停车场运营管理方案（收藏20篇）

停车场运营管理方案（收藏20篇）。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

受委托，福州海峡纵横电子竞价平台（以下简称“本平台”）采用电子竞价方式对福州市鼓楼区城市停车场项目进行公开招租，欢迎符合条件的意向承租人前来参与竞价。现将有关情况公告如下：

一、项目基本情况

1、支付方式：在签订合同后的15个工作日内按中标价支付全额转让费，先交经营权转让费用后使用，以转账方式一次性支付。如需延期支付，需事先征得转让方的书面同意。

2、履约保证金：3,000,000元。

3、装修免租期：无。

4、租赁用途：仅限停车场使用（如超出以上列明的用途，须事先征得转让方书面同意方可经营）。

5、权属状况：《中华人民共和国国有土地使用证》和《中华人民共和国房屋所有权证》未办理。

6、竞价保证金：3,000,000元。

7、标的移交期限：标的将于成交公告结束之日起5个工作日内签订经营权转让合同并于签订合同后的30个工作日内移交。

8、装修情况：无。

9、咨询、看样的时间与方式：咨询电话，请有意竞价人竞价前须与转让方联系到现场看样，对标的物的所有情况做充分了解，一旦参与竞价视为清楚竞价标的所有情况。

竞价保证金的汇款人名称应与竞租人在平台注册时填写“详细信息”中的企业机构名称\或姓名名称一致，用途请注明“项目编号及竞价保证金”字样。

二、招租方式与内容：

1、本次公开竞价采用电子竞价方式确定承租人：各竞租人在规定的竞价时间内登录本平台的竞价大厅参与本项目标的的报价，最后按价高者得的原则确定承租人。

2、计租面积按不论标的所实际可使用面积多少，计租面积以公告面积为准。

3、竞租标的的转让费按下列公式计算：转让费=最终成交价格，成交单价按竞价结果确定。

4、受让方确定后须立即自行办理各项审批手续，一切费用自理，在规定的区域、时段进行车辆收费看管，并实行政府指导价管理。（《福州市物价局关于福州城区机动车停放服务收费有关问题的通知》榕发改价格[20__]117号）。若出现丢失、损坏，由受让方自行负责赔偿，与转让方无关。

5、如遇鼓楼区单位举办活动或防台、防汛等需受让方无条件配合提供临时免费车位供使用。

6、在签订合同后的15个工作日内一次性按中标价支付全额转让费，先交经营权转让费用后使用，以转账方式一次性支付。如需延期支付，需事先征得转让方的`书面同意。

7、转让方按现状移交停车场，移交后在停车场维护、改造及经营过程中产生的一切费用、责任、风险（含地面划线、道闸照明系统改造增设、防台防汛等）均由受让方自行承担。

8、华侨小学停车场、井大小学停车场、达明小学停车场、温泉小学停车场、屏山小学停车场、新开智学校停车场、科艺宫停车场、机关大院立体停车库等8个停车场对外开放时段为：每周一至周五晚上19：00——次日早上7:00；周末全天候对外开放，其余时段单位自用不对外开放。剩余39个停车场为全天候对外开放。

9、财富酒店停车场、温泉公园南侧绿地式停车场、则徐小学综合楼的地下停车场、左海公园北大门停车场、南岛渔村停车场等5个停车场为带租赁转让经营权（详见附件2），剩余租期约1-5年不等，受让方需继续执行现有租赁，转让方需在经营权转让合同生效后，将同期租赁收益全额转交给受让方。

10、经营权转让期内受让方享有47个停车场的全部经营权（上述部分停车场有约定不对外开放时段除外），可自主选择自营、转租或合营等经营方式。

11、经营权转让期内受让方不得擅自停业、歇业，如因受让方擅自停业影响到社会公共秩序和安全的，转让方有权单方面解除合同，并追究受让方违约责任。

12、转让方实际提供的车位数与竞价约定的车位数（5710个），如上下浮动不超过1%，则视同转让方提供车位数与实际一致，按原合同约定条款执行。如转让方提供的车位数少于竞价约定车位数超过1%，则转让方需提供以下两种方案供受让方选择执行： 1、提供相似地段同等价值车位用于置换减少车位；2、按车位数减少的时点，按竞价中标价测算减少车位剩余年限总价值，按现值折算后返还给受让方。当转让方已提供上述两种方案供受让方选择，视为已按合同要求履约到位，受让方如拒不选择，视同违约。

13、未经转让方书面同意，受让方不得将项目资产所有权、项目收费权、经营权抵押、质押或转让给第三方。一经发现，转让方有权按违约处理，没收履约保证金，并收回场地，三年内不允许再参与转让方任何形式的资产经营权招标（含招租）。

14、每个报名竞租人都必须对所报标的实际情况（包括地理位置、房屋状况、目前经营情况等）做充分了解，确认该标的能够符合自身经营需要。今后，如因报名竞租人对实际情况不了解而产生任何纠纷均由报名竞租人自行承担，与出租方和本平台无关。

15、意向承租人应当具备的基本条件：合法存续的国有企业法人。

16、对承租人的主要要求：

（1）具有良好的商业信用、财务状况、支付能力。

（2）仅限停车场使用（如超出以上列明的用途，须事先征得转让方书面同意方可经营）。

（3）竞价人须为合法存续的国有企业法人(需国有独资或持股超过50%的国有控股企业), 竞价人需提供营业执照、市场监督管理部门提供的企业基本信息情况表（需加盖市场监督管理部门公章），复印件均需加盖竞价方公章。

（4）营业执照经营范围须含有停车场服务。

（5）须有相应的管理人员、停车服务人员和设施维护人员。

（6）承租人应于竞价成交公告结束之日起5个工作日内将竞价服务费汇达本中心指定账户、应于签订合同后的15个工作日内一次性按中标价支付全额转让费并于合同签订之日起3日内将履约保证金等款项汇达出租方指定账户。

（7）其他详见经营权转让合同。

17、意向承租人现场资格审核应提供的竞价材料依据《福州海峡纵横电子竞价平台资产招租办理规程》相关规定提交：

国有企业法人作为意向承租人：

①国有企业法人(需国有独资或持股超过50%的国有控股企业)且经营范围须含有停车场服务的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（交验原件，若资质证明为三合一证件的，提供有效的三合一证件，复印件均须加盖公章），市场监督管理部门提供的企业基本信息情况表（需加盖市场监督管理部门公章），复印件均需加盖竞价方公章；

②法定代表人或负责人身份证复印件及《法定代表人身份证明书》（交验原件）；

③授权委托书（经意向承租人签章原件）及受托人的身份证复印件（交验原件）（注：如未委托他人无需提供）；

④意向承租人或受托人签章的《意向竞价人报名表》、《竞价提示书》和《网络竞价承诺函》。

有关单位按规定提交以上竞价材料，通过审核并缴纳竞价保证金后，即成为竞租人。

三、时间安排

1、公告时间：20xx年9月6日至20xx年9月27日。

2、网上报名时间：意向承租人应于20xx年9月27日17时前至本平台注册用户名，登录账号进入“标的申请管理”→“标的公告”→选择对应的标的点击“申请竞价”，在线提交竞租申请。（见本网站首页服务帮助操作说明）

3、现场确认时间：并于20xx年9月27日17时前至本平台（地址：福州市仓山区金山大道620号桔园洲商住楼A区前排一层28-29号店面）办理现场确认手续。

4、保证金缴纳截止日期：20xx年9月27日17时。

5、看样时间：20xx年9月6日至20xx年9月27日（正常工作时间，节假日除外）。

6、澄清、修改文件时限：意向承租人若要求对招租公告内容进行澄清，应在报名截止时间前提交书面材料。

四、注意事项

1、为避免因银行间交易等原因影响保证金的及时到账，建议竞租人通过账号转账（非现金）的方式缴纳保证金。竞租人的报名时间以保证金银行系统到账时间为准。竞价保证金以现金方式缴纳无效。

2、竞价时间及加价幅度：

（1）自由报价阶段从20xx年9月28日9点00分开始，自由报价时长为120分钟。自由报价结束之后，以自由报价阶段的最高报价作为限时报价的底价进入限时报价阶段。限时报价周期为180秒，直至无人报价，则竞价结束。具体操作方法见平台主页“服务帮助-操作说明”。

（2）加价幅度为1000000（元），报价只要不低于挂牌价或按加价幅度加价的，即为有效报价。

（3）本平台有权就竞价时间做出调整，如有调整将在本平台网站进行公告，该项目意向承租人已缴纳竞价保证金在电子竞价活动结束之前不予退还。

3、竞价服务费：按照《福州海峡纵横电子竞价平台竞价服务费收费标准》向承租人收取竞价服务费,交易当事人不履行或不能完全履行该项目的交易合同，或非因本中心的原因造成交易合同被撤销、解除、终止等情形的，竞价服务费仍按《福州海峡纵横电子竞价平台竞价服务费收费标准》收取；已收取的，概不退还。若未缴清竞价服务费，本中心为追索竞价服务费所支出的全部费用（包括但不限于律师代理费、诉讼费、保全费、邮寄费、诉讼保全保险费等），均由缴费义务人承担。

4、竞价规则参见《福州海峡纵横电子竞价平台资产招租办理规程》。

5、本项目最终解释权归福州市鼓楼区国有资产发展中心所有。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

1、 车辆按顺序停放,不得阻塞消防通道，车辆之间保持一定的安全疏散距离。

2、 驾驶室、后挂的车门、安全疏散门开启灵活,门锁完好。

3、 对车辆所备有的消防器材，进行定期检查。

4、 进场车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内乱丢垃圾与弃置废杂物。

5、进场司机必须严格遵守安全防火规定，禁止场内吸烟，严禁携带有易燃易爆、剧毒等危险品的车辆进入停车场。

6、 在停车场内需按场内规定的时速行驶。

7、 进场车辆严禁在场内加油、修车、试刹车，禁止任何人在场内学习驾驶车辆。

8、不得损坏停车场内各项设施。

9、 停车场内按消防要求设置消防栓，配备灭火器，配备相应种类和数量的消防器材,定期检查维修,保持完好。

10、停车场内发生治安、安全、消防等事故，应立即向公司领导相关部门报告，并迅速采取有效措施，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

11、如车辆被盗请立即拨打110;

12、如车辆出现危险情况请立即拨打119、110，后根据要求写出书面报告;

13、进出停车场进行安全检查并进行登记。

14、停车场内监控设施正常运行，并设置专门值班人员(或监控人员)，值班人员认真填写《值班记录表》。

15、在明显位置设置安全警示标识，并定期进行检查维护。

16、此制度自发布之日起执行。

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1.基于ETC和车牌识别的免取卡停车管理

利用车牌识别技术和武汉市现有的ETC资源在出入口部署摄像头和ETC天线对车辆进行双重识别，使整体识别率达到99%，从而实现车辆的停车计费；再通过设置中央收费区和线上支付渠道，车辆在离场前缴费或通过绑定账户在出场时直接账上扣费实现场内结算，使车辆可以直接进出。

2.基于车牌识别的.场内智能引导

汉口火车站通过部署车位摄像头对每个车位进行监测，再通过系统对整个停车场和场内区域的泊位资源统计并进行发布，以此来实现场内的智能引导。

3.IP车位预订

车主可以先通过网络或者电话进行申请，系统会自动将车牌和车位进行绑定，并将车位号以短信的方式发送给车主，在车主入场后，由于系统自动识别了预订车辆，会将相关引导信息直接发布到场内的LED引导屏上，这样车主就可以根据逐步引导直接行驶到自己预订的车位停放车辆了。

4.方便快捷的反向寻车

通过在场内设置自助寻车终端，依赖车位摄像头对停放车辆进行车牌或车型识别，将车辆与车位进行绑定，并录入系统，在车主准备离场时，车主在查寻终端上输入车牌就可获得车辆所在位置，并通过寻车终端的路径引导快速找到车辆。

5.多种付费方式的中央缴费

可以通过城市一卡通、手机支付、银行卡、现金等完成缴费；对已经注册绑定账户的车主，通过后台运营管理系统，可以在出口通过识别计费，同时在后台账户上自动扣除相关费用，直接放行出场，扣费数额以及余额不足可以通过语音、LED屏、手机短信等进行提示。

6.与武汉智能停车综合管理系统对接

汉口火车站地下停车场作为武汉城投停车场公司经营的停车场之一，在不久的将来会被纳入武汉智能停车综合管理系统，届时车主不仅可以通过网站了解到汉口火车站地下停车场的基本信息，还可以通过网站和手机获取从当前位置到达该停车场的最优行车路径。

汉口火车站智能停车场是利用相对成熟的技术，结合本地资源，创新管理模式来实现整个停车场的智能化的，在解决一系列停车难题的同时，优化了用户体验，提高了管理效率，增加了泊位资源的利用率，带来了很好的经济效益和社会效益，是值得借鉴和推广的。

盛世e泊车，作为安徽省停车服务行业协会副会长单位，“安徽省停车服务规范地方标准”的发起制定单位，“安徽省停车服务企业等级评定“参与制定单位。是一家专注停车场投资管理十年的专业集停车场规划设计、停车场投资建设、停车场智能化改造和运营管理为一体的智能停车整体解决方案运营商。公司秉承“真诚帮助客户解决问题，努力为客户创造更多价值”为服务宗旨，为广大车主提供舒心、安全、便捷的星级化停车服务。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

1、结构与设施

结构主体中住宅以外的部分，属停车场专有。停车场墙体与住宅地下结构毗连部分为共有部分，由双方共同维护管理。共有部分中面向停车场一侧的墙面由车场公司维护管理；

停车场专用的附属设施（标识、标线、指示灯箱、反光镜等）为停车场专有，由车场公司维护管理；

停车场与住宅相通的防火门，主要为业主进出自家住宅使用，另外，火灾时作为第二疏散口，为共有部分。根据停车场总平面图及住宅地下室建筑平面图，该防火门是在住宅主体结构范围，不在停车场所有权范围，仍由招商物业维护管理。

2、电气设

照明和动力系统中在停车场产权范围内的所有灯具、配电箱、配电柜，为停车场专有，由车场管理公司维护管理。前一级的变配电箱、柜等为共有部分，仍由招商物业维护管理；

3、消防设备

火灾自动报警及联动控制系统（包括报警主机、联动及远程控制盘、消防广播及功放、消防电话及分配盘、主（备）电源、微型打印机、中继模块等）为共有部分，因在2号住宅楼首层中控室，仍由招商物业维护管理；

在停车场范围内火灾报警及联动终端设备（如：烟感、温感、手报、声光、扬声器、消火栓报警按钮、监视模块、联动控制模块、短路保护器）、监测及联动控制设备（如：防火卷帘门、补风机、排烟风机、防火阀、防火排烟阀）为停车场专有，由车场公司维护管理；

消火栓系统中停车场的管线和消火栓设备（如：消火栓箱、栓、龙带、枪头）独立设计，为停车场专有，由车场公司维护管理；

停车场设计配置的灭火器为车场专有，由车场公司维护管理；

喷淋系统（包括泡沫系统）停车场的喷淋管线及喷淋头、报警阀、水流指示器、压力开关、防爆波阀等，为相对独立设计，为停车场专有，由车场公司维护管理；

4、给排水系统

停车场专用的自来水管线及设备为停车场专有，由车场公司维护管理；

水泵房的给水泵（生活水泵、消防栓水泵、喷淋水泵）、稳压泵、水箱、水力警铃、仪表设备等为共有部分，仍由招商物业维护管理；

集水坑、排污泵属停车场专用的为停车场专有，由车场公司维护管理。停车场与住宅共用的为共有部分，仍由招商物业维护管理；

5、暖通系统

停车场的送风系统（风机、风口、风管等）、排风系统（风机、风口、风管等）、诱导风机等通风设备为停车场专有，由车场公司维护管理；

采暖系统中属于停车场范围的管线及设备，为停车场专有，由车场公司维护管理；

热空气幕、暖风机为停车场专有，由车场公司维护管理；

6、监控系统

停车场范围内的摄像机及线路归停车场专有，由车场公司维护管理；

停车场设备的前级线路及设备（包括中控室的监控系统设备）为共有部分，由招商物业维护管理；

7、停车场管理系统（道闸系统、收费系统），为停车场专有，由车场公司维护管理；

8、门禁系统归住宅专有，由招商物业维护管理。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

一、停车场方案质制定理念及目标：

兴水家园位于大兴区义和庄南里一区，林校路69号，有东区、西区2个部分组成，小区内业主基本为联建单位职工。停车场作为兴水家园小区配套的重要基础设施，其运行情况及服务质量将直接影响到小区业主、来访宾客、物业领导及工作人员的停车及生活环境；

1、我们有着转业的交通停车规划、设计、和施工队伍，可以针对停车场的实际情况，制定适合的停车场交通组织规划，保证交通畅通，停车有序：

2、我们有专门的培训制度和专业的管理人员，优秀的停车管理人员对停车场进行专业化管理；

3、如车场内车辆发生刮蹭或丢失，我们将依法对车辆进行赔偿（车内物品不再保险范围之内）减少了事故纠纷和业主的损失；

本方案将根据兴水家园停车场的现况，提出切实可行的管理方案，并结合我公司先进的管理经验及优势进行效率优化，使每一位业主、来访宾客、领导及内部工作人员都能体会到现代化、规模化、的目标而努力奋斗！

二、停车场基本现况：

兴水家园停车场分为东区、西区2个部分组成，南水北调工程由小区穿过，预计工程完工后停车泊位约500个左右，根据物业要求启用北门，停车场进口为2进2出，拟设置东门为小区入口，北门为小区出口；

三、停车场规划设计及管理方案：

（1）针对停车场现状，若要使停车场步入规划管理轨道，可实行“三步走”战略，为来访客人、业主、物业领导及工作人员营造一个安全、整洁、方便、人性化的停车场；

第一步：加强停车收费工作的前期宣传工作，对办理停车手续的业主车辆进行数据存档工作，保证停车秩序、第二步：设置场内行车原则，加大规范停车宣传，提高驾车人规范停车意识、第三步：停车场内重点区域施划禁停标识，打造一流停车场服务的同时防止安全隐患的发生、另外还可以采取的主要措施有：

(a)根据物业要求小区进出口安装自动刷卡智能停车收费系统，并在车位内安装车位锁，以便小区业主固定车位被占用现象发生；

(b)由物业进行小区停车收费管理工作的前期宣传，并在公示中注明办理停车证的时间、地点、方式、流程，如采用固定车位，办理停车证的工程中按先办理停车证先选择停车位的原则，采取被固定车位随时更新小区车位示意图的透明方式，以避免矛盾纠纷的产生；

(c)小区内公示具体停车管理办法，制定地面停车场停放管理规定，避免业主车辆的无序停放造成小区内道路的交通堵塞，具体内容双方协商决定，由于小区内业主的特殊性，如遇严重违反规定的业主，需由物业配合进行处理；

(d)小区内业主车辆统一办理专用停车卡，如停车位供需紧张，小区停车位根据实际情况准业主1户1辆或1户2辆的原则进行停车卡的办理；

(e)、小区内业主车辆办理停车卡时需提供本人身份证、房屋证明，经物业方确认后方可办理，以避免非小区业主车辆占用小区的车位资源；

(f)、小区业主车辆本着1车1卡的原则，凭证进车小区，停车证不得转借或跨车号使用；

(g)、待东区、西区间桥梁工程完成后，要对小区内停车场交通组织进行规划，形成合理交通流，在狭窄路段采用单行方式，避免车辆占用车道造成的堵塞；

(h)对场内的交通标识、标线、车位线进行重新施化（可根据物业要求对专用停车位进行车牌号的喷涂；

(i)小区地面停车场内行车道、楼门口实行禁停，原则上不能停放车辆，如遇特殊情况需提前通知车场现场管理人员，并及时将车辆停入车位；

(j)加强停车场工作人员培训力度及服务管理力度，夜间巡视场内车辆，检查基本的车辆情况以及防盗抢事件，并逐步规范场内行车停车秩序，提高车场运行效率；

(k)办理停车场公众责任险，一旦出现刮蹭事故，启动保险理赔程序，避免不必要的损失；

(l)停车场内长期停放的包月车辆，进行车辆的数据统计工作的同时，要做好停车卡到期提醒工作；

(m)现场工作人员定时对停车场进行巡视，做到无杂物及乱搭乱建影响停车场内的正常秩序，如遇到严重违反规定的业主，及时联系物业相关部门共同做好业主的劝阻工作，以避免安全事故的发生；

（2）车辆管理方案

(a)共同协商确定内部停车区域，小区物业领导及内部员工车辆采取定点停放的方式在专用的停放区停放；

(b)固定车位业主车辆持停车卡进出小区，并在其固定车位内停放，不得占用其它业主车位及消防通道；

(c)临时访客车辆、社会车辆由入口领取计时卡在不占用固定车位的前提下在停车场内停放；

(d)车辆停放收费标准：

根据物业要求维持原有收费标准，业主车辆按一辆车1000/年的收费标准收取；

四、管理人员配备方案

备注：每班次由现场工作人员中选派代班一名，配合现场主管进行停车场管理工作：

根据我公司对兴水家园的现场勘察，为节省人员成本，避免停车场经营严重亏损，建议小区内夜间配置巡逻岗亭，同时关闭北门出口。

五、配套制度方案

（1）现场组织机构

（2)管理制度汇编

◆《停车利益规范》

◆《现场工作人员操作规范》

◆《项目部管理规定》

◆《停车场配置的有关工具、器材的使用指导》

◆《标准化车场配置规定》

◆《奖惩制度文件》

◆《员工培训手册》

（3）员工培训与评估

培训种类：共分三种入职培训提高培训晋级培训

◆入职培训：全体新入职员工

◆提高培训：经公司考核评选出的优秀员工，由人力资源部统筹安排参加相关培训；◆晋级培训：员工晋级前参加相应的培训，培训合格后方可担任高一级职位；

培训级别：共分为三级：基层员工班长主管④项目经理

（4）现场管理措施

◆班前会：每天上班前5分钟召开班前会；

主持人：现场主管；

参加人员：全体当班员工；

内容：安全教育强调工作纪律、检查仪容仪表、布置当班工作；

◆班后会：每天下班后5分钟召开班后会；

主持人：现场主管；

参加人员：全体当班员工；

内容：点评当班工作情况，差遗补漏；

◆巡视制度：总经理每2周巡视一次、运营总监每周巡视1次，项目经理及主管24小时驻场，并且每日每岗巡视至少2次，发现问题及时解决，处理不好的问题及时上报；

◆周质询会：周末各项目部召开周质询会，总结本周工作，表彰先进，寻找不足，落实改进措施；

◆项目部全体员工会议：根据工作情况，不定时召开全体会议，通报公司情况；

◆劳动纪律检查：根据工作安排，每月不少于2次，由公司人力资源部组织相关部门进行劳动纪律检查，记录并通报检查结果，提出改进措施；

◆奖惩：为了激励员工的积极性，提高工作效率，公司制定了《员工奖励条例》。

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1总则

1.1编制目的

为切实加强我市道路运输应急保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事件过程中的道路运输应急保障能力，维护公众生命财产安全和社会稳定，保障经济社会正常运行。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《公路交通突发事件应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。

1.3适用范围

道路运输应急保障主要是指由下列突发事件引发的重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输主管部门提供的应急运输保障。

（、安全生产事故（主要是重大以上安全生产事故）、公共卫生突发事件（重大疫情、重大伤亡救治等）和社会安全突发事件。

（桥梁、航道及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保运输畅通的应急行动。

（及时运输；公路交通异常阻断，严重影响道路客货运输等情况下的道路运输应急保障。

（时的道路运输应急保障，或超出事发地交通运输主管部门处置能力的，或由市政府责成市交通运输局提供道路应急保障的。

2组织指挥体系及职责

全市道路运输应急保障组织机构由市、区（县）二级组成，在同级政府和上级主管部门领导下开展道路运输应急保障工作。

2.1市级组织指挥机构组成

市成立道路运输应急保障领导小组，负责市级道路运输应急保障工作的组织领导。市道路运输应急保障领导小组组长由市交通运输局局长担任，副组长由市公安交通管理局主管交通运输的副局长和市交通运输局各副局长担任。

市交通运输局各行业单位主要领导、局属各处室领导为市道路运输应急保障领导小组成员。

2.2市道路运输应急保障领导小组职责

（1）负责组织指挥全市交通运输系统道路运输应急保障工作，制定市级道路运输应急保障预案；

（2）负责启动和终止市级道路运输应急保障预案响应，统一领导市级道路运输应急保障处置工作，发布调度指挥命令；

（3）根据需要，会同市政府有关部门，制定应对突发事件的道路运输应急保障联合行动方案，并监督实施；

（4）抓好道路运输应急保障队伍建设；

（5）监督指导各行业部门应急工作运行情况；

（6）研究决定道路运输应急保障的其他重大事项。

2.3各成员单位职责

市公安交通管理局在市政府应急指挥部门的统一领导下负责为应急保障车辆提供快速通道。

市财政局在市政府应急指挥部门的统一领导下负责为突发事件提供应急储备、日常运转和应急处理所需必要工作经费，并做好资金使用的指导和监督工作。

市交通运输局公路管理处在应急领导小组的统一领导下负责保障所辖公路应急车辆的顺利通行。

市交通运输局航务管理处在应急领导小组的统一领导下负责全市所辖水路运输突发事件、客运码头突发事件的应急处置和水路运输应急保障工作。

市交通运输局运输管理处在应急领导小组的统一领导下负责道路运输突发事件的应急处置和道路运输应急保障工作。

市交通运输局信息通信中心在应急领导小组的统一领导下负责局范围内各类突发事件的通信保障工作。

以上各单位应配备必要的应急设施、设备；各单位的应急管理部门应做好应急物资、设备的统计和管理工作。

2.4市道路运输应急保障领导小组办公室职责

领导小组办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局分管应急工作的副局长担任。职责包括：

（1）负责应急管理综合协调和日常管理工作；

（2）编制和修订道路运输应急保障预案；

（汇总全市突发公共事件和道路运输应急保障需求信息，做好预测、预警和应急保障工作；

（4）向领导小组提出启动应急预案的建议，并做好相关准备工作；

（车辆和设施设备；

（6）建议健全应急管理基础数据库；

（7）开展应急保障综合演练和业务培训工作；

（8）承办市政府及交通运输局交办的其他事项。

2.5现场应急指挥机构

当启动市级道路运输应急保障工作时，成立现场应急指挥小组，现场应急指挥小组组长由市交通运输局分管副局长担任，副组长由突发事件牵头处置单位有关人员担任。具体职责为：

（1）贯彻落实应急保障领导小组对道路运输应急工作的批示，提出应急运输具体措施；

（2）指导监督应急运输工作，协调解决应急运输工作中的各项问题；

（3）确定现场通信方式，负责现场信息的采集和传递；

（4）掌握应急运输动态状况，及时报告应急行动的进展情况和结果，及时调整部署应急运输工作措施；

（5）根据现场实际情况，向道路运输应急保障领导小组提出下一步应急行动的建议；

（6）完成有关管理部门和上级应急领导机构交办的其他任务。

3预警与预防机制

3.1信息监测与报告

3.1.1信息监测

（洪水、地质灾害、环境染污、突发公共卫生事件、重大安全生产事故、气象灾害等需要提供道路运输应急保障的事件分别由相关管理部门提供预警信息；

（道路运输市场信息、公路阻断信息等由交通运输相关部门负责监测并提供；

（3）市政府或省交通运输厅下达的道路运输应急保障信息。

预警信息接收与分析

（地质、卫生计生、环保、水务、公安等部门建立信息共享与传输机制；

（交通运输主管部门应急指挥机构负责对接收的预警信息进行分析、预测，判断其对道路运输的影响程度，预测道路运输应急保障的需求级别。

3.2预警预防行动

市、区（县）交通运输主管部门和其运管机构必须建立道路运输应急保障和管理机制，编制应急保障预案；组织值班和应急备勤，建立、培训专（兼）职应急保障力量，配备相关技术装备；对各方面提供的预警信息进行分析和核实，及时确定和发布所辖区域道路运输应急保障的预警级别，领导和协调各有关方面开展预警预防工作。

3.3预警支持系统

市交通运输局以局信息中心为主，建设交通运输突发事件预测、预警支持系统，建立交通运输突发事件常规数据库，各有关单位提供有关数据和信息，支持、配合交通突发事件常规数据库建设。

4应急响应

4.1应急响应分级

根据突发事件发生时对道路运输应急保障的需求程度或上级下达的保障需求，将道路运输保障分为Ⅰ级道路运输应急保障、Ⅱ级道路运输应急保障。Ⅰ级为最高级别。

根据预警信息，进行分级响应。

4.2分级响应

4.2.1Ⅰ级响应

启动条件：

（恶劣天气、其他运输方式阻断或运力不足等各种原因，大批人员或重要物资运输需由市交通运输主管部门进行协调或紧急运力组织时；

（2）需要由市交通运输局组织提供道路运输应急保障时；

（省交通运输厅指令需要提供道路运输应急保障时；

（级政府出现突发事件道路运输应急保障需求超出区（县）级保障能力，区（县）级交通运输主管部门提出援助请求时；

（级交通运输主管部门启动道路运输应急保障应急响应，可能出现运力紧张时；

（6）出现其他可能需要市交通运输局提供道路运输应急保障情况时。

响应措施：由市道路运输应急保障领导小组组织实施应急行动，必要时，向省交通运输厅请求支援或派出工作组进行指导应急行动。

4.2.2Ⅱ级响应

启动条件：

（行政区域内因突发事件、恶劣天气、其他运输方式阻断或运力不足等各种原因，大批人员或重要物资运输需由区（县）级交通部门进行协调或紧急运力组织时；

（交通运输主管部门接到市道路运输应急保障领导小组通知，需要提供道路运输应急保障时；

（政府认为需要提供区（县）级道路运输应急保障时；

（级交通运输主管部门提供道路运输应急保障情况时。

响应措施：由区（县）级道路运输应急保障领导小组组织实施应急行动，并向市级道路运输应急保障领导小组报告应急行动情况和结果。必要时，向市级道路运输应急保障领导小组请求支援或派出工作组进行指导应急行动。

5应急处置

5.1信息报告

5.1.1信息报告程序

Ⅰ级响应启动后，市道路运输应急保障领导小组应将进展情况及时报市交通运输局，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报，市交通运输局及时将进展信息汇总形成每日应急保障情况简报，报市级突发事件处置指挥机构、市政府或省交通运输厅。

Ⅱ级应急响应启动后，事件所涉及的区（县）级道路运输应急保障机构应当将进展情况及时上报市道路运输应急保障领导小组办公室，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。市道路运输应急保障领导小组办公室及时将进展信息汇总形成每日应急保障情况简报，报市交通运输局，并通报各应急工作组和成员单位。

5.1.2信息报告内容

（地点、背景情况、损害程度、防控和处理情况；

（数量、包装、作业地点、运输条件、运送时间、车型及吨位要求等；

（损坏程度，并明确指出运输路径和备选路径；

（联系电话、车辆类型、吨位、数量、其他支援装备和防护器具等配备情况以及备选方案等；

（吨位、数量、报告任务的时间、线路和地点以及货类和作业要求。

5.2紧急处置

当启动紧急道路运输应急保障响应时，市、区（县）交通运输行业主管部门要在当地政府组织下参与保障活动，做好信息搜集、协调指挥等工作，并按照要求上报上级交通运输主管部门。

5.3指挥和协调

（道路运输应急保障机构均进入两级道路运输应急保障机构的信息沟通。

（协调实施道路运输应急保障的现场工作，及时收集、掌握相关信息，根据保障任务实际，优化措施，研究保障方案，和有关部门相互协同，密切配合，共同实施应急保障行动。

5.4新闻报道

道路运输应急保障工作的新闻发布与宣传工作由市、区（县）政府或其应急指挥机构负责发布。

5.5应急响应终止

（及时将旅客或应急物资运输至指定位置后，经市交通运输局批准后，终止应急响应程序。

（政府取消道路运输应急保障需求指令或按照突发事件保障需求，安全、及时将旅客或应急物资运输至指定位置后，经市交通运输行业主管部门批准后，终止应急响应程序。

6后期处置

6.1善后处置

按照“谁征用、谁补偿，谁受援、谁补偿”的原则，由被保障单位或下达保障通知的政府负责补偿；执行道路运输应急任务的车辆，应按照当时行业收费标准给予资金补助；征用补偿形式包括现金补偿、财政税费减免、实物补偿和其他形式的行政性补偿等；各级交通运输主管部门应做好配合工作。

6.2抚恤和补助

被保障单位或下达保障通知的政府对因参与道路运输应急保障工作致病、致残、伤亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理和法律援助；对参加道路运输应急保障有关人员按照有关规定给予补助；各级交通运输主管部门应做好配合工作。

6.3总结评估

由启动相应级别应急响应的道路运输应急保障领导机构组织开展道路运输应急保障工作的总结评估工作，总结经验教训，并形成专门报告上报上级道路运输应急保障领导机构。

各级道路运输应急保障领导机构要针对处置过程中暴露出的有关问题或上级交通运输主管部门、本级政府提出的整改措施，修改完善各自预案。

7应急保障

7.1通信保障

由市交通局信息中心负责组织通信保障工作。

7.2应急运输力量的保障

应急运输力量包括各级政府和有关部门投资建设的专业运输力量和国家、政府所属公务运输力量，其他可投入运输的企事业单位、社会团体、个人等车辆和设备。依托较大规模的运输企业，建立应急运输车队，形成组织严密，指挥灵活，行动迅速，机动性强的应急物资运输能力。

7.3奖励与责任

（指挥，及时出动车辆参加道路运输应急行动；保持与上级应急领导机构和现场指挥的联系，及时报告动态；

（成绩显著的人员或单位，按照国家法律、法规及有关规定给予表彰和奖励；

（3）各级交通运输主管部门应组织对参加道路运输应急保障工作作出贡献的先进集体和个人进行表彰；

（漏报、瞒报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报交通运输突发事件重要情况；或者应急处理工作中有其他失职、渎职行为或不听指挥、临阵逃脱以及破坏应急救援工作的人员由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8预案管理

8.1培训和演练

各级道路运输管理机构应采取多种形式，开展经常性应急宣传教育活动，定期组织应急法律、法规和专业知识培训，应急保障相关人员，每2年应至少接受一次相关知识的培训，增强应急意识，提高应急能力，确保一旦发生突发事件，能够快速动员，自觉行动，高效运转。

市道路运输应急保障领导小组应定期举行较大规模的实战演练，本预案至少每3年开展一次应急演练。

8.2预案更新

有下列情况之一的，应对本预案进行修订：

（法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的。

（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的。

（3）面临的风险发生重大变化的。

（4）重要应急资源发生重大变化的。

（5）预案中的其他重要信息发生变化的。

（6）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要做出重大调整的。

（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

时间

本预案自发布之日起实施。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

第一条 为加强医院车辆管理, 实现车辆管理的规范化、制度化, 缓解院内交通压力, 进一步方便病人, 保障良好医疗秩序,特制定本办法。

第二条 本办法适用于本院各级各类工作人员。

第三条 本办法所称车辆包括医院职工车辆、行政车辆、医疗车辆, 病人及家属车辆, 执行公务车辆以及其他社会车辆。

第四条 人事保卫科行使车辆管理职能, 院办室、后勤保障科配合进行监督管理。

第五条 各种车辆要求按规定停放。

1 、职工非机动车辆一律停放车棚，急诊、门诊职工车辆停放在院东、南车棚，住院楼职工车辆可停放在住院楼前面或住院楼后面车位，其他部门职工车辆停放在职工车棚。

2 、医院行政用车、医疗用车,各种公务用车,职工、病人及家属车辆, 接送病人车辆等进入院内需入位停放。

3 、大汽车、大客车、泥头车等需停放于院外 , 不能入院停放。

4 、其他社会车辆来院由医院车辆管理人员，根据具体情况决定是否安排停放。

第六条 职能部门应加强车辆管理,确保进入院内车辆有序停放,保证医院内道路畅通。

1 、医院根据现有场地确定停车位, 明确标志, 划分车位，明确行驶方向。

2、院内车位采取先到先停的原则，不得个人租用及随意侵占。

3、进入院内车辆不得停放在非停车位的公共道路上。遇特殊情况，如送药品、氧气，运垃圾，接送病人等，由保安人员负责安排，在不影响公共交通的前提下，予以临时停放。

第七条 违规情况处理：

1、职工车辆违规停放，发现一次扣50元。

2、车辆管理人员疏于管理，导致交通阻塞，发现一次扣车管人员50元。

3、车辆管理部门未尽管职责，按医院《目标管理责任书》扣罚。

第八条 本办法由保卫科负责解释。

第九条 未尽事宜，由院长办公会议讨论决定。

第十条 本办法自发布之日起履行。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

根据《三明市城市管理局等六部门印发关于深化整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题及规范收费管理等行为实施方案的通知》（明城管〔20xx〕7号）及《中共泰宁县纪委办公室《关于加强日常监督推动“点题整治”工作常态化的实施方案》的通知》（泰纪办〔20xx〕3号）有关工作要求，为深化整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题，进一步规范收费管理等行为，决定在全县开展深化整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题及规范收费管理等行为专项工作（以下简称“停车场整治工作”），具体实施方案如下：

一、工作目标

进一步巩固整治成果，完善停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面长效制度，强化日常监管；新增城区公共空间违规设立经营性停车场和收费不规范行为明显减少，对发现的问题按照常态化的监管制度及时整治到位；对合法设立的经营性停车场价格违法行为举报线索核查率达到100%，对实行政府定价和政府指导价管理的停车场所，100%实施分区域（类别）、分时段差异化停车收费政策及实现夜间22:00至次日早上7:00不等的免费停车时段；加大停车场建设力度，力争全年新增城镇公共停车泊位50个。

二、职责分工

停车场整治工作各职能部门合力做好辖区内停车场整治工作的谋划、部署、推动和提升，具体落实停车场整治工作，各职能部门具体分工如下：

泰宁县发展和改革局：负责对实行政府定价（含政府指导价）管理的停车场所，实施分区域、分时段差异化停车收费政策，全县100%实施分区域（类别）、分时段差异化停车收费政策，全县道路停车泊位100%设置夜间22:00至次日早上7:00不等的免费停车时段；对需要纳入政府定价（含政府指导价）管理的城区公共空间合法设立的经营性停车场所，要完善相关收费规定，加强停车收费管理。

泰宁县公安局交通警察大队：负责城区道路范围内违法设置停车泊位的摸排工作，20xx年底前，城区道路停车泊位摸排率达到100%。

泰宁县自然资源局：负责指导在开展国土空间规划编制中充分考虑城市停车设施建设需求，合理安排停车设施规划空间；规范利用储备土地设立经营性停车场，按规定办理相关手续。对排查发现的非法占用储备土地设立经营性停车场的要依法依规查处到位，整治到位率达到100%。

泰宁县住房和城乡建设局：负责加大停车场建设力度，力争全年新增城区公共停车泊位50个；严格对照20xx年问题台账，对已完成整改的城市公园、绿地、广场逐一开展“回头看”，确保问题零反弹；按照100%比例全部完成实地排查。

泰宁县市场监督管理局：负责持续宣传停车场收费明码标价“十个清”“十个不”倡议，推动停车场经营者增强规范收费主体责任意识，依法查处经营性停车场价格违法行为；合法设立的经营性停车场价格违法行为举报线索核查率达到100%；配合县住建局（城市管理局）对移交的需办理营业执照停车场名单进行核对，积极引导未办理营业执照的停车场及时主动办理，办理情况及时向县住建局（城市管理局）反馈。

三、重点任务

（一）强化机制建设，在停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面建立长效机制

1.落实长效制度。各职能部门根据本地实际情况，进一步加强停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面规范化管理。

2.完善闭环机制。对投诉举报受理、转办、调查取证、核实、整改、反馈等各环节实行闭环管理，明确各环节的责任部门、办理时限和有关要求，畅通群众评价反馈渠道。

（二）持续做好新增城区公共空间违规设立经营性停车场和收费不规范问题整治

1.加大宣传，拓宽问题线索渠道。充分运用网络、新媒体、宣传海报、宣传小册子等载体，在街道、社区、居住小区和停车场等场所进行宣传，公布投诉举报电话，拓宽群众投诉举报渠道，提高群众的知晓率和参与度。

2.加大力度，持续推进专项整治。综合运用数据套合、资料审核、实地核查、信访举报线索收集等手段，继续排查新增问题，依法依规进行处置。

3.加强跟踪，确保整治工作实效。不定期对整改后的停车场进行抽查、暗访，防止回潮和反弹，巩固整治成效。

（三）坚持疏堵结合，加强停车场规划建设，增强停车泊位，不断满足群众停车需求

1.坚持疏堵结合。坚持以改造提升为主，确需取缔的，应另行补充相应的停车泊位数量，确保现有城区停车泊位总量不减少。

2.提高停车位使用效率。积极推广公共停车设施智能管理平台建设，探索错峰停车，提高停车设施的使用效率。

3.多方式新设停车设施。采取增划道路停车泊位、安装机械式立体停车设备和新建停车场等方式增加停车设施。鼓励利用政府储备用地、待建土地、空闲厂区等闲置场所，依法设置临时停车设施，缓解停车困难。

四、工作步骤

（一）部署推进（7月底前）

县住建局按照“定主体、定目标、定措施、定进度”的原则，制定工作方案，明确各职能部门具体分工，推进专项整治工作。

（二）整改提升（9月底前）

各职能部门在全面梳理、总结去年实施集中整治工作成效和存在问题的基础上，认真分析原因，研究提出对策，进一步健全完善城区公共空间经营性停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面的制度，强化日常监管，按照职责分工，对新发现的问题，逐宗建档，实行台账管理，并结合实际依法依规进行处置，整治一宗，销号一宗。

（三）验收巩固（10月底）

县住建局对开展的专项整治情况进行总结，并汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三项清单，同时，建立健全停车场长效管理机制，规范停车场管理，加强常态化属地日常监管工作。

五、工作要求

（一）高度重视，提高认识。各职能部门要高度重视停车场点题整治工作，主要领导做到“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”有关“点题整治”工作。围绕整治项目和工作重点，细化、分解工作任务，加强跟踪督促，及时研究解决问题，确保各项任务落实到位，并接受县纪委监委的监督。

（二）部门联动，形成合力。协调机制要充分发挥统筹协调作用，推动各职能部门之间的协同协作，增强工作合力，及时建立健全信息互通、线索移交、成果共享等工作机制；对排查出的清单，各职能部门要按照职责依法依规处置到位；对整治工作推诿扯皮、进展迟缓、不作为、乱作为等行为的，要严肃追责问责；定期召开整治工作推进会，协调解决问题、困难，合力推动整治工作，推动全县上下“一盘棋”开展整治。

（三）加强宣传，营造氛围。要坚持“开门整治”，主动公开监督举报方式，及时做好“点题整治”项目的宣传发布与政策解读。要加强宣传，充分利用各种宣传媒介广泛宣传整治工作开展情况。主动收集和及时反馈群众诉求，每月通过信访、“e三明”、“12345”等多渠道了解群众诉求，帮助群众协调解决困难和问题，建立有关台账，提高群众参与的积极性，提升群众满意率。

（四）建立台账，及时报送。专项整治工作实行“工作台账”和“问题台账”双台账月报告制度，县住建局于每月23日前将专项整治工作开展情况形成书面材料报送县纪委监委相应纪检监察室和市协调机制办公室，10月8日前报送专项整治工作总结。

（五）建章立制，长效管理。县住建局要督促各职能部门按照专项整治工作方案逐项落实，梳理形成“问题清单、制度清单、成果清单”三项清单。对整治中发现的个性问题要及时整改到位；对共性问题要建立机制，堵塞漏洞。对已整改问题，每半年组织开展“回头看”，巩固整改成果。对在整治中发现的行业性、普遍性、政策性问题，要深入剖析原因，深化改革举措，建立标本兼治的长效机制。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

为加强我市机动车停车场管理，规范车辆停放秩序，充分利用城市公共停车资源，促进机动车停车场智能化建设，创造良好城市环境，根据《亳州市机动车停车场管理办法》《安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册》等有关规定，结合我市实际情况，制定本方案。

一、总体目标

以满足市民合理停车需求、提升城市管理水平、规范停车场运营秩序、引导市民绿色出行为目标，立足城市规划和交通发展，为改善我市人居环境、提升城市运行效率提供有力支撑。

二、适用范围

本方案适用于市区范围内除客运、货运站场外的公共停车场、路内停车位和面向社会开放的配建停车场。

三、平台搭建

由亳州交通投资控股集团有限公司按照有关规定和规范，建设本市统一的停车信息管理和服务系统平台。

（一）平台功能

统一的停车信息管理和服务系统平台集停车场智能管理、市民出行服务、辅助城市管理等功能为一体，通过停车场信息的动态管理和数据分析，向市民提供智能化停车服务，为城市基础设施建设和精细化管理提供科学依据。

（二）架构设计

1.停车管理系统：具备车辆进出场管理、用户管理、通行数据采集等日常管理功能；

2.新能源充电系统：具备充电桩管理、导航查询、实时情况展示等功能；

3.停车诱导系统：向有关单位共享城市停车资源实时使用情况，为搭建城市停车诱导显示屏提供数据支持；

4.停车备案系统：协助主管部门开展新建公共停车场和停车场收费的备案申请、预审、结果发布等功能；

5.信息展示系统：对外展示停车资源分布、泊位使用情况、停车场运营等实时信息；

6.数据分析系统：具备停车时段分布、易拥堵时段路段、泊位使用率、停车场经营情况等数据分析功能，为城市停车场规划、交通环境治理、停车场经营管理提供决策依据。

（三）智慧出行服务

基于平台的.数据整合和信息发布功能，定制开发手机App、公众号和小程序，为市民提供停车泊位引导、新能源充电桩查询、订单查询、线上支付、便民信息发布等服务功能。

四、运营管理

（一）平台运营管理

平台运营管理主要包括综合协调、数据管理、平台接入、平台维护、制度规范和功能拓展等工作。

1.综合协调工作：实现“平台、车场、人员”之间的协调联动，做好日常工作调度、停车场管理、数据信息展示等管理工作；

2.数据管理工作：做好用户个人信息、车辆出行轨迹、停车场经营情况、视频监控等数据的采集、存储、管理和保密工作，系统运行产生的全量业务数据对接到市数据中心；

3.平台接入工作：预留平台标准接入端口，实现与我市机动车停车场和政务服务平台数据的接入；

4.平台维护工作：配备专业技术保障人员，保障系统优化、功能完善、漏洞修补等工作，提升平台的信息安全等级和抗风险能力；

5.服务功能拓展：做好市民智慧出行、违章信息采集、城市精细化管理等拓展服务功能。

（二）停车场运营管理

坚持“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，遵循相关标准规定，综合考虑区域停车需求，规范开展运营管理工作，广泛接受社会监督。

1.运营管理方式：

（1）路内停车位通过人工引导与智能设备相结合的方式，实现停放车辆的信息采集、有偿服务和运营管理；

（2）公共停车场配套安装出入口自动道闸、车位监测、停车引导等智能化设备，并按国家有关规范配建安全管理、消防应急、安防监控等设施；

（3）配建停车场首先满足业主停车需求，具备对外开放条件的可参照公共停车场自主开展运营管理。

2.停车场接入：平台建设运营单位应提供标准协议端口，国有投资建设的公共停车场、路内停车位应接入统一的停车信息管理和服务系统平台，由平台建设运营管理单位与机动车停车场建设运营单位协商明确运营管理主体。

各社会资本投资建设的停车场管理运营单位（个人）按照协议端口，通过软件升级、硬件改造等技术手段打通平台与停车场之间的数据传输通道，保障停车场的信息接入。

3.拓展服务功能：运营管理单位结合停车场实际，合理配置现场管理人员，按照规定规划建设新能源车辆充电桩等便民配套设施。

4.规范管理秩序：各停车场运营单位依法办理注册、税务登记和收费备案等手续，在出入口的显著位置设置统一的停车场标志，公示经营管理者名称、营业执照、停车服务内容、收费标准和监督电话。

5.规范现场管理：停车场现场管理工作人员应佩戴统一标识，规范文明用语，熟练掌握和操作智能管理设备，定期开展法律法规、管理制度、设备操作、事故应急处理等技能培训，提升停车服务保障能力。

6.收费服务管理：市区机动车停车场的收费管理根据泊位分布、停车需求、交通拥堵等实际情况，按照市发展改革部门制定的收费标准实行差异化收费。

7.电子化支付：通过公众号、小程序、App等多种支付方式，提供即扫即走、无感支付、通行后付费等电子支付手段。

8.经营秩序维护：停车场经营管理单位应协助公安机关和城市管理部门做好违规停车和损坏公共停车设施等行为的教育引导和追责工作。针对违规情节严重且依法认定为失信行为的，按照规定纳入信用信息系统实施信用管理。

五、保障措施

（一）城市管理部门负责停车场管理中涉及市容的监督管理，协助做好停车秩序治理工作。

（二）公安机关交通管理部门负责机动车道、非机动车道停车位的设置管理和相关违法行为查处工作。

（三）住房发展部门负责督促物业服务企业做好物业管理区域内配建停车场的日常管理，研究制定居民小区内停车管理机制。

（四）发展改革部门负责机动车停放服务收费管理，制定政府指导价标准。

（五）数据资源管理部门负责指导信息服务平台建设及接入“皖事通”App等政务服务平台有关工作。

（六）谯城区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会负责组织街道办事处、社区管理中心宣传停车政策法规，协调处理停车过程中出现的矛盾纠纷，积极引导社会资本建设运营的机动车停车场接入信息服务平台。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

一、目的

1、规范物业服务区域内停车场管理制度，维护停车场车辆进出、行驶与停放秩序，确保车场设施设备运转正常，防止各类安全事故的发生。

2、规范公司停车场收费管理行为，规范IC卡制卡、发放管理制度，确保停车费规范、及时、全额收取。

二、适用范围

适用于本公司目物业服务中心管理区域内的停车场。

三、停车位服务与租用办理手续

1、停车位使用权限

小区地下停车位仅限拥有地下停车位使用权的业主使用，非业主车辆及未购买地下停车位或未获得地下停车位使用权的车辆不得进入地下停车场进行车辆停放；地面停车位仅限租用停车位的业主及临时停放小区的访客使用，其他业主不得占用。

2、停车位服务办理手续

2.1购买地下车位的业主需凭身份证、车位购置发票、地产地库车位购置协议（机械车位、非机械车位）等有效资料到物业服务中心客户服务部申请办理，客服专员为前来办理的业主填写《停车卡办理流转单》（附件1）；

2.2客服专员审核业主资料无误后，与业主签订《车位使用服务协议书》（附件2）、停车位使用管理规定及承诺书（附件4），并按规定收取停车位管理服务费、IC卡制卡手续费（押金）；

2.3客服专员将《停车卡办理流转单》及IC提供给秩序管理部授权，再由经办的客服专员将IC卡发放给业主；

2.4工程管理部收到《停车卡办理流转单》后负责带领业主到现场验收车位，对购买机械车位的业主进行机械车位的操作培训，并填写《停车位交接验收单》（附件5）；

2.5车位验收结束后，《停车卡办理流转单》、《停车位交接验收单》移交给客服专员。客服专员及时将车位服务办理手续的相关资料存档。

3、车位租用办理手续

3.1车位出租方案须经房地产公司和物业公司批准后实施；

✧ 停车场运营管理方案 ✧

为深入贯彻落实省住建厅、发改委、财政厅等7部门联合印发的《关于加强城市停车设施规划建设管理工作的实施意见》（陕建发〔20xx〕1267号）精神，进一步缓解城市停车矛盾，切实改善城市出行环境，现就20xx年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。

一、指导思想

以不断满足人民群众日益增长的美好生活需求为出发点，以解决中心城区停车设施供需矛盾为突破口，按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求，盘活存量，扩大增量，合理配置停车资源，加强基础设施建设，科学引导交通需求，创新信息化应用，构建有序停车环境，打造共建共治共享的城市停车管理新格局，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、工作原则

（一）坚持规划引领，保障供给。依据汉中市中心城区整体规划，充分利用地上地下空间资源，科学编制完善停车场专项规划，优化停车设施布局，切实保障用地供给，解决停车乱、停车难等静态交通问题。

（二）坚持突出重点，统筹推进。聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域，强化周边停车秩序管理，充分挖掘资源潜力，着力增加停车设施供应，分区域、分路段稳步实施，以点带面，整体推进。

（三）坚持简政放权，共建共享。按照转变职能、主动服务的工作思路，坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动，创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设，加快推进停车产业化发展。

（四）坚持信息驱动，规范管理。加快智慧停车管理平台建设，融通停车资源数据信息，提升信息化管理水平。充分发挥价格杠杆作用，合理制定停车收费标准，提升停车资源利用率、周转率。完善停车设施建设、运行管理规章制度，健全长效监管机制，推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。

三、主要任务

（一）修改完善停车设施专项规划

统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系，结合城市区位特征、停车矛盾等因素，按照差别化供给和需求调控的基本原则，明确停车设施布局、规模和建设时序，修改完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。（责任单位：市自然资源局）

（二）科学配建建筑物停车设施

加强建设项目管控力度，严把建设用地规划、工程规划等关口，保证新建、扩建、改建建筑按照国家标准配建相应的停车设施，对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证，确保新建停车设施不欠“新账”。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市城管局）

（三）盘活现有停车资源，扩大停车设施供给

1.挖掘道路资源扩充停车泊位。在不影响通行能力的情况下，可在符合条件路段单侧或双侧规范施划路内停车泊位。对已施划车位的路段和新开通路段，可视具体情况增设车位。对较为宽敞、路面条件允许的广场和道沿以上超过8米的人行道，在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。（责任单位：市交警支队、市住建局、市城管局、汉台区政府、南郑区政府、滨江新区管委会、兴汉新区管委会）

2.利用闲置资源增设停车泊位。在未开发空地、拆迁征收空地、边角空地上新增停车泊位，面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益，在不影响国土防空及战时保障情况下，利用部分地下人防工程新增停车泊位。（责任单位：市自然资源局、市人防办、市住建局、市城管局、汉台区政府、南郑区政府、滨江新区管委会、兴汉新区管委会）

3.推进集约化停车设施建设。充分利用地上地下空间，引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施，积极推进停车楼、机械立体停车库等集约化停车设施建设。（责任单位：市城管局、市商务局、市卫健委）

4.整治规划停车位挪作他用现象。进一步强化事中事后监管，严格排查整治建筑物配建停车位挪作他用现象，对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改，恢复原规划用途，增加停车泊位。（责任单位：市市场监管局、市人防办、市自然资源局、市城管局）

5.有效解决小区车位闲置问题。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治，实行租售并举，满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区配套停车设施面向社会开放，实行有偿使用、错时共享，充分释放小区停车资源，缓解小区周边停车难问题。（责任单位：市住建局、市自然资源局、市城管局）

（四）实施差异化停车收费政策

充分利用价格调节机制，对我市中心城区机动车停车收费标准实行分区域、分时段、分路段管理模式，制定和调整机动车停放服务收费标准，合理调控出行停车需求，引导机动车辆向城市中心外围停放，提高停车泊位周转率、利用率。（责任单位：市发改委）

（五）加大停车管理执法力度

健全停车执法联动机制，综合运用巡逻、执法车摄录、监控抓拍等手段，严格查处机动车乱停乱靠、随意侵占人行道等违法行为，对占用公共资源私设私划车位的现象进行强力整治。加大对违规收取停车费的整治力度，规范停车经营秩序，实现停车管理执法全覆盖。（责任单位：市城管局、市交警支队、市市场监管局、汉台区政府、南郑区政府）

（六）优化城市交通出行环境

通过进一步增设公交线路、提高公交车发班频次和优化公交、客运站点布局等措施，有效扩大公共出行供给。提高共享单车管理水平，打造便民出行交通体系，引导市民绿色出行，进一步缓解交通压力。对学校上、下学期间安排专人维护引导，减少接送车辆的通行干扰，改善学校周边交通秩序。（责任单位：市交通运输局、市交警支队、市教育局、汉台区政府、南郑区政府）

（七）提升停车管理信息化水平

建立智慧停车管理系统，逐步将中心城区既有和新建的停车设施纳入智慧停车平台实施统一管理，利用手机APP、微信小程序等现代信息手段，科学引导停车，减少寻位绕行时间，促进静态交通高效运转。（责任单位：市城管局、市智慧城市建设局、市交警支队、汉台区政府、南郑区政府）

（八）加大政策支持力度

在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策，创新停车设施投融资机制，简化停车设施审批手续，鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作，加大财政资金支持保障力度，对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助，对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施，全力推进城市停车产业化发展。（责任单位：市发改委、市财政局、市住建局、市城管局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立以分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长，汉台、南郑区人民政府，市发改委、市教育局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市卫健委、市市场监管局、市人防办、市智慧城市建设局、市交警支队，兴汉新区、滨江新区管委会为成员单位的'缓解中心城区停车难工作小组，办公室设在市城市管理局。工作小组定期召开会议，研究和解决工作推进中的困难和问题，统筹推进各项任务细化落实，及时总结工作经验，不断健全长效化停车管理机制。

（二）强化责任落实。各相关部门、单位要进一步提升使命感和紧迫感，严格按照实施方案的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案，紧盯任务目标，采取灵活有效措施确保20xx年11月30日前完成工作任务。请各相关部门、单位将本部门、单位的工作方案及分管负责人、联络员信息（姓名、职务、联系方式）报送至市委督查办（市政府督查室），同时抄送市城管局。每月25日前将本月工作开展情况及相关印证资料（含整治前、整治中、整治后的影像印证资料）加盖公章报送至市城管局，由市城管局汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。

（三）坚持跟踪问效。由市委督查办（市政府督查室）对缓解中心城区停车难问题工作进行定期督查，对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办，推动工作有序开展。年底由市委督查办（市政府督查室）牵头，市城管局配合，对各成员单位完成情况进行验收，并向社会进行公开，确保年度任务圆满完成。

（四）加大宣传引导。充分利用报刊、网站、微博、微信等平台，积极宣传城市停车管理工作中的典型经验及相关优惠政策，发动社会资本参与停车设施建设，共同补齐停车设施短板。大力开展交通文明宣传活动，进一步提倡绿色出行，培养市民文明停车意识，争取广大群众对停车管理工作的支持和配合，最终形成全社会共同参与，齐抓共管的良好氛围。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

为保证小区车辆收费工作顺利进行，合理制定收费标准，更好的为业主提供车辆停放业务，逐步改善车辆停放服务功能，规范收费管理秩序。制定方案如下：

一、小区内共有露天、半封闭车位470个，不包括已出售车库，分别以0-8字头进行编号，其中半封闭车库20个。

二、据统计小区露天停放车辆为497辆（不含私家车库停放车辆）。其中云AA9字头的有65辆，云O字头的有21辆，警车有5辆，军车有3辆。为解决车辆多车位少的问题，所有露天车位不另收车位租金，均视为临时车位提供泊车。

三、车位不足的补充方案：

对二区值班室至门诊路口靠右边可规划40个车位的位置补充规划，做到合理化利用，解决车位紧张的问题。

四、起用IC卡系统，在IC卡系统使用正常的情况下实施刷卡收费运行：

1、现有IC卡1000张，需重新制作图案用不干胶张贴（每张费用0.2元，含正面背面。），正面金牛图案，背面为提示内容。

持卡须知

1）领取IC卡时须交纳押金。

2）按有关规定，本小区收取的费用为场地占用费，非保管费。

3）一车一卡，专车专用，因有图象对比，请勿借给他人使用，请妥善保管，若有遗失及时挂失。

4）驾驶员必须严格按照IC卡智能停车收费系统指示操作。

5）进入小区的车辆请按位停放，服从管理。

6）本卡必须随身携带，严禁存放车内，以防车辆被盗，违者后果自负。

编号：NO.0001至NO.1000

云南xx物业管理公司xx服务中心

电话:4633511、4634422

2 、临时卡、月卡、半年卡、年卡以不同颜色进行区分识别。

3、收费标准报物价部门批准后录入电脑系统自动计费。

4、收费软件的安装调试由捷顺公司负责完成，费用在900元左右。

五、制定车辆停放规定（附后）

六、收费标准

1、参照昆明市机动车停车场收费标准（小区内场地占用收费标准）的规定执行

1）轿车、小型客货车（12座、4吨以下）半小时内含半小时不收费，半小时-1小时1元，1 -3小时2元，3-6小时3元，6-9小时4元，9-12小时5元，12-24小时10元。

2）中型客货车（16-22座）3小时以内2元，3-6小时4元，6-9小时5元，9-12小时6元，12-24小时11元。

3）大型客货车3小时以内3元，3-6小时5元，6-9小时6元，9-12小时7元，12-24小时12元。

2、结合小区实际建议收费

1）轿车、小型客货车（12座4吨以下）半小时内含半小时不收费，半小时以上-12小时（按正常收费标准下浮60％）收2元，12以上-24小时（按正常收费标准下浮60％）收4元，

2）中型客货车（16-22座）半小时内含半小时不收费，半小时以上-12小时（按正常收费标准下浮50％）收3元，12以上-24小时（按正常收费标下浮45％）收6元，

3）大型客货车半小时内不含半小时，半小时-12小时（按正常收费标准下浮42.9％）收4元，12以上-24小时（按正常收费标准下浮33％）收8元。

七 收费办法

1、小区车辆实行办理月卡、半年卡、年卡，对已购买车库的车辆办理长效卡。对20个半封闭式车位进行出租（7幢3号、4号2个，16幢4号、9号2个，17幢4号、9号2个，18幢9号4个，25幢-26幢之间10个。），每个车位以大小不等收取130-150元/月租金。

2、轿车、小型客货车（12座、4吨以下）月卡（按正常收费标准下浮67％）100元，半年卡（打9折，90/月）540元，年卡（打8折，80/月）960元。

3、中型客货车（16-22座）月卡（按正常收费标准下浮54.5％）150元，半年卡（打9折，135/月）810元，年卡（打8折，120/月）1440元。

4、大型客货车月卡（按正常收费标准下浮44.4％）200元，半年卡（打9折，180/月）1080元，年卡（打8折，160/月）1920元。

5、办理IC卡每张收取工本费50元，包括新办、损坏、失效、挂失。

6、一切车辆均按以上标准实施收费。

八、建议收费时间：3月1日

车辆停放管理规定

一、小区车位实行有偿使用，进入小区的车辆必须交纳车辆占地使用费，按规定位置停放，不得堵塞消防通道及进出路口。

二、进出车辆实行刷卡管理，临时进出车辆需在门卫处领取IC卡，由值班保安履行登记手续 。

三、车辆进出遵守交通规则，禁止鸣喇叭，限速10公里，车主积极配合保安员指挥停放。

四、停车后，须关好车门车窗，防盗系统置于警备状态，IC卡等有效证件及车内贵重物品随身携带，否则遗失后果自负。

五、小区内不得试刹车，练习驾驶，禁止装载有毒、易燃易爆物品和其它危险物品的车辆停放。

六、车辆运货出小区，必须有相应证明，属贵重、大件物品，必须到金牛服务中心开放行条，方可放行。

七、按时交费，不得拖欠，不得刁难、辱骂或以暴力威胁等手段妨碍保安工作。

八、进出车辆实行一车一卡制，IC卡不得转借他人或一卡几车多次使用，如发生问题概不负责，若IC卡遗失请立即到服务中心挂失。

九、保安员有权对可能存在问题的车辆进行询问，确实存在问题的可暂不放行。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

对于本公司的车辆和外来车车辆存放、保管、放行等具体管理如下：

保险单等，车辆号牌应与行驶证相符，待办车辆应与待办证明相符。

并按指定的车位停放。

3、车辆停放后，司机配合车管员做好相应的登记记录，并锁好车门窗，带走贵重物品，本公司没有帮司机保管物品的义务。

修车、试刹车，禁止任何人在公司场内学习驾驶车辆。

5、进入本公司停车场的车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内乱丢垃圾与弃置杂物，禁止在场内吸烟。

剧毒等危险品德车辆进入。

集装箱车以及漏油、漏水等病车进入停车场。

8、进入本公司停车场车辆如有不服从车管员指挥，造车本身车辆受损时，后果自负。

摩托车、自行车临保管理：

1、摩托车自行车需停到指定停放点停放。

修理摩托车。

3、本公司不收取停车费用，因此如有遗失等概不负责。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

1.目的

确保停车场内的设备、设施和停放车辆的安全，保证车场内整齐有序。

2.适用范围

本公司辖区内停车场(库)

3.职责

3.1车场收费员负责按标准收取驶出车辆的车位有偿使用费，放行。

存放、巡视、监护并做好进出场记录。

指导。

4.引用文件

《中华人民共和国交通管理条例》、《停车场建设和管理暂行规定》

5.工作程序

5.1硬件标准

配备手提或便携灭火器等消防设施和消防器材。

转弯、减速、禁鸣、限高等醒目标识。

5.1.3停车场内应设置垃圾桶(箱)，在必要的位置设置路障和防护栏。

5.2车辆进场必须服从车管员的指挥，遵守停车场管理规定，履行相关手续，按规定交纳费用。

车篓内贵重物品随身带走。

车辆使用人必须保持车场清洁，不得将车上的杂物和垃圾丢在车场内，车辆发生漏油时，车主应即行处理。

修车、试车、练习。

范文资源网-ZY185.COM行业白皮书特辑:
• 停车场方案 | 停车场标语 | 停车场设计方案 | 停车场出租合同 | 停车场运营管理方案 | 停车场运营管理方案

清洁、电器、供水等场地设施。

5.7停车场由专职保管人员24小时值班。

5.8不准酒后取车启动机动车辆并驾驶。

5.9停车场内禁止吸烟。

6.车辆进出

礼貌上前接待。

6.2车管人员在办妥相应手续后方可允许车辆离场，如因私自放行导致车辆失窃，车管人员承担一切责任。

6.3夜间停放的车辆，车管员应做好记录并办理交接班手续。

7.巡视

未上锁、车箱(车篓)遗留物品等情况应及时处理并通知车主，同时应在交接班记录本上做好记录，特殊情况报告班长处理。

核对车辆数量，确保安全。

7.3班长检查手提灭火器等消防器材，发现逾期或其它异常情况应在交接班记录本上记录并及时上报，立即处理。

7.4车管员负责维护好车库内清洁卫生，保持车库整洁。

8.意外事故的处理

8.1当车管员发现停车场内的车辆被盗或被损坏时，就立即通知业主，同时逐级报告班长和公司领导。

8.2属撞车事故的，车管员不得放行肇事车辆，并应保护好现场。

8.3属酗酒或寻衅肇事而引发的砸车事故，车管员应立即制止，并通过巡逻安全员上门通知车主，对造成的事故进行确认。

区域停放情况、发生事故的时间以及发现后的报告处理情况。

8.5车辆在停车场被盗后，车管员应立即汇报公司处理，待车主确认后向当地公安机关报案，车管员以及车主都应积极配合公安机关做好调查处理工作，涉及公司内部人员责任问题，由公司组织调查，视情况做出处理决定。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

针对小区停车场的特点，小区内部车辆管理主要关注两方面，一是内部车辆的安全，二是停车场的智能化管理。大手PM610停车场管理系统就是一套性价比很高的小区内部车辆管理最佳方案，帮助您同时实现这两方面要求。

一套完整的大手PM610纯月卡停车场管理系统包括出入口控制机、电动道闸、ParkMagNet管理软件、POS机等部分组成，为进一步适应不同停车场的需要，还可以搭配其他功能板块，比如红绿灯避让、图像对比和远距离读卡等。

大手PM610纯月卡停车场管理系统具有很多功能，主要表现在以下几个方面：

1、车辆进出自助，实现出入口无人监守。该套系统只用于内部车辆的管理，车主可直接通过自助读卡的方式进出场，无需人工操作。该系统还支持中、远距离读卡，其中远距离读卡车辆可以实现不停车出入停车场，使用起来更加方便快捷。

2、软件操作简单，适应停车场需求。通常情况下，停车场管理员的素质相对较低，因此，一套操作简单的管理软件对于停车场管理方非常必要。该软件将多种常用功能进行人性化地设置，管理方可以简便地进行日常停车场维护，以及月卡的发行与修改、数据查询和报表打印等各种操作。

3、道闸稳定性高，防砸功能出众。停车场道闸砸车砸人的情况经常发生，因此大手专门为该系统配置了专业的防砸道闸，这种防砸道闸采用的是精铸四杆联动机构，具有升优先、压力波遇阻反弹、地感/红外三重防砸功能，确保车辆出入安全万无一失。

4、内部车专用，保证车辆财产安全。该系统是纯月卡型的车辆管理系统，只针对内部车辆开放，对于外来到访车辆，只有经过小区保安登记之后才会放行。这样能够很好地保护小区业主的车辆和财产安全。

5、其他功能：①全脱机管理，在脱离电脑联机后仍然可以实现全部管理工作的正常进行，待重新联机后自动将缓存数据上传；②采用的CAN总线为工业现场总线，具有强大的自动检验纠错和抗干扰功能，可以实现在长期无人监管的情况下仍然能够稳定无故障的管理功能。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

通过对图纸核实，XXX地下停车场共有车位：车库：车库车库车库75个。另外已售车位车库306个(负一层12个，负二层294个)未统计在以上数据内。

一、保安人员配备

根据XXX的地形地貌及各出入口数量情况，停车场保安人员配备如下：

(一)方案1：(维持现状)

共计：44人

(二)方案2：(智能收费系统外移，安装于小区地面各出入口处)

共计：38人

二、岗位职责

(一)保安部经理职责

消防年度、季度工作计划，做好保安部年度预算报告。

配合公安部门对有关治安和违法犯罪案件的侦破工作。

月、季度及半年总结。

4、妥善处理客户有关安全方面的各种投诉。努力改造良好的治安环境，让客户具有安全感。

防盗、防破坏、预防治安事件)为小区定期检查“四防”设施，增强小区的安全措施监管。

巡逻程序和要求，对车场安全进行不定期抽查。

健全车场的安全应急措施，并负责督促部门员工严格执行和演练落实。

设施完好，以备查考。

考核、评估工作以及聘免和推荐。

做好本部门员工的思想工作，关心员工生活，提高业务水平。

完成上级交办的其他工作任务。

(二)主管职责

车辆进行管理。

并确保各停车位正确使用，保证车道、车场出入口周围道路畅通。

3、熟悉掌握车辆流通情况，车位情况，合理布署安排，优先保证业主使用车位，按物价部门规定收取车位停放费。

4、安排和调动属下人员的工作时间，合理分派所有工作给予属下员工，确使他们严格遵照指示工作，提高工作效率。

工作规程、车管仪器操作等相关知识的培训和法制教育及职业道德教育，并安排定期对员工进行考核，填写《员工考核表》，提高员工的工作技能及服务质素。

6、负责每日工作检查，并填写《车辆管理日检表》。

7、负责对外协调与联系，处理车辆管理方面的问题和客户投诉。

安全系统、消防设备及通风系统、辖区道路，车位使用情况，负责对车场内公共设施、车管系统的运行情况清洁等监管工作，以确保车场管理工作顺利及有效开展。

9、负责执行现场监管制度，对任何员工涉及违反纪律事情应该迅速及彻底调查，并及时上报并提出处理建议。

定期召开班组会议，检讨工作表现，并籍此沟通现场管理人员。

根据工作需要和上级的指示，有权调动下属人员加强某区域的管理工作，定时向上级领导汇报工作。

(三)收银员职责

1、收银员必须忠于职守，认真仔细做好工作，不得出错，并保证现金的安全。

2、根据公司规定及计费时间按标准计算应收的车位使用费，开具收费发票，准确无误

地收取车位使用费。

3、每次收款均要记帐(输入计算机)，现金数额应与账面数额相符。

4、根据公司规定对失效车票及遗失车票进行查核，经查核无误后，进行补发。并收取相关的费用。

5、对免费停车的车辆在验证及办理好免费结算手续后给予放行。

6、按公司的规定办理好收费情况及现金的交接，及时缴交营业款。

7、按照公司规定填报车位使用费收费汇总表格。

8、完成上级主管交给的其它工作。

(四)车辆引导员职责

车场出入口周围保持畅通。

2、实行24小时轮流值班，服从统一安排调度。

3、按规定着装，佩带工作牌，对出入车辆按规定和程序指挥放行。

4、负责指挥区内车辆行驶和停放，经常巡视车场并确使各停车位正确使用，督促所有车辆正确使用行车线和泊车位，维持停车秩序，保证车辆停放安全。

可疑人物留连停车场，应立即规劝或命令其离开，如有需要，立即呈报上级主管或监控中心注意监察。

消防设备及通风系统等，以便一旦发生事故时能够从容应付。

7、如发生交通意外，应记录和拍摄有关数据包括涉及车辆损坏情况等，并须立即呈报领班或安全部。

8、当发现任何车辆未锁好或门窗未关好，应留驻现场值勤并录像及立即呈报上级主管设法通知车主，防止发生失窃事故。

9、禁止任何刻意违反交通标志及泊车规定之车辆进入停车场。

任何停车场的员工，不得以任何理由向司机或车主索取任何利益或报酬。

未经许可，禁止任何车辆在停车泊位或车道上维修或清洗车辆。

遵守规章制度，按时上下班，认真做好交接班手续，不擅自离职守。

(五)控室值班人员职责

1、熟悉掌握监控室设备的性能，严格执行操作规程。密切注视车场内车辆行驶，人员进出情况，发现异常情况立即上报并录像，并采取相应的应对程序处理。

2、工作时间严格遵守监控室值班制度，不得脱岗或打瞌睡。

仔细地做好值班记录。

设备及所有物品，发现故障应立即向公司汇报。

(六)非机动车岗岗位职责

摩托车的停放、管理、收费工作。

2、查验车辆“停车证”，若发现停车证失效，劝其立即至管理处办理续停手续;若发现无证车辆，劝导其停放至其他地方。

摩托车有序、整齐地停放在指定的区域内。

4、停车完毕，主动提醒车主锁好车辆，以免发生意外事件。

维修保养车辆的车主进行劝阻，保证停车区域的清洁畅通及秩序良好。

6、为方便车主，免费为其提供打气筒。

处理在此道上的违章停车车辆，保证车道畅通。

8、发挥工作主动性，服从领班及监控中心的指挥。积极参加公司各项培训，搞好员工间的团结，不折不扣完成上级交办的其他任务。

三、停车场管理流程

停车场管理流程图

固定车辆

检查车辆有效泊车证

放行进入

开闸放行

车辆进入

临时车辆

入口按掣 取IC停车卡

放行进入

离开时由收费员 计算收费

收费

上落货车辆

摩托车、自行车

由车辆管理员核对数据

登记及放行

入口按掣 取停车卡

停泊指定位置

检查车辆有效泊车证或发出临时泊车卡

✧ 停车场运营管理方案 ✧

为全面贯彻落实《陇南市机动车停车场管理办法》（市政府令〔20xx〕第1号），进一步理顺停车场管理体制，提高停车场使用效率，有效缓解“停车难”问题，现结合我市实际，制定如下实施意见：

一、目标任务

进一步规范全市停车场管理，实现“办证经营”、备案管理；现有经营性停车场全部进行信息化改造，并接驳全市智慧停车平台，盘活存量资源，实现车位应用尽用、充分利用；不断改善停车环境，打造破解“停车难”的陇南模式，全面促进城市交通与经济社会的协调发展。

二、基本原则

坚持以民为本、利民惠民的原则，创新机制、强化措施，以最大决心、最强合力、最优服务，拓展地上地下停车资源，尽可能实现停车资源利用最大化，努力满足群众的停车需求。

三、适用范围

本意见适用于全市所有的经营性停车场，包括市政府国有企业统一建设运营的公共区域停车场，以及对外开放收费经营的机关、医院、住宅小区等专用停车场。

四、促进规范管理

（一）确定停车场行业经营服务条件

1.从事经营服务收费的停车场经营者，应当依法向市场监督管理部门申请办理“停车场服务”增项的营业执照；

2.从事经营服务收费的停车场经营者，应当自领取《营业执照》或有关部门批准成立30日内，依法向税务部门办理税务登记；

3.所有经营性停车场要按照陇南市机动车停放服务收费的相关规定收取停车费；纳入政府定价的，由发展改革部门核定收费标准；

4.建筑配建停车场必须具有由住建部门核发的《建设工程消防合格证明》；

5.从事经营服务收费的停车场经营者，应当依法办理以上手续后，申请向县区公安交警部门备案，经材料审核和现场查勘合格后，予以备案，发放《陇南市经营性停车场备案登记证》，登记证编号按照行政区划代码+四位数字（从0001开始）。

备案所需材料：

（1）经营服务单位基本信息（包含营业执照、税务登记、

消防合格证明、收费依据等相关材料）;

（2）停车场平面示意图;

（3）符合规定的停车设施、设备清单;

（4）经营、服务、安全、应急管理制度;

（5）法律、法规规定的其他资料。

（二）规范停车场经营管理服务行为

停车场经营者应当严格按照《陇南市机动车停车场管理办法》第二十四条的规定履行职责；同时，强化停车经营者自律经营，加强停车行业从业人员的职业道德教育和业务技能培训；健全监督制约机制，推进停车经营服务单位依法、诚信经营，提高经营服务水平，形成健康良好的市场秩序。

（三）鼓励停车资源共享

机关、医院、住宅小区等专用停车场，应当在满足工作人员或本小区业主停放需求的情况下，向社会公众提供机动车停放服务；或与周边有停车需求的车辆所有人约定车辆错时停放。

（四）推行智能化管理

公安交警部门负责制定全市统一的数据采集和联网标准；停车场经营者应当采用停车场智能管理系统，并接入全市智慧停车平台实行联网管理；智慧停车平台为进行信息接驳的机动车停车场优先提供停车信息、交通状况信息、智能化停车诱导等服务。对经营性停车场未按照有关规定接入全市智慧停车平台的，根据《陇南市机动车停车场管理办法》第三十九条处三千元以上一万元以下罚款的处罚。

机关、事业单位、住宅小区等专用停车场可以自行负责管理运营，也可委托市属国有企业实现智能化运营。

（五）实行诚信档案制度

加强监管检查，对不按规定履行职责的停车场经营者和恶意逃费的驾驶人通过“信用中国”平台，客观评定诚信等级、依法使用诚信档案，建立信息共享、部门联动的管理工作机制，促进停车场经营服务水平提升，规范停车场及其经营主体行为，培育优质的经营服务单位，保障良好的经营服务秩序。

五、强化日常监管

（一）公共停车场和专用停车场管理

公共停车场，指为社会车辆停放提供经营服务的场所（包含市属国有企业在公共区域设置的停车场）。

专用停车场，指为本单位、本居住区车辆及特种车辆提供停车服务的场所。

1.使用监管：收费停车场标识及收费公示牌完整，收费人员统一着装，佩戴工作牌；按照发展改革部门规定的标准依法收费，收费标准和收费公示牌一致，统一使用税务部门监制的专用发票；未经自然资源部门批准，任何单位和个人不得将配建停车场挪作他用，不得变更规划确定的停车位，不得改变公共停车场为社会车辆提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相关部门要进一步督促规范单位、住宅小区等专用停车秩序的管理，确保消防车道的畅通。

2.依法处罚违法违规行为：经营者擅自将已投入使用的公共停车场、专用停车场挪作他用的，按照《陇南市机动车停车场管理办法》第三十八条处一万元以上两万元以下罚款的处罚。公共停车场以及收费经营的专用停车场未备案登记的，公安交警部门书面通知进行限期备案登记，经书面通知督促仍不备案的，按照《陇南市机动车停车场管理办法》第四十条处一万元罚款的处罚。对占用消防通道妨碍消防车通行的，依据《中华人民共和国消防法》第六十条处五千元以上五万元以下罚款的处罚。

牵头单位：各县区公安交警部门

责任单位：各县区市场监管、税务、发展改革、住建、自然资源、消防救援等部门。

（二）道路临时停车泊位管理

道路临时停车泊位，是指依法在道路范围内设置的临时停放机动车辆的场所。

1.使用监管：收费泊位停车场标识及收费公示牌完整，收费人员统一着装，佩戴工作牌；按照发展改革部门规定的标准依法收费，收费标准和收费公示牌一致，统一使用税务部门监制的专用发票；收费泊位因政府举行重大活动或市政检修等原因需临时占用道路临时停车泊位的，对占用道路临时停车泊位的时间及数量予以核实；协调处理经营过程中产生的其他问题。

2.依法处罚违法违规行为：对违反《陇南市机动车停车场管理办法》有关规定，具有妨害道路临时停车泊位正常使用等行为的单位及个人，依照《陇南市机动车停车场管理办法》第四十三条处一千元以上三万元罚款的处罚。未备案登记的，书面通知到辖区公安交警部门限期备案登记，经书面通知督促仍不备案的，按照《陇南市机动车停车场管理办法》四十条处一万元罚款的处罚。

牵头单位：各县区公安交警部门

责任单位：各县区市场监管、税务、发展改革、住建、自然资源、消防救援等部门。

六、建立健全工作机制

建立由市政府整体统筹、市级公安交警部门牵头多部门协同、县区政府及其相关部门负责实施的常态化工作机制，进一步明确职责和分工，规范停车场管理及相关服务，提升停车场管理的水平。建立停车管理联席会议制度，联席会议办公室设在公安交通管理部门，负责组织研究，协调解决停车管理中的重点和难点问题。

市场监管部门：负责办理营业执照注册登记；依法查处无照经营行为、擅自改变主要登记事项或超出核准登记的经营范围从事经营活动；负责对停车场收费行为进行监管，依法查处有关价格违法行为。

税务部门：负责办理税务登记以及停车收费发票（电子发票）的监督管理工作。

住建部门：负责核发《建设工程消防合格证明》；加强对物业服务企业经营活动的监督管理。

发展改革部门：负责停车收费政策制定，并根据社会发展状况、城市交通运行状况、停车泊位供求状况，适时调整完善我市停车收费政策。

公安交警部门：负责停车场备案、道路内侧停车泊位的设置；负责对各类机动车辆在城市道路乱停乱放行为的监管，协助城市管理综合执法部门对公园、绿地、湿地等场所机动车乱停乱放行为的监管；督促经营性停车场将停车位信息接入智慧停车平台。

城市管理综合行政执法部门：协助公安交警部门依法查处擅自在街道两侧和公共场地设置影响市容的停车位行为和公共区域停车场内违反城市管理的行为。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《中共河南省纪委办公厅关于印发的通知》（豫纪发〔20xx〕6号）、河南省住建厅《关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196号）任务要求，结合我县实际，对城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案安排如下：

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕停车管理领域群众普遍关注、反映强烈的突出问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深入整治、认真解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、总体要求

（一）提升政治站位。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持从人民群众最现实的利益出发，把做好整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，确保实际成效。

（二）坚持问题导向。紧盯群众关注关心的热点难点问题，以人民满意为根本标准，认真梳理排查，澄清问题底数，建立整改台账，逐项整改落实，回应群众关切。

（三）强化责任担当。对存在问题主动担责、不回避推诿，整改问题认真彻底、不敷衍塞责。主动检视和查找组织管理、职责履行方面的问题不足。

（四）坚持标本兼治。克服“就事论事”、“就地论地”思想，坚持举一反三，全面排查整改。治标与治本相结合，深入剖析问题原因，健全完善制度机制，注重从根本上解决问题。

三、整治任务及措施

根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和市纪委《关于开展全市停车收费腐败和作风问题专项治理工作方案》的通知要求，“严肃查处私用公共资源谋私贪腐问题，特别是以开展停车收费行业专项整治为重点，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，督促推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善”内容要求，结合全县停车场运行管理工作实际，重点围绕以下任务开展整治。

（一）全面开展普查。根据省、市工作要求，按照“属地负责、行业主管负责、相关部门齐抓共管”、“底数清、情况明”、“一张图、一本账”的总要求，全面摸清所辖区域城区内公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作开展，建立城市停车设施供给能力评价制度，推动城市内部挖潜增效、停车资源共享，停车场运行管理政策制定及领导决策提供数据支撑。

（二）抓好问题排查。结合全面普查，同步做好问题停车场排查工作。重点围绕：

1、涉及公共停车场运行管理六个方面的问题：

（1）政府资源的公共经营性停车场是否收支两条线；

（2）是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；

（3）是否通过合法合规程序取得运营收费资格；

（4）收费停车场是否在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费；

（5）是否存在收费后不提供合法收费票据问题；

（6）收费人员是否统一着装，佩带明显标识等，全面摸清问题停车场情况。

2、涉及停车收费领域腐败和作风十个方面的问题：

（1）政府职能部门及其经营单位在停车收费管理中履职不力、不担当不作为、推诿扯皮、失察失管，导致公共资源被私人占有操控、谋取私利，严重侵害公共利益、群众利益问题；（2）公职人员搞权力寻租，违规审批、设置、出让、出租、中止停车位，违法经营或收取抽成费保护费好处费，纵容、操控、指使收费人员乱收费、不如实全额上缴停车费，违规将停车收费业务承揽给自己亲属或以他人名义直接参与经营问题；

（3）停车收费经营单位（个人）私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车费问题：

（4）少数社会人员围猎公职人员形成利益团体，操控停车收费业务，排除公平竞争，谋取非法利益问题；

（5）公职人员甘于被围猎，与操控停车收费业务的企业和个人相互勾结，为其提供保护、搞利益输送问题；

（6）政府职能部门不按规划设立停车场、私自篡改规划停车位数量，国家机关和事业单位，包括银行、学校、医院、体育场馆、博物馆、文体中心等不按规定向社会开放，各社会主体及个人擅自摆放P牌、破旧座椅等占用停车位等问题；

（7）未取得停车收费许可的医院、国有企事业单位及宾馆、酒店等承担公共服务职能的企业，违规收费或提高收费标准，引发群众不满等问题；

（8）机关事业单位、商超、公园等附近拥堵路段停车难，相关职能部门只贴条罚款不疏导解决、停车位应划未划、公共场所应开放未开放，造成群众意见大等问题；

（9）社会停车场挤占公共资源、划地为王乱收费、强收费等群众反映强烈的突出问题；

（10）对公安、交通管理部门依法查扣车辆产生的停车费用，仍由当事人自行承担或者变相承担，加重群众负担，借机谋取私利等问题。

（三）深入集中整改。对排查出的问题停车场及相关问题，要认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，逐项抓好整改。

属于各单位主管的公共停车场、路内停车泊位、专用停车场存在的问题，由各单位组织进行整治。

（四）畅通投诉渠道。各单位各部门要畅通停车场运行管理问题投诉举报受理渠道，通过网站、微信公众号和新闻媒体向社会公开公示投诉举报电话、举报信箱等。要认真做好群众投诉举报办理工作，对群众政策咨询要耐心解答，对投诉举报要及时登记受理、限时处置办理，办理结果及时向投诉举报人反馈。

（五）完善政策制度。全面深入分析问题原因，找准问题症结，健全停车场运行管理的政策措施，建立完善长效制度机制，规范停车场运行管理。

四、工作步骤安排

（一）动员部署（8月1日前）。各单位认真学习领会相关文件精神，明确整治任务及要求，理清工作思路，结合实际制定整治方案，细化整改措施，开展动员部署。

（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任务要求，全面开展普查和问题停车场排查，全面摸清城区和单位停车场数量底数和问题停车场情况。

各单位按时完成各项报表排查统计表格后，进行内容审核后（不得缺项、漏项），加盖单位公章，报纸质表格一式三份，同时报电子文档（Excel格式）。于8月12日之前报送至县政府办公室（蔡生生）进行统一汇总审核，加盖公章报市政府。

（三）集中整治（9月20日前）。按照市专项整治方案，实行项目化推进，及时掌握工作进展，强化督促指导，确保排查问题件件整改落实。单位要高度重视集中整治工作，结合各地各部门工作实际，统筹做好专项整治：

1、发改委负责价格指导和监督工作。

2、财政局负责政府资源的公共经营性停车场经营性收入的收支两条线监督检查工作。

3、市场监管部门负责无照经营、私设停车场收费、乱收费、强制收费的执法管理，监督检查和规范收费停车场在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费。

4、税务部门负责查处停车场不提供合法收费票据、违反税务管理规定的行为。

5、公安部门负责依法查处和打击经营性停车场强买强卖、涉恶的违法犯罪行为，依法查处在专项整治工作中阻碍工作人员执行公务的违法行为。

6、住建部门负责完善政府投资建设的公共停车场建设工程竣工验收备案手续，并向各级停车场主管部门进行移交管理。

7、城管部门负责查处擅自在城市道路两侧和其他公共区域设置机动车、非机动车停放泊位的，或者使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共停车泊位的行为。

8、交通部门负责对本部门在城区建设管理的停车场进行排查和整治。

（四）总结评估（11月5日前）。对整治效果作出定量和定性评估。建立完善停车场管理政策措施和制度机制。做好工作总结，上报经验做法。单位整治工作总结报告于11月5日前报县城管局，由县城管局进行汇总总结上报县政府。

五、工作要求

（一）加强组织领导。城市停车收费行业事关群众切身利益，是当前社会民众关注的.焦点热点，列为《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措》的重要内容和督导重点。各单位务必要深化思想认识，坚决克服单纯任务和业务思想，切实把专项整治列入党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实。这次专项整治时间紧、任务重，尤其是普查工作涉及面广、工作具体、数据量大，要抽调精干力量，组成工作专班，做好必要保障，搞好工作协调，确保专项整治各项工作有效落实。

（二）加强督导检查。县纪委监委加强对各单位的督导检查，及时帮助解决问题，对整治工作不力的及时通报。

（三）强化执纪问责。各单位要明确责任分工，对照整改方案和任务要求，卡紧时间节点，逐项抓好落实。要加强与相关部门的工作协调，对排查发现的属于其他部门职责范围的问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口，迟滞问题整改。对整治工作不实、不细、进展迟缓、普查不准确、台账数据上报不及时等问题要全市通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

为进一步改善我区机动车停放秩序和环境，增加停车资源有效供给，缓解停车供需矛盾，打造智慧停车建设管理运营新模式，着力提升新区停车服务水平，不断提高人民群众的获得感和满意度，依据《天津市推动城市停车设施发展实施方案》，结合新区实际制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，按照市委、市政府总体要求和区委、区政府工作部署，健全完善政策法规，着力加强规划引导，以市场化、法制化方式推动停车设施建设，提升停车综合运营服务水平，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求，为改善全区公共秩序、打造宜居宜业环境、提升城市运行效率和增强城市综合竞争力提供有力支撑。

（二）基本原则

1.资源统筹、规划引领

统筹考虑现有停车资源供需情况、潜在可新增停车位的空间资源，通过精准规划引领新区停车设施向精致建设、精明运营迈进。

2.整体谋划、突出重点

充分考虑区本级、开发区未来用地、产业、机动化发展态势，统一规划小汽车公共停车场、道路停车泊位、大货车专业停车场。针对城区停车供需矛盾突出的重点商圈、大型医院、老旧小区以及四个集港区的大货车停车难问题提出实施方案。

3.政府引导、市场运作

加强顶层设计和政策引导，深化“放管服”改革，营造良好市场环境。坚持“谁投资、谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施的动力。

4.智慧管控、资源共享

加快引入科技手段，全力推进智慧停车运营管理平台、停车诱导系统的建设应用，提升停车管理科技化水平，全面推广错时共享停车，有效盘活停车资源。

5.分区定价、调控需求

发挥价格杠杆作用，依据不同区域的人口就业岗位密度、公交服务水平、停车供需情况、道路运行速度，制定分区域差异化的停车收费分区，合理调控出行停车需求，引导居民向绿色交通出行方式转变，缓解重点地区道路交通拥堵。

（三）主要目标

到20xx年，全区新增停车位不少于10万个，其中随各类地块开发新建建筑物配建车位不少于8万个，新建各类公共停车场（楼）停车位不少于5000个，老旧小区内部挖潜车位不少于15000个，严格控制路内停车位。基本建成配建停车场、路外公共停车场、路内停车位相辅相成、互为补充的城市停车供给系统。居住小区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，集港区大货车占道违停问题得到有效缓解。

建成滨海新区全域智慧停车平台，示范性智慧停车场（楼）5处，示范性智慧道路停车场15处，联网停车泊位数量不低于6万个，经营性停车场（楼）统一电子支付比例超过80%，经营性泊位周转率提高至2车次/天，泊位平均利用率不低于80%。滨海新区停车创新发展取得突破，停车平台经济与共享经济初具规模，停车经营服务水平大幅提高。基本形成社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利用，行车有序、停车便捷的新格局。

到20xx年，全面建成供需相适、布局合理、智能高效、便捷可及、绿色低碳、群众满意的城市停车系统，为滨海新区建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城提供有力支撑。

二、重点任务

（一）缓解供需矛盾，有序推进停车设施规划建设

1.开展停车资源普查，夯实工作基础。开展城区重点片区（滨城核心城区生活区、南北片区生活区）现状停车资源普查，掌握现状国有公共停车资源分布情况；构建停车基础设施信息数据库。排摸公路桥下空间资源分布情况，研判设置桥下停车场的可行性，整理形成资料清单；开展集港区大货车停车供需调查。排摸市政道路桥下空间资源分布情况，研判设置桥下停车场的可行性，整理形成资料清单。排摸闲置地下人防空间资源分布情况，研判改建为地下车库的可行性，整理形成资料清单。整理已收储，近期无划拨、出让计划的土地资源分布情况，形成资料清单。排摸现状未利用空地、边角地资源分布情况，包括政府权属用地、企业自有用地等。（区城市管理委、区交通运输局、区住房建设委、区公安局、市规划和自然资源局滨海新区分局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）

2.突出规划引领。科学编制《滨海新区公共停车场发展规划（20xx-20xx年）》，确定城区小汽车公共停车设施规划布局方案、集港区大货车专业停车场规划布局方案。组织社区居委会开展辖区内公共停车场建设需求调查，提供建设需求清单。依据《发展规划》及各方投资意向，制定全区公共停车场建设行动计划，形成公共停车场建设项目清单，持续滚动更新，有序推进项目实施。（区城市管理委、区住房建设委、区公安局、市规划和自然资源局滨海新区分局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）

3.加大居住小区基本停车位供给。多措并举，下大力解决老旧小区停车难问题。组织开展居住小区内部停车位挖潜、扩容工作，充分利用小区内部零星空地、边角地，见缝插针设置停车泊位；通过平改立，提高单位面积泊位供给量。合理利用老旧小区周边次、支路等设置临时停车位。条件许可的情况下，鼓励周边企事业单位专用停车场有偿对社会开放，缓解小区夜间停车难问题。开展老旧居住小区停车自治试点，充分发挥街镇、社区居委会、业主、社会资本作用，探索停车设施共建、共管、共享新模式。严格执行天津市停车配建标准，同步配建停车设施，做好配建停车设施验收信息资料报送工作。（各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府、区住房建设委、区城市管理委、市规划和自然资源局滨海新区分局、区消防支队）

4.合理满足出行停车需求。建设集约化的立体停车设施，“十四五”期间着力解决城区重点商圈、大型医院等地区停车难问题。选取3个示范建设项目，分别为泰达国际心血管医院新建停车楼工程、海河外滩综合服务中心项目（停车楼）、天津市第五中心医院新改扩建及改造工程。利用空闲厂区、边角空地、待建土地或具备条件的桥下空间建设临时停车场。选取杭州道街洋货轻轨站兴港桥作为试点，设置桥下临时停车场。集港区建设大货车专业停车场示范项目。推进医院停车改革试点，积极引入社会资本，参与停车设施规划建设管理运营，提高停车效率和服务质量。（区城市管理委、区住房建设委、区卫生健康委、市规划和自然资源局滨海新区分局、区应急局、区公安局、区消防支队、区交通运输局、各开发区管委会、区建投集团）

5.便捷停车换乘。结合地铁站同步规划建设“停车+换乘”停车场，引导绿色出行，减少进入重点地区机动车流，缓解交通拥堵。推进公路客运站、铁路客运站、客运码头和城市常规公共交通枢纽等换乘停车设施建设，便捷客流集散。（区发展改革委、区住房建设委、区城市管理委、区交通运输局、市规划和自然资源局滨海新区分局）

6.盘活存量停车资源。大力推动停车资源共享利用，激活闲置车位，支持停车企业通过网络化智能化手段有效聚合零散车位、零散时间、零散需求，让现有停车资源“活起来、用起来”。推动机关、企事业单位推出一批停车资源共享示范项目，鼓励写字楼、居住小区等停车设施错时共享，提升停车设施使用效率。（区城市管理委、区商务和投促局、区委网信办）

（二）规范路内停车，加大停车秩序综合治理

7.加强路内停车位管理。完善区级道路停车位设置审核程序，定期对道路泊位使用效果进行评估，动态调整道路泊位。运用科技手段提升路内停车管理设施，加快实现无感支付；建立全区路内停车电子收费平台，实现路内停车“一网统管”。（区公安局、区城市管理委、区建投集团、区委网信办）

8.强化停车秩序治理。广泛宣传，加大违法停车治理力度，维护良好停车秩序；严管人行道违停行为，保障行人路权。加快新能源公交场站建设，逐步消除公交占道停车。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。（区公安局、区交通运输局、区消防支队、区发展改革委、市规划和自然资源局滨海新区分局）

（三）规范经营性停车设施软硬件环境，提升停车运营服务水平

9.规范经营性道路停车泊位设置。督促经营企业规范道路停车泊位标线、标志牌等软硬件设施的设置。（区城市管理委、区公安局）

10.整改非法经营性停车设施。逐步减少非法经营性停车场及非法经营停车泊位数量。（区城市管理委、区公安局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）

11.查处停车设施违法违规收费行为。逐步减少停车设施违法违规收费比例。（区市场监管局、区公安局）

（四）创新智慧服务，提高停车设施智能化水平

12.创新管理服务模式。推动公共停车资源整合和智能化改造，开展线下市场化运营服务。推动建设新区统一智慧停车运营管理平台，整合路内、路外公共停车资源，建立一体化智慧停车体系。实现线上服务和数字化运营，打造平台经济和共享经济示范项目。引导停车企业开发移动终端智能化停车服务应用，集成信息查询、车位预约、停车诱导、电子支付等功能，提升市民停车便利度。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。研究拓展电子不停车收费系统（ETC）等电子化收费方式在停车场（楼）的应用，提升服务效率。推动各物业小区、商业综合体、公益类建筑等配套停车场数据接入新区智慧停车运营管理平台，发挥平台规模效应。（区城市管理委、区发展改革委、区交通运输局、区委网信办、区住房建设委、区建投集团）

13.支持停车产业发展。鼓励停车装备制造与服务企业在智能停车装备研发、高精度地图制作、系统软件开发等方面自主创新，培育新区停车服务龙头企业，规模化、专业化运营停车资源。壮大一批停车装备制造与服务领域专精特新“小巨人”企业。结合新能源汽车推广，加快停车场（楼）充电设施建设。加强5G基础设施建设，打造一批智慧停车应用场景项目。（区工业和信息化局、区发展改革委、区城市管理委、区交通运输局、区委网信办、区建投集团）

（五）强化要素支撑，加大用地和资金保障。

14.完善用地政策。将公共停车场发展规划成果纳入区国土空间总体规划，并将永久性公共停车场规划成果纳入控制性详细规划，做好公共停车场用地预留和控制。制定新区公共停车场供地实施细则；鼓励以协议出让方式供应公共停车场用地；分区域确定不同类型停车场用地基准地价；鼓励利用短期无出让计划的储备土地建设临时公共停车场，分区域确定最低租金标准；采用租赁或先租后让方式供应停车场用地的，租金标准应与出让金标准相均衡。做好《天津市规划用地兼容性管理暂行规定》政策解读和宣贯，鼓励公共停车场投资方在不改变用地性质、不减少停车位的前提下，配建一定比例的经营性设施，增加营收来源。出台土地分层开发实施细则，降低用地成本，明确产权归属，做好不动产登记。（市规划和自然资源局滨海新区分局、区财政局、区城市管理委、区国资委、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）

15.用好财政政策。强化路内停车经营权监管，实现路内停车经营收入反哺停车设施建设。积极争取智能制造等专项资金，支持高端智能停车装备研发及产业发展。积极利用地方政府专项债券资金支持停车设施规划、建设。（区国资委、区财政局、区工业和信息化局、区发展改革委、区公安局、区城市管理委）

16.创新金融政策。根据停车服务企业需求，探索利用停车设施经营权、预期收益等进行市场化融资，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券，发展停车业务。吸引产业投资基金支持停车设施建设、智慧停车及创新服务等。在公共停车设施领域推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活存量资产。（区发展改革委）

17.健全收费政策。执行本市机动车停车收费相关规定，充分发挥价格杠杆调节作用。执行本市“停车+换乘”优惠相关规定，缓解本区域交通压力。（区发展改革委、区城市管理委、区公安局、区交通运输局、区财政局）

（六）优化市场环境，完善管理主体

18.鼓励市场主体参与。简化审批流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、维护保养、运营管理和信息化建设。允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施。（区政务服务办、市规划和自然资源局滨海新区分局、区住房建设委、区城市管理委、区市场监管局、区工业和信息化局）

19.加强建设运营监管。强化停车场（楼）项目建设监管。做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。加强对停车设施使用后监管，强化对停车服务企业服务质量、规范经营的监管，严厉打击违法违规行为。（区住房建设委、区工业和信息化局、区城市管理委、区市场监管局）

20.健全停车管理制度。结合天津市机动车停车设施管理地方性法规，完善滨海新区停车管理制度，进一步明确各委办局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府停车方面职责分工，为各项停车举措的实施提供保障。（区城市管理委）

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立滨海新区机动车停车管理工作领导小组，采取双组长制，陈波副区长、陈玉东副区长任组长，各相关委办局、开发区、街镇为成员单位。

区机动车停车管理工作领导小组下设办公室，办公室设在区城市管理委。办公室负责组织落实领导小组工作部署，包括细化停车方面工作任务分工，汇总相关责任部门任务分工完成情况；负责联系区政府办，组织召开停车领导小组联席会议，协调、推动涉及停车场建设、综合运营服务等工作。

（二）推进执法联动

结合道路交通乱点、堵点，加大违法停车管控力度。强化科技装备应用，深入推行文明停车劝导制度，发挥路内停车泊位管理员作用。综合治理违规经营、改变停车场使用用途和挪作他用、不按要求接入相关数据、占用路内停车泊位等违法行为，依法予以查处。

（三）做好宣传引导

广泛宣传停车综合运营服务提质增效工作中的新举措和新成效，围绕当前城市停车治理中群众反映的问题，主动释疑解惑，做好正面引导。重点宣传停车共治、共享、分区差异化定价等措施的经济效益、社会效益、环境效益，争取社会各界的理解和支持，努力营造共建共治共享的浓厚氛围。

✧ 停车场运营管理方案 ✧

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