根据中共xxx市委、xxx市人民政府关于大力实施乡村振兴战略建设"五美乡村"的意见(xx委发〔2018〕1号)文件精神，按照县委、县政府乡村振兴工作的总体布局和安排，为深入推进农业供给侧结构性改革，积极探索农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，达到农业强、农民富、农村美的总体目标，经xxx乡党委、政府研究，将xxx村确定为乡村振兴示范点，特制定如下工作方案。

一、基本情况

xxx村为xxx乡政府所在地，全村幅员面积3平方公里，耕地面积849亩(其中水田514亩，旱地335亩)，林地面积2459亩，全村8个村民小组共581户2317人，共产党员53名，是全乡人口和经济总量最大的村。经历灾后重建后，xxx村立足区位条件和功能定位，积极发展建设游客接待中心、特色农家客栈、农村电商平台、生态文化主题公园、国道xxx线特色产业带、现代农业科技园、xx农场、根雕等一批具有浓厚乡村旅游元素的项目或场所。目前xxx村已开设商铺62家，根雕商家16家，特色民俗客栈11家。

二、工作思路及总体目标

(一)工作思路遵循坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，全面改革创新，坚持走"特色小镇农业园区专合社"发展模式，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，着力破解难题，突出产业支撑和可持续性发展，深入推进各类资源要素优化配置，建设乡村振兴示范村。

♥️ 关于乡村振兴的心得感悟 ♥️

实施乡村振兴战略，是时代的呼唤、发展的必然、人民的期盼。党的十九大以来，XXX多次就实施乡村振兴战略作出重要论述，科学回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等一系列重大问题，为实施乡村振兴战略指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会XXX关于实施乡村振兴战略的重要论述，吃透精神实质，把握核心要义，进一步增强推进乡村振兴的责任感紧迫感。

实施乡村振兴战略,就要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这支队伍要懂农业，了解熟悉现代农业特点和发展规律;要爱农村，能够把致力于改变农村面貌作为事业追求;要爱农民，在工作中对农民充满深厚感情。首先，要努力培养造就一支优秀的农村干部队伍，他们能够有力地组织和带领广大农民发展农业和农村经济，增加农民收入;其次，要努力培养造就一支高水平的农业科技人才队伍，研发更多的实用农业技术，指导农户和新型农业经营主体不断提高农业经营管理水平;再次，要培养造就一支有能力的企业经营管理和服务队伍，能够依托并通过农业企业、农民合作社和市场中介组织将分散经营的小农户联合起来，有效组织他们对接竞争激烈的大市场，成功进行农产品市场营销。

实施乡村振兴战略还须把着力点放在农业农村的现代化上，而发展现代农业、建设现代农村的根本出路在科技。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

作为基层干部，我们要把村民当家人，把村事当家事，为村民办实事，带领大家齐心合力共同把全村建设好，真正实现乡村振兴，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

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根据党的十九大提出实施乡村振兴战略，我们乡村振兴服务助理要深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应农民对美好生活的向往。目前正值党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我平台要以XXX关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，让农民增产增收，让农户走上共同富裕的道路，汇聚起建设社会主义现代化强国的磅礴力量。

乡村振兴战略的核心是产业振兴，而农民是乡村振兴的主体，是乡村振兴的受益者，所以必须通过实施乡村振兴战略把亿万农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。从而通过产业振兴提高乡村居民收入，才能更加完善基础设施设备的配备，以及更多地投入生态环境治理。从而建设一个乡风文明、生态宜居的美丽乡村。党的十九大报告里提出的乡村振兴战略五个目标，都要进一步明确任务，进行相应的制度创新及政策落实，把每一项工作做实，这个战略才能够落地生根，给农民带来利益、福祉，能让农村的面貌再发生翻天覆地的变化。推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气。

乡村振兴，勿好高骛远，需脚踏实地。我国农业人口之多，耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标!

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完美答好脱贫攻坚大考后，我们迎来乡村振兴大考。年轻干部作为大考中的主力军和生力军，对青春之“我”而言，积极投身大考既是“蹲苗”接受锻炼的练兵场，也是一展身手的大舞台，我们只有遵循成长成才规律，保持正确的“蹲苗”姿势，克服经验不足、水土不服等“成长的烦恼”，在基层沉淀、成长，才能以更沉稳的心态、更矫健的身姿和更强大的能力迎接未来。

保持“向上向阳”的姿势，接受“朝露日晞”的滋养。“青青园中葵，朝露待日晞。”对年轻干部而言，向上向阳是心态、是状态、也是姿态。首先，要有向上向阳的心态。乡村振兴虽然任务重、压力大，但青春因肩扛大责、担当使命而熠熠生辉，生命因“越是艰险越向前”的奋斗而更有价值。要树立正确的价值观和成长观，坚定理想信念、胸怀远大志向，把握难得的成长进步机会，将压力转化为动力，化解“成长的烦恼”，在逆境中“拔节生长”。其次，要有向上向阳的状态。要发挥年轻人精力旺盛、思路宽、办法多的优势，通过书本、网络、实践等多种途径加强学习，特别要注重多向基层群众、老党员、老干部和乡贤等学习，不断更新知识结构，持续为自己“加油充电”，提升解决问题的能力，确保自己的状态始终“在线”。最后，向上向阳也是一种姿态。年轻干部既要有积极进取、勇担使命、永不言败的阳光姿态，也要有闻过则喜、知过不讳、改过不惮的坦荡姿态，通过基层工作的锻炼，不断超越自我、完善自我。

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回得去的故乡，看得见的未来

改革开放以来，农村发展逐渐出现一些问题：撂荒现象普遍、麻将赌博泛滥、基础教育水平偏低、文化生活比较贫乏，留守儿童妇女数量庞大、“空心化”现象多有存在。这就违背了美丽乡村建设的初衷。

我们要让故乡回得去，让乡村的未来看得见。

XXX说，即使未来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。乡村建设要与时代以同频率的步伐向前迈进，让故园依旧，让“小桥流水人家”的场面与我们同行，让在外远行的游子有自己的归属，让更多的老人、儿童得到温暖的陪伴，再无空巢之人，再无留守之痛，才能建设真正的美丽乡村，展望更美好的未来。

建设美丽乡村，有人走在了前列。

走在乡村建设的路上，有农民在大地上奋斗，余姚横坎头村全体党员艰苦奋斗，将一个交通闭塞、房屋破旧、村民收入低的薄弱村，发展成了文明村，并收到了XXX的亲笔回信。这就是进步，这就是发展，这就是面朝黄土背朝天的农民们的希望。总有人说，理想与现实往往背道而驰。但是当踏上了中国梦的征途后，一切仿佛那么和谐。在这条路上，乡村建设如同烟火，偶尔冷漠受挫，但终归发展;恰似人间，终有光明时刻。

乡村建设如星星之火，照亮未来。

干部下乡，扶贫，带给老无所依的农民情感与物质上的关怀;教育从娃娃抓起，多少个希望工程为乡村的孩子们带去福音，送去知识，传递希望。下一代的农民，不能只当建筑工人、环卫工人、保安大叔、保洁阿姨、食堂大师傅。执政党的不忘初心与创新引领，让我们看见了“一个村庄里的中国”。家是较小国，国是千万家!村庄较能体现的发展变迁与开拓进取，小家的幸福才是大国的未来。

要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村建设正如火如荼。生产发展齐头并进，生活宽裕无烦恼，乡村文明小事起，村容整洁不懈怠，管理民主人人责，这就是美丽乡村。家家户户灯火通明，却又不忘初衷，传统依旧，乡村才是真正的“进行时”，农民的春天才会姹紫嫣红、百花齐放。

建设美丽乡村，让故乡回得去，让乡村的未来看得见。

♥️ 关于乡村振兴的心得感悟 ♥️

夯实经济发展保障提升驱动力，激活乡村振兴动力源。发展农村集体经济是实施乡村振兴战略、推进农村经济发展的重要抓手，是促进村民增收致富的重要途径。应充分发挥镇、村两级党组织引领作用，推行支部＋产业支部＋合作社的组织模式和村委会＋集体经济管理委会员＋合作社＋基地＋贫困户的管理模式，强化村经济主体与村集体利益联结。应创新村集体经济发展思路，在产业带动、资源盘活、服务创收等传统模式基础上，探索项目化发展集体经济的新路径。应把握村集体经济姓公的重要属性，将集体经济用于拓展村民增收渠道、巩固脱贫成果、改善村公共服务设施建设，增强村集体经济发展驱动力，激活乡村振兴动力源。

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【以组织振兴筑牢乡村振兴主心骨个人心得感悟[精选3篇]】

♥️ 关于乡村振兴的心得感悟 ♥️

一条小船，诞生一个大党，红船领航，乘风破浪。她给人们指引着前进的道路。让人们撸起袖子加油干！从而过上幸福的生活。

周末，我有幸去了三都镇头村，参观了镇头大队。这里记录了我们爷爷辈的那一代人是如何一步一个脚印修建水库，让凿壁砌坝，全凭着人力，一块几百斤重的大石头，要8个人才能勉强抬动。当时镇头村11个大队1000余人三班倒，发挥了愚公移山精神，无论三九寒天草鞋破，还是三伏天热似蒸笼，队员们轮班也不停歇，就连村里的小孩也组成童子军，放学来搬石头。这样连续奋战了6年才建成了水库。世人都说愚公的.精神感动上苍，移走了那座山，但是镇头村用铁锹和扁担，靠着“愚公移山”的勇气，坚持不懈，永不放弃创造了镇头村水库的奇迹。

时至今日，革命先辈们依然持之以恒地为百姓造福，让后人享受着前人无私付出的福祉；未来的年轻人敢于手握接力棒，担负新使命，以新业绩向新时代致敬，全面实施乡村振兴战略，奋力谱写新时代美丽乡村建设新篇章。正如镇头村水库上题的词：愚公移山，改造中国。这就是愚公移山，知难而进。美丽中国的建设，昭示着中国人自强不息，埋头苦干的可贵精神，铸就的是中华民族不屈不挠，砥砺奋进的优秀品质。理想，需要愚公移山精神，中华民族，更需要愚公移山的精神。在中华民族前进的道路上，他们立下愚公移山志，撸起袖子加油干，不忘初心，勇于担当，敢闯敢试，为实现致富中国梦，成就自己的事业而努力拼搏；每一次与困难作斗争，每一次实现自身的理想，对于勇敢的中国人民来说，都是一场苦难而又辉煌的远征，都是实现理想中坚定的一步，艰苦卓绝，却又意气风发。我们的革命先辈们这种不怕困难，坚持不懈，埋头苦干，勇敢无畏，舍己为人，高风亮节的精神值得我们学习。让我们秉承老一辈的革命精神，撸起袖子加油干，让我们的国家更繁荣昌盛。

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实施乡村振兴战略是党中央做出的重大战略部署，是当前和今后一个时期十分重要的工作。县人民政府高度重视乡村振兴战略工作，提出要高规格编制全县乡村振兴战略规划，深入推动乡村振兴战略实施，使其成为我县经济社会发展的新兴动力。按照统一安排部署，县发改委和县住建局分别牵头组织编制全县乡村振兴战略规划和村庄布点规划，经县政府常务会议审议并通过政府采购程序，最终确定浙江大学城乡规划设计院公司中标我县乡村振兴规划编制和村庄布点规划编制。在县直有关部门和各镇的积极配合下，编制单位收集了较为系统的基础性资料，并深入镇村实地走访，全面了解各镇村实际发展情况和发展潜力，为科学编制规划打下了坚实的基础。目前，两项规划编制工作正在有序推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，县人民政府及相关部门重点做了以下几项工作：

一是多措并举，推动农业提质增效。深入推进农产品生产、加工企业与国家级、省级科研院所及大专院校交流合作，着力做好优质小麦和大豆种子繁育推广、培育无公害农产品生产基地、培育农业产业化龙头企业等；与此同时，深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程，着力打造百善镇柳孜文化园、柳孜运河码头遗址、老城石板街，韩村镇小李家红色旅游景区、双堆集镇红色教育基地等一批休闲旅游地，有效地带动了当地经济发展，促进了农民增收。

二是加强环境治理，提升农村生态品质。加强自然生态保护，狠抓农村人居环境治理，突出做好“垃圾、污水、厕所”革命，切实改变过去农村环境“脏乱差”的局面，并出台相关文件，建立长效监管机制。

三是加强文化宣传，培育文明乡风。以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神；创新平台载体，丰富农村文化生活，提高文化活动质量，最大限度满足广大群众的文化需求；推进移风易俗行动，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。

四是依托村民自治，完善农村社会治理体系。以基层党建为核心，扎实推进抓党建促振兴。进一步加强基层组织建设，推进开放式党校向镇村延伸，压实党建工作责任，统领乡村振兴战略实施。加强干部及群众的教育培训，推进基层党组织标准化建设，不断增强乡村治理引领能力。同时，积极探索乡村治理新模式，健全完善村民自治制度。

五是统筹城乡发展，助推脱贫攻坚。县人民政府在统筹城乡发展一体化方面重点实施了城乡建设一体化、城乡公交一体化、城乡环卫一体化等工作，同时，紧抓脱贫攻坚工作不放松，坚持精准施策，不断提升脱贫攻坚质量，进一步激发内生动力，强化思想扶贫，培育贫困群众自力更生、自主脱贫的志气和本领，逐步消除精神贫困。

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一是要有责任担当。从湖州的发展历程来看，在锁定坚持绿色发展的总体目标后，各届领导班子都做到了咬定青山不放松，一棒接着一棒传、一批接着一批干，这种发展决心和毅力，有力保障了美丽乡村建设和乡村振兴的持续深入推进，也是湖州成功的关键。“罗马不是一日建成的”，作为开发区来说，从发展到跨越不会是一天两天，后续会面临许多的新情况、新问题，这就要求我们开发区全体党员干部不忘初心，树牢“功成不必在我，建功必须有我”的理念，以更高的站位、更宽的眼界、更长远的考量，做到一张蓝图绘到底，当好“传棒人”，主动肩负起开发区发展建设的历史重任。

二是要有绿色理念。无论是安吉县还是长兴县等等，无不在践行XXX提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念。我们也要自觉践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，将经济发展和生态保护有机结合，统筹发展，贯彻落实山门市委、市政府“一优三化”发展战略和“三个山门”建设要求，坚持高标准高规格谋划，围绕做大做强新能源汽车配套产业，同时在劲牌白酒产业园、芳香产业园重点项目上持续发力，聚力绿色发展，在高质量基础上加快赶超，推动经济高质量发展，以质量追赶带动总量跃升，奋力打造产业升级、生态宜人的开发区。

三是要有创新思维。安吉县鲁家村从一个破旧的不起眼的小山村，逐步探索出一条美丽乡村建设的经营之路，几年内提速发展，离不开当地党员干部的思想解放和改革创新。开发区作为全市经济建设的“先锋”，我们党员干部必须要有敢于创新的昂扬锐气，在思想上要再解放、观念要再更新，以敢为人先的胆识和气魄，对标发达地区，敢闯敢试，突破瓶颈，进一步理顺体制机制，强化高素质人才队伍建设，同时全力做好扩园征地工作及基础设施建设，加大招商引资力度，谋划引进一批好项目、大项目、新项目，逐步提升自身实力，确保各项工作稳步推进，奋力向国家级高新区百强方阵迈进。

四是要有宣传推介。当今社会不再是“酒香不怕巷子深”的时代，再好的产品，不包装、不推介、不宣传，只能会“躲在深闺无人识”。就以我们这次学习培训地点来看，既是择路而行，也是慕名而去。摘获国家级高新区招牌已近一年时间，但我们严格来说仍是一名“新人”，在当前的信息时代，要牢固树立大宣传理念，注重借势借力，在招商重点区域进行大力宣传推介，多角度、全方位、高密度地宣传推介开发区的区位优势和投资环境。当然，打铁还需自身硬，同时我们要以基础设施建设和功能配套为重点，科学规划、合理布局，加大资金投入，逐步完善园区功能，增强园区集聚能力。

五是要有精准施策。乡村振兴的本质就是要带动农民增收致富，我们要学习湖州的“因地制宜，精准施策”的成功经验，结合开发区实际，在“产城融合”上做文章，推进产业园区从单一的生产型园区向综合型产城转型发展。依托现有的劲牌产业园、攀宇工业园及城西北工业园等园区，坚持以产业为引领、以镇村为载体、以人为根本的产城融合发展理念进行探索，不断完善园区服务功能，提高园区吸附力，在人流量较多的商贸业、铝型材企业及汉龙汽车公司等周边，配套建设一批商业、饮食及功能服务业等网点，形成规模化的商业，逐步吸引园区周边村湾劳动力入园入企就业，让农村劳动力实现在在家门口就业、创业，真正带动农民群众增收致富。

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4月1日出版的第7期《求是》杂志发表XXX的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果。推动乡村振兴发展，关键在人。各级组织部门要着眼乡村振兴发展实际，从产业的长远发展、科技的活力赋能、生态的宜居环境、群众的致富增收方面着力，充分发挥人才在推动乡村振兴发展中的重要作用，不断锻强乡村振兴“人才链”，为乡村发展注入澎湃不息的动能。

锻强乡村振兴“人才链”，要“外引内蓄”壮大人才体量。

在推动乡村振兴发展的过程中，把人才的体量不断壮大，把人才的聪明才智、自身潜能充分发挥出来，事业的“创新指数”就会不断上升，人民的“幸福指数”就能再攀新高。“人才，强国之根本、兴邦之大计。”在人才的引入上，要以“周公吐哺”之心引，要以“揭榜挂帅”的方式引，让有技在手、有能在身的人才都能有施展才华的舞台，要给人才“铺设道路”，让“千里马”在乡村的沃野竞相奔腾;此外，乡村振兴的发展还要注重把外出人才用好，千方百计动员外出人才返乡创业，让“归雁”成阵、群雁齐飞，用好“靶向挖才、乡情挖才、政策挖才”等举措，以真心实意让人才“回流”，壮大乡村振兴人才队伍。

锻强乡村振兴“人才链”，要“刚柔并济”锻强人才队伍。

组织部门要及时与人才谈心谈话，了解人才的思想动态、现实需要，把人才思想上的“负担”卸下，让乡村成为此身落处，更成为此心安处，扎根乡村、奉献农村，在乡村事业的发展上全心全意、全力以赴，以有力的服务保障促人才思想上的“专注”，以组织关怀让人才没有后顾之忧。此外，还要注重人才成长期的“灌溉作用”，要从人才本身的特性着手，把人才放在合适的岗位上历练，放到基层一线、斗争前沿去磨砺胆色、强化意志，以放手“压担子”的方式让人才磨砺出能扛起重担的“硬肩膀”。正所谓“疾风知劲草、烈火见真金”，组织部门要善于用“疾风”去考验人才，用“烈火”去冶炼人才，让人才走出“温室”，把人才放在吃劲岗位和重大任务中去“经风历雨”，在实践锻炼中练就过硬本领、砥砺品性意志。

锻强乡村振兴“人才链”，要“铺台架梯”释放人才活力。

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“水积而鱼聚，木茂而鸟集”，组织部门要为人才搭建互相交流与学习的平台，让人才“千帆竞发”中各展所长，在“切磋琢磨”中学习他人的所长、汲取他人的智慧，提升“优势板”、激活“创新板”。一方面，要加大人才的轮训和培训力度，以“师带徒”的形式因人制宜开展培训，实现既出成果也出人才，实现既带队伍也壮队伍的循环体系。另一方面，要大力推行“支部+基地+乡土人才”“党员+示范园”等多元模式，发挥各类人才在科学技术、产业布局、谋划发展上的优势，让人才的创新思维和过硬本领成为乡村振兴发展的“助推器”。在推进乡村振兴的发展进程中，各级组织部门需建立健全以“创新、能力、贡献”为导向的评价考核体系，让有为者有位，让吃苦者吃香，让人才的活力在乡村这片土地上充分涌流。

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(一）产业发展逐步壮大

近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。20XX年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77%。同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。20XX年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。全市新增农产品“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39%。

（二）生态环境不断改善

近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，20XX年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2%，较上年同期提高0.5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上。

（三）乡风建设基础扎实

全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。

（四）乡村治理有序推进

鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。

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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为加快推进乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）、《青岛西海岸新区推进乡村振兴三年行动计划（2018-2020年）》文件精神，立足镇情实际，制定琅琊镇乡村振兴工作实施方案。

一、总体要求

以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出琅琊文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴齐鲁样板。

二、发展目标

到2020年，琅琊镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

三、重点任务

（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕

一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资本步伐，拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转，制定出台土地流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。

二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造红枫林、映山红、蓝莓园等特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发展琅琊鸡、玉筋鱼等传统特色农产品。大力推广海洋牧场养殖和深水网箱养殖，优化海水养殖布局，加强近岸海域水产养殖监管，建设优质水产品生产供应区；结合琅琊港一级渔港规划，加强陆海统筹；改造提升西杨家洼、胡家山码头，发展精品休闲渔业；实施远洋捕捞，促进海洋经济走向“蓝、深、高”。借助山、海、岛、湾等优质自然资源，引导发展以台西头、斋堂岛村为龙头的民宿旅游村，打造村、山、岛一体的滨海旅游带。推进黄道山秀水田园综合体建设，开发好一批地方小吃，培育好一批优质农家乐，打造休闲旅游产业基地。全力服务保障好中稷海洋科创小镇、青岛海投集团渔岛风情民宿旅游开发等文旅项目建设，构建琅琊全域旅游大框架，全面开启旅游产业发展新篇章。

三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。依托派驻琅琊镇乡村振兴工作队和派出单位的力量，为村级集体经济发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发展打好基础。

（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境

一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进琅琊新城建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。畅通全镇路网，以轨道交通13号线建成通车为契机，实现与青岛市区“同城发展”。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。

二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进蓝色海湾整治行动，完善后续植被绿化等修复工作。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。推进斋堂岛修复二期工程和琅琊港改扩建工程，启动大皂户等18个村环境卫生整治提升工程，建设黄道山秀水田园综合体，强化周边12个村庄基础设施建设，打造乡村民俗旅游新业态，激发生态活力，实现生态惠民。

三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园、小学改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善医疗共同体合作，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医养结合。打造“一站式办理”综合服务平台—“智慧琅琊”网络平台，促进实体和网络“两个便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。

（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力

一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足琅琊镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式，突出海洋文化、祈福文化和渔家文化特色，深入推动琅琊文化挖掘和传承。利用好琅琊文化研究院载体，培育吸引高端专业文化人才环境。利用好“道德讲堂”等传统文化传播阵地，搭建琅琊乡村记忆馆、琅琊遗风艺术馆等一批文化传播平台，不断增强琅琊文化传播力度。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。

二是推动文旅产业融合发展。加大历史文化村落保护力度，加强对古居、古树、古井、匾额等历史文化要素的保护利用。坚持“生态保护、文化传承”绿色发展理念，结合山、海、岛、港、湾的自然旅游优势，打造高水准、精品化的民宿旅游品牌，培植蓝色旅游新亮点。整合琅琊文化资源，建设琅琊文博产业园区，推动文博、文创、文旅产业深度融合，发展乡村文化旅游，打造文旅行业精品。

三是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美琅琊人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《琅琊镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源。深化提升“琅琊祭海”“舞动琅琊”“悦动琅琊”等文化品牌建设，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。

四、保障措施

（一）创新工作推进机制。落实中央“五级书记”抓乡村振兴的部署要求，健全党委统一领导、政府统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。成立由镇党委书记、政府镇长任组长，其他党政成员任副组长，相关站所（办、中心等）及管区主任为成员的乡村振兴工作领导小组，实现对全镇乡村振兴工作统一领导。建立乡村振兴工作联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。编制村庄规划和具体实施方案，明确责任书、时间表和路线图，一张蓝图抓到底。建立乡村振兴专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。

（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四审四议三公开”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。

（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。

（四）加强宣传引导。切实加强舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福新琅琊的良好氛围。认真总结、及时推广琅琊镇乡村振兴行动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。

（五）加强检查督办。加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村目标责任制考核体系。采取“双随机”督查办法，对工作落实情况进行督办检查，对工作推进不力、成效不明显的村庄、部门、单位进行通报批评，并限期整改。对不能按时完成工作任务的负责人进行组织约谈或诫勉谈话。

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