙体材料，发展绿色建筑，发展建筑节能与绿色建筑是实现全省生态文明建设的重要方向及保障措施。
推进建筑节能和绿色建筑发展，促进城乡建设走上绿色低碳科学发展轨道，在推动生态文明建设、保障改善民生、加快转变经济发展上有重要作用。
（三）发展面临的挑战
1、转型发展与节能减排形势严峻
“十三五”是我国经济发展的重要时期，建筑、交通运输、工业三大领域能耗比重有望继续保持下降态势，结构性节能减排效果逐步显现，但我国能源结构中化石能源比重偏高，到2020年煤炭消费总量将超过48亿吨。建筑领域城镇建筑中仍有70%非节能建筑，建筑节能标准与发达国家差距明显，随着城镇化快速推进和人民生活水平提高，建筑能耗不断扩大，面临能源紧缺、环境污染、生态失衡等问题。为此，在城乡建设发展领域的区域协调发展、城镇化推进、城乡一体化建设进程中，加快推进建筑节能与绿色建筑，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，建设资源节约型、环境友好型社会成为全省“十三五”时期重要发展战略方向。
2、强制性建筑节能标准低于国家平均水平
随着经济水平的提高和城镇化快速发展，国内部分地区已发布地方节能75%的设计标准，大部分地区发布节能65%的设计标准。全省自xx年开展建筑节能工作以来，一直执行建筑节能50%的标准，节能标准低，相对滞后，继续执行50%的节能设计标准难以满足国家建筑节能发展规划和使用者舒适度的相关要求，同时也阻碍了节能新技术的更新。
3、缺乏有效激励保障政策机制
全省建筑节能与绿色建筑发展起步晚、起点高，绿色建筑发展速度相对滞后，未落实有效的建筑节能和绿色建筑经济激励措施，难以通过政策引导逐步形成市场机制，影响建设单位发展绿色建筑积极性。绿色建筑的高标准要求，务必在全过程实施中增加成本，且其效益具有一定社会性与外部性，缺乏有效的激励引导政策，难以推动绿色建筑的规模化发展。
4、科技支撑体系有待完善
随着建筑节能与绿色建筑的深入推广，建筑类型的多样化、项目资源条件及环境的差异性对科技技术提出更高的要求。目前绿色建筑发展中的重设计轻运营问题较突出，缺乏有效的技术支撑与指导，绿色建筑产业链尚不完善，建材与产品质量良莠不齐，产品行业标准缺乏、建造工业化程度低，缺少相关工业化产品技术支撑体系，制约了绿色建筑健康快速发展。
5、地方监管制度落实难
建筑节能工程监管是设计、施工、验收、测评等各阶段严格把关、闭合监管。根据每年的建筑节能与绿色建筑专项检查，部分地区建筑节能工作的考核仍未纳入政府层面，缺乏建筑节能专业技术人员，未设置专门的管理、执行机构，节能管理能力薄弱，监管力度不够，无法保证工作进度和质量，地方监管执行力有待进一步提高，县级及以下乡镇地区的建筑节能工作有待推进。
因此，尽管“十二五”期间全省建筑节能和绿色建筑工作已取得阶段性成效，但在当前大力发展绿色低碳社会的背景下，建筑节能和绿色建筑发展形势仍十分严峻。
二、指导思想与基本原则、发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧抓两条“底线”，树立绿色、低碳发展理念，提高资源利用效率，把建筑节能与绿色建筑作为转变城镇化发展方式、建设“生态文明xx”的重要战略。健全管理制度，实施有效引导，发展新型绿色建材，完善标准规范，形成政府引导、市场主导的运作机制，全面落实国家节能减排战略方针，实现城镇建设和建筑节能与绿色建筑可持续发展。
（二）基本原则 1．因地制宜、体现特色
根据全省资源、气候、经济、文化、民族习俗等特点，科学确定不同区域的绿色建筑适宜技术，体现地方特色，实现城乡统筹、合理规划、精细设计。2．整体推进、突出重点
结合全省生态文明示范先行区、山地特色新型城镇示范区等建设发展重点任务，推进民用建筑绿色规模化发展，提高资源能源节约利用水平，保护生态环境，建立生态文化体系。以“2个100工程”、政府投资建筑、保障性住房、棚户区改造、城市综合体、大型公共建筑、省级生态城区等为重点，鼓励其他建设项目按照绿色建筑标准建设，整体推进绿色建筑发展，逐步提高绿色建筑比例。3．政府引导、市场运作
强化政府引导作用和服务功能，建立科学合理的管理制度，用政策、法规、标准等措施从总体上进行把控，综合运用财政、金融等经济手段，引领发展方向。充分利用市场调节作用，建立多元化的投、融资机制和市场拉动机制，构建适宜的绿色建筑政策机制和运行模式，建立多层次、多元化的绿色建筑服务体系，以市场推动绿色建筑发展。
4．科技创新、产业发展
以科技为先导，着力提升自主创新能力，积极研发、引进、消化吸收国内外先进技术。加快全省绿色建筑相关产业配套发展，形成规模化、标准化的优势产业集群和产业链，加强可再生能源、适宜绿色建筑应用技术推广，促进绿色建筑应用及绿色建筑产业链规模化发展。
（三）总体目标
“十三五”期间，建立起完善的政府引导、市场主导的建筑节能与绿色建筑发展的规范运作机制、激励机制，提升建筑能效水平，建筑节能发展由规模化扩张向质量提升转型，由新建建筑向既有建筑延伸，由单一节能建筑向绿色建筑转变，由单体绿色建筑向规模化绿色建筑扩展，全面推进绿色建筑发展，切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，力争新建建筑强制性节能标准执行率达到98%，城镇新建绿色建筑比例达到50%，建筑领域实现节约标准煤240万吨。
（四）具体工作目标
到“十三五”期末，建筑节能与绿色发展的理念为社会普遍接受，技术标准体系进一步健全，技术支持体系不断完善，产业规模初步形成，基本实现城乡建设模式的绿色转型。
1、提高新建建筑能效水平。逐步执行高标准设计要求，公共建筑按照《公共建筑节能设计标准》GB 50189-xx执行。xx市、xx市、xx市、贵安新区主城区居住建筑实现节能50%到节能65% 的转变；鼓励其他州、市、县建筑按高标准要求进行设计，强制性节能标准逐步向乡镇推进。
2、实施绿色建筑有序推进。政府投资建筑、保障性住房、城市综合体、大型公共建筑及20万平方米以上住宅区全面执行绿色建筑标准；力争城镇绿色建筑在新建建筑中的比重达到50%。
3、推进绿色生态城区、绿色建筑集中示范区、绿色建筑产业园区等综合示范建设，建设省级绿色生态城区、绿色示范园区等集中示范项目不少于3个，建设完成10个省级示范绿色小城镇，促进高水平绿色建筑集中连片推广。
4、强化既有建筑节能改造与绿色改造。推进重点城市公共建筑节能改造建设，以国家机关办公建筑、大型公共建筑节能改造和运行管理为重点，结合国家既有居住建筑节能改造政策，完成既有建筑节能改造200万平方米，提高既有建筑中节能建筑比重。
5、加强可再生能源建筑应用推广，提升城镇可再生能源在建筑领域消费比重，力争完成太阳能、地源热泵技术建筑应用600万平方米。
6、加强公共建筑能耗监测平台建设。对既有国家机关办公建筑和大型公共建筑，逐步扩大监测建筑数量及监测深度，制定公共建筑能耗限额标准，推动公共建筑节能运行与管理；新建国家机关办公建筑和大型公共建筑应当安装分户、分类、分项用电计量装置，并与建设项目同步设计、同步施工、同步验收。
三、重点任务
（一）集中连片推进绿色建筑发展
执行贯彻xx省政府《xx省绿色行动方案》以及《xx省民用建筑节能条例》，以经济适用为原则，逐年提升绿色建筑执行率，逐步提高新建建筑绿色建筑标准执行率和比重。政府投资建筑、保障性住房、城市综合体、大型公共建筑、棚户区改造项目全面执行绿色建筑标准；20万平方米以上的居住住宅区项目应按绿色建筑标准进行规划、建设和运营管理；推进绿色建筑示范园区、省级绿色生态城区、绿色建筑集中示范区建设，促进高水平绿色建筑集中连片推广，鼓励城市新区建设、小城镇建设、大型住宅区建设按照绿色生态城区标准进行规划和建设。
（二）加快推进新建建筑能效提升
继续强化新建建筑节能监管和指导，深入推进全省建筑节能，全面提升资源集约化利用水平，制定新建建筑强制性节能65%标准与推进计划，倡导政府投资建筑、大型公共建筑、公益性建筑率先执行更高水平节能标准，稳步提高新建建筑能效水平。进一步完善新建建筑在规划、设计、施工、能效测评、竣工验收等环节的节能监管机制，确保建筑节能标准执行质量及技术水平；积极开展超低能耗或近零能耗建筑建设试点，建成一批基于整体解决方案的超低或近零能耗建筑示范工程，形成示范效应；积极推进节能农房建设，支持新农村建设过程中执行节能标准。
县（镇）人民政府在组织编制城乡规划时应提出符合本地实际的绿色生态发展要求，结合新农村建设，鼓励在新建和改建过程中按照建筑节能与绿色建筑标准进行建设和改造，同时统筹深入推进全省绿色小城镇示范，提高快速城镇化过程中的资源利用效率，改善人居环境，促进绿色小城镇的可持续发展。
（三）探索既有建筑节能改造和绿色改造
制定推进既有建筑节能改造的实施意见，加强指导和监督，建立既有建筑节能改造长效工作机制，组织实施既有建筑节能改造，编制地方既有建筑节能、绿色改造的工作方案。将旧城功能优化提升改造与节能改造有机结合，在棚户区改造、城中村改造、旧住宅小区综合整治过程中，同步推进节能改造和绿色改造，倡导农危房改造中同步推进节能改造；实施重点城市公共建筑节能改造建设，制定公共建筑节能改造市场化推动政策，倡导采用PPP、合同能源管理等创新模式，推动既有公共建筑节能改造。
（四）深入开展公共建筑节能监管体系和节约型社会建设
扩大公共建筑能耗监测平台覆盖范围，逐步将重点用能建筑和政府办公建筑、大型公共建筑纳入能耗监测平台；深入推进公共建筑能耗统计、能源审计、能耗监测和能效公示工作，完善公共建筑能耗监测平台，建立可持续的省/市级平台运行管理办法；加强公共建筑能耗统计及监测数据使用管理，研究制定公共建筑能耗定额标准；加强节约型校园建设，总结推广运行管理经验。
以节约型医院、节约型科研院所试点为突破点，逐步启动旅游、商业、交通、文化、体育等领域节约型公共建筑、节约型公共机构建设。
（五）加快可再生能源建筑领域规模化应用
在全面做好可再生能源资源条件勘察和利用条件调查的基础上，编制可再生能源建筑应用规划及发展计划；拓展可再生能源技术应用领域，逐步将高效空气源热泵应用技术纳入可再生能源建筑应用体系；新建建筑工程对可再生能源建筑应用条件、适用类型、应用规模及效果进行专项论证，具备应用条件的新建建筑，应至少选择应用一种可再生能源；鼓励可再生能源、生物质能在农村地区规模化应用。
（六）加强建筑节能和绿色建筑能力建设
落实贯彻《xx省民用建筑节能条例》，各市县应根据当地经济社会发展水平和地理气候条件等实际情况，以创新的思路，从体制机制、政策措施等各个方面，对适合本地区资源条件及建筑利用条件的可再生能源技术进行推广，建立起有利于推动建筑节能和绿色建筑的法制环境和相应的技术体系、政策体系；加强监管人员管理能力建设，切实提高对建筑节能和绿色建筑工作的认识，增强监管能力。
利用信息化手段加强建筑节能与绿色建筑信息化管理，逐步将绿色建筑规划、设计、施工、能效测评、竣工验收等纳入工程管理程序，提升项目建设、管理与评价水平，完善建筑节能、绿色建筑监管机制。
加强建筑能效测评、绿色建筑评价、绿色建材评价机构能力建设，规范评定过程，建立科学、完善的操作流程，增强机构能力和机构的公信力。
加强建筑规划、设计、施工、评价、运行等人员的绿色建筑知识和技术培训，将绿色建筑知识作为规划师、建筑师、建造师、监理工程师等相关专业工程师继续教育培训、执业资格考试的重要内容。鼓励支持xx大学、xx师范大学等省内高等院校开设绿色建筑相关课程，加强相关学科建设。组织规划设计单位、人员开展绿色建筑规划与设计竞赛活动。广泛开展国际和国内交流与合作，借鉴国际和国内先进经验。
（七）强化绿色施工与运行管理
完善绿色施工管理制度，强化一系列建设工程绿色施工要求，实现建设过程的绿色化，建立并实行绿色施工统计、监测、考核制度。本着规范管理、节约资源、保护环境、关爱作业人员安全与健康的原则，深入开展绿色文明施工，加强建筑业绿色施工的监管和推进，实施绿色施工评价标准，以创建节约型工地为抓手，大力推广低碳的建材产品及施工机具工具的应用，鼓励建材本地化、土方平衡、绿化维护，推动建筑垃圾有效处理和再利用，强化建筑工程建设施工阶段的“四节一环保”。注重提升建筑用能运行管理水平，降低建筑运行能耗。实施绿色物业管理，加快物业管理由传统模式向绿色物业管理转变，社会公共建筑及国家机关办公建筑由专业人员进行日常用能的运行管理；同时，按照绿色评价标准要求对新建绿色建筑提出日常运行维护工作要点、操作规范要求，引入能源托管、专业化管理模式，将资源消耗同管理者的利益挂钩。以切实实现绿色建筑绿色管理。
（八）完善绿色建筑技术支持体系
根据地方气候特点与资源条件，提高自主创新和研发能力，发展全省建筑四新产品（新材料、新技术、新产品、新设备），加强研发与生产，加快产业基地建设，推动绿色技术产业化；提高绿色建材评价机构能力，开展一、二星级绿色建材标识评价，推广绿色建材；加强木结构、钢结构建筑技术体系研究，鼓励发展现代木结构、钢结构建筑，积极引导以建筑产业现代化方式建造绿色建筑，促进新型材料的推广应用，提高绿色建材在绿色建筑和节能建筑中的推广应用力度；进一步完善绿色建筑评价标准体系，加大绿色建筑评价推进力度，加快培育和扶持绿色建筑产业和技术服务业的发展。
（九）加强新型绿色建材推广及产业化发展
根据地方气候特点与资源条件，因地制宜发展适宜绿色建材，加强绿色建筑四新产品研发与生产，确保绿色产品质量，并促进绿色产品产业化发展。坚持开发新产品新技术与淘汰落后生产能力相结合，发展新型墙体材料与建筑节能工作相结合，稳步提升新型墙体材料的应用比例。加大装配式工业化住宅、全装修住宅的推广力度，实现土建装修一体化建设，避免建设资源浪费。
建设主管部门定期发布绿色建材产品目录，对通过认证的绿色建材，颁发绿色建材标识，列入建筑新产品推广目录。
四、保障措施
（一）健全管理体制
贯彻落实《xx省民用建筑节能条例》，健全政策法规、激励政策，完善管理体制和配套措施，明确管理机构职责，建立以市（县、区）为主的责任体系，鼓励市（县、区）建立自身的政策体系，健全民用建筑节能体制机制，统筹协调全省建筑节能与绿色建筑推进工作，将建筑节能与绿色建筑考核目标完成情况和措施落实情况纳入各级政府节能目标责任评价考核体系和绩效考核体系，实行责任制和问责制，健全推动建筑节能与绿色建筑的长效工作机制，推动绿色建筑全面发展。
（二）建立激励机制
研究制定绿色建筑项目补贴、技术研发、课题研究的激励措施，出台绿色建筑财税激励等经济激励手段直接推动绿色建筑市场，同时充分发挥国家财政补贴、可再生能源建筑应用示范专项资金等相关专项资金的作用和功能，制定鼓励建筑节能与绿色建筑发展的各项优惠政策。
（三）强化建筑节能与绿色建筑监管
进一步加强建筑节能与绿色建筑专项设计审查制度，对建筑节能与绿色建筑工作的监督检查，建立项目立项、规划设计、施工图审查、施工、测评、验收各环节闭合管理机制。严格按照《民用建筑节能条例》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规执法。严格执行建筑节能强制性标准，强化新建建筑节能全过程的监督管理，重点加强对县城民用建筑施工阶段标准执行情况的监督管理和检查，确保不断提高新建建筑节能标准执行率。
同时健全完善建筑能效测评标识制度，将建筑能效测评纳入节能专项验收，确保新建建筑及国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造工程100%符合节能标准。
（四）健全标准体系
衔接国家和行业标准，因地制宜，突出地方特性，发展适宜本地的绿色建筑技术，健全节能及绿色建筑规划、设计、施工、运营测评、既有建筑绿色改造、拆除等地方标准；编制绿色园区、生态城区规划建设指标体系、技术导则和标准；加快制订和实施新产品、新技术、新工艺标准和建筑设计、施工技术规程，为推广绿色建筑技术提供技术保障，健全地方建筑节能与绿色建筑标准体系。
（五）加强科技研发
根据全省气候条件与地方资源情况，结合绿色建筑区域化、规模化、快速化与类型多样化的发展趋势，突出地方特色，加强科技研发，加大科研投入，提供技术支撑，加快适宜技术研究强化绿色建筑领域关键科技研究，实施效果研究，集成技术研究等。积极引进消化新技术，广泛推广自然通风、遮阳等被动技术，抑制高耗能建筑建设，引导新建建筑由节能为主向绿色建筑“四节一环保”的发展方向转变。
（六）增强能力建设
加强政府引导，促进市场发展，建立自愿性标识与强制性标识相结合的推进机制，培育绿色建筑服务业，提升传统建筑业水平。加强绿色建筑评价机构能力建设，推行第三方评价制度，严格评价监管，提高绿色建筑咨询服务水平。加强人才队伍建设，强化建设、咨询、规划、设计、施工、监理、运行管理等机构和人员的培训。加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展，培育建筑节能与绿色建筑服务市场，重点支持专业化服务公司提供节能与绿色建筑技术服务。
（七）加强宣传推广
加强建筑节能与绿色建筑宣传，深入开展绿色建筑推广工作。通过各种方式与渠道，针对性地宣传绿色建筑“四节一环保”理念，向全社会宣传绿色建筑的重大意义和有关政策，普及绿色建筑基本知识，倡导低碳绿色生活方式，提高节能环保意识，促进行为节能，形成社会共识。针对高校特殊群体，应充分发挥高校技术、人才、管理优势，积极推动高等学校节能宣传、提升节能意识、学习节能技能，建立有利于节约的激励机制和政策。
⬭ 绿色建筑方案
建筑规划方案是指在建筑设计之前，通过详细的规划来确定建筑物的布局、结构、功能和风格等要素。一个好的建筑规划方案可以为后续的设计和施工提供重要的指导。下面将详细介绍一个建筑规划方案的制定过程。
首先，建筑规划方案的制定需要对建筑项目的要求进行充分的了解和分析。这包括项目的性质、目标、功能需求、使用人群及周边环境等信息。例如，如果是一个商业办公建筑，规划方案需要考虑商业空间的布局、办公室的分隔、公共服务设施的设置等。如果是一个住宅小区，规划方案则需要考虑住宅的分布、社区设施的布置、交通流线的规划等。
其次，根据项目要求，规划师需要进行详细的土地测量和调查工作。这包括测量土地的大小、形状、地形和地貌等，以及调查土地的地质、地理、气候和周边环境等情况。这些信息对于规划方案的制定至关重要，可以帮助规划师充分了解土地的条件和限制，从而制定出符合实际情况的规划方案。
在规划方案的制定过程中，需要进行多次的方案讨论和修订。规划师根据项目要求和土地情况，提出初步的方案，并与相关部门和客户进行讨论。通过讨论和反馈，规划师可以了解各方的需求和意见，并对方案进行修订和改进。这个过程往往需要多次重复，直到最终确定一个符合各方要求的方案。
在制定规划方案时，需要考虑建筑物的布局和结构。规划师可以通过制图软件或手绘，将建筑物分隔成不同的功能区域，如办公区、公共区、服务区等。在确定各个区域的位置和大小时，需要考虑到人流的流动和通行的便利性。此外，规划师还需要确定建筑物的整体形态和风格，如现代风格、传统风格、异域风情等，以及建筑物外观的设计和材料的选择等。
最后，建筑规划方案还需要考虑周边环境的规划和设计。这包括道路和交通的规划、绿化和景观的布置、设施和设备的设置等。根据土地的情况，规划师可以确定道路的通行方向和宽度，绿化带的位置和尺寸，以及公共设施的布置等。这些规划和设计将有助于提高建筑物的可用性和生活质量，并使其与周边环境相协调。
综上所述，建筑规划方案的制定是一个综合考虑各种因素的过程。它不仅需要满足项目要求和土地条件，还需要考虑使用者的需求和周边环境的要求。通过合理的布局和设计，建筑规划方案可以为后续的设计和施工提供重要的指导，并为建筑物的实际使用和维护提供便利。
⬭ 绿色建筑方案
在我国长期的发展战略和目标中，必须要制定出严格的建筑节能长期规划，明确建筑节能的目标和方向，执行更高水平的节能技术标准，并在城市之间展开评比与竞争，鼓励规划和建设零消耗社区，达到能源的合理化使用。
我国地域面积广大，虽然近年来城乡差距化越来越小，但是因为各地的规划及建设目标不同，对于绿色建筑的目标管理机制也不一样，所以要督促各地落实绿色建筑发展与推广计划，将绿色建筑纳入整个的施工过程当中，实现全过程管理的标准化、系统化和规范化。不仅要让旧城区改造达到绿色环保的标准，而且还要提高新城区建设的资源利用率，达到节能降耗，绿色节能的目的。
对于土地的合理使用一定要当作一项重要问题去解决，这样才能有效的提高土地利用率，达到土地混合利用、紧凑开发的用地布局。尤其对于一些公路、铁路等等交通建设，更要达到地块的合理开发，做好建设中的“三废”处理，达到建筑使用布局的科学性和合理性。
对于前期所建造的资源浪费现象要进行有效的整改，尤其对于大面积的居民小区，要进行采暖方面的节能改造工程，并且可以推行试点，展开城乡建筑节能和绿色建筑改造工程的全面铺开，深入挖掘潜力，达到节能降耗的目的。
通过建筑节能技术方面的对比，来对重点区域进行能源消费方面的监测，可以利用现代化互联网的巨大平台，来使用大数据信息进行统计和资源共享，倡导全民绿色消费模式，达到绿色建筑的可持续性发展。
再生能源是一种可以反复使用的能源，所以在建筑节能施工过程中，一定要利用再生能源来替代一次性能源的使用，而作为相关部门一定要做好再生能源的勘察工作，制定合理的应用计划，可以把太阳能等运用到绿色建筑施工当中。
尤其是对于长江流域之前的一些非采暖区，一定要推广空气源、污水源热泵技术的使用，可以建立以小区为单位的供暖系统或者建立集中供暖模式，合理利用江水和海水，因地制宜的进行调整。
要想达到再生能源的合理利用，减少一次性资源的浪费，就必须要在各个地区、城市建立再生能源分布式应用系统。这样才能有效的实现再生能源与传统能源之间的互补，可以建立再生能源的网络应用体系，实现智能调度与分布式能源的有机结合。
总而言之，建筑节能技术在我国的起步较晚，在工程建设过程中长期处于被忽视的状态，造成我国能源的大量浪费，为了实现我国绿色建筑的可持续性发展，必须要从各地的实际出发，建立相应的管理及创新体制，推动新能源、新材料的使用，达到建筑界的绿色、节能、环保效果。
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[2]刘光洲,唐胜策.浅谈关于绿色建筑节能新材料的发展趋势[J].科学之友,,(10):6-7.
[3]仇保兴.我国绿色建筑发展和建筑节能的形势与任务[J].城市发展研究,,(05):1-7+11.
[4]林敏.新农村发展绿色建筑的节能技术与成本效益分析[J].生态经济,,(10):116-119.
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