关于上报《县妇联开展“矛盾化解制度建设年”

活动实施方案》的报告

县维稳工作领导小组办公室：

《县妇联开展“矛盾化解制度建设年”活动实施方案》已经县妇联会议讨论通过，现随文上报。

二0一二年三月三十日

关键词：矛盾化解体系建设年实施方案报告

庄浪县妇联2012年3月30日印制

（共印5份）

开展“矛盾化解制度建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实县委、县**关于切实做好“矛盾化解制度建设年”活动的工作部署，根据《县综治委关于深入推进矛盾纠纷大调解工作具体实施意见》的要求，推进全县妇女儿童维权工作的制度化、法制化和规范化，切实维护妇女儿童的合法权益，为推动全县经济转型跨越发展，社会和谐稳定服好务，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县**关于深入推进社会矛盾化解工作的部署要求，以化解社会矛盾、保障全县妇女儿童的合法权益、维护社会和谐稳定为目标，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。

二、目标任务

一是加强宣传教育。组织各级妇联干部和巾帼维权志愿者，深入基层，深入妇女，开展法制宣传和细致的思想教育疏导工作，做好信息员、宣传员、劝解员，通过走访了解，着力做好婚姻、家庭、邻里等民间纠纷和涉及妇女儿童合法权益信访案件的排查调处，发现不良情绪、苗头隐患，及时反馈信息；通过印发宣传材料，教育广大妇女自觉遵纪守法，合理有序地表达诉求，主动化解矛盾纠纷。

二是做好信访工作。要按照预防为主、教育引导、预防激化的方针，认真做好信访工作。通过健全信访接待制度，对每一位来访者都热情接待，认真倾听，耐心解释，给予政策上的指导和心理上的疏导，努力做到妇女信访有记录、干部接访有耐心、反映问题有答复、来访群众得满意，确保信访问题得到及时有效解决。

三是积极排查矛盾纠纷。深入细致排查全县妇女矛盾纠纷和隐患，做到全面掌握、记录在案，不留空白、不留死角，

三、工作步骤

（一）动员部署阶段

深入调查研究，全面摸清底数，成立由县妇联主席任组长，分管领导任副组长，相关工作人员为成员的领导小组，制定活动实施方案，明确责任分工，细化工作措施，认真做好活动的前期准备工作。要通过召开会议、下发文件等方式进行动员，及时安排部署，增强开展活动的积极性和主动性。要充分利用电视、广播、报刊、网络、条幅、标语等方式广泛宣传妇女权益保**等法律法规和 “矛盾化解制度建设年”专项活动，使这项活动家喻户晓，为活动的顺利开展创造良好的**氛围和社会环境。

（二）全面实施阶段

县妇联要充分发挥职能，对妇女群众的矛盾纠纷和信访案件进行全面、深入、细致地排查，边排查边调处，切实做到不积压、不耽搁、不延误。对矛盾、纠纷、隐患要逐一登记、归档、清理。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发****件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作的同时，及时向当地党委、**和有关部门汇报，主动热情地帮助当事人解决纠纷，做到热心、耐心、真心、细心、关心和让群众舒心。

要切实加强县妇联与县综治办、县维稳办的衔接配合，充分发挥妇联在化解妇女儿童矛盾纠纷工作体系中的基础作用，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。

（三）巩固提高阶段

对照工作目标、职责任务，开展自查自纠，查漏补缺，坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，出台符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度，探索建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的妇女先进典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引领、示范带动作用。

四、活动要求

一是强化领导责任。矛盾纠纷大调解工作是有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定的重要措施，促进我县经济社会又好又快发展的重要保障，各级妇联组织要把其作为维护好妇女儿童权益的重要工作来抓。要抓好部署、组织和落实，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

二要着力加强矛盾纠纷调解工作平台建设。根据《县综治办关于深入推进矛盾纠纷大调解工作具体实施意见》，在建设好乡镇妇联、村（居）妇代会的基础上，加强与公、检、法等部门的联系与协作，建立健全县、乡、村**维权网络，各维权站点要达到“四有”（一条妇女维权**、一个妇女维权合议庭、一个信访接待站、一支妇女维权志愿者服务队）标准；在街道社区推行一站式维权站（点）建设，开展社区心理咨询、矛盾纠纷调处，家庭暴力投诉和报警受理等，为广大妇女儿童提供及时便捷的维权服务。

◍ 矛盾化解演讲稿

为了加快我市实施品牌战略步伐，提升企业产品、服务质量和社会形象，扩大地方特色品牌、优势资源和主导产业的知名度，根据市三次党代会和市委三届四次全委（扩大）会议提出的经济工作指导思想和战略方针，特制定本方案。

一、指导思想

以市委三届四次全会精神为指导，以“品质强企、品牌兴市”为目标，采取政策引导、市场运作，启动内力与借助外势并举，激励与自律相结合的措施，鼓励、支持企业充分发挥主体作用，围绕“三大领域”(工业、农业、旅游业)、“七大品牌”（林海雪原、中国雪乡、威虎山、莲花湖、东北虎、林海、雪原），强力打造地方特色品牌，引进、靠挂优势知名品牌，争创省和国家名牌，带动海林地方经济可持续发展。

二、任务目标

经过3—5年的努力，培育一批地方特色品牌、优势品牌，争创一批省级以上名牌，叫响品牌经济，凸显品牌效应，初步构筑品牌经济框架和确立品牌经济的主体地位。

（一）培育销售收入5000万元以上的地方特色品牌、优势品牌产品10个;其中超亿元的地方特色品牌产品4个。

（二）争创省级名牌产品5个，国家名牌1个。

（三）引进省级以上名牌3个，靠挂省级以上名牌2个。

（四）创建“AAA”级旅游景点3个、“S”级滑雪场1个。

（五）培育“A”级绿色食品种植基地3个，通过GAP认证北药种植基地3个。

三、推进措施

（一）围绕三大领域，确立产业重点

1、工业领域要以酒业、木制品、米业、医药、冶金生产加工和矿产开发等行业为重点，提高产品质量，加强改造创新，加快产品质量监控和质量体系认证，全面夯实品牌基础。要以威虎山啤酒有限公司、雪原酿酒有限公司、横道河子酿酒总厂、威虎山米业有限公司、装饰材料厂、腾飞汽车零部件制造有限公司、东大先进材料有限公司、巨锋磨料磨具有限公司、建龙矿业有限公司和“五大”制药公司等企业为骨干，主打、“威虎山”、“林海”、“雪原”、“耐力”、“海腾”、“虎峰”、“雪都”、“巨锋”等地方特色、优势品牌，努力争创省和国家名牌。

2、农业领域要以山区产业化、农业产业化为主线，围绕“五大”基地（海浪河流域优质有机水稻基地，以海林镇为主体的蔬菜基地，以横道、山市为重点的小浆果基地，以山市、横道、二道为重点的北药基地，以海林、长汀、三道为重点的食用菌基地）、“两个”小区（新海、长石标准化蔬菜种植小区）建设，开发产业基地品牌，重点培育打造“威虎山”、“林海”、“东北虎”、“海浪河”特色品牌。

3、旅游领域要通过全面完善三区（威虎山景区、中国雪乡景区、莲花湖景区）、一园（俄罗斯风情园）、一线（红色经典旅游线）和主要景点基础设施建设、开发精品旅游项目、完善服务功能，加速提升品牌。

（二）保护区域无形资产，抢注特色优势品牌

从突出我市人文地域特点的七大品牌原则出发，使我市的特色资源能得到有效的开发，无形资产得到有效利用并得到合法保护，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取多种形式抢注品牌。

1、结合产业优势抢注。各乡镇、经济部门要结合各乡镇、产业发展的优势，对已经形成优势产业的产品和服务项目，要扩大注册品牌范围，对具有地方特色的优势资源及尚待开发的产业项目要抢前抓早注册品牌，开发保护海林地方的优势品牌。

2、鼓励企业个人抢注。企业要充分发挥主体作用，对已形成规模的产品和准备研发的产品积极抢注，维护自身合法权益。个体工商从业人员要增强品牌意识，结合经营的项目抢注品牌。

3、发挥协会作用集体抢注。协会要充分发挥职能作用，牵头组织会员企业抢注具有行业特点的品牌。按照互惠互利的原则，做到统一协调、统一品牌、统一管理。

4、政府投入重点抢注。政府从扶持企业角度，保护地方特色品牌，对企业维权保驾护航。按照区域宏观发展规划，对企业暂时没有注册产业项目的政府出资抢先注册，企业使用品牌，政府可按成本价格有偿使用。

(三)采取多种形式，整合品牌

在品牌的整合上，按照政府引导、市场运作、一业一策的方法开展品牌整合，促进品牌提档升级。

1、行业规范整合品牌。成立“威虎山”、“林海”、“雪原”品牌协会，按照各自产品的特点，制定本行业产品的标准和使用品牌的章程，建立自我教育、自我管理、自我约束的机制，巩固提升地方特色品牌信誉度。啤酒、白酒、果酒、矿泉水、饮料产品的威虎山、林海、雪原品牌企业，要独立经营，联合促销，共同开发市场，扩大地方品牌知名度，同时，按照自愿互利的原则，吸引同行业、同类产品的企业，组建紧密型与松散型相结合的经营联合体，形成品牌产品多元化，发展壮大食品产业。

2、资产重组整合品牌。以装饰材料厂为龙头，将柴河耐力木业公司、绥欣木业公司、星源木业以及在俄罗斯木材加工厂实施资产重组，成立海林耐力木业集团公司，引进美国大城公司实施合资合作，开发新产品。在原有的“耐力”牌百叶窗、实木地板、实木家具基础上，产品拓展到耐力牌依娃柜、抽屉板、沙特透气门窗系列产品，销售收入每年实现增长5000万元。扩大耐力品牌的国内外市场份额，力争3至5年争创国家名牌。

3、借助外力靠挂整合。要全面增强品牌意识、名牌效应的观念，彻底改变“宁当鸡头，不当牛尾”的观念，借助大集团的技术力量、营销渠道、名牌效应发展地方经济。一是让利靠挂。行业协会要组织企业走出去，请进来，主动与名牌企业建立供销关系。要统一质量标准，让利销售，形成规模优势，壮大自已的实力。二是配套靠挂。木业、机械加工业、山产品企业要主动上门，靠大挂强，腾飞配件公司要进一步加大与一汽的配套规模，开发新产品。并加强与海林森工企业的加工协作配套，提高海林机械加工水平。三是兼并挂靠。引导横道果酒厂利用自己的品牌优势，寻求同行业的知名企业或有实力的企业实施兼并或零价出售，盘活企业资产，整合林海牌果酒。

4、开发资源整合品牌。一是海林有品质好，储藏量大的沸石、白岩、铁矿石等资源优势，有关部门要制定开发规划，注册具有海林地方特色东北虎、威虎山品牌，发挥地方资源优势和品牌优势开展对外招商，引进大集团到海林投资开发资源整合品牌。二是建龙集团加快二期工程建设，达产达标，注册东北虎商标，整合铁精粉品牌。三是引导巨锋磨具磨料公司与东大先进材料公司合作，利用技术、市场的互补性，实施品牌整合。

5、开发精品项目提升品牌。威虎山景区：一是要通过政策激励、优化环境尽快盘活俄罗斯风情园。二是要按照保护生态、回归自然的要求，积极建设好“七里地”、“佛手山”、“大青沟”、“大石沟”等特色旅游景点。三是要进一步加大投入，提高档次，加快建设好虎园野生动物大世界。

中国雪乡景区：要突出原始生态主题，抓好双峰“雪乡人家”、“太平沟原始森林和海浪河漂流区段景点配套设施建设。同时要开发雪雕、雪迷宫、滑雪表演新项目。

莲花湖景区：要在作好旅游规划修编的基础上，突出抓好鹰嘴峰、锅盔湾、群力湾、月亮湾、北方“小九寨”和钓鱼台、原始森林公园等景点的建设。

烈士陵园：突出杨子荣英雄形象和林海雪原主题，新建烈士陵园、纪念馆，开辟红色经典旅游线。

6、联牌联销整合品牌。一是蔬菜基地。要以蔬菜大市场为展示平台，发展扩大蔬菜协会会员，要在各乡镇成立蔬菜协会分会，统一使用“海浪河”品牌，协会要提供技术支持、市场营俏信息，做好产前产中产后服务，同时，要扩大蔬菜标准化小区建设，整合“海浪河”品牌。二是食用菌基地。要以海林镇的猴头菇、三道滑子蘑、长汀的黑木耳基地为重点，统一使用“威虎山”品牌，由乡镇政府引导，食用菌协会牵头进行品牌整合，产品要统一包装、统一质量、统一销售，扩大营销规模，积极争创绿色食品基地。三是水稻种植基地。以海林、新安地区为主，利用绿色水稻基地和有机水稻种植基地的.优势，与威虎山米业公司建立稳定供求关系，统一使用“威虎山”品牌。四是浆果基地。以山市、横道镇为重点，以完达山健康食品为龙头，统一使用“完达山”品牌，带动我市的浆果业的发展。五是北药基地。以山市、横道、二道为重点，由北药协会牵头将五味子、刺五加、平贝、黄芪等统一“雪原”、“威虎山“品牌，通过协会使基地与种植户连接，再与企业连接，为我市的药业发展提供充足的原料保障。

（四）开辟“绿色”通道，服务打造品牌

政府部门要统一思想，提高认识，转变职能，强化服务。

1、工商部门为企业、个人做好注册品牌咨询服务和申报工作，切实保护地方特色品牌和名牌企业的合法权益，严厉打击假冒地方品牌和名牌产品的侵权行为。质量监督部门要指导企业建立健全产品质量标准。做好企业产品质量、环保质量认证咨询服务。为企业打造品牌、争创名牌创造优良发展环境。

2、发改局、财政局、科技局，要围绕企业产品创新、技术创新，帮助企业搞好项目包装，跑省进厅争取国家、省市各类扶持资金，提升产品科技含量和企业的综合实力。

3、旅游局、经济局、农委、各乡镇等部门，一是要深入企业，做好调查研究，并结合产业的特点，按照一业一策的原则整合品牌。二是加强与大专院校科研院所的联系，帮助企业进行产品研发、科技攻关、技术改造，提高企业创新水平。三是帮助企业做好品牌包装策划，市场营销，产品宣传，要组织企业参加各大型展销会，展示地方产品、树立企业形象，拓宽市场领域。

4、政府服务中心要对地方品牌企业和引进名牌企业实行“特事特办、急事急办”，为企业需求提供跟踪服务。

5、招商部门要为地方企业引进、靠挂优势企业、知名品牌，牵线搭桥，寻找伙伴，提升企业地方品牌知名度。

6、工商联、行业协会，要充分发挥桥梁纽带作用，建立自我教育、自我管理、自我规范、自我提高的互相促进机制，为企业打造品牌、争创名牌提供沟通、协调服务。

（五）广开渠道，大造舆论，宣传推介品牌。

一是在全市上下宣传品牌。要通过各种会议广泛宣传我市打造品牌、争创名牌的战略思想和相关政策，及时报道打造品牌工作的推进情况、典型事例，利用广播、电视、简报、宣传打造品牌，要在全市上下营造打造品牌的发展环境。二是制作反映我市特色资源、产品、精品服务项目的专题片、光碟和画册，广泛向外传播，重点选择影响面广、影响力大的报刊、广播电台、电视台，加大宣传力度。三是借助举办“三节一会”即“中国雪乡旅游节”、“莲花湖旅游节”、“海浪河漂流节”，“林海雪原旅游论坛年会”和参加国家各种招商引资、经贸洽谈、文化交流活动的有利时机，宣传海林特色品牌。四是建立网站。利用网上传播渠道推介海林优势资源，优势品牌、招商项目和海林发展环境，提高海林城市品牌知名度。

(六)加大政策扶持力度,精心培育品牌

1、对抢注地方特色品牌的企业和个人，市政府按注册品牌直接费用的50给予奖励。政府抢注的地方特色品牌，对企业实施成本价格转让；对发展潜力大的优势企业实施无偿转让。

2、优势企业允许其他企业共同使用地方特色品牌和优势品牌，按被拉动企业新增税收地方分成部分的10给予优势企业奖励。企业、个人已注册的地方特色品牌转让出租给其他企业，按受让企业该品牌新增税收地方分成部分的10给予出让、出租方奖励。

3、通过组建企业集团，发挥品牌效应拉动地方经济增长，按集团成员企业品牌产品新增税收地方分成部分的10对品牌所有权企业给予奖励。

4、域外优势企业带名牌来海林投资1000万元以上的，除享受招商引资政策外，省级名牌视投资规模给予20万元—50万元的一次性奖励；国家名牌给予100万元的一次性奖励。优势企业以名牌与地方企业合资合作，除享受招商引资政策外，省级名牌给予10万元的一次性奖励；国家名牌给予50万元的一次性奖励。

5、地方企业与名牌企业靠挂，实行联牌经营，拓宽市场增加效益的，按新增税收地方分成部分的10给予地方企业奖励。

6、企业打造地方特色品牌，单产品销售收入达5000万元以上，按新增税收地方分成部分给予10奖励。

7、对达到“AAA”级旅游景点和“S”级滑雪场分别给予10万元奖励，在此基础上增加1个“A”或“S”给予10万元一次性奖励。

8、对获得省级名牌产品称号的企业，给予20万元的一次性奖励；获得国家级名牌产品或中国施名商标的，给予100万元的一次性奖励。

9、对包产业、包企业、包项目的部门引进省级或国家级名牌，并产生经济效益的，按企业新增税收的10给予一次奖励。

10、市财政每年拨专款100万元，用于支持海林地方特色品牌促销。

四、组织机构

为了保证全市“打造品牌、争创名牌”工作顺利推进，成立海林市推进“打造品牌、争创名牌”工作领导小组。

组长：宋树发市政府市长

副组长：x市政府副市长

x市政府副市长

x市政府副市长

成员：莲花湖风景区管理局副局长

x市农委主任

x市质量技术监督局局长

x市发改局局长、项目招商局局长

x市财政局局长

x市工商局局长

x市科技局局长

各乡（镇）乡镇长

下设办公室。办公室主任：李富生（兼）。办公室成员从有关部门抽调。

◍ 矛盾化解演讲稿

每个矛盾的背后都隐藏着极大的学习机会。哪里有分歧，哪里就有潜在的成长与发展的机遇。下面是小编分享的一些化解职场矛盾的方法，欢迎参考!

职场上，想要过的轻松，不想往上爬，那就只能做一辈子的龙套。作龙套的坏处就是：送死你先去，功劳全没有，裁员先考虑。现在的职场绝不是养懒人的地方，你要比别人生存的好，就唯有当主角，让别人去做龙套。你不能踩着别人肩膀，就只能做他人垫背。

胸怀大志是做主角的首要条件。在职场上，你若没有一个奋斗目标，就不可能进取的往上爬，到最后只能沦为龙套，成为别人的牺牲品。所以不管毁灭世界，还是成为第一首富，你都必须心存志向，以此为目标。

当提起大志时，有人会想到企业目标，想到企业文化，想到老板慷慨激昂的演说。忘了那些吧，老板的理想只是老板的，而职场上，你是独立的。要保持清醒头脑，不能被轻易忽悠。不管别人有什么理想，要牢牢记住自己的大志，这才是立命之根本。

每个人都有解甲归田的时候，如果不是为了钱，谁要当这个官呢。所以赚钱是人最主要的追求。职场上很危险的局面，就是老板用理想笼络人，想让人不拿钱白干活。但真的肯不要钱干活，那你就是没价值的，既然没价值，还有什么存在的必要呢?金钱是唯一衡量你价值的东西。你真的一无所求的话，那就为赚钱而奋斗。

职场与此一样，你可以不聪明，但不可以不小心。不聪明的人，最多笨拙一些，事情做的差一些。而在职场上，这不是很大的`罪过。但不小心就随时会触犯到别人的利益，犯下得罪人这个职场大忌。到那时，穿小鞋都不晓得是为什么穿的。管牢嘴，能风花雪月的时候就少议论同事，能说人好话时就别说坏话。

别奢望你私下说的话老板就听不到。老板能知道一切，这是真理。在职场上完全相同，只要你不是一个人自言自语，就得担心谈话对象会把话传出去。而经验告诉我们，每一句对公司的议论，最后都会传到老板耳朵里。所以你跟任何人说话时，都要好好想想，该说什么，不该说什么。不该说的绝对不能说，可说可不说的也闭嘴。

金庸也曾经说过，他年迈耳背后，该听见的话就能听见，不该听见的话就听不见。当有人要你当面表态站队，要你选择事情的方向，不管你怎么选都是错的。那么装傻就是最好的选择，这是没选择时最不易犯错的方法。别担心装傻的样子很拙劣，即使每个人都看出你在装傻，可他们依旧拿你没办法。真正倒霉的是那些明确表态的人，有这些龙套牺牲，怎么也轮不到你。

在职场上，总把自己当最聪明的人，一定是做龙套的命。真正聪明的高手，是大智若愚，该精明时精明，不该精明时装傻。

所以在职场中，和上司们搞好关系是一门必须的功课，为自己找好靠山很重要。而比此更重要的，是让自己有足够的价值，以致于每个上司都必须拉拢你。

◍ 矛盾化解演讲稿

为认真贯彻落实XXX关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，确保全区社会和谐稳定，结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》和省委、省政府《关于加强矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，坚持发展“枫桥经验”，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，加强社会治理创新，依法依规及时就地化解矛盾纠纷。

二、总体目标

坚持源头治理、依法治理、综合治理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各部门职能作用和党组织领导核心作用，规范各类调解组织、队伍、机制和保障建设，构建党委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与的“大调解”工作格局，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，力争“小事不出村、大事不出乡、难事不出区、矛盾不上交”，为建设平安永定、法治永定作出积极贡献。

三、工作措施

（一)明确责任。各乡镇（街道）、村居（社区）及区直单位主要负责人为矛盾纠纷调解工作第一责任人，分管领导为直接责任人。区司法局指导管理全区人民调解工作，区人民法院对各人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

（二）规范人民调解委员会建设。

1.人员组成。全区各级人民调解委员会保证3-9名成员。

（1）永定区联合人民调解委员会主任由分管副区长担任，副主任由公检法司主要负责人担任，办公室设在区司法局，由区司法局局长任办公室主任。

（2）乡镇（街道）人民调解委员会主任由乡镇长（街道主任）担任，副主任由乡镇（街道）政法书记担任,其中专职人民调解员不少于2人（可由单位聘用的法律顾问或通过政府购买方式聘用的老法官、老检察官、老司法助理员、老公安干警或懂法律、热心调解工作的老干部等担任）。

（3）村居（社区）人民调解委员会主任由村居（社区）主任担任，副主任由村居（社区）综治专干担任，成员由村组长（小区业主委员会成员）、网格员、村干部等担任，其中专职人民调解员不少于1人（可由聘用的法律顾问、老党员、老干部、老教师等担任）。

（4）各行业性专业性人民调解委员会（医患、婚姻、道路交通、消费者协会、旅游、劳资、生态环境、物业、土地流转等纠纷人民调解委员会）由各设立部门（区卫生健康局、区妇联、区民政局、市交警支队直属一大队、区市场监督管理局、区文化旅游广电体育局、区人社局、区生态环境分局、区住建局、区自然资源局等）分管领导担任，副主任由各设立部门业务股室负责人担任，成员根据工作需要由设立部门自行安排，其中专职人民调解员不少于1人（可由通过政府购买方式聘用的老法官、老检察官、老司法助理员、老公安干警或懂法律、热心调解工作的老干部等担任）。

2.阵地建设。各人民调解委员会或调解室需达到“八有”标准。即有调解室、有人员、有牌子、有徽章、有印章、有台帐、有制度、有案卷。

（三)落实各项工作制度。

1.落实矛盾纠纷排查制度。严格落实村居（社区）每周、乡镇（街道）每半月、区级及各单位每月开展一次矛盾纠纷排查，对排查出来的问题，应分类梳理、逐一登记造册，责任到人，限期化解，并填写《永定区矛盾纠纷排查登记表》（附件1）。

2.落实矛盾纠纷联席会议制度。区、乡建立矛盾纠纷化解联席会议制度，区级每月、乡镇（街道）每半月召开一次联席会议，学习贯彻上级相关矛盾纠纷化解工作会议、文件精神；通报工作开展情况，分析存在的问题，对重大疑难棘手矛盾纠纷案件提出意见建议；协调化解跨行业、跨地区突出矛盾纠纷；研究其他事项。联席会议以会议纪要形式确认会议议定事项，督促各单位落实。

3.落实人民调解案件“以奖代补”制度。乡镇（街道）、村居（社区）人民调解员（非公职人员）调解成功、录入如法网人民调解信息系统并制作规范人民调解案卷的，以及区法院特邀调解员、驻点值班律师调解成功、录入调解平台、制作案卷、经区人民法院审批后，可依照相关规定享受以奖代补案件补贴。各行业性专业性调解组织或调解室人民调解员的案件补助由设立部门自行解决。

4.落实司法确认制度。经各人民调解委员会调解达成的具有民事合同性质的协议，双方当事人申请司法确认的案件，区人民法院依法尽快办理。

（四）建立健全工作机制。

建立村、乡、区矛盾纠纷“431”分级化解长效机制，即实行村、乡、区三级矛盾纠纷逐级调解机制，村级至少调解4次，乡镇（街道）至少调解3次，区级至少调解1次。

1.村级人民调解委员会对本辖区内的矛盾纠纷分级调解4次。村级按照村小组长或小区业主委员会——网格员或调解员——综治专干——村居（社区）书记或主任的顺序逐级开展调解工作。村小组长或小区业主委员会在排查、走访时发现矛盾纠纷，要在第一时间介入调解，未调解成功的报村居（社区）调解委员会，先由网格员或调解员介入调解，再由综治专干介入调解，最后由村居（社区）书记或主任介入调解。仍未调解成功的，在2日内填写《永定区矛盾纠纷调解情况登记表》（附件2），报乡镇（街道）人民调解委员会。每一次参与调解的人民调解员都应做好调解记录，调解成功的，制作全区统一样式的书面人民调解或进行人民调解口头登记。

2.乡级人民调解委员会对本辖区以及村居（社区）上报的矛盾纠纷调解3次。乡级按照调解员或包村干部——政法书记——党（工）委书记或乡镇长（街道主任）的顺序逐级开展调解工作。乡镇（街道）人民调解委员会受理和村级调解委员会上报的矛盾纠纷，先由调解委员会主任安排调解员及包村干部进行调解，再由调解委员会副主任（政法书记）组织派出所、司法所及相关部门共同调解，最后由调解委员会主任（乡镇镇长、街道主任）主持调解，较重大矛盾纠纷党（工）委书记必须参与。仍未调解成功的，在2日内由调解员填写《永定区矛盾纠纷调解情况表》，报区联合人民调解委员会。每一次参与调解的人民调解员都应做好调解记录，调解成功的，制作全区统一样式的书面人民调解协议书或进行人民调解口头协议书登记。

3.区级联合人民调解委员会负责调解本行政区域内的重大矛盾纠纷和乡镇（街道）上报的纠纷。区联合人民调解委员会办公室受理纠纷后，根据纠纷案件的类别建立台帐，并按照“谁主管，谁负责”的原则，将纠纷案件报分管副区长，由副区长组织相关部门进行调解。仍未调解成功的，应引导纠纷双方当事人通过诉前调解、诉讼、仲裁等合法途径解决问题。符合法律援助条件的，由区司法局提供法律援助。

4.专业性行业性人民调解委员会或调解室负责调解各设立单位移交的矛盾纠纷。即各设立单位对涉及本单位或本系统的矛盾纠纷，先自行组织调解2次，调解不成功的，再报专业性行业性人民调解委员会或调解室调解，并办理矛盾纠纷移交手续。专业性行业性人民调解委员会或调解室调解成功后应制作全区统一的人民调解案卷，并将调解结果及时反馈给原单位。例如：医患纠纷，先由医院科室自行调解，再交院医务科调解，最后才能报医患纠纷人民调解委员会介入调解，医调委调解成功后要制作人民调解案卷，并将结果反馈给区卫生局。

◍ 矛盾化解演讲稿

为进一步做好辖区的安全稳定工作，营造和谐稳定的社会环境，明珠社区多举措做好矛盾纠纷排查化解工作。现将化解工作汇报如下：

一是加强宣传引导。社区利用LED显示屏、微信平台、发放宣传折页等宣传形式，努力营造全民守法的良好氛围，引导居民群众通过合理合法渠道反映问题，解决问题。

二是定期排查矛盾。实行定期矛盾排查工作机制，社区经常组织开展矛盾纠纷大走访、大排查专项活动。组织网格长、联户长、警务室民警，访惠聚工作队排查辖区内不和谐因素，并将信息录入网格化精准服务管理平台进行上报，社区召开研判会进行研判，制定专人负责处理。将矛盾纠纷化解和调处落实在实处，使一批矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。截止目前社区共排查化解矛盾纠纷xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物业纠纷xx起，经济纠纷x起，邻里纠纷xx起，环境卫生纠纷xx起，截止目前我社区没有发生一起重大群体性事件发生。

三是注重化解调处。对走访排查中发现的问题或是接到居民群众的电话或来访，要做到全面掌握矛盾纠纷情况，摸清矛盾纠纷症结，做到件件有着落、事事有答复。如xx小区1-3号楼下水管道老化居民反映常年漏水。社区了解情况后及时组织片区网格长、访惠聚工作队一起入户实地查看情况，并积极协调处理此事，目前此事正在协调办理当中。

四是夯实工作职责。加大矛盾纠纷排查调处力度，对排查出的矛盾纠纷，尽可能当场解决，化解在萌芽阶段；对无法当场解决的矛盾纠纷，做好纠纷备案，按照网格化管理落实专人负责及时调解，对难以调处的矛盾纠纷及时上报街道司法所尽快化解。

◍ 矛盾化解演讲稿

20__年，__社区认真贯彻_，以_为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：

一、矛盾调处成功率高。

加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，司法调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达95%。

二、矛盾纠纷排查调处情况。

20__年共排查调处矛盾纠纷共7起，及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。

三、维稳组的建立。

由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查调处工作，根据社区党委研究决定，成立了维护稳定工作领导小组和突出问题重点整治领导组司法所作为牵头单位，每月到各个小区进行一次矛盾纠纷大排查大调处，所有社区群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的__社区做出了积极的贡献。

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四、例会制度的确立。

即每半年组织召开综治调解专干培训、交流会议，由司法所主持，各村调解委人员参加培训，对本月的纠纷排查调处情况进行汇报、交流。并通过会议交流形式对调解人员进行政治思想、业务知识和调解能力培训，提高其综合素质，更好的开展人民调解工作。

总之，__社区深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。

◍ 矛盾化解演讲稿

职场如何化敌为友同在一个办公室工作，同事之间难免会有一些矛盾，俗话说“低头不见抬头见”，有了矛盾总感觉浑身不自在，那么如何才能化敌为友呢?请你记住以下几条：

1.勇于承认自己的不对之处,不要总害怕承认自己的不对之处，以为这样别人就会看不起自己，其实，真正有能力的.人是勇于承认自己的不对之处的。

2.对别人的兴趣加以注意：要想让对方对你有好感，并愿意和你成为朋友，最好的办法就是对他的兴趣加以注意。

3.对威胁性的问题不要理会：有时我们会听到别人威胁性的问题，“你以为你是谁?”“你们那所高级学校难道没教你点什么东西吗?”“你从来没听过什么叫应急计划吗?”这些问题以及它们那些数不胜数的变种，这时你只管回到你的主题：你感受到了什么?你计划做什么?以及你希望怎么做?这样，你不给你的同事向你破口大骂的机会。

◍ 矛盾化解演讲稿

今年以来，县为推进社会矛盾化解工作和创业服务年活动做了一些具体工作，取得了一定的成绩，特总结汇报如下：

一、工作开展情况

1、制订了方案。市局《关于印发发挥人民调解作用，争当矛盾纠纷化解能手竞赛活动实施方案的通知》下发后，县局立即组织人员进行了学习、讨论，结合实际制订下发了县《关于印发充分发挥人民调解作用，争当矛盾纠纷化解能手竞赛活动实施方案》的通知，方案中就如何开展竞赛的指导思想、目标任务、竞赛内容、参加竞赛对象、方法步骤、有关要求进行了具体的部署与强调。

2、成立了领导小组。为开展此项活动，基层股、办公室、公证处、律师事务所、司法鉴定中心负责人参加的竞赛活动领导小组，为更好地开展此项活动提供组织保证。

3、开展了总动员。4月8日我们在县委党校借普法验收动员大会之机，召开了由乡镇分管书记、司法所长、县直单位负责人参加的“五五”普法验收动员会，会上，县委常委、政法委书记罗定贵除部署普法验收外还专题为做好竞赛活动作了详细动员，局长欧阳四保还在会上宣读了具体的实施方案。

二、所采取的措施

1、选自.演讲稿作文 把竞赛活动列入各乡镇司法所目标考评内容，年终予以评比。

2、在5月份组织村级人民调解对本地存在的矛盾纠纷进行摸底、调查、梳理，尤其是把那些久拖不解、凝难纠纷加以摸清、造册，确保纠纷排查率达100%。

3、在6月上旬县局组织人员深入各乡镇、县直各部门进行督促，以迎接市里的检查。

4、在适当的时候举办村级调解员培训班，提高广大调解人员的法律水平及实际操作能力。

5、组织律师、公证员、法律服务工作者、法律援助工作者、司法鉴定人员深入全县各乡镇集中力量分片进行调处，确保矛盾纠纷调处率达97%以上。

6、对评出的调解能手，除送交省、市表彰外，还免费送入外省参观、学习。

总之，我局今年从上到下都非常重视此项工作，力争把工作做好、做出特色。

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