县区粮食安全应急预案（精品二十篇）

时间：2019-08-26

县区粮食安全应急预案（精品二十篇）。

⬘ 县区粮食安全应急预案 ⬘

作为幼儿教育工作者，作为孩子的家长，我们每一位成人要从思想上高度重视，通过科学的引导与教育，让爱惜粮食的种子在每一位小朋友的幼小心田里发芽、开花、结果；让每一位小朋友从小养成不挑食、不浪费、爱惜粮食的好习惯；让幼儿在亲身经历中懂得爱惜粮食、节约资源的重要。

值此“世界粮食日”和全国“粮食安全宣传周”到来之际xx区xx幼儿园向全体教职员工及家长们发出倡议：

一、勤俭持家，做文明健康家庭的倡导者

从每个家庭做起，从娃娃抓起，家长先行示范，通过“大手”拉“小手”，言传身教带动孩子养成勤俭节约的好习惯，树牢节约为荣、浪费为耻的家庭观念；引导家庭成员自觉养成节约美德，形成简约适度、绿色低碳的家庭生活方式。

二、传承美德，做弘扬时代新风的推动者

担当社会责任，争做“俭以养德、文明用餐”的宣传者、实践者、监督者，共同营造良好的就餐氛围。积极向家人、亲戚、朋友宣传艰苦朴素、勤俭节约的重要意义，督促家人和朋友厉行节约，及时制止浪费行为。带动更多的人加入到文明节俭的行列中来，推动形成人人崇尚节约的社会氛围。

三、抵制浪费，做爱粮节粮的践行者

从我做起、从日常做起、从点滴做起。日常餐饮，以“光盘行动”为荣，做到锅清、碗清、盘清，餐餐光盘；以健康为重，科学定量，合理膳食，拒绝暴饮暴食，拒绝野味；倡导公筷公勺，提倡家庭分餐。外出用餐，以“剩宴”为耻，科学点餐、理性消费、拒绝铺张、文明用餐；少点一个菜，多打一个包，做到人走桌清，践行健康餐饮新风尚。

四、以身作则，做勤俭节约的监督者

餐饮企业通过张贴放置厉行节约、反对浪费宣传标语、海报、点餐提示等多种形式倡导文明用餐，消费时主动向亲友宣传“浪费可耻、节约为荣”的消费理念，反对“舌尖上的浪费”。

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⬘ 县区粮食安全应急预案 ⬘

近年来，全球气候变化给各国带来了巨大的挑战，汛情也呈现出越发复杂和频繁的趋势。在中国这样一个农业大国，粮食安全一直备受关注。为了应对汛期可能造成的粮食灾害，保障人民生命财产安全和粮食供应稳定，我国制定了一套粮食防汛应急预案。

这套粮食防汛应急预案由国家粮食局和应急管理部门联合制定，旨在针对不同程度的汛情，及时、有序地做好粮食的防灾和应急救援工作。

预案明确了在汛期前要做好的准备工作。这包括制定防汛工作方案、完善值班制度、组织培训演练、做好物资储备等。预案规定，在汛期前，各地应建立完善的监测预警系统，定期发布地方防汛通报，以便及时了解汛情和采取相应措施。

预案明确了在汛期中需要做好的各项工作。在水灾发生后，各级粮食工作部门需要立即行动，组织人员前往受灾地区进行勘察，评估粮食储备量和受灾程度。根据评估结果，粮食局会下发指令，要求各地采取相应的粮食救援措施。预案还规定了在灾情严重、供应紧张的情况下，可以启动国家粮食储备体系，调拨紧急救灾粮食。

预案还要求各级粮食工作部门要指导农民合理安排种植计划，减少因灾情造成的农作物损失。在灾后恢复重建阶段，要加强土地恢复修复工作，确保粮食生产能尽快恢复正常。

预案还强调了信息通报和协调联动的重要性。各级粮食工作部门应及时向上级和有关部门报告汛情，接收指令并付诸行动。同时，各部门之间要加强协调，形成合力，应对灾情。

预案还规定了对防汛工作人员的奖励和保护措施。对在救灾抢险中表现优秀的人员，将给予表彰和奖励，鼓励他们在防汛抗灾中做出更大的贡献。同时，预案还规定了对防汛工作人员的保护措施，保障他们的人身安全。

粮食防汛应急预案的制定和实施，为保障人民生命财产安全和粮食供应稳定提供了科学和有效的指导。在今后的工作中，我们应进一步完善预案，提高防汛能力，为人民群众提供更好的服务。只有不断加强防汛工作，才能更好地面对气候变化带来的挑战，保障国家粮食安全的大局。

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2017年，我局将继续围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实粮食安全责任制，以粮食流通监管和储粮安全为中心，积极履职，狠抓落实，确保全市粮食工作再上新台阶。

一、主要工作目标

全年收购粮食***万吨，其中小麦***万吨，水稻***万吨。全市有效仓容达到***万吨;仓储管理规范化、标准化、信息化建设。全市科学储粮示范户达到100户。粮油加工业产值20亿。国有粮食购销企业实现利润460万元。

二、重点工作及推进措施

(一)服务三农，全力抓好粮食购销。推进措施:1、加强政策宣传，认真落实好国家粮食最低收购价政策;2、制定粮食收购方案，合理布局收购库点，做好仓容等收购准备工作;3、下达收购任务，积极组织收购，保证收购人员业务过硬，素质优良;4、严明收购纪律，加强收购巡查，公布举报电话。

(二)加强市场监管，确保农民利益。推进措施：1、通过各种形式加强对《粮食流通管理条例》的宣传，特别是对各类粮食经营主体的宣传教育;2、联合市场监管局依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查;3、严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。

(三)加快信息化建设，提高仓储能力。推进措施：1、编制全市国有粮食企业粮库信息化建设规划;2、以储备库为主要平台，建设智慧粮库，今年将启动15个收储库点的信息化建设;3、积极争取项目，做好资金保障;4、启动国有粮食企业烘干设施建设。

(四)狠抓安全生产，确保储粮安全。推进措施：1、组织粮食系统干部职工春季培训，学习“一规定、两守则”;2、推进“储粮安全和安全生产”网格化责任体系建设，完善各项制度;3、定期开展“储粮安全和安全生产”检查和隐患排查促进规范化管理水平;4、严格责任追究，坚持“谁储粮、谁负责”、“谁坏粮、谁担责”的原则，严格问责、追责。

(五)搞好军粮供应，为部队后勤做好保障。推进措施：1、深化军粮供应管理体制改革，强化军粮财务管理和保障军粮质量;2、加强与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取对军粮工作的意见，确保军粮质量和服务质量的双提升。

(六)全力抓好市委市政府中心工作。围绕全市发展大局，强化政治意识、服从意识和责任意识，积极参与全市文明创建、扶贫开发、招商引资、城市建设、防汛抗旱等中心工作，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，力争在各项工作中创先争优。

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20__年10月16日是第__个世界粮食日。__区__小学开展了以“珍惜粮食”为主题的教育活动，把爱惜粮食的种子扎根在孩子们幼小的心灵深处，从小培养孩子们节约粮食的意识。

活动当天，升旗仪式后，学校少先队大队部向全体师生发出了一份“爱粮节粮”的倡议书，并宣布__小学20__年爱粮节粮周正式启动。值周老师_老师结合实际给同学们讲了怎样在生活中节约粮食，落实好光盘行动。随后朱校长为同学们讲解了“世界粮食日”的来历、今年的主题以及开展活动的意义，让同学们了解了多种粮食作物是如何从田地到餐桌，我国粮食安全形势、粮食供给状况、健康消费、合理膳食等科普知识，倡导珍惜粮食，浪费可耻的观念。

此外，各班还开展了“爱惜粮食，从我做起”的主题班会，学校以宣传栏、红领巾广播站等为宣传载体，大力进行“世界粮食日”主题宣传教育活动。

此次主题教育活动以最直观、最切合实际的方式让学生们增强了从小珍惜粮食、节约粮食的意识，培养了自觉抵制浪费的好习惯。

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粮食，对我们来说是很重要的，没有了粮食，我们就很难生存。

现在，因为全球变暖，环境恶化，气候反常，有些地方种的粮食颗粒无收，使到粮食短缺，粮价飞涨，许多穷人因为粮价飞涨而买不起粮食，忍饥挨饿地过着凄惨的生活。粮食已成为世界上的一个大难题。粮食，对人们来说太重要了，节约和爱惜也成为人们的话题了。

记得小时候，幼儿园的老师就教我们唱“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”之类节约粮食的儿歌，教育我们珍惜每一粒粮食，不要浪费；妈妈也做了榜样，她在洗米时总是很小心地淘米，把掉落的米粒小心翼翼地捡起来放进锅里。这使我懂得了爱惜粮食。在小学的语文课上，老师要求我们用“来之不易”造句，我毫不犹豫地写上：“我们要珍惜农民伯伯种的来之不易的粮食。”老师在我的句子上打了一个鲜红的勾。还有一次，刚吃过早餐，我和同学正在校园里散步。突然，一个软软的东西打在我的脚跟上，朝地下一看，咦，原来是一个馒头！这馒头刚咬了两三口，还冒着热气……“多么可惜啊！”我叹道，随后，我将馒头捡起来，丢入“食渣专用箱”内。同学见我这样做，笑道：“老兄，你怎么这么土啊，连这点东西都要！”我本想说他一顿，但我知道大家历来都乱丢惯了，说了也没用，只好作罢。

上面的事情看起来虽小，却清晰地反映出，在我们的日常生活中，存在着严重的浪费粮食的现象。为什么会出现这种现象呢？因为我们现在生活在一个基本小康的社会里，在这种环境下，青少年很少受过苦，很少挨过饿，因而不懂得爱惜粮食；加之学校、家庭教育不够，这种现象自然而然就产生了。

记得爷爷以前跟我说过，他们小时候为了充饥，经常吃一些树皮、野菜，如果谁家的粗粮能填饱肚子，那就非常幸运了。当时爷爷最大的愿望就是以后能够吃饱，能够餐餐吃上一碗白米饭。爷爷的这种愿望和同学们的做法相比，真是有天壤之别。在同学们眼里，吃剩的馒头充当“武器”去“打仗”，刺激而又不会伤人；但在爷爷眼里，这种行为是绝对错误的，令人痛心的。

学校里如此，社会上更是如此。在一些宾馆，不论大事小事，人们习惯大操大办，摆排场，讲阔气，很多的时候，整肉、整鸡、整鱼未动一筷就扔了；宴席上，啤酒、白酒贱如水，胡乱地灌，拼命地呕；吃剩的饭渣随便地倒入垃圾桶，白花花的米饭成了垃圾……这些现象，无一不让人为之震撼，为之痛心！

“民以食为天”，为了粮食，人类曾一次又一次发动战争；为了粮食，农民冒着严寒酷暑，在田间地头辛勤地劳作；为了粮食，文人曾一遍又一遍地吟出了“粒粒皆辛苦”的感人诗句……

粮食是生命之源，是力量之源。没有了粮食，人类将饿殍遍野；没有了粮食，盖世英雄也手无缚鸡之力……总之，人的生命就是食物支撑的，人不能脱离粮食而生存。

我国是一个人口大国，吃饭问题始终是全国的头等大事，在我们的国徽上，不就有两支颗粒饱满的麦穗吗？“粮食安全”始终是我国最大的安全，前人说过“手里有粮，心里不慌”。据2003年10月11日《人民日报》报道：2000年以来，我国粮食连续三年当年产量低于消费量，年产需缺口在250亿—350亿公斤，且缺口不断扩大！看到这里，我想每一位读者都会感到一份沉重，一份深思！

同学们，你们不要以为我们能够吃饱饭了，全世界的人也都不再忍饥挨饿了。其实，我国就尚有2000万贫困人口还没有解决温饱问题；在这个地球上，每天还有8亿多人在挨饿，5亿儿童食品不足，智力体力得不到充分发育，每年饿死的人至少有2000万！看到这组数据，我们怎么能够浪费粮食，糟蹋粮食呢？我们对得起那些因饥饿而死去的人吗？假如我们把这些丢弃的粮食送给那些正在挨饿的人，他们会看作是无价之宝，而倍加珍惜的呢！古人说：“暴殄天物，不得寿天！”意思是说，上天给我们的宝物，我们随便地浪费，是不能够长寿的！忆及前段时间从老师处读到的《蔡世平散文·崇拜粮食》一文，真是振聋发聩，令人久久不能忘怀！藏族姑娘的“以舌洗碗”，司令员捡吃泔水桶里浸得鼓鼓的馒头，使每个读者为之动容，为之感慨！可惜现在知道珍惜粮食，崇拜粮食的人太少了；相反，浪费粮食的现象比比皆是，大家见怪不怪，已成为了一种遍及全社会的陋习。1994年，美国学者布朗在《国际先驱论坛报》上发表《谁来养活中国》一文，散布轰动世界的“中国粮食威胁论”，预言到2030年中国将缺粮2.07亿~3.69亿吨！布朗的“中国粮食威胁论”还言犹在耳，袁隆平院士还正在为“超级杂交水稻”而日夜焦心，难道我们就失去了自古以来对粮食的“深厚感情”，把安全养命的“宝物”视为垃圾而随意丢弃吗？

国家前几年颁布了《公民道德实施纲要》，我想，爱惜粮食也应该是公民的一种基本的道德规范，同时更是一个平均耕地面积低于世界平均水平的人口大国的最重要的生存之道！因此，要旗帜鲜明地提倡爱惜粮食，保护粮食；反对浪费，反对铺张。

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通知

各乡镇人民政府，翠湖景区管委会，县级相关部门，粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我县粮食安全生产，对实现全面建设小康社会的目标，构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为进一步保障粮食安全生产，结合我县实际，特建立健全四项保障制度。现通知如下，

一、建立健全行政首长负责制度。

成立由县长任组长，分管农业的副书记、副县长任副组长，县府办、农工委、农业局、财政局、粮食局、科技局、统计局等相关部门主要领导和乡长为成员的粮食安全领导小组，层层分解责任，将粮食生产任务层层分解到(乡)镇、村，将粮食种植面积、粮食订单落实到农户、到田块。乡(镇)长与县长签订目标责任书，全面落实粮食安全政府一把手负责制，确保粮食生产责任落到实处。同时建立县级领导和部门联系乡镇的定点联系制度。

二、建立健全日常工作联系制度。

县政府牵头，组织农工委、农业局、财政局、粮食局、科技局、统计局等相关部门主要领导和乡长建立日常联

系会议制度。统筹安排成员单位的职责分工，明确牵头单位、工作配合和落实单位，负责成员单位之间的工作协调。指导各成员单位开展粮食安全生产工作，督查进度和质量，研究解决工作中出现的重大问题和突发问题;协调、组织开展部门联合执法、专项整治和督查工作。在全年粮食生产的各个关键时期和面临的重大灾情，县政府要组织召开的联系会议，分析研判形势，精心安排部署，及时落实职责，深入一线指导，稳步推进工作，确保粮食生产安全。

三、建立健全督查考核制度。

进一步完善粮食生产考核奖惩机制，把耕地保护、粮食面积与产量、经费与设施投入等硬性指标纳入工作绩效重要考核内容作为乡(镇)党委、政府的年度绩效考评目标管理;严格检查督促，强化奖惩兑现，定期挂牌通报，对遏制耕地抛荒、调优粮食结构、创建高产样板等工作落实不力的要追究责任，切实增强各地抓好粮食生产的主动性和积极性，以促进全县粮食生产工作的顺利开展。

四、建立健全政策跟踪制度。

政府成立落实惠农政策督促机构，对各地落实涉农惠农政策进行跟踪督查，确保政策执行不走样、不变形，加大强农惠农政策的落实力度，使补贴资金真正落实到粮食种植面积上，真正落实到种粮农户上，增强惠农政策对种粮农民的激励作用。进一步调动农民种粮积极性，为实现我县粮食增产奠定坚实基础。

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根据xxxx市粮食局xx粮【20xx】79号“转发关于开展20xx年xxxx省粮食安全生产专项检查工作的通知”精神，结合我县今年的秋季粮油普查工作，我中心组织相关人员对下属各库点的安全生产工作进行了一次全面的检查，现将检查的情况总结如下：

一、安全生产体系建设情况

经检查我县各粮食储存库点安全生产管理工作机构，相关安全生产制度建设基本健全。

二、安全生产责任制落实情况

经检查，各库点有专人抓粮食安全生产工作，库签订了粮食安全生产责任书，中心领导是主要责任人，分管和库点负责人为粮食安全生产工作第一责任人。

三、储粮安全情况

目前我县储粮粮温正常，粮情稳定，储粮处于安全储存状态，各库点能够严格执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》等管理办法和要求。

四、仓储设施设备和作业安全情况

我县粮食中心库仓储机械主要为库点的粮食输送机，平时库领导也十分注意机械操作的安全，仓库熏蒸操作人员基本上能持证上岗。

五、储粮化学药剂安全情况

对于化学药剂的管理方面，我县粮食库在库点专门设有药剂室，库实行统一采购、集中存放、专室储存、专人管理、双人双锁收发制度、药剂出入必须经库有关人员批准。并且做到每月检查库存情况，做好出入库管理。

六、消防和用电安全情况

我县各库点配备有灭火器，消防安全责任到人，对库区电线前几年已经进行了部分更新，用电相对比较安全。

七、防汛防台风工作落实情况

对于防汛防台风工作，我中心密切注意日常天气预报情况，经常指导各库点做好防汛防台风工作。

八、今次检查存在问题

（1）个别仓库残旧（如瓦房仓），储存条件有待改善；

（2）安全生产宣传教育和培训工作有待提高；

（3）对未完善管理的要进一步提高、整改。

九、整改意见

（1）要求我县各库点在20xx年11月5日前整改完毕；

（2）储备库负责人常提醒仓管员除必要的日常粮情检查外，还要时刻强化安全生产意识，层级落实安全责任人，仓储设施、熏蒸作业等必须严格遵守《粮油储藏技术规范》

的规定。定期对仓库使用的.电器设备、消防器材等进行排查，及时维修和更换存在安全隐患的设备及配件，保证设备设施处于良好状态，确保生产环境安全以杜绝事故的发生，确保作业人员的人身安全。

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目前，我省20xx年度粮食安全责任制考核工作即将进入市级自评阶段，请各市按照省政府办公厅《关于印发河北省粮食安全责任制考核办法的通知》(冀政办字〔20xx〕167号)和省发展改革委、省农业厅、省粮食局等17个部门(单位)《关于开展20xx年度河北省粮食安全责任制考核工作的通知》(冀粮检〔20xx〕78号)要求，认真组织开展自评打分，客观真实地反映粮食安全责任制目标任务完成情况。为统一自评报告格式，规范打分依据材料，现将有关事项通知如下：

一、关于自评报告的式样和要求

为便于各市撰写自评报告，我们制定了自评报告的参考式样(见附件)，供各地参考。自评报告由文件正文和附件2部分组成。

(一)自评报告主要内容。包括：20xx年度落实粮食安全责任制考核工作开展情况(经验做法和成效)、自查评分情况、定性考核指标任务完成情况、落实粮食安全责任制存在的问题及原因、有关整改措施、对考核工作的意见和建议等六个方面。

(二)自查评分表。根据《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分表》，我们制定了《××市20xx年度落实粮食安全责任制自查评分表》。各市在自查评分时，要如实填写自查评分表，杜绝弄虚作假、瞒报虚报。对于减分事项要认真分析原因，提出整改措施;整改措施要有具体举措，明确整改时限。各市的自查评分表要用A3纸打印，并作为自评报告的附件附后。

(三)自评打分依据材料。自评打分的依据全部作为自评报告附件，单独汇编成册，包括封面、目录、正文3部分。按照自查评分表中的55项年度考核目标任务，逐项提供自评打分依据材料。每项打分依据材料需设置文件资料清单，如“(1)耕地保有量文件资料清单”，清单需注明“编号、文件名称、文号、发文单位”等信息。

定性考核指标的相关工作资料要单独装订，汇编成册。

二、关于定性指标考核

近期，一些市在开展20xx年度粮食安全责任制预考核工作时，对冀粮检78号文件附件1《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分细则》中的考核计分方法存在疑问，集中反映在市级自查评分中是否要对定性考核指标进行打分。

现明确，市级政府在开展自评时，只对定量考核指标打分，不对定性考核指标打分。由省农业厅、河北出入境检验检疫局、省粮食局分别对相关定性考核指标进行评估打分。各市对定性考核指标的工作情况在自评报告中要单独反映，并附相关资料，作为省有关部门定性考核评价的依据。

三、关于文件资料的报送

各市的自评报告要以市政府正式文件形式报送。自评报告及其附件等全部文件资料需提供电子版(可以是扫描件PDF格式)，存储光盘随正式文件、纸质材料一并于20xx年1月底前，报送省发展改革委、省农业厅、省粮食局，同时抄送省粮食安全责任制考核工作组其他成员单位。涉密文件资料的报送按照保密工作相关规定执行。

⬘ 县区粮食安全应急预案 ⬘

粮食应急预案是指在特殊或紧急情况下，为了保障国家粮食安全而制定的应急方案。它是一个非常重要的政策文件，对保障国家粮食安全、维护社会稳定和发展经济都具有重要的意义。

面对突发情况，粮食应急预案的制定和执行使我们能更加迅速地采取措施，消除安全隐患和危害，从而实现国家粮食生产的可持续发展。为此，我们应该对粮食应急预案进行详细的分析和研究，以便更好地理解和应对不同的应急情况。

首先，粮食应急预案必须具有针对性。不同的紧急情况需要不同的针对性措施。例如，面对自然灾害所造成的粮食损失，需要在短时间内采取救灾措施和补救措施。而如果是粮食价格波动或市场垄断等问题，就需要制定市场调节和供应保障措施。因此，制定粮食应急预案的前提是要充分了解不同的应急情况和应对措施。

其次，粮食应急预案应该具有科学性。科学性的含义在于，应急预案必须符合实际情况，并且需要根据最新的科学技术和经验进行指导和优化。例如，在制定粮食应急预案的过程中，需要引入现代科技、信息技术和大数据分析等手段，以便在最短的时间内收集并分析相关信息，以便更好地制定实施方案。

第三，粮食应急预案应该具有系统性。系统性的意思是，制定应急预案应从全局角度出发，需要宏观和微观两方面的考量。因此，在制定粮食应急预案的时候，需要考虑到不同地区的差异性、不同粮食品种的特点、市场需求和供应的影响等因素。必须根据地域、时间、品类等因素制定相应的应急方案，派遣专业应急队伍，建立信息化系统和物流配送体系，确保粮食的正常生产和流通。

最后，粮食应急预案应该具有可行性。可行性是指制定应急预案的措施和方案要能够真正地应用的能力。因此，在制定应急预案的时候，需要考虑到现有资源和条件的限制，以及制定措施的实效性和可操作性。只有制定出实用有效的方案，才能真正保障国家粮食安全和社会的和谐稳定。

总之，粮食应急预案是维护国家粮食安全的一项重要政策。对它的认真研究和贯彻执行，将有助于我们更好地应对突发情况，实现粮食安全、社会稳定、经济繁荣的目标。

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第一条粮食市场的稳定，直接关系到居民生活安定和社会稳定。为保证特殊情况下的粮食（含食油，下同）有效供给，形成应对突发事件的工作机制，确保粮食安全，制定本应急预案（以下简预案）。

第二条**县粮食应急供给工作实行**县政府统一领导下的分级、分部门负责制。县政府要建立粮食应急机制，切实承担起本县应急供给的责任，**县有关部门要按照本预案明确的职责制定相应的应急措施。

第三条 **县县级储备粮是稳定**县市场的重要物质基础。**县粮食应急供给以**县县级储备粮吞吐等经济调节手段为主，特殊情况下采取必要的行政手段和法律手段。

第二章 **市场监测和预警

第四条 **市场监测。以**县粮食局信息中心为核心，建立覆盖全**县78个网点的信息监测网络。监测网络的构成：

（一）10个粮食批发市场。

（二）18个县粮食局（粮办室）。

（三）10个粮油购销企业。

（四）30个城连锁店（或超**县）。

（五）10个加入本**县粮食购销企业资源库的企业。

建立信息收集和发布制度。正常情况下，每周出一期《粮油信息》，每月出一期《粮油综合信息》，每季度举行一次粮油**市场形势分析会。特殊时期，要加大监测力度，建立信息日报制度。为政府宏观决策提供依据。

通过全国粮油信息网等其它途径，了解和掌握全国及国际**市场信息。

第五条预警。

当面粉、大米、食油等主要粮油品种或单一品种，在半个月内**市场价格连续上涨，涨幅20％左右，**县粮食局要密切关注动态，及时向**县政府做出**市场价格信息分析的报告，并做好各项应急供给准备工作。出现以下三种情况之一时，**县粮食局向**县政府报警，请求启动预案：

（一）本**县出现居民排队集中购粮，部分监测点出现主要粮食品种脱销断档。

（二）**市场粮食供应紧张，主要粮油品种零售价格不正常涨幅达30%一50%。

（三）由于战争、病疫、自然灾害、国际封锁以及其它突发事件，造成本**县粮食**市场急剧波动，出现粮食供给危机。

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为认真贯彻落实《关于加强中秋国庆期间住建领域安全生产工作的通知》精神，确保国庆期间供气安全平稳运行，让百姓度过一个欢乐、祥和的佳节，市城镇燃气专委会高度重视，加强行业安全生产监管和值班值守，积极开展安全生产检查工作，重点对天然气场站、加气站、液化气站、居民小区等重点场所进行检查。现将工作开展情况汇报如下：

一、安全生产工作情况

（一）加强行业监管，积极开展隐患排查。国庆节期间，燃气专委会加强对门站设备及调压器、调压箱、标志桩、阀门井、消防器材等设施的全面检查，确保供气设备状态安全完好，及时掌握供气设施运行状况。截至20xx年10月6日，燃气专委会开展督导检查6次，检查天然气场站、加气站、液化气站、居民小区等重点场所15次，日常巡查发现安全隐患2处，已整改2处。

（二）落实安全生产责任，严格执行24小时值班制度。督促燃气企业抢修人员及抢修车辆全天待命，关键岗位严格执行24小时在岗值班制度。参与燃气保供工作人员128人，燃气企业营业网点完成的服务用户事宜883件。天然气供应（销售）量95万方，无缺口；液化石油气供应量107吨，送气8560瓶,无缺口。

二、大排查大整治情况

（一）省级督查组督导检查情况。“6.13”事故发生以来，共有两批省级督查组对我市城镇燃气安全生产工作开展专项检查，分别是省委办公厅城镇燃气安全生产督察组和省住建厅城镇燃气安全生产督查组。6月19日，省委办公厅城镇燃气安全生产督察组下达执法建议书6份，共排查出安全隐患23条，现已全部完成整改。6月23日至25日，省住建厅城镇燃气安全生产督查组排查出安全隐患17条，现已全部完成整改。

（二）专委会督查检查情况。“6.13”事故发生以来，市城镇燃气专委会组成5个督导专班，建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单等“四个清单”，全方位开展燃气安全大排查大整改。截至目前，共派出检查人员449人次，排查天然气门站和高中压调压站3个、天然气加气站1个、液化石油气充装站30个、大型综合商业体33个、学校和医院7个、餐饮场所16个、单位小区52个、燃气管线9.28公里，下达整改通知书79份，排查出一般安全隐患210条，已全部完成整改。

（三）企业隐患自查整改情况。督促燃气企业严格落实企业主体责任，全面排查隐患，不留任何死角，问题即查即改。两家燃气企业组建12个专班，实行网格化巡查。截至目前，共派出检查人员2505人次，排查天然气门站和高中压调压站48个、天然气加气站1个、大型综合商业体7个、学校和医院248个、餐饮场所1842个、小区1540个、居民用户64231户（总户数123938户，入户率51.8%）、燃气管道2455公里，共排查出一般安全隐患923条，已完成整改728条，剩余195条隐患正在组织抓紧整改。督促天然气企业创新管理手段，从6月22日开始推广使用中燃智能运营管理系统，实时掌握巡线人员工作动态。该系统由智能安全帽、智能柜套装和APP三部分组成，智能安全帽的应用不仅可以保护巡检人员人身安全，还大大降低燃气安全事故发生概率。

国庆节期间，我市燃气行业安全稳定，供气正常有序，保障了全市人民安全用气需求。

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现将一年来的工作情况总结如下：

一、队里财务公开化

在井队的资金管理方面，我队严格按照项目部的规定，建立账本，并做好台账记录，让财务公开，使得本队职工了解资金的用途。比如夏季为职工买西瓜解暑，买备用的药品，以及用在完井搬家时对安全快速完工的班组进行奖励的资金，我们都会在队内公开。

二、营地和后勤管理严格化

工人们在经常的工作是十分艰苦和劳累的，因此为了给本队职工

创造一个良好的生活环境，我们对生活服务队进行严格的管理，每天对宿舍和厨房餐厅等，建立健全营房管理制度和后勤管理规定。此外我们对职工宿舍进行了月度评比，设立了流动红旗和奖励机制，取得了良好的效果。

三、安全施工科学化

在钻井转速方面，科学组织合理施工，从一口井开始就依据设计做分析研究。并结合邻井的资料，制定出符合自己井的计划和方案。在施工过程中，做好各工序的衔接工作选择合适的钻头和钻井参数，加强对钻井液的管理，使其性能保持稳定，从而既保证井下安全，又可以提高机械钻速，缩短建井周期。

四、井队管理人性化

在井队人员管理上，我们本着制度和关怀相结合的原则，尽一切力量满足本对员工的需要，充分调动职工的积极性，特别是干部大班和重岗人员。

在设备管理方面，本队推行设备三定原则，即定人，定岗，定机。做好日常检查，做好班组评比(每周一次干部，大班对班组检查评比，对好的班组进行奖励)

在请销假制度的落实上，我们对严格控制员工的请假，除婚假，病假以外的基本杜绝。

五、节能降耗强制化

节能降耗，修废利用一直是本队的光荣传统，也是公司和项目部一直提倡的，降低能耗才能取得更好的效益。我们队在这方面年初就制订了节能降耗修废利用的目标，同时把指标分解并分配到每个班组，以及每个大班。所以我们队修加泵3台，砂泵2台，活塞加垫凡尔体300个，杜绝一切浪费原则进行管理材料了，采取代办队长管理材料并记录好用料，谁料谁回收，有余料不回收，按规定进行处罚。封井口拆装螺丝使用由技术员全程监督并做好记录。此外，严格控制好油料的使用，特别是柴油的使用，严格按照项目部规定，给炊事班和值班车家的油要做好记录，一直坚持在保证正常生产情况下，能用一台车坚决不用两台。

六、奖金发放透明化

奖金发放面，我队严格按照项目部分配的原则进行发放，并结合工作中多劳多得的原则，根据实际进行适当的调整，同时将奖金发放表粘贴到队务公开栏，让大家观看。

七、安全教育评比化

本队一直加强对HSE体系的推进教育，宣传。对各班组进行评比和奖励，形成你追我赶的氛围。始终坚持职工的“三个一”培训工作在班前班后会进行培训，月末进行考试打分，并予以奖励与处罚，促进了职工们的学习积极性，提高了职工的专业知识水平，促进了队伍的更好发展。

⬘ 县区粮食安全应急预案 ⬘

《仙塘中学预防溺水工作汇报范文》适用于仙塘中学预防溺水的工作汇报，在仙塘政府的高度重视下，在县教育局的正确指导下，在全体师生和家长的共同努力下，我校几十年来未发生过溺水安全事故。当然，安全工作是一项长期性的工作，我们必须时时刻刻树立“安全第一”的意识，坚持不懈的抓好落实，才能确保学校不发生安全事故。

我们学校靠近东江河边，安全压力较大，特别是进入五月份，天气逐渐炎热，溺水危险倍增。为加强全体师生的安全教育工作，不断提高师生的安全意识，增强学生的自我保护能力，预防和杜绝溺水事故发生，根据上级文件精神和结合实际，我校开展了一系列的预防溺水的安全教育活动，具体做法汇报如下：

一、领导重视，组织到位

为进一步做好预防溺水教育工作，我校成立了以校长为组长、分管年级副校长为副组长，其他行政和各班主任为成员的预防溺水工作领导小组，建立健全各项安全管理规章制度，根据时间节点，及时召开预防溺水专项会议，认真组织老师学习上级有关预防溺水的文件精神，对工作进行统一周密部署，将安全工作任务层层分解，做到责任到人、工作到位，既分工又合作。定期检查各项宣传教育活动的落实情况，同时，要求全体老师把预防溺水工作列入近一段时间工作的首位来抓，形成全体教师共同参与，齐抓共管的良好局面。

二、活动丰富，效果理想

（一）利用升旗仪式和晨会，开展预防溺水的宣传教育，以各地近期发生的溺水事件为案例，呼吁全体师生增强安全意识，严防溺水事故的发生。

（二）在关键时段，有针对性地开展预防溺水主题班会。组织学生学习安全知识。组织学生熟记“六不一会”：即不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。学会基本的自护、自救方法。尤其教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

（三）各班级根据学生年龄特点，收集整理有关预防溺水的知识材料出了一期高质量的预防溺水专题黑板报和征文活动。

（四）学校每月组织以班级为单位开展预防溺水安全承诺签名活动，让每个学生铭记于心，时刻提高警惕。

（五）认真组织排查学校及周边的安全隐患，检查江边护栏，摸清学校附近池塘、溪流、水库的情况，协调有关部门在有安全隐患的地方设立“警示牌”。

（六）组织学生通过安全教育平台学习预防溺水安全教育知识，并要求家长共同学习家庭版教育内容。

（七）每学期邀请预防溺水宣讲团到学校对全校师生进行预防溺水知识教育及救护培训。

（八）每学期组织开展两次以“珍爱生命、预防溺水”为主题的的知识讲座。

（九）利用广播站、电子显示屏，向学生宣传预防溺水的基本常识；

（十）向家长发放《防溺水致家长的一封信》《防溺水家长责任书》《防溺水安全知识》，呼吁家长增强安全意识，并履行好监护职责。

（十一）利用微信群每周向学生家长发送1—2条预防溺水有关信息提示，让家长监督教育子女遵守学校的规定，特别是加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。

（十二）在学生每次放假离校前，各年级集中再进行以“预防溺水、交通安全”为主的安全教育提示活动。

（十三）利用家访或电访，了解学生在家的动态，督促家长重视学生假期的安全监管工作，发现问题，及时与家长沟通共同解决。

（十四）每学期组织走访各村委会、社区，了解有关情况，实施预防溺水联防联控机制。

（十五）在学生当中实行监督举报奖励制度，如发现有私自游泳、玩水的同学要及时制止，并立即向学校报告。

四、认真总结，常抓不懈

学校认真总结预防溺水宣传教育活动的工作经验，不断完善安全管理制度，把预防溺水教育作为一项长期工作，抓细、抓严、抓紧、抓好，特别要求全体教师把这项教育工作渗透到课堂之中，常抓不懈。各班主任重点关爱留守儿童，关注重点群体，杜绝管理盲点，避免溺水事故发生。

在仙塘政府的高度重视下，在县教育局的正确指导下，在全体师生和家长的共同努力下，我校几十年来未发生过溺水安全事故。当然，安全工作是一项长期性的工作，我们必须时时刻刻树立“安全第一”的意识，坚持不懈的抓好落实，才能确保学校不发生安全事故。

⬘ 县区粮食安全应急预案 ⬘

按照__区机关事务管理局《关于20__年全区公共机构节能宣传周活动安排的通知》(_事发[20__]_号)文件精神，__区粮食局组织干职开展节能宣传周活动，现将一周活动小组如下：

一、学习宣传、营造氛围

组织机关全体干职认真学习《关于20__年全区公共机构节能宣传周活动安排的通知》(_事发[20__]_号)文件精神，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，宣传公共机构在建设生态文明美丽中国主要作用。通过宣传标语，制作节能用语，张贴节能画，引导和带动系统内广大干职员工积极参与节能降耗。活动以突出“节能降耗保卫蓝天”的主题，增强系统内干职员工实现厉行勤俭节约，反对铺张浪费，节水、节电、节能耗，资源循环利用，绿色办公和绿色出行的意识。

二、周密安排、精心组织

按照活动周期的要求，我局周密安排好活动内容，制定了公共机构节能宣传活动安排表，组织机关干职开展一些节能减排活动，学习一些节能减排知识。6月13日为全国低碳日，围绕“节能降耗保卫蓝天”主题广泛宣传生态文明主流价值观，培育和践行节约集约循环利用的资源观，培养绿色生活、绿色办公、绿色消费的良好行为习惯，倡导办公人员减少待机能耗和一次性用品消耗，无纸化办公，徒步不乘电梯，停用空调，以绿色低碳的.办公模式和出行方式体验能源紧缺、支持节能减排，切实提高干职员工践行节能减排的实际行动。

三、加强领导、确保实效

我局对此次公共机构节能宣传周活动高度重视，成立了以分管领导为组长，各股室负责人为成员的公共机构节能宣传周活动领导小组，以加强对节能宣传周活动的领导，使此次活动开展落到实处，取得实效。

⬘ 县区粮食安全应急预案 ⬘

粮食应急出口预案是指在粮食供应出现紧张或突发情况时，国家采取的一系列措施来保证粮食出口的正常进行。作为一个拥有庞大人口的国家，中国的粮食供应问题一直备受关注。因此，制定粮食应急出口预案是确保国家粮食安全的重要举措。

首先，粮食应急出口预案需要建立一个强大的信息系统。通过对国内粮食产量、储备、需求等数据的实时监测和分析，在粮食供应紧张时能够及时做出反应。这样可以避免粮食出口导致国内供应不足，确保国内人民的日常需求得到满足。同时，在出口环节也能做出及时调整，以保证出口供应的可靠性。

其次，粮食应急出口预案需要加强与其他国家的合作。在粮食供应紧张情况下，通过多渠道、多方面的方式进口粮食，可以有效缓解国内粮食供应压力。与此同时，加强与其他国家的合作，提高国际间粮食贸易的透明度和规范性，减少贸易壁垒和限制措施，促进稳定的国际粮食市场，为我国粮食的进口和出口提供良好的环境。

第三，粮食应急出口预案还需要建立一套科学合理的粮食储备管理机制。通过对粮食储备的规模、销售和再储备等工作的及时调整，合理利用国内储备粮食，保证国内市场供应的稳定性。在粮食供应紧张情况下，适时动用储备粮食进行出口供应，既能保证国内人民的需求，又能满足国际市场的需求。

此外，粮食应急出口预案还需要制定一套科学的粮食安全监管体系。通过对粮食出口企业的资质审核、产品质量抽检、食品安全监管等一系列措施，确保出口粮食的质量和安全性。加强对出口企业的监督和管理，提高企业的自律性和责任感，既能确保出口粮食的质量，也能维护国家粮食安全形象。

总之，粮食应急出口预案是一个复杂而系统的工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。通过建立强大的信息系统、加强国际合作、建立科学合理的储备管理机制和制定科学的监管体系，才能确保在粮食供应紧张时，粮食出口能够平稳进行，并在维护国内粮食供应的同时，满足国际市场的需求。只有这样，才能真正保障国家粮食安全和经济发展的可持续性。

⬘ 县区粮食安全应急预案 ⬘

粮食安全问题作为一个全球性话题，受到了国际社会的广泛关注。1974年联合国粮农组织(FAO)在第一次世界粮食首脑会议上向全球敲响警钟，首次提出了“粮食安全”问题，自此它引起了群众的积极响应。怎样确保粮食安全，这也成了人类面临的一大问题。

概念：

粮食安全，顾名思义就是能确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品，这个概念包括：

1、确保生产足够数量的粮食;

2、最大限度地稳定粮食供应;

3、确保所有需要粮食的人都能获得粮食。

完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应.最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险.是政府的职责.也是粮食安全保障体系的重要组成部分

安全现状

常言道：手中有粮，心中不慌。今年7月以来国际粮价大幅攀升，国际社会着实“心慌”了一回。人们不禁要问：现在的粮食安全现状到底如何?

国际社会的粮食安全

第一，粮食供给处于紧平衡。从20_年的情况分析，美国农业部的报告认为，20_年世界谷物产量可达到22.16亿吨，而在需求量可能达到21.76亿吨的情况下，供大于需只有4000万吨。

第二，粮食价格滞留于高位。借助于需求增加和大宗资源价格上升的力量，国际市场粮价最近几年一路扶摇直上。

第三，饥饿人口有增无减。据联合国公布的最新数据，20_年全球每天忍受饥饿的人数将达到10.2亿人，扭转了过去40年中饥饿人口持续减少的趋势，而且这一数字今年将继续增加。

⬘ 县区粮食安全应急预案 ⬘

第一条为保障粮食安全，满足人民生活需要，维护社会稳定，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内从事粮食生产、经营、储备以及调控、应急等粮食安全保障的活动。

本条例所称粮食安全保障是指保证粮食供求基本平衡，市场粮食价格基本稳定，居民生活和社会生产对粮食的需求得到基本满足，粮食质量安全符合国家规定。

本条例所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮。

粮食的质量安全，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条县级以上人民政府负责本行政区域粮食安全保障工作。

县级以上人民政府粮食行政管理部门主管本行政区域粮食安全保障的行政管理工作。

县级以上人民政府财政、国土、农业、价格、工商、质量监督等行政管理部门按照各自职责，做好粮食安全保障的相关工作。

第四条县级以上人民政府应当建立、健全粮食安全保障和监督管理责任制。

县级以上人民政府应当制定粮食生产、流通、储备的发展规划，维护统一、开放、竞争、有序的粮食市场。

第五条对为粮食安全保障做出突出贡献的单位和个人，应当给予奖励。

任何单位和个人都有权对粮食安全保障监督管理工作提出意见和建议，对危害粮食安全保障的行为向有关部门检举、控告。

第六条县级以上人民政府应当严格执行耕地保护制度，加强农田基础设施建设，对基本农田依法实行特殊保护，确保粮食生产的播种面积达到省人民政府下达的指标，促进粮食生产稳定发展。

第七条县级以上人民政府采取发布信息、调控储备和给予种粮者种粮补贴等方式，引导和鼓励粮食生产。可能发生粮食严重紧缺情形时，经省人民政府批准，县级以上人民政府可以依法将当期生产其他经济作物的基本农田用于恢复粮食生产，并组织落实种子、肥料等生产资料。

第八条县级以上人民政府应当加大对粮食生产、储存、加工的科技投入，鼓励研究和推广应用先进的科学技术，提高粮食产量，提升粮食储存、加工品质。

第九条县级以上人民政府应当采取多种形式，鼓励社会资金投资建设粮食生产和流通基础设施。

鼓励粮食经营者到外地投资建设粮食生产基地，与粮食产区建立长期粮食产销合作关系，发展粮食产业化经营。

第十条从事粮食收购、加工、运输、储存、销售的经营者，应当依法向工商行政管理部门办理登记手续。

从事粮食收购的经营者，应当依法申请取得粮食收购资格许可。

第十一条从事粮食收购、加工、销售的经营者，其粮食库存量应当符合国家和省的有关规定。

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第十二条从事粮食收购、加工、运输、储存、销售的经营者，应当严格执行国家有关粮食价格、质量安全等规定。

第十三条从事粮食收购、加工、储存、销售的粮食经营者，应当建立粮食经营台账，如实记录粮食的名称、规格、数量、质量、流向、供货商及其联系方式、进货时间等内容。粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于三年。

第十四条从事粮食储存的经营者，应当遵守以下规定：

(一)执行国家和省的粮食储存管理制度、标准和技术规范;

账记载，确保储存粮食数量真实、质量良好、储存安全;

(三)超过国家和省规定正常储存年限的粮食，出库前应当经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。

第十五条县级以上人民政府实行分级负责的政府粮食储备制度。

政府储备粮的收储、轮换、动用，实行计划管理。县级以上人民政府粮食行政管理部门应当按照有关规定及时下达政府储备粮的收储、轮换、动用计划。

第十六条根据国务院有关规定和本省粮食市场调控的实际需要，省人民政府核定省和市(不含县级市，下同)人民政府的政府储备粮规模，市人民政府核定县级人民政府的政府储备粮规模。

县级以上人民政府应当按照核定规模，组织落实本级政府的政府储备粮储备，并根据政府储备粮储存年限规定和品质变化情况按时或者定期进行轮换更新。

第十七条县级以上人民政府的政府储备粮，由本级人民政府直属粮库储存，需要委托其他具备条件的粮食企业承储的，应当通过招标的方式确定。

承储政府储备粮的企业，应当具备下列基本条件：

(一)仓库容量达到国家和省规定的标准;

(二)具有粮食保管、通风、进出仓、虫害防治等仓储设施，

并符合国家和省规定的技术规范;

(三)具备符合国家和省规定的粮食质量检测能力和对粮食储存温度、水分、虫害状况等监测条件;

(四)有取得相应资格证书的粮食保管、质量检验、虫害防治等管理技术人员;

(五)经营管理和信誉良好，没有违法违规经营记录。

第十八条县级以上人民政府的政府储备粮收储和轮换应当由同级粮食行政管理部门会同有关部门采取公开招标、竞价方式进行，招标、竞价底价由同级价格主管部门会同有关部门制定;采取其他方式的，应当报同级人民政府批准。

第十九条县级以上人民政府的政府储备粮未经本级人民政府批准，任何单位和个人不得动用，但上级人民政府根据粮食市场调控与应急的需要调用下级人民政府储备粮的除外。

有下列情形之一的，可以动用政府储备粮：

(一)本行政区域市场粮食供给明显紧张，或者市场粮食价格出现异常波动;

(二)发生重大自然灾害或者其他突发公共事件，需要动用政府储备粮应急的;

(三)县级以上人民政府认为需要动用政府储备粮的其他情形。

第二十条需要动用政府储备粮，采取县、市、省逐级动用原则。市、县人民政府需要动用上一级人民政府储备粮的，应当向上一级人民政府申请，经批准后实施。

第二十一条承储政府储备粮的企业应当健全财务制度，

按照规定使用财政资金，保证财务数据真实、准确、完整，并接受政府储备粮所属人民政府财政部门的监督。

第二十二条承储政府储备粮的企业不得有下列行为：

(一)虚报、瞒报政府储备粮数量的;

(二)在政府储备粮中掺杂使假、以次充好的;

(三)擅自变换政府储备粮品种、变更政府储备粮储存地点的;

(四)违规销售政府储备粮的;

(五)延误轮换、管理不善或者其他原因造成政府储备粮霉坏、变质的;

(六)利用政府储备粮及其贷款资金从事与政府储备粮业务无关的经营活动的;

(七)擅自更改储备粮入库成本的;

(八)以政府储备粮对外担保或者抵偿债务的;

(九)其他对政府储备粮数量、质量和储存安全造成影响的。

第二十三条县级以上人民政府粮食行政管理部门应当加强对政府储备粮的数量、质量以及收储、轮换、动用的监督检查，确保政府储备粮规模落实、数量真实、质量良好和储存安全。

第二十四条政府储备粮因不可抗力造成损失的，由所属人民政府按规定予以核销。

第二十五条县级以上人民政府应当根据社会发展和粮食安全保障的需要，每年安排专项资金用于政府直属储备粮库及其配套设施的建设和维修。

第二十六条县级以上人民政府粮食行政管理部门应当会同价格等有关部门对本行政区域粮食市场形势进行监测、分析和预警，及时提出粮食市场调控和应急保障措施，报本级人民政府批准后组织实施。

第二十七条县级以上人民政府应当采取动用政府储备粮等有效手段调节市场粮食供求。

第二十八条省人民政府应当根据市场粮食价格波动情况，依法采取价格干预措施，稳定市场粮食价格，保护粮食生产者、经营者、消费者的利益。

第二十九条县级以上人民政府实行粮食风险基金制度，粮食风险基金列入本级财政预算。

省粮食风险基金规模按照国务院有关规定落实，市、县粮食风险基金规模由上一级人民政府核定。县级以上人民政府应当按照核定的规模落实资金，制定本级政府粮食风险基金管理办法，加强对粮食风险基金的监督管理，防止挤占、截留、挪用。

粮食风险基金按规定用于种粮直接补贴、政府储备粮利息费用开支和轮换差价补贴、粮食政策性挂账核销等。

关部门制定本行政区域的粮食应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府备案。

发生重大自然灾害、突发公共事件或者其他因素引发粮食市场异常波动和供求失衡时，粮食行政管理部门应当及时向本级人民政府报告，按规定提请启动粮食应急预案。

按要求承担应急任务，服从政府的统一安排和调度，保证应急工作的需要。

第三十二条有关单位和粮食生产、经营者因承担粮食应急任务遭受损失的，下达粮食应急任务的人民政府应当依法给予补偿。

居(村)民粮食供应救济制度，保障其基本的粮食需要。

第三十四条县级以上人民政府未按照本条例规定落实粮食安全保障责任，有下列情形之一的，由上级人民政府通报批评，对政府主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未采取措施保护基本农田，致使粮食播种面积未达到当年省人民政府下达的指标的;

(二)粮食储备和粮食风险基金未达到上级人民政府核定规模的;

(三)挤占、截留、挪用粮食风险基金的;

(四)出现粮食紧急情况时没有及时采取有效措施，造成粮食价格异常波动、粮食抢购等社会不稳定事件的;

(五)未按照规定核销因不可抗力造成的政府储备粮损失超过半年以上，给承储政府储备粮的企业增加经济负担的;

(六)玩忽职守、滥用职权等渎职行为的。

第三十五条县级以上人民政府粮食行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门视情节轻重，责令改正，通报批评，并对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照本条例规定履行监督检查职责，对违法行为不及时制止和处理的;

(二)委托不具备条件的企业承储政府储备粮的;

(三)未按照规定及时下达政府储备粮收储计划，造成政府粮食储备规模不落实的;

(四)未按照规定及时下达政府储备粮轮换计划，造成政府储备粮霉坏、变质的;

(五)未按照规定及时落实粮食市场调控措施或者粮食价格干预措施，造成粮食市场和社会不稳定的;

(六)挤占、截留、挪用粮食风险基金的;

(七)玩忽职守、滥用职权等渎职行为的。

第三十六条承储政府储备粮的企业违反本条例第二十一条规定，未健全财务制度，或者未按照规定使用财政资金的，由政府储备粮所属人民政府财政部门责令其限期改正;有违法所得的，依法予以没收，并处以五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

规定的，由政府储备粮所属人民政府粮食行政管理部门责令其限期改正;有违法所得的，依法予以没收。对违规销售政府储备粮的，视情节轻重并处以出库粮食价值一倍以上五倍以下的罚款。对其他违法行为，并处以五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当理由拒不承担或者拖延承担粮食应急任务，情节较轻的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门给予警告并责令改正;情节严重的，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条本条例自7月1日起施行。

⬘ 县区粮食安全应急预案 ⬘

“十四五”时期，将是中国发展变革的5年、突破的5年，也是外部环境越发严峻的5年、闯关的5年。粮食行业既面临严峻挑战，更蕴含发展机遇，需要准确把握“十四五”时期国家粮食安全面临的新形势。

（一）提升粮食安全保障水平和能力的攀登期

随着人口持续增长、城镇化进程加快、居民生活水平提高，在2030年我国人口峰值（14.5亿）到来之前，粮食需求还会刚性增长。居民食物消费结构升级加快，对动物性产品以及饲料粮消费需求持续增长，供求的结构性矛盾会进一步凸显。若不考虑人口结构变化，至2025年，口粮消费量将增加到2.86亿吨峰值，饲用粮会持续增加④。全球粮食已显现出由宽松转为趋紧的势头，饥饿问题渐趋恶化，全球仍有8.2亿多人挨饿⑤，对2030年实现“零饥饿”目标带来了巨大挑战。加之新冠肺炎疫情下国际粮食安全危机的余波难以在短期平息，粮食行业既要继续化解突发公共事件带来的后续考验，又要在资源约束条件下，从全局和战略高度谋划“紧平衡”状态下确保国家粮食安全的长远对策。

（二）完善粮食支持政策和方式的深化期

稳面积、稳产量，最终要靠稳政策、稳收益。粮食产量和种粮收益矛盾持续增加，需要继续加大对粮食产业发展的财政支持力度，切实维护好粮食生产者、经营者和消费者的利益。全面提升粮食支持政策的效果，要优化支持方式，重点支持粮食产业信息化和现代化建设，全面提升粮食产业的带动力；

补贴粮食作物农业保险并扩大试点范围，发挥农业保险强农、惠农的积极作用。扶持政策对重点区域有所侧重，对粮食生产功能区通过差别化、定向化扶持政策，既要突出主产区产能优势，也要充分考虑主销区和产销平衡区的粮食生产责任，引导非主产区更好地保护和提升粮食产能。

（三）推进粮食供给侧结构性改革发展的变革期

随着城镇化进一步深化，人口老龄化程度不断加深，食物消费继续升级将带来叠加效应，部分粮食供过于求与有效供给不足将继续并存。居民口粮消费会在到达峰值后逐步减少并趋于稳定，而肉蛋奶等农产品消费增长会带来饲料粮需求增加，多元化、绿色化、功能化、特色化、品牌化农产品消费需求将日益增长。亟需继续深化粮食供给侧结构性改革，优化种植结构，解决国内优质粮源欠缺问题；

重点解决粮食领域农药和化肥过量施用、粮食陈化等食品安全隐患，确保更高质量的粮食产品供给。开拓粮食的多功能性，突出区域农产品的差异化优势，构建粮食产业品牌体系，满足消费者多样化需求。

（四）激活粮食产业经济活力的关键期

目前我国“产购储加销”各环节发展不平衡、不充分，产业融合度低、一体化程度弱等传统问题依然存在，是“十四五”时期粮食安全必然会面临的挑战。同时，消费结构升级对全产业链协同下安全、营养、健康粮食制品供给能力的需求将更为迫切；

随着国际合作不断深化，引进国际先进加工、仓储等技术设备为产业升级提供了良好的硬件基础；

收储、流通等领域的深化改革为推进粮食产业转型升级提供了机制保障；

国家创新驱动战略下的科技要素支撑为粮食产业发展提供了新动能，对“十四五”时期粮食产业带来多重红利。面对挑战，要把握机遇，强化粮食加工转化的引擎作用，推动仓储、物流、加工等粮食流通各环节的有机衔接，稳步增加绿色优质粮食产品的有效供给，实现粮食产业经济高质量发展，全面激活粮食产业经济活力。

（五）打造全球粮食命运共同体的机遇期

我国粮食“紧平衡”状态在短时期内难以彻底改变，国际战略环境也将发生颠覆性变化，我国粮食市场将成为世界上规模最大、最有潜力、不可替代的市场。要继续通过国际市场的调剂作用，拓展多元化进口渠道，有效防范化解国际市场风险。以应对新冠肺炎疫情为契机，主动为全球粮食发展搭建公共贸易平台，打造高水平国际粮食供应链，继续增强国际粮食市场话语权，推动全球粮食安全治理朝着更加公平合理的方向发展。维护全球粮食安全，彰显大国担当。20，有来自53个国家的超过1.13亿人经历了严重饥饿，亟需紧急粮食、营养和生计援助①。中国要携手世界推进粮食事业_全球饥饿问题，加强粮食生产技术合作和输出，帮助低收入、贫困国家提升粮食安全保障水平，维护全球粮食安全。