农民种粮大户述职报告(汇总11篇)

农民种粮大户述职报告(汇总11篇)。

◈ 农民种粮大户述职报告

◈ 农民种粮大户述职报告

1975年出生的---，1998年毕业于-----学院。从农村里跳出“龙门”的他，毕业后再次回到农村当起农民，靠着自我摸索在农村创业，他走上了发家致富路。

每个创业的人都有过不同的坎坷，认准了创业的方向就要做出百倍努力。刚开始，---养过虾、种植过西瓜，但是慢慢地他发现这些不是他要发展的方向。于是他决定重新寻找创业的方向，经过长期的调查和研究，他决定引种北海1号哈密瓜，进行大棚种植。对于没有大棚种植经验的他来说，大棚种植是个全新的`领域。于是他从头学习，每天泡在大棚里十几个小时，精心的护理自己种植的哈密瓜，一天天看着它们的成长，就像盼望自己的孩子快点长大一样。功夫不负有心人，他的首批哈密瓜成熟后，瓜肉香甜可口、口感清爽，一上市就被客商以每公斤10元的价格抢购一空。

首次的成功使---更加坚定了走发展北海1号哈密瓜道路的信心。去年秋天，他把哈密瓜种植面积扩大到15亩。为做好技术管理，他请来农业专家授课，并大胆采用滴灌技术、整枝茎部涂药、人工授粉等高科技技术，达到抗病虫害、提高哈密瓜品质的效果。到11月份，他一个成熟的哈密瓜可以达到2公斤，又以每公斤11元的高价被客商抢购一空，---再次尝到了成功的喜悦。

---的棚室哈密瓜种植成功后，村民们赶来参观学习，他总是热情接待，耐心的解答，并毫不吝啬的把自己的种植经验传授给他们，希望带动大家一起发展北海1号哈密瓜。他还说，希望今后可以成立哈

密瓜种植培训基地，承担起向周围村民无偿提供参观学习和培训服务的工作，希望可以通过自己的努力，为村民做点好事。

今年村委换届选举，---高票当选---党总支部委员。村民们都说：“这个年轻人踏实、肯干、热心，我们相信他能有一番作为，相信他是一个热爱土地、心里装有群众的人，因此大家毫不犹豫地选他。” 对于今后的工作，---有着自己的规划。他说：“村民的信任，大大出乎我的意料，我本以为自己只是在埋头做好自己该做的事，却不曾想到，也能给他人带来帮助，这更加鞭策我要加倍认真工作，不辜负群众的希望。”---村是一个咸水养殖大村，有一千多亩规模的对虾养殖。---看到虾塘对虾出售完后，大片虾塘空闲着，白白浪费了土地资源，觉得非常可惜。因此他想是不是可以把虾塘里的水放完，试种哈密瓜。有了这样的想法后，他积极上网查找资料，发现浙江三门县已经有这样的尝试，并且取得了成功。从三门县的经验来看，虾塘中的矿物质含量丰富，种出来的哈密瓜特别甜，皮色也好看。另外，一般情况下瓜类在同一块土地上是不能连作的，但在虾塘内每年都可以种植，因为对虾与哈密瓜轮作后，土地肥力足，瓜种了后有根瘤菌，对对虾和哈密瓜都有好处，肥料省，发病少。

三门县的“种养结合、瓜虾轮作”模式，对---有很大的借鉴和推行价值。虽然---与三门环境、气候等客观条件方面有不同之处，但只要开发利用得当，技术到位，这个新模式是能够在---出成果的。 有了这一发现，---决定要抽出时间，确定几个虾塘，进行小规模的试验，投入成本不会过大。如果试验成功，将取得良好的经济和生态效益，

这样不仅能给村民创造出一条新的发展思路，还能让---村生产的哈密瓜香飘天下！

◈ 农民种粮大户述职报告

全国总工会新生代农民工问题课题组 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。XX年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。

在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。

一、新生代农民工概况与基本特征

(一)新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展 农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求;但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。

(二)新生代农民工的概况

1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

据国家统计局公布的数据：XX年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，XX年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿(XX年为2.25亿)职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

2.平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。

根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据(一项为中国人民大学XX年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室XX年组织对千家已建工会企业的问卷调查)，新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。 同时，新生代农民工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁2.16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。

3.近80%的人未婚。

据全国总工会研究室XX年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室XX年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80%以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80%已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。

4.受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高。

据国家统计局数据，XX年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上;年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点3 .而XX年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%。同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点4.数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。

5.在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降。

新生代农民工就业的行业分布呈现明显的“两升一降”特征，即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。《中国农民工调研报告》显示，XX年农民工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为33.3%、21.7%和22.9%;而国家统计局XX年数据显示，外出农民工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为39.1%、25.5%和17.3%5.数据对比可以发现：5年间，制造业和服务业分别上升了5.8和2.6个百分点，建筑业则下降了5.6个百分点。这说明，相对于传统农民工，新生代农民工显露出了行业倾向性，开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。

6.成长经历开始趋同于城市同龄人。

从成长经历来看，新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，与城市同龄人更为趋同。很多新生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村初中(高中)一毕业就到城市“谋出路”，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应;即使出生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产。据统计，89.4%的新生代农民工基本不会农活，37.9%的新生代农民工从来没有务工经验.而且，许多新生代农民工出生在城市，在农村没有土地等生产资料。据安徽阜阳市统计，该市无地农民工占外出农民工的26.3%.随着城镇化进程的推进，这一群体势必将越来越大。此外，新生代农民工大多只有一、两个兄弟姊妹，“较之父辈，生活是优越的，没有挨过饿，没有受过冻，温饱问题在他们头脑里没有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”这一点与城市同龄职工也颇为相似。

(三)新生代农民工的四大特征：时代性、发展性、双重性和边缘性 新生代农民工作为农民工中的新生群体，一方面，因其与传统农民工同处城乡二元经济社会结构中，面临共同的社会境遇，自然潜移默化了这一群体共有的一些特征。另一方面，又因其出生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而明显带有不同于传统农民工的时代烙印，同时，他们所处的特殊人口年龄阶段又使其身上呈现出同龄青年共有的人格特征。概括地说，新生代农民工身上呈现出四大群体性特征——时代性、发展性、双重性和边缘性。

时代性的体现：新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次由生存型向发展型转变;他们更多地把进城务工看做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇，而且也注重自身技能的提高和权利的实现;大众传媒和通信技术的进步使他们能够更迅捷地接受现代文明的熏陶，形成多元的价值观与开放式的新思维，成为城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和传播者。

发展性的体现：新生代农民工年龄大多20岁出头，其思维、心智正处于不断发展、变化的阶段，因此外出务工观念亦处于不断发展、变化中，对许多问题的认识具有较大的不确定性;他们绝大多数未婚，即将面临着结婚、生子和子女教育等问题，也必然要承接许多可以预见及难以预见的人生经历和变化;他们大多刚从校门走出3-5年，虽然满腔热情、满怀理想，但是，职业经历刚刚开始，职业道路尚处于起点阶段，在职业发展上也存在较大的变数。

双重性的体现：他们处于由农村人向城市人过渡的过程之中，同时兼有工人和农民的双重身份。从谋生手段来看，靠务工为生，重视劳动关系、工作环境，看重劳动付出与劳动报酬的对等，关注工作条件的改善和工资水平的提高，具有明显的工人特征;但是受二元体制的限制，他们的制度身份仍旧是农民，作为农民的后代，也不可避免地保留着一部分农民的特质。 边缘性的体现：新生代农民工生活在城市，心理预期高于父辈、耐受能力却低于父辈，对农业生产活动不熟悉，在传统乡土社会中处于边缘位置;同时，受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约，在城市中难以获取稳定、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会，位于城市的底层，因此，在城乡两端都处于某种边缘化状态。

二、新生代农民工的观念转变

新生代农民工与传统农民工在观念上存在一些明显差异，概括起来，集中体现为“六个转变”。

(一)外出就业动机从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变 传统农民工外出就业的主要目的是“挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子”，总之，是为了改善比较饥馑的生活状态。而正值青春年华、职业道路刚刚开始的新生代农民工，外出就业的动机带有明显的年龄阶段性特征，用实地调研中一个26岁新生代农民工的话说，就是“体验生活、实现梦想”。

一项调查也证明了上述观点。关于外出就业的目的，选择“出来挣钱”的，上世纪60年代出生的农民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同时，在80年代出生的农民工中，选择“刚毕业，出来锻炼自己”、“想到外面玩玩”、“学一门技术”，以及“在家乡没意思”的人高达71.4%.

(二)对劳动权益的诉求，从单纯要求实现基本劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变 上世纪80年代，农民工刚刚在我国大规模出现时，他们外出就业的目的相对单纯——挣钱，因而对劳动权益的诉求也相对较低，甚至认为只要能够按时足额领到劳动报酬，社会保障和职业健康等其他劳动权益可有可无。而对于新生代农民工而言，就业背景、家庭环境和个人文化技能水平的不同，为他们外出就业创造了相对宽松的环境，他们对劳动权益的诉求向更高层次发展。用他们的话来说，那种工资不高、吃住不包、合同不签、保险不上、发展(机会)不大的单位，只有傻瓜才去。他们就业选择不仅看重硬件——工资，更看中软件——福利待遇、工厂环境、企业声望乃至发展机会等。新生代农民工对劳动权益相对较高的主观诉求，既体现为当所在单位与自己的诉求存在一定差距时“用脚投票”催发的高跳槽率上，又表现为对就业行业、就业岗位和单位正规程度的更高要求上。

(三)对职业角色的认同由农民向工人转变，对职业发展的定位由亦工亦农向非农就业转变 新生代农民工所走的从校门到厂门的短暂历程、从学生到工人的角色转换，很大程度上决定了他们在情感上疏离农村，从职业角色上认同实际职业身份而非户籍身份，从职业发展定位上倾向于非农职业。一项调查显示，对于职业身份，在新生代农民工中，认为自己是“农民”的只有32.3%，比传统农民工低22.5个百分点，认为自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出传统农民工10.3个百分点;而在上世纪90年代出生的农民工中，这一差异更加明显，认为自己是“农民”的仅占11.3%，这一比例几乎是传统农民工的五分之一，认为自己是“工人/打工者”的占34.5%，这一比例是传统农民工的2倍多。另据一项调查，关于“未来发展的打算”，选择“回家乡务农”的，在新生代农民工中只有1.4%，而在当前仍旧外出就业的传统农民工中这一比重为11%;打算“做小生意或创办企业”的，新生代农民工中有27%，几乎高出传统农民工10个百分点;打算“继续打工”的，新老两代农民工均占到一半以上。

(四)对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变 传统农民工近似于候鸟的打工方式和亦工亦农经历造就了他们城市过客心理。据1999年清华大学对农民工家庭的一项调查，89.7%的农民工表示将来一定会回到家乡定居，只有10.3%的人表示不回到家乡定居9.其他学者根据历年来农村外出流动人口数据估算的结果也大致如此，即在传统农民工中，大约有10%左右的人逐渐在城市沉淀了下来10.然而，据中国青少年研究中心发布的新生代农民工研究报告，在新生代农民工中，有55.9%的人准备将来“在打工的城市买房定居”，远远高于17.6%的农业流动人口整体水平。数据对比说明，相对传统农民工，新生代农民工希望在务工地长期稳定生活的愿望更加强烈。

(五)维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主张转变 传统农民工自我维权意识较弱，维权能力不高，权利被侵犯时往往采取忍气吞声或被动恳求的方式解决。而新生代农民工比上一代有更强的平等意识和维权意识，对获得平等的就业权、劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权、话语表达权，以及基本公共服务权等方面，都比父辈有更高的.期待，并表现出维权态度由被动表达向积极主张转变。据一项调查，当权益受到侵害时，新生代农民工中因为怕被报复而不向有关部门投诉的只有6.5%，仅是传统农民工的一半;采取投诉行为时，以集体投诉方式进行的(几个人一起去投诉)，新生代农民工为45.5%，高出传统农民工17.6个百分点11.

(六)对外出生活的追求，从忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地满足转变 不同年龄阶段的人口有不同的生活及精神需求。传统农民工外出务工时年龄较大，大多已婚，他们为了实现挣钱的目标，大多不得不对情感精神生活采取忽略或无所谓的态度。而新生代农民工平均年龄为23岁左右，初次务工的年龄不足18岁，正处于婚恋期、思想彷徨期和情感高依赖期，他们更渴望在外出就业的同时，爱情能够有所收获，思想可以交流，困扰能够倾诉。据国家统计局的调研报告，XX年，在租赁房和自有房中居住的农民工只有20.1%;而当前在新生代农民工中，住在租赁房和自买房中的比例已经上升到37.7%，这从另一个方面说明他们对精神、情感和家庭归宿的更强需求。

三、新生代农民工面临的主要问题

新生代农民工作为农民工的一部分，与传统农民工面临着一些共同的问题，比如：工资拖欠、劳动合同签订率低、社会保障水平较低、职业健康安全保障不足等基本劳动权益保障问题。同时，由于具有不同于传统农民工的新特征和新诉求，新生代面临的问题又有其特殊性。

(一)工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍 据公安部XX年的调查，按照自身收入水平，有74.1%的农民工愿意承受的购房单价在3000元/平方米以内，有19%愿意承受3001-4000元之间的单价，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，据调研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地区的县市及以下城镇，在农民工集中流入的东部沿海地区，即便是小城镇的房价也远远超过了3000元/平方米。例如，东莞市当前的房价已经接近6000元/平方米，即使房价相对较低的沙田镇和常平镇，房价也在3500元/平方米以上，大多数建制镇的均价在5000元/平方米以上。对比农民工所能承受的房价与现在农民工流入集中地的房价，可以推断，如果按照当前的新生代农民工收入水平，假定他们的工资增速能够赶上房价的涨速(目前来看这一假定基本上不成立)，按照商品价购房，新生代农民工中最终能够实现在务工地城市购房定居梦想的比例也不会超过10%。

(二)新生代农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题 据中国劳动力市场网发布的信息，XX年城市劳动力市场对高中及以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2%，对初中及以下文化程度的劳动力的需求仅占39.8%。然而，据当前已有的调查数据综合判断，当前在新生代农民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同时，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，这部分占总需求的56.6%，而在新生代农民工中这部分人只有二成左右。也就是说，在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下，如果新生代农民工的教育和技能水平不能获得比劳动力市场需求更快的发展，按照他们目前的技能水平估算，只有大约三成的人能够在城市长期稳定就业。

(三)受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题 新生代农民工基于自身阅历和切身体验，对子女受教育的期望都非常高。他们中越来越多的人正是为了让子女能够在城市接受更好的教育而选择在务工地就业和定居。据中国流动人口监测报告，XX年农村流动人口子女中，70.2%随同父母流动，只有29.8%留守农村。然而，农民工随迁子女入学难问题仍相当突出，据教育部XX年发布的一项研究报告：农民工随迁子女在公办小学就读的比例，北京为63%，上海为49%，广州仅为34.6%。学龄儿童中未上学的比例，北京为3.81%，上海为3.56%，广州高达7.19%。农民工子女半数以上都有转学经历，在转学3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公办学校还存在收取借读费和赞助费等行为，而大城市最突出。随着新生代农民工年龄的增长，他们中越来越多的人将步入育龄阶段，与此相伴，随迁子女教育问题，也必将越来越成为他们在务工地稳定就业、生活不得不面对的现实性、紧迫性问题。 国际社会的成功经验表明，社会保障替代土地保障，是农民实现从农村迁移到城市、从农业转向非农业的一个不可或缺的基本条件。对于新生代农民工而言，要想实现在务工地城市长期稳定就业、生活的目标，必须至少享有三个层次的社会保障：其一为解决年老和疾病时后顾之忧的养老保险和医疗保险;其二为解决失业后暂时生活困难的失业保险;其三为防范沦入贫困境地的最后一张保障网——最低生活保障。然而，据调查，目前新生代农民工中，享有养老、医疗、失业保险的比例分别为21.3%、34.8%和8.5%，且不说企业的缴费标准大多以各地的缴费下线为准，而城市最低生活保障的保障对象为当地城市户籍人口，农民工基本上没有享受该项保障的权利。显然，目前新生代农民工实际享有的社会保障水平，与他们企盼在务工地城市稳定就业和生活的诉求之间，距离还相当悬殊。

(四)职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素 新生代农民工大多刚迈出中学校门，他们带着对传媒中、社会上成功人士的羡慕和崇拜，期盼通过自身的努力实现美好的梦想。但是，他们的心智发展尚未成熟、思想尚未稳定、身份认同尚不清晰，面对铺天盖地、瞬息万变的信息和复杂的社会环境，确定具体职业发展目标的能力仍旧不足;加上家庭小型化带来的更低挫折耐受力，他们制定及实施职业规划的能力更低。同时，他们继续学习的愿望非常强烈，据调查，69.7%的人表示迫切需要了解专业技能知识，54.7%的人表示需要学习法律知识，47.8%的人表示希望提升文化知识，但是，由于闲暇时间较少、下班时间较晚、学习培训机构距离较远等因素，导致他们能够便捷、安全、有效接受专业学习培训的渠道严重匮乏。在上述因素下，新生代农民工的职业发展目标、就业单位频繁变换，学习培训的专业技能缺少可持续性或者不适应市场需求。这既浪费了他们大量人力、物力和时间，又不利于其人力资本的积累和企业用工的稳定。

(五)情感、精神的强烈需求不能很好地满足，是困扰他们的首要心理问题，也是在现实生活中最少得到关注的深层问题 新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期。同时，他们刚走出校门，仍处于“半成人”阶段，对思想沟通和情感交流的需求更强。由于上班时间长、接触面较窄、工资收入低、就业行业农民工男女比例失调(建筑业和制造业男性多、服务业女性多)，这就使他们普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境，再加上企业管理和文化建设的不足，以及社会人文关怀的欠缺，婚恋和精神情感成为困扰他们的首要心理问题。据中国青少年研究中心的调查，“感情孤独”已成为新生代农民工面临的主要困惑，在北京建筑业接受调查的农民工，超过七成将“感情孤独”作为困难的首选。在实地调研中，透过一些新生代农民工略带羞涩的话语，常让我们感到其内心闪烁的隐痛和不安。

(六)劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是其亟须解决的突出问题 共同的经济社会环境，同样的农民工身份，差距不大的人力资本状况，使新生代农民工在基本劳动权益实现上与传统农民工相比虽然有所提高，但是总体境况相似，仍旧普遍面临着一些共同的、亟待解决的基本问题。这些问题突出表现在劳动合同签订率低、欠薪时有发生、职业卫生健康保障不够等方面。据一项在广东的调查，XX年，新生代农民工的劳动合同签订率只有61.6%;遭遇工资拖欠的人所占比例为7.1%;人均拖欠工资1538.8元，差不多相当于人均1.5个月的工资。另据国家人口计生委发布的XX年流动人口监测报告，60%的农业流动人口就业于工作条件差、职业病发生率高和工伤事故频发的低薪、高危行业。同时，据调查，新生代农民工发生工伤事故时，仅有60%的用人单位为其支付医疗费用。其中，服务业最差，这一比例只有47.3%12.

四、对策与建议

党和政府对农民工问题始终高度重视，近年来出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等一系列政策措施，农民工工作取得了重要进展。随着我国进入加快城乡统筹发展、加快经济发展方式转变的新阶段，随着农民工群体内部出现明显的结构性变化——新生代农民工已经成为农民工的主体并必将成为产业工人的主体，该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题，这些诉求和问题的积累已经开始显露出对我国政治社会稳定、经济可持续发展、农民工家庭幸福及其个人发展的负面影响。这就使有针对性地解决新生代农民工问题成为国家发展中事关大局的紧迫问题。

由于我国城乡二元社会结构的长期性、城镇化的过程性、市场经济的趋利性和社会利益结构的凝固性，使得农民工问题十分复杂。新生代农民工问题既涉及农民工的共性问题，又有其群体特殊性。问题的解决既要着眼全局和长远，着力完善制度和体制、机制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促进问题的根本解决;又要从新生代农民工群体的特殊性出发，以促进新生代农民工市民化为目标，以新生代农民工市民化最关键的环节——就业培训、住房、社会保障和公共服务为重点，以素质门槛、学历门槛、技能门槛、人力资本积累门槛、社会保险缴纳门槛和稳定居住门槛等为主要标准扩大户籍改革的口子，采取有针对性的措施，力争尽快取得新进展。

(一)以新生代农民工问题为重点，将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中，纳入常住地公共预算之中 要以贯彻中央《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》为契机，以新生代农民工市民化作为统筹城乡协调发展的战略目标，将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划。各级政府应以常住人口为基础，把农民工工作纳入国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划，明确发展目标、细化阶段任务、保障资源和措施、落实领导和机构分工、完善人员配备。中央政府各相关部门应重点就新生代农民工最需要的职业教育培训、子女教育、住房改善、社会保障、户籍改革和城市公共服务中心建设等方面，制定专项规划，并督促各地因地制宜制定地方专项规划。力争到“xx”期末使目前已有及新增的“两后生”(指初中、高中毕业后未考取大中专院校，又不愿意复读的学生)80%以上能免费接受一次职业教育，已经进入劳动力市场的农民工80%以上接受初、中级职业技能培训;确保各地90%以上的农民工子女，能够进入公办学校和政府委托的普通民办学校接受免费义务教育。力争农民工工伤保险实现全覆盖，医疗保险达到60%以上，养老保险达到50%以上。解决至少20%的外来农民工进城落户问题。力争农民工劳动合同签订率达到90%以上，所有城市建立农民工工资支付保障金制度和工资正常增长机制，所有城镇建立农民工就业-服务-维权-传染病预防一体化的公共服务中心。

建立按照常住人口配置土地、公共设施、预算等公共资源的制度，将农民工纳入常住地公共预算，并逐渐加大对农民工公共预算的存量和增量投入。建立农民工服务和管理工作的经费保障机制，各级财政应将涉及农民工的就业技能培训、社会保障、子女教育、计划生育、权益维护、治安管理和信息系统建设等有关经费，纳入本级财政预算，提交同级人民代表大会审议。并确保用于农民工的预算在存量和增量上逐年科学、合理地增长。将农民工纳入政府公共服务体系，使之享受与城镇职工同城化待遇，逐步实现公共服务统一政策、统一制度、统一管理和统一服务。多渠道多形式提供农民工居住场所，发展公共租赁住房，建设农民工公寓，鼓励和支持有条件的企业设置夫妻房，探索建立农民工住房公积金制度，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，改善农民工居住条件。深入贯彻落实《义务教育法》，落实以输入地为主和以公办中小学为主的政策，加快将农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系，纳入城市发展总体规划和教育事业发展规划，保障农民工随迁子女接受义务教育权益的落实。开展做文明新市民活动，引导新生代农民工按照现代城市文明要求规范自身行为，提高文化素质，促进精神文明建设。

(二)通过试行新生代农民工城镇落户制度，加快推进城镇化建设 户籍问题是新生代农民工融入城市的一大瓶颈。中央明确提出统筹城乡发展的战略决策，要求把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，这为我们从根本上解决农民工问题尤其是新生代农民工问题指明了方向。各地应积极、稳妥地创新和推进户籍制度改革，对在中小城市、小城镇实现稳定就业创业而又放弃农村责任地的农民工，取消准入门槛;在稳定就业前提下，农民工有条件进行投资或有不低于城市人均住房面积的住房，或单位提供相应面积廉租公寓的，准许转入城镇户口;大城市和特大城市要积极研究放宽新生代农民工进城落户的相关政策，采取积分制落户办法，将教育、技术资格、工龄、社保缴纳年限等作为积分内容，优先考虑将农民工劳模、农民工高级技能人才、农民工人大代表等农民工优秀分子转变为市民。可考虑通过稳定居住、社会保险交纳、学历和职业技术、突出贡献、人力资本积累等标准，力争每年解决3%的外来农民工——即300万人进城落户问题，以使符合条件的农民工能够转入当地城市户口，享有与当地市民平等的待遇。当前的过渡措施是：一是逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育等社会福利，引导人口有序迁徙流动和就业。二是普遍推广居住证制度，进一步清理取消歧视性规定。三是大力发展县域经济，改善县城和中心镇的就业创业条件和人居环境，加强基础设施建设，提高综合承载能力，促进农民工及其家属向小城镇聚集。通过不懈地努力，力争到“xx”期末，我国城镇化率达到50%.

(三)加强对相关法律制度的完善、落实和监管，加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度 进一步完善立法和政策，为解决新生代农民工问题创造法制环境和制度保障。针对新生代农民工文化、职业技能的不足，研究建立农村中等职业教育免费教育制度、农村新成长劳动力免费劳动预备培训制度，创新农民工培训机制，鼓励和支持企业开展针对性上岗技术培训;针对恶意欠薪行为，修改《刑法》，设立“恶意欠薪罪”;针对随迁子女高中阶段教育困境，研究制定农民工随迁子女接受高中阶段教育的方案;针对公共服务享有和传染病预防的薄弱环节，研究制定农民工城市公共服务中心指导意见等。

贯彻落实《劳动合同法》及相关法律法规，积极指导新生代农民工签订劳动合同，规范企业经济性裁员。以中小劳动密集型企业、城乡接合部和乡镇企业为重点，开展打击非法用工专项行动，督促企业依法规范用工。促进建立农民工工资正常增长机制，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，推动农民工与企业其他职工同工同酬。督促企业改善管理，强化科学管理和人性化管理理念，积极履行社会责任，使广大职工实现体面劳动。以贯彻落实《城镇企业职工基本养老保险转移接续暂行办法》为契机，努力提高新生代农民工基本社会保险的参保率。加强农民工职业病防治和职业健康保护，搞好农民工安全生产培训教育，严格执行高危行业农民工持证上岗制度，依法保障农民工职业卫生和生产安全。

(四)大力提高农民工的社会政治地位，加强对新生代农民工的人文关怀 加大对农民工的舆论宣传，宣传党和国家关于农民工工作的各项方针政策及农民工所作的重大贡献，引导用工单位认真履行社会责任，进一步营造关心、尊重和爱护农民工的良好社会氛围。畅通农民工利益诉求渠道，保障农民工参与管理社会事务的民主政治权利。贯彻落实修改后的《选举法》有关城乡居民选举“同票同权”的规定，制定相关措施切实保障农民工的选举权。逐步提高农民工尤其是新生代农民工在各级党代大会、人大和工会代表大会及企业职代会中的比例，增加其参政议政、权益表达、参与决策管理的渠道和机会。注重在优秀农民工中发展党员，逐年增加新生代农民工在劳动模范、高级技工技师以及有其他突出贡献者中的比例。

积极组织适合新生代农民工特点的丰富多彩的文体活动，丰富其业余生活。要深入细致地做好思想教育和培训工作，帮助新生代农民工提高思想道德素质和技术技能素质，加强企业文化、职工文化建设，开展喜闻乐见、丰富多彩的业余文化活动，满足他们的精神文化需求。注意加强青年职工特别是新生代农民工的心理疏导和行为矫正服务，加大对他们心理健康的关注和投入，开展社会关怀活动，帮助他们搞好自我管理、自我调适，缓解心理压力，提高耐挫能力，树立健康向上的生活情趣。关心新生代农民工的恋爱婚姻问题，为他们组织开展交友联谊活动，为解决婚姻问题创造条件。

(五)进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法，形成社会化的工作格局 建立健全党政主导、工会运作、相关部门协作的社会化维权工作体制，赋予工会更多的资源和手段维护农民工的合法权益。进一步探索促进新生代农民工工作的新机制、新方法。按照促进科学发展的要求，建立农民工工作目标责任考核和激励约束机制，把农民工就业培训、收入增长、居住、就医、子女入学和社会保障等基本生活条件改善，纳入地方政府绩效考核指标体系。鼓励各地根据实情、因地制宜地探索和尝试新生代农民工就业培训教育、住房改善、户籍制度改革、随迁子女高中阶段教育的新机制和新方法。加强农民工工作机构和队伍建设，推进农民工工作在相关机构和地方的常规化和规范化。完善农民工信息统计监测调查制度和农民工信息网络建设，提高农民工就业管理和服务的网络化程度，实现信息共享。建立和完善地区之间农民工工作机构的协作机制，使之在劳务对接、权益维护、信息沟通等方面更好地发挥作用。同时，借鉴国外解决类似“农民工”和移民问题的有益经验，为创新我国新生代农民工工作提供参考。

(六)各级工会要进一步加大组织起来切实维权的力度，增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力 要以新生代农民工为重点对象，创新农民工组织形式和入会方式，通过源头入会、劳务市场入会、先入会再组织成建制劳务输出、加强劳务派遣工入会等措施，推进工会组建和发展会员工作。加强农民工会籍管理，推广完善农民工“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的工会会员会籍管理制度，健全城乡一体的农民工流动会员管理服务工作制度。加强乡镇(街道)、村(社区)工会组织建设，大力推进区域性、行业性基层工会联合会建设，聘用社会化、职业化工会工作者，充分发挥基层工会联合会在组织农民工加入工会中的重要作用，扩大对农民工的覆盖率。进一步推行和探索会员优惠办法，拓宽优惠渠道，体现会员与非会员的区别，增强工会组织的吸引力和凝聚力，提高农民工自愿入会的积极性。

加强源头参与机制建设，积极参与《劳务派遣规定》、《企业工资条例》、《企业民主管理条例》等涉及农民工切身利益的法律法规和政策的制定，积极反映新生代农民工利益诉求，提出政策主张，为党和政府科学决策提供参考。进一步推进《劳动合同法》等相关劳动法律和制度的贯彻落实，督促相关部门定期或不定期进行专项检查。以非公有制企业为重点，开展覆盖农民工的职代会、工资集体协商和女职工权益保护专项集体合同工作，保障包括新生代农民工在内的广大职工民主权利、工资分配和获取劳动报酬的权益。有针对性地做好新生代农民工宣传教育工作，提高其依靠工会组织维护自身权益的意识。推广培训-就业-维权“三位一体”工作模式，积极开展政策咨询、职业指导、职业介绍、小额贷款担保、跟踪扶持等农民工就业服务。继续推动“千万农民工援助行动”、“家政工程”、法律援助等活动的实施，发挥工会“职工就业培训基地”、“农民工技能培训基地”的示范作用，开展有工会特点、符合市场需求和新生代农民工要求的培训，着力提高新生代农民工的职业技能水平。支持企业开展岗位培训，推动落实企业组织农民工培训的资金补贴政策。加强输出地和输入地工会的信息交流和劳务对接。积极开展建设学习型组织、争做知识型职工活动，努力提高新生代农民工的劳动技能和综合素质，培养造就高素质的现代产业工人。

◈ 农民种粮大户述职报告

当前农民收入增长所面临的严峻困难，已成为制约整个国民经济实现良性循环的一大障碍。我县同样也面临着农民增收难的困惑，因此，找准农民增收难的原因，制定增加农民收入的措施，时当前的一项非常重要的课题，它关系到农业的发展，农村的稳定，农民的利益，关系到国民经济和社会发展的全局，也是实践科学发展观的重要体现。为此，我与人大相关委室同志先后到赵庄、欢口、师寨、孙楼等镇进行调研，分别采取了入户调查、别走访、召开座谈会等形式，详细了解我县农民增收现状及存在的问题，现形成以下调研报告。

一、我县农民增收基本情况

根据今年夏秋两季形势初步分析，全年我县农民人均纯收入总体态势呈现“四增一平”，即：家庭经营收入增、劳务与工资性收入增、转移性收入增、财产性收入增，农民负担平。今年预计农民人均纯收入为5785.6元，同比增加694.2元，增长13.6%，其中家庭经营收入增收360.2元，劳务输入增收140.2元，转移性收入增收72元，财产性收入增收121.8 元。其增收特点为：一是工资性收入增势强劲。今年农民人均工资性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增长9.45%，对今年农民增收的贡献率为20.19%;二是财产性收入和转移性收入快速增长。今年农民人均财产性和转移性收入549.2元，增加193.8元，增长52.75%，是今年农民收入各项收入中增速最快的项目;三是家庭经营收入中牧业收入增速加快。今年牧业人均收入增加131元。增长29.57%，增速较快。取得如此成效，我县采取的主要措施是：

(一)深化结构调整，发展规模农业促增收。今年，全县夏粮作物面积55万亩，单产382公斤，总产21.01万吨，因单产比去年同期增加24公斤，价格较去年收购价格上升3分，总收入增加1980万元，人均增收20元，大(苔)蒜种植面积35万亩，其中苔蒜20万亩，比去年增加5万亩，亩收益2088元，总效益4.17亿元，比去年增收2976万元，人均增收31元。设施菜总面积为10万亩，比去年增加5万亩，总效益达8.6亿元，总收入较去年增加6336万元，人均增收66元，大蒜因价格下降和出售困难等原因，亩均减收200元，人均减收49元。黄皮洋葱种植13万亩，每公斤收购0.55元，种植业共计增收159.4元。

(二)突出规模养殖做强畜禽产业促增收。今年，我县坚持以发展养殖专业村、养殖大户和养殖小区(场)为重点，积极抓好产业化建设、标准化建设等综合措施的落实，促进了整体运行质量的全面提高，全县猪、牛、羊、禽、兔饲养量分别达到78.5万头、2.6万头、180万只、2206. 6万羽、32.2万只。今年1—11月份，畜禽养殖效益持续看好。今年各种畜禽产品共实现产值6.77亿元，综合价格因素，总收入增加1.27亿元，人均增收131元。特别是种鸭发展势头强劲，现存栏突破70万只，稳居全国种鸭养殖第一县农民增收情况调研报告。畜牧业已成为农民增收的重要经济增长点。

(三)农村劳动力转移持续增长。充分利用省、市帮扶的机遇，加强农民技能培训，大搞劳务输出，狠抓工资性收入，今年全县外出务工人数达到28.7万人，劳务收入17.1亿元，比去年增加1.36亿元，人均增收140.2元。

(四)财产性收入比重增大。随着今年农村土地承包经营权流转面积扩大1.31万亩，100亩以上规模经营面积达8500亩，亩均承包费400—600元，高速公路征地补偿款发放约1.1亿元，利息税的降低等因素。农民财产性收入人均增收121.8元。

(五)转移性收入逐年增长。今年粮食直补面积为102.23万亩，每亩补贴62元，比上年增加32元，总额6338.26万元，水稻补贴10.22万亩，每亩84元，总计补贴204.4万元，农机补贴810台，共补贴资金500万元，人均增收72元。

(六)积极引导农民推行土地流转，农民收入得到大幅提高。一些镇积极引导农民土地流转，实行合作社或企业承包土地规模经营，农民进入合作社或企业打工的形式。孙楼镇穆楼村流转土地400亩，发展设施袖珍菇，按照每亩双700斤粮食的价格转租，群众比种粮亩效益增加近300元，同时可以吸纳周边村的4000多名的劳动力就业，按照每个劳动力月收入800元计算，生产6个月，仅此一项，该镇农民增加收入1900多万元，人均增收400多元，今年开始生产的大棚22个，吸收穆楼村800多名农村剩余劳动力就业，全村人均增收近千元，欢口镇董堂村流转土地1400亩，土地租金为每亩650元，基本与种粮纯收入持平。土地流转以后，可以为该村提供80个固定工人岗位，临时工300多个，固定工人工资1万左右，临时工3个月时间收入3000元左右，可为该村增加收入140万元，按照全村承包人口980人计算，该村人均增收可达1500元。

二、存在问题

今年，我县农民收入呈稳定上升，但也存在一些不容忽视的问题，农民增收难#度加大，从全年农业和农村经济运行情况分析，当前农民收入的增长主要得益于畜禽产品价格上涨和劳务输出、私营个体经济等，其他新兴增长点不多，农民增收的空间变小，增收的难度加大。分析及原因主要有以下几个方面：

(一)宏观经济形势变化对农民增收产生不利影响。当前宏观经济运转遇到了前所未有的挑战，势必影响农村经济发展和农民增收。一是国内劳动密集型产业不景气，必然制约农村二三产业发展，继而影响农民就业创业，导致工资性收入增长困难。二是物价水平仍处高位，继续推动农业生产成本上升。农资价格持续上涨，很大程度影响了农产品数量增加、价格上涨和农业补贴提高的效应。三是城镇居民收入实际增幅趋缓，影响了农产品的销售，制约了高效农业规模化的推进。

(二)农村出现了“农民老龄化、农业副业化”的不良倾向，青壮年多数出外打工，在家务农的多是妇女和老人，许多农民不是为谋利而经营，而是为保险去种植，把种地视为失去城市工作之后的退路，农业在部分家庭成了一种辅助性的活动，等于打工的副业。由于农村留守劳动力素质问题，农民自主创业的难度增大。

(三)农业产业经营水平偏低。我县现有的农业龙头企业加工冷藏能力较弱，产品档次较低，初级加工多、科技含量低、附加增值增效不明显，企业与农户基地之间联接机制较为脆弱，没有真正形成规范的“利益共享、风险共担”的经济利益共同体，制约了主导产业的扩张和链条的延伸，影响了农业效益的提高和农民收入的增加。

(四)农民素质有待进一步提高。随着科技的进步，单纯的“勤奋耐劳”已无法适应时代的要求，当前企业高素质技术工人的需求量逐年上升，对农村劳动力转移提出了更高的要求。尽管我县加大了农民教育培训的力度，但从投入的资金和开展的素质教育来看，还有一定的差距，农民文化科技素质偏低，制约着农村劳动力向高产业的技术含量的进一步转移，也影响着传统农业科技水平的提高和效益的增加，影响着农民收入的进一步增加。

(五)生产要素对农村发展约束加剧。一是资金制约。随着宏观调控的深入，农民创业所需资金更加困难，农民贷款难度大，成本高，金融支农的作用远未发挥。二是土地制约。一方面农业适度规模推进不快。大量外出劳动力仍兼业经营土地，小规模土地经营方式长期存在，尽管国家已经允许土地流转，但没有县具体的政策依据，农村土地承包经营权流转不快，种植业效益难度大幅度提高。三是劳动力制约。一方面大量劳动力转移后，从事农业生产的多是“3860”，难以适应现代农业发展的需要，制约农业效益的提升。

三、几点建议

(一)大力实施产业经济结构调整，增加农民收入。必须放眼国际、国内市场需求，对当前农业和农村经济结构进行调整。具体实施过程中，应从以下几方面入手：一是瞄准国际市场需求，因地制宜确立主导产业。对丰县牛蒡、芦笋、山药三大特种蔬菜，实行恢复性种植。从而形成我县的特色产业和出口创汇基地，同时扩大夏蕃蕃茄等常规蔬菜面积。二是实施品种、技术、知识三大更新工程，其中最关键、最重要的是品种更新，引进和培育优、新、特品种。三是推行标准化、无公害栽培技术。对农产品的生产，要严格按标准化生产技术操作，使产品达到无公害要求。提高品质，增加效益。

(二)培育具有深加工和强幅射能力的农产品加工、营销龙头企业。应着力培育具有深加工和强幅射能力的龙头企业，以此为突破口提升我县农业产业化经营水平，实现以强带弱，以一带百，先富帮后富，按照“公司+基地+农户”的生产经营模式，龙头企业与农户采取订单生产和保护价收购的利益联结方式开展生产，做大做长农业产业链，提高农产品加工转化率，增加农产品附加值。突出我县农业和农村经济结构的特色，走出符合我县农村实际的农民增收新路子。

(三)加快农村剩余劳动力转移，开辟农民增收的新途径。应从以下几个方面开辟我县农村剩余劳动力的转移出路：一是加快农村多种经营和民营企业的发展，促使一部分农业剩余劳力从事多种经营和民营企业。二是组织劳务输出，让更多的丰县农民外出经商办厂，从事建筑、服务，或打工挣钱。三是加快县城区及14个建制镇建设步伐，让农村劳动力到县城和镇驻地找到合适的就业门路。通过合理转移劳动力，形成三个三分之一的格局：即三分之一从事农业生产，三分之一从事多种经营，三分之一务工经商或外出打工。实现上述目标，不仅可以增加农民收入，而且可以提升农业产业化经营水平。

(四)发展专业合作组织，引领农民发家致富。结合贯彻落实《农民专业合作社法》，进一步抓好农民专业合作社、各类农民专业协会、农民经纪人队伍建设工作，切实解决农民在就业和生产经营中缺信息、缺销路、缺保障等问题，增强农业的市场竞争能力，促使农产品在流通环节增值，增加农民收入。

(五)加强土地流转。在不改变家庭承包责任制的基础上，让农民自愿以土地使用权入股或者以其他的形式组织农民自主成立农民合作经济组织，实现比家庭经营更高形式、更大规模的农场经营模式，可以跨组、跨村或跨镇联合。吸纳农民手中的闲散资金，让农民以自愿入股的形式创建农民合作金融组织。解决农民有劳力、有技术、有门路、无发展资金的现实问题。

◈ 农民种粮大户述职报告

“以钢为纲、以粮为纲” “农业学大寨，工业学大庆”冀南新县某村田野里红旗招展，伴随着广播里的革命歌曲，人们一遍又一遍地吼着这样的口号。场面很壮观，社员们们热血沸腾。

随着铁锨飞舞，带着冰凌茬的泥土起落在地排车上，地排车被拉的飞跑，田野上横七竖八分布着一道道沟……深翻、平整土地毕其功于一役，尽管在十冬腊月里，人们却是汗流浃背。工地上不仅有成年人，还有中小学生。后者用那稚嫩的声音跟着大人喊口号，小胳膊小腿地跟在大人后边一个劲地忙活着。

“柱子同学在昨天的劳动中表现积极，特发此状以示鼓励。冀南省新县火箭公社挺近大队革委会某年月日”星期一早晨，老师当众把大队里颁发给劳动积极的孩子奖状一一发给本人，领到奖状的学生激动的小脸通红。没领到的暗暗下定决心，争取下次劳动中自己也能领到奖状。最后同学们举着拳头高呼着“劳动最光荣！”之类的口号，然后回到各自教室里读书去了。

“大哥大嫂，可怜可怜，给口吃的吧。”一个破衣烂衫的老太太挎着一个小竹篮挨家挨户地乞讨着。“喝碗白萝卜菜汤吧”柱子他爹边说着边给乞讨的老太太盛了一碗菜汤，倒进对方的碗里，只见老太太双手捧着碗不管烫不烫地狼吞虎咽地喝了下去。自己嫌好道歹地白萝卜菜汤，而老太太美口香地几口喝完，给了柱子很大震动。他爹乘机教育道，饿了吃糠甜似蜜，不饿吃蜜也不甜。要想不挨饿，就必须多打粮食……从此柱子看看记住了粮食的重要性，拾麦子掰玉米捎谷穗真正做到了颗粒归仓，镏地瓜、红萝卜做到了一个都不能少。

转眼柱子长大了，农村也开始实行家庭联产承包责任制。为了多打粮食，柱子不惜力气地铲草丫子高温积肥，还多处打零工赚钱买肥料。有次到乡镇供销社买肥料，正赶上吃饭的时候，来了一辆运化肥的大汽车，供销社的工作人员正上愁的不得了。柱子二话不说，一袋袋地卸下来扛到仓库里，感动得供销社的工作人员不得了，非要给柱子劳务费。柱子擦擦汗，摆了摆手，憨厚地说，“这哪成呢，帮忙卸个车，还要钱，这算啥？”工作人员更加感激得不知道说什么好了。柱子完全不当一回事，还用笤帚把地扫了扫。最后指着塑料袋弄坏的流的漫天遍地的化肥，问他们这些化肥怎么卖的。工作人员说。这个都算损耗，你要的话都弄走吧。柱子借了辆地排车，把这些散装的化肥拉回家，吃完午饭，赶紧上到地里。出于感激以后再有这样的化肥，工作人员就捎信让柱子弄回家。时间长了，柱子家的地里根本使不完这些话费，于是他就到处开荒，扩大种植面积。柱子家的地多又上了好多化肥，他们家的粮食获得了大丰收，达到好几万斤，弄得家里到处都是粮食，粮食贩子找到他家准备买他的粮食，被一口回绝，说什么也不舍得卖。粮食贩子一边往外走。一边小声嘟囔着“神经病，这么多粮食，不卖，你吃了吗？撑死你拉倒！”

“这可咋办呢？家里连吃的都没有了”第二年由于雨水特别勤，他们村里的地大部分都在河滩里，结果是颗粒无收。听到乡亲们叫苦连天，柱子做通爹娘的工作，在村里喇叭上广播了好几遍，凡是没吃的都到他们家背粮食，按各家各户的人口，无偿分给每人三个月的口粮，凑乎到下季庄稼下来。经过逐级上报，柱子的义举得到县政府都表彰，准备给以物质奖励，被柱子一口回绝，只是提出要承包更多的地给国家做出更大的贡献来。县领导当即一口答应，让他把乡里的农场给承包了，这样柱子就有了一千大几百亩地了，成了新时代的“地主”。

柱子聘请了技术员，改良粮食种子，实行精细化经营，粮食产量逐年提高，给国家交了越来越多的爱国粮。在不断缴纳爱国粮的过程中，粮站的女会计被柱子的事迹所折服，他们眉来眼去，互相爱慕，最后结成了终身伴侣。农业大学出身的会计，柱子的妻子，嫁给柱子后，柱子更是如虎添翼，他们不仅种植常规粮食，而且还种植诸如可以制作面包都小麦等价格比较高的粮食，经济效益越来做好。后来他们自己上马了粮食高附加值的设备，生产出来柱子面包、柱子酱醋、柱子家酒等产品，有的还出口到外国。

“下面请新县人大代表种粮大户柱子发言”冀南省人代会上，省人大秘书长热情洋溢地邀请柱子发言。“粮食安全是国家安全的重要基础。”“解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事。”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。“作为一个老农民，我将不遗余力地种好地多打粮食！”柱子的发言，不时被阵阵掌声所打断！

“咱村的柱子上电视了！”乡亲们奔走相告，大家都为柱子高兴，同时又以作为柱子的乡亲而自豪！

“孩子，长大后要成为柱子这样的人！”千家万户的大人都在这样教育着自己的孩子。柱子所在的学校师生们都以不同形式宣传和学习着柱子。

◈ 农民种粮大户述职报告

高焕球，男，1973年9月出生，汉族，东风桥镇新东坡村一组村民，这个平凡而普通的家庭有成员5人，正是这样一个普通的老百姓，谱写了种粮新篇章。

在水稻种植过程中，他坚持农业产业标准化，注重农业科技的运用，努力降低种田成本。一是应用优质的品种。在粮食品种选择上，选择品质好、产量高、抗逆性好的品种。二是积极应用免耕。抓好除草关、水分管理关。根据测产验收，利用技术，减轻劳动强度，节省劳力，每亩能增收节支120多元。三是应用测土配方施肥技术。根据水稻配方施肥建议卡，按卡施肥，施配方肥，有效地减少了农业面源污染，提高了耕地综合生产能力。四是在病虫防治方面上。尽量减少化学农药使用量，有效控制农药对环境的污染，维持良好的生态环境。在自己创收之余，他注重维护广大群众的利益，承包农户的耕地，通过与农户签订合同，出租金的方式，不断拾起石门桥镇、德山镇等地方村民抛荒的田地，综合应用农艺与农机配套栽培技术，开展全程机械化作业服务，水稻亩产最高达700公斤，他雇佣部分农民参加土地托管，并付给相应工资，这样农民在自家的土地上劳作，却获得相应的劳动报酬。种种合作关系，与农户形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。20xx年至今累计完成水稻全程机械化作业6万亩，为当地农民新增收入400多万元。

最近几年，他先后投入50多万元，用于扩大种植面积和购买农业机械，每年在水利方面都投入一万多元进行沟渠疏浚，虽然投入多，但是效益巨大。现在农业机械除了满足自身需求外，还可用于出租，目前年收益在四十万元以上。这样一个普普通通的人，第一眼看上去不像一个老板，而像一个地地道道的农民，真是这样一个地地道道的农民为我镇很多群众带来了新的种粮模式，不仅自己创收，还带动了周边很多群众。

◈ 农民种粮大户述职报告

◈ 农民种粮大户述职报告

镇党委书记×××

×××镇是县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，有××个行政村，××个支部，党员××名。人多、面广、情况复杂，发展与稳定的任务繁重，特殊的地理位置，特殊的人文环境，给党建工作提出了更高的要求。今年以来，我带领全镇上下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面按照“三个代表”重要思想的要求，贯彻十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，落实科学发展观，以解放思想为前提，以制度建设为保证，认真开展“三级联创”，实施“五项工程”，切实加强党的思想、组织、作风建设，有效地促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。

我们重点实施了“镇村两个层次”建设。

在镇党委与干部队伍建设方面，以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。

一是切实加强党委自身建设。火车跑得快，全凭车头带。党委的凝聚力、战斗力直接影响政治核心作用的发挥。为此，我们采取了四项举措：

1、分筐子，压担子。明确每位班子成员都联系一个村，蹲点指导党建工作，针对农村组织建设和经济发展深入调查研究，现场办公，及时解决问题，总结经验，把点上的经验带到面上推广，面上的问题带到点上去研究。发挥大家的主观能动性和工作积极性，鼓励班子成员在坚持党性原则前提下，敢于前线决策，大胆拍板，使班子成员有职、有责、有压力、有动力。

2、落实民主集中制。进一步完善了党委内部议事机制和决策机制，规范了领导班子的民主生活会，提高了民主生活会质量，通过开展内部谈心活动，把自身的不足和问题摆到明处，班子成员帮助共同解决，真正做到了思想上坦诚相待，政治上相互关心，生活上相互照顾，形成了领导班子“合心、合拍、合力”良好工作氛围。

3、加强廉政建设，敢于“向我看齐”。我作为“班长”，从自身做起，坚持以“一把手”自律，班子成员带头学习了《党员监督条例》和《纪律处分条例》，深入开展了“艰苦奋斗，廉洁从政”专题教育。在镇领导班子中约法三章：依法办事，廉洁从政，务实高效。研究制定了“五主动”、“四不准”、“八项工作原则”、“六项管理制度”，叫响“向我看齐”的口号，建钢班子，带铁队伍。

二是加强干部队伍管理，永葆共产党员先进性。农业税取消，乡镇工作发生一定变化，我镇把“遥控板”交给群众，群众点节目，我们搞服务，建立起服务“三农”的管理机制。我们采取了三项措施：

1、整合内部机构。今年，我们针对工作实际，一保稳定，二促发展，服务“三农”，对镇内部机构重新设置，把原来××个办事处并为××个委（室、中心），并新增设了产业调整办公室、法制办、县城环卫分局、调解办、项目办等科室，初步形成了服务全县大局、确保重点工程、确保社会稳定、参与县城管理、服务“三农”的服务型体制，有力地促进了各项工作的开展。

2、抓好制度建设。我镇内部机构重新设置后，各种管理制度也相应地进行了完善。先后制订了量化积分考核办法、学习制度、请休假制度、财务管理制度等8项规章制度，实行责任追究制度和绩效管理评价制度，充分利用综合手段，奖勤罚懒，提高行政效能。重点工作、重点项目推行“五定”（定任务、定人员、定时间、定经费、定奖惩），降低了行政成本，提高了工作效率，实现了“双提三效”。同时，在广大党员干部中广泛开展了“五个一工程”（每人掌握一门致富信息，联系一个贫困户，救助一名贫困生，出一个好点子，办一件实事）。

3、加强学习培训。以第二批先进性教育为契机，对党员干部开展了大规模培训。由于我镇区位特殊，工作领域较宽，涉及问题较多，诸如拆迁征占地、信访稳定等都对我们提出了较高的要求，既要办成事也要保稳定，既要谋发展也不能捅乱子。这就要求全镇干部观念要新，业务要精，素质要高。我们制定了学习方案和计划，认真组织党员干部学习《党员先进性教育读本》、《党章》、党内“两个条例”及有关法律法规等内容，通过讨论学习、撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“树立党的'形象，永葆党员先进性”专题讲座、“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，争当优秀公仆”活动等，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，提高了队伍整体素质。目前，已举办培训班9期，受训人员达3500人次。

在农村，突出七个抓手，增强党支部的战斗堡垒作用。

一抓党建目标。主要针对如何抓好班子、带好党员队伍，如何发展壮大集体经济、提高农民收入和建好的民主管理制度几方面重点问题，全镇63个村都根据实际情况和自身特点制定了规划，年初报送镇考核办，经认定后备案，镇党委按阶段组织检查验收，把结果作为年终考核的重要依据。

二抓阵地建设。采取村集体筹一点，镇党委补一点，上级跑一点的方式，投资建设了高标准的“两室”。各村粉刷墙壁，增添桌椅，购置书籍、器材，普遍设置了宣传栏、阅报栏、党

务政务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传党的农村政策、法律法规、公民道德知识、农业科技、市场信息等，将好人好事新风尚进行宣传，整合了党建资源。

三抓基层民主政治建设规范化。推行民主议事，民主管理，民主决策，民主监督，加强了基层民主政治建设。各村有村民代表、村民理财小组和村民调解委员会，实施和规范了村民会议、村民代表会议、两委联席会、党务政务公开制度、“三会一课”制度，建立村委向党支部汇报、群众评议村干部制度，有效地调动了群众参政议政积极性。我镇的基层民主政治建设得到了上级领导和有关部门的肯定，全县在我镇召开了经验交流会。

××厂三期工程中，××村拆迁安置了110户，征占土地500多亩，全村耕地进行了大调整。该村在镇党委指导下，严格按程序开了两委联席会、村民代表会、小组会，逐门逐户收集意见，依法有序利用村民自治组织解决了群众的问题，没有出现一起集体访、越级访，确保了××厂三期工程的顺利进行。

四抓培训。农村党员在培训形式上，推行分层次培训，即镇利用党校开办培训班，培训村支部书记、村委主任和村两委其它成员。村利用党员活动室对入党积极分子和后备干部进行专门培训。在培训内容上，突出针对性、时效性，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、农村实用法律法规、致富技术为主。在培训过程中，及时发现人才，把“讲党性、会致富、靠得住，有本事”的人材充实到两委班子中。一年来，请专家讲师××人，办培训班××期，共计××人次，建起××人的后备干部队伍，并为每人建档立卡，实行跟踪管理，关键时交任务，压担子，促进了队伍建设。

五抓分类指导。“正排抓先进，倒排抓整顿”，建立动态管理机制，分类指导，形成了“抓两头，促中间”的工作格局。按创“五好”标准，把全镇××村分为优、中、差三类村，指导一类村与时俱进，拓宽思路，优中更优。二类村抓巩固，抓完善，解放思想，上项目，谋发展，晋档升级创一流。针对三类村遗留问题多，工作不力，两张皮严重的特点，重点加强三类村的团结、稳定和思想转变工作。我们树立了东曲堤村和新安村等先进典型，在全镇推广典型作法，并组织各支部实地参观学习。同时，加大后进班子的转化工作，先后选派了××名镇干部到三类村挂职，充当润滑剂、粘合剂、催化剂，粘合“两张皮”拧成一股绳。通过抓两头，促中间，真抓实干，解决遗留问题××个，热点难点问题××件，增强了农村班子的凝聚力、战斗力。

作为党委书记，我把××、××两个问题最多村作为联系点，剖析症结，把解决遗留问题和热点难点问题与后进村转化相结合。××村，解决了多起宅基地纠纷和合同纠纷，并更换自来水管××米，硬化了通村路和村内街道，两室建设也达到了较高标准，两委干部坐在了一起，各项工作有了起色。××村，两委不团结，内耗严重。通过调查，该村症结是制度不健全，我指导该村完善了两委议事制度和财务管理制度，通过村务公开，制度上墙，提高群众监督的透明度。同时，帮助西石桥村硬化××米的通村路，修建了高标准两室，从而打开了工作局面，成为全县后进村转化典型。××月××日，我镇代表全县接受了市委组织部农村基层组织建设解剖检查，受到了上级领导的一致好评。

六抓发展党员。严格按照“十六字”方针，严把入口关，重点考察群众基础好、年龄在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在发展党员过程中，采取镇党委成员联系村制度，协助考察申请入党人员，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头上保证了党员的质量。同时加强了入党积极分子的培训，全镇培训入党积极分子××名，发展党员××名。

七抓好基层组织与各种协会之间的衔接。我镇行业多、协会多，先后组建了食用菌、大棚菜、芦笋、水泥、奶业、养殖等××家协会，并在各协会中设立了党小组，拓宽了组织阵地，使党组织以协会为载体，协会以党组织为依托。协会与党组织互为发展壮大，使致富能手发展为党员，使党员成为致富能手，这样，既促进了经济发展，又加强了基层党组织。

一年来，作为镇党委书记，始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，立足我镇实际，发挥区位优势和资源优势，培植经济增长点，扎实推进了经济和社会发展。截止目前，全镇工农业产值××亿元，固定资产投资××亿元，财政收入实现××万元。人口与计划生育、社会稳定等工作稳步推进，全镇呈现出政通人和、蒸蒸日上的可喜局面。

回顾我镇的党建工作，在县委的正确领导和有关部门的指导下，虽然取得了一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不能完全适应新形势要求，先锋模范作用不够凸现；个别村支部工作缺乏活力；党建工作载体还不够鲜活，特色不够明显，所有这些问题都有待于下一步工作中加以改进解决。

◈ 农民种粮大户述职报告

XX-20xx年度，xx区劳动大队按照市发文件精神，组织多次农民工工资专项检查行动，并将农民工工资维权贯穿落实在日常巡查中，有效地维护了农民工权益。两年来我大队共主动巡查网格内用人单位565户，涉及劳动者xxxx人次，其中农民工3255人。下达调查询问书xxx份，下达限期改正指令书12份，督促用人单位补签、新签劳动合同xxxx份，两年来共接待咨询201起，成功调解简单劳资纠纷xxx起，为职工追回拖欠工资和押金共计114万元，有效地维护了辖区劳资关系的和谐稳定。

◈ 农民种粮大户述职报告