❈ 吉林市租房合同 ❈

清朝中期前的吉林管辖占外东北大部分的黑龙江中下游和乌苏里江流域、库页岛。现在的吉林不是原来的吉林。当时的吉林还有1000多公里的海岸线，有当时中国最大的岛屿库页岛和现在鄂霍茨克海、日本海的海洋资源和出海口。清初，自1676年宁古塔将军移驻吉林，为吉林省设制之始。其所辖范围包括现今省境中东部、黑龙江省东南部，及乌苏里江以东、黑龙江以北广大地域。光绪三十三年（1907）五月吉林省正式建制，省会设在吉林，辖区跨今吉、黑两省大部分地区，清政府设立吉林将军辖区管理外东北大部分。俄国沙皇强迫中国清政府分别于1858年签订了不平等的瑷珲条约，和1860年签订了不平等的中俄北京条约，强占了中国外东北—黑龙江北、乌苏里江东、库页岛等100多万平方公里的土地，中国还失去了日本海和鄂霍茨克海的海洋资源和出海口。1954年区域调整后的吉林省位于松辽平原中部，北连黑龙江省，南接辽宁省，西与内蒙古自治区为邻；东南有图们江、鸭绿江为界河与朝鲜半岛相隔。

松花江是东北的主要大河，发源于长白山天池西北，是省内最大的河流。其流域为东北平原腹地，沃野千里。上游水力资源丰富，可供发电；中游可以通航；沿江更是重要的工农业区。松花江带来的冲积土形成松辽平原，自该省中部延伸向西部，与黑龙江的松嫩平原和辽宁的辽河平原相接。

长白山脉在省境东南部连绵起伏，一直延伸至朝鲜半岛北部。主峰白头山海拔二千七百多米，是中国东北部最高山峰。白头山四周有众多火山遗址，长白山天池（火山堰塞湖）便是遗址之一。长白山脉的熔岩高原为茂林覆盖，植被范围从海拔六百多米伸展至一千八百多米，是中国植被较好的林区之一。长白山气候湿润，全年降雨量达一千多毫米，其中以山上的降雨量较多，较山下多一倍；山上的溶雪期则比山下迟两个月。山区的冬季长达七个月。吉林省因位于北纬四十一度以北，严冬来得早。降雪期由十月至翌年四月，长达七个月。在吉林出现的树挂（即雾凇），也始于十月至翌年三月，不过树挂以“数九寒天”（即十二月下旬至翌年二月）时最壮观。省会长春为全省的交通枢纽，以铁路干线为主，贯通全省各地。

京哈线（北京至哈尔滨，途经长春）纵贯南北；长白线（长春至白城，远至内蒙古阿尔山）和长图线（长春至图们市，衔接牡图线至牡丹江）横贯东西；此外，尚有沈吉线（沈阳至吉林）、吉舒和拉滨线（吉林至哈尔滨）、平齐线（四平至齐齐哈尔）、四梅线（四平到梅河口）、梅集线（梅河口至集安）、浑湾线（通化至白河）等。航空线由长春和吉林市通航全国各大城市。省内的公路网也非常完善。内河航运遇以松花江为主要航道。

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上诉人(原审原告)徐州市__________百货有限责任公司，住所地本市建国西路__________号，电话1385__________5__________0。法定代表人文__________，系该公司董事长。

被上诉人(原审被告)徐州__________文化发展有限公司，住所地本市建国西路__________号。法定代表人王__________，系该公司经理，电话1390__________00__________2。上诉人因与被上诉人租赁合同纠纷一案，不服徐州市泉山区人民法院(20__)泉民初字第1__________9号判决，现依法提起上诉。

上诉请求：_________________1.请求改判被上诉人赔偿上诉人损失共计人民币40000元;2.请求判令被上诉人承担本案一、二审的全部诉讼费用。

事实与理由：_________________一、一审判决认定根据被上诉人在20__年8月5日向上诉人发出的回函来看，纠纷发生时双方当事人对租赁关系是否存续认识尚存在较大争议。系认定错误。上诉人与被上诉人租赁合同到期以后，被上诉人继续占有租赁房屋，双方形成不定期租赁合同，后来不定期租赁合同也予以解除了。被上诉人在其20__年8月5日的回函中就已经明确表明其无能力再签合同。这时双方的租赁关系就已经终止了，双方之间是否存在租赁关系并无争议。所以一审判决系认定错误。二、一审判决认定被上诉人的行为与上诉人主张的损失之间不存在必然的因果关系，要求被上诉人承担损失没有法律依据。系认定错误。上诉人与被上诉人之间的租赁合同终止以后，上诉人完全有权利将其房屋租赁他人，这是上诉人的合法民事权利，其行使不应当受到任何限制。被上诉人在与上诉人之间的租赁关系终止以后，没有及时腾房，其行为已经构成了侵权。就应当为其侵权行为向上诉人赔偿损失。因被上诉人没有及时腾房的侵权行为，导致上诉人向案外人赔偿了违约金。上诉人的损失依法应由被上诉人承担。被上诉人到期没有腾房的侵权行为与上诉人向案外人承担违约金从而向被上诉人主张损失之间存在必然的因果关系。所以一审判决系认定错误。综上所述，一审法院认定事实存在错误，请求二审法院依法予以改判，支持上诉人的上诉请求。

此致

___________人民法院

具状人： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

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吉林省位于中国东北中部，处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古与中国东北部组成的东北亚几何中心地带。早在远古时期，就有人类在吉林省这块土地上繁衍生息。距今约5～1万年前出现的“寿山仙人洞”、“榆树人”、“安图人”、“青山头人”，是吉林省古人类文明形成的重要标志。

远在舜、禹时代,吉林省境内的古代民族就开始与中原王朝建立了具有隶属性质的贡纳关系,并逐渐成为中华民族的重要组成部分。吉林省气候属温带季风气候，有比较明显的大陆性。夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。吉林是我国重要的工业基地，加工制造业比较发达，汽车与石化、农产品加工为三大支柱产业，装备制造、光电子信息、医药、冶金建材、轻工纺织具有自身优势特色。吉林具有丰富、优势和得天独厚的旅游资源，自然景观千姿百态，人文景观独具特色。

东部的长白山自然保护区，“雄山托天池，林海藏珍奇”，是世人瞩目的神奇之地。有关长白山天池怪兽的传说更是为其添了几分神秘色彩。冰清玉洁的吉林雾凇，以其“冬天里的春天”般的诗情画意，同桂林山水、云南石林、长江三峡一起被誉为中国四大自然奇观。中部的长春净月潭是国家级森林公园，潭水清澈，森林浩瀚，被称为日月潭的姐妹潭，其规模堪称亚洲人工林之最。西部的通榆向海自然保护区，在中国七大湿地中面积最大、生物物种最丰富。

乾安泥林千姿百态，趣味横生，人称“狼牙坝”，又因恐怖多怪，被称作“魔鬼之谷”。由于吉林省曾经是满清入关前的主要活动地，也是历史上北方一些少数民族的发祥地。现在还留有不少的古迹，如高句丽王城、王陵和贵族墓葬，农安辽塔，长春的伪皇宫、吉林的文庙，敦化的“渤海古国”、黄龙府等。

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我校重视行风建设工作，充分认识到行风建设对学校办学的重要作用，几年来在教师的师德师风、收费管理、班子效能建设、教育教学改革等方面下功夫，大力开展“行业树新风”活动，有计划、有落实、有总结，取得突出成绩，得到上级有关部门、社会、学生家长的肯定。近年来，我们在总结前段工作的基础上，进一步统一认识，认真制定了学校行风建设的目标、实施方案，成立了校长为组长、副校长为副组长的领导、监督机构，以加强学校管理为切入点，坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”，积极开展行风建设活动，使我校的办学效益又进一步提高。

一、加强收费管理，创建行业新风。

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“收费”与社会、家长的关联最为直接，也是最为敏感的问题，学校必须正确对待收费管理工作，规范收费管理，按规定办事，才能得到社会、家长的认可。我校历年来都能认真贯彻各级主管部门关于收费的有关通知、要求、规定，落实责任制，学校和每名学生家长签订责任书，做到严格按上级的规定，不增设收费项目、不提高收费标准、不扩大征订教辅读物范围、不强制或变相强制学生订阅报刊杂志、教辅材料，有关收费标准和文件依据我们都在校务公开栏上向家长公布，增加透明度；另外，每次收费前，我们都通过印发《致家长一封信》，向家长说明收费项目，让家长了解收费具体情况。学校在开学初，做好了对农民工女子和贫困学生的帮困助学工作，对一些家庭贫困的学生减免杂费，并在教师、学生班级中开展手拉手帮扶活动，如今年的9月20日，我校的全体师生在操场上开展了一次“爱心满校园”活动。这项活动是我校一直以来坚持每年都开展一项特色活动，今年又恰逢全区在党员教师中大力开展“创先争优”活动，学校的全体党员也以此为契机，把创先争优活动精神落到实处，与全体教师一起开展“爱心满校园”师生手拉手帮扶活动，我校的每名学生都有帮扶的教师。平时在学习和生活中关心、关注、关爱学他们，在活动过程中学生们都收到了老师为他们精心准备的礼物。有学习用品、还有水彩笔、跳绳、乒乓球拍等，本次活动提高了学校党员教师的“创先争优”的意识，同时也为广大教师做了率先垂范的作用。学校还做到，不断强化财务管理，经常开展自查自纠活动，主动接受各级财政、审计部门的检查评估。

二、推行校务公开工作，创建行业新风。

校务公开工作，一方面让教师参校事、议校政，调动了广大教师的积极主动性；另一方面增加了校务工作的透明度，以诚恳的姿态接受社会、老师的监督，促进学校行风建设工作的发展。我校已形成完善的《校务公开实施方案》和《校务公开实施细则》，及时地把学校事务向教师、家长公开，做到应公开的事项毫不保留，群众的反馈信息认真处理。我校实施校务公开除了校务公开栏、意见箱、各种会议、校长电话号外，还有校长接待日，每个月的最后一天，校长全天接待家长和教师。以便解决家长和教师间存在的困惑。

三、加强教师队伍建设，创建行业新风。

教师队伍是学校行风建设的关键所在，建设一支政治思想素质高、师德师风好、业务能力强的教师队伍是学校的重要任务，几年来，我校致力于教师队伍建设，取得较大的成绩，促进了学校行业新风的形成。表现在：

重视教师的师德师风教育。首先，学校领导经常深入年级、老师中，及时了解教师的思想动态，建立行政领导日巡视检查制，并经常下班听随堂课，及

时了解监控教师的仪表、言行，对教师的不文明行为及时给予纠正；其次，加强师德师风教育力度，开展教师教育思想、师德、教学行为的问卷调查，在家长和家生中对教师进行测评。通过调查学校及时掌握教师的师德面貌，及时向教师反馈，指导教师改进，有发现问题及时改正确性。如在调查了解中，学生反映，个别老师上课时常使用手机，影响上课，校领导马上找到相关教师进行教育指导，促其改正；如家长反映，一些老师以电话家访代替上门家访，学校及时召开专门会议，进行指导。第三，认真实施贯彻《教师职业道德规范》和《教育教学常规管理要求》，每学期初都要组织教师深入学习，认真开展教师工作评价改革，杜绝违反师德规范的行为，全校教师无品行不良行为和违法乱纪现象，无任何侮辱学生、体罚、变相体罚学生的现象，教师教风良好，没有从事有偿家教的行为。

四、加强班子效能建设，创建行业新风。

学校坚持抓好班子的效能建设，首先是坚持领导班子学习制度，每周集中学习一次，提高思想和业务素质。二是建立班子成员与年级教师联系制度，不定期到年级了解教育教学工作情况，及时解决各种问题。三是认真对待教师、学生家长的来信、来访，正确处理，让教师、家长感到满意。如因学生纠纷引起家长双方的纠纷，学校也及时出面进行调解，认真做好两方思想工作，让双方和解。四是主动接受教师的评议。每年十二月份班子成员都要在教师中进行述职，开展民主测评。五是行政领导人员在学校各项工作中充当表率作用，严于律已，勤政廉政。六是班子成员加强专业修养的提升，努力成长为学者型领导团队，领导班子工作积极投入，有创新开拓精神，得到教师、家长的肯定。

总之，一年来，我校认真开展行风建设活动，行风建设的目标和措施得以落实，学校的工作作风、服务水平、办事效率以及勤政廉政方面都得到教师、家长的认可。“团结 求实 明志 创新”校风进一步形成。民族学校的发展离不

开各位的关心、支持与帮助，今后的工作中，我们会坚持不断探索，勇于实践，认真总结经验及不足之处，努力改进工作，以饱满的工作激情，投身到教育教学之中，办人民满意的教育。

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各位游客朋友，大家好!

今天我们去游览吉林市著名的松花湖，这里，先给大家介绍一下松花湖的情况。松花湖在吉林市郊，40多年前，吉林市修建了著名的丰满水电站，电站大坝高达91米，长达1000米。大坝将松花江拦腰截断，于是在其上游便形成了一个巨大的人工湖-松花湖。松花湖的形状狭长，长达200多公里，最宽处约10公里，最深处约70多米，蓄水量约100亿立方升，是我国数一数二的大人工湖。

松花湖的湖身长，沟汊多，窄处两岸青山对峙，婀娜多姿;宽处烟波浩渺，万顷一碧;周围层峦叠嶂，林木葱茏;整个湖区的景色十分秀丽，因此，成了我国东北地区的一处游览胜地。松花湖越往上走，湖越窄，山越陡，石越奇，林越密，有人认为其景色颇具黄山之美，漓江之秀。

湖中有许多小岛，其中最著名，也是最大的一个岛叫五虎岛。据说，从空中俯视，这岛的形状有如5只老虎在水中嬉戏，因而叫五虎岛。游松花湖最好是夏季，这时乘船上行，凉风习习，暑气全消。越往前，周围群山绿意越浓，环境更加宁静，空气更加新鲜，会使你感到特别舒畅。除了夏季以外，在其他季节游湖也可以欣赏到不同的风光。在冬季，四周群山银装素裹，湖水结冰，面平如镜，在这个时节，可以上山打猎或凿冰捕鱼。春季，湖岸山崖，野花竞放，充满生机。秋季，层林尽染，火红的枫树、橘红的橡树、金黄的落叶松、米黄的白桦树，使你视线所及，处处彩色斑斓。在松花湖沿岸有森林面积达21万公顷，其中有水曲柳、椴、桦等天然林和红松、白松等人工林。山林中盛产人参、五味子等药材，还有山葡萄、山核桃、榛子、蕨菜、蘑菇等特产。松花湖的鱼产也很丰富，有白鱼、鳊花、鳌花、鲤子、鲫鱼、白鲢等，其中白鱼，鱼体扁长，肉质鲜美，被誉为松花湖的无上佳品。鳊花肉味鲜美，做鱼汤最好喝。游松花湖吃鱼餐，喝鱼汤，是一大享受。

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清朝中期前的吉林管辖占外东北大部分的黑龙江中下游和乌苏里江流域、库页岛。现在的吉林不是原来的吉林。当时的吉林还有1000多公里的海岸线，有当时中国最大的岛屿库页岛和现在鄂霍茨克海、日本海的海洋资源和出海口。清初，自1676年宁古塔将军移驻吉林，为吉林省设制之始。其所辖范围包括现今省境中东部、黑龙江省东南部，及乌苏里江以东、黑龙江以北广大地域。光绪三十三年（1907）五月吉林省正式建制，省会设在吉林，辖区跨今吉、黑两省大部分地区，清政府设立吉林将军辖区管理外东北大部分。俄国沙皇强迫中国清政府分别于1858年签订了不平等的瑷珲条约，和1860年签订了不平等的中俄北京条约，强占了中国外东北—黑龙江北、乌苏里江东、库页岛等100多万平方公里的土地，中国还失去了日本海和鄂霍茨克海的海洋资源和出海口。1954年区域长白山脉在省境东南部连绵起伏，一直延伸至朝鲜半岛北部。主峰白头山海拔二千七百多米，是中国东北部最高山峰。白头山四周有众多火山遗址，长白山天池（火山堰塞湖）便是遗址之一。长白山脉的熔岩高原为茂林覆盖，植被范围从海拔六百多米伸展至一千八百多米，是中国植被较好的林区之一。长白山气候湿润，全年降雨量达一千多毫米，其中以山上的'降雨量较多，较山下多一倍；山上的溶雪期则比山下迟两个月。山区的冬季长达七个月。吉林省因位于北纬四十一度以北，严冬来得早。降雪期由十月至翌年四月，长达七个月。在吉林出现的树挂（即雾凇），也始于十月至翌年三月，不过树挂以“数九寒天”（即十二月下旬至翌年二月）时最壮观。省会长春为全省的交通枢纽，以铁路干线为主，贯通全省各地。

京哈线（北京至哈尔滨，途经长春）纵贯南北；长白线（长春至白城，远至内蒙古阿尔山）和长图线（长春至图们市，衔接牡图线至牡丹江）横贯东西；此外，尚有沈吉线（沈阳至吉林）、吉舒和拉滨线（吉林至哈尔滨）、平齐线（四平至齐齐哈尔）、四梅线（四平到梅河口）、梅集线（梅河口至集安）、浑湾线（通化至白河）等。航空线由长春和吉林市通航全国各大城市。省内的公路网也非常完善。内河航运遇以松花江为主要航道。

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第二十五条物业管理区域内的下列共用部位、共用设施设备，属于全体业主共同所有，不得擅自处分：

(一)物业用房。

(二)门卫房、电话间、监控室、地面架空层、共用走廊。

(三)按规划配建的非机动车车库。

(四)公共绿地、道路、场地、水景、文体设施等。

(五)其他依法归全体业主所有的设施设备。

第二十六条物业的使用禁止下列行为：

(一)改变原规划设计，损坏房屋承重结构。

(二)违法搭建建筑物、构筑物。

(三)改变房屋外立面造型。

(四)擅自改建、占用物业共用部位或损坏、占用、移装共用设施设备，在公共设备上设置障碍。

(五)存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品或者存放、铺设超负荷物品。

(六)开办产生噪声的机械加工及娱乐项目等。

(七)使用燃煤炉灶或油烟无组织排放。

(八)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十七条供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任;

水费、电费、燃气费、供热费、通讯费、有线电视收视费等由供水、供电、供气、供热等有关单位直接向最终用户收取。

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近几年，我市信用担保体系建设工作取得了一定成果，正规化建设稳步推进，担保运行趋势向好，我市担保行业正向着健康、规范、有序的方面转变。担保机构已经成为我市融资服务体系中的一个重要组成部分，担保贷款已经成为我市中小企业和全民创业的一个重要融资渠道，对促进企业成长、拉动市场消费和繁荣地方经济做出了应有的贡献。一、发展状况及主要特点截止2010年底，全市注册信用担保机构37家，注册资本12.35亿元，全市累计担保总额实现82亿元，2010年新增保额24亿元，累计为25887户中小企业和个体工商户提供担保，2010年新增担保户数4823户，其中中小企业担保800户，全市担保机构从业人员达到了323人。全市中小企业融资担保业发展较快，机构数量、资本规模、业务总量、经济效益均呈持续增长之势，全市信用担保体系已初步形成。（一）担保机构分布趋于全覆盖态势。目前除永吉县、经开区外，其余各县（市）区都已有信用担保机构，而永吉县的担保机构设立或引进正在积极筹划中，预计末来年我市担保机构将实现全地区覆盖。（二）担保机构资本规模不断扩大，结构不断优化。目前全市担保公司注册资本达到了12.35亿元（***市中小企业信用担保有限公司按照省厅要求优化资产，实现注册资本为纯货币资金，从而减资3.05亿元），国有出资5.75亿元，民营出资6.6亿元，国有资本与民营资本的比重由政府主导向市场主导、政府引导转变。（三）担保业务快速增长，自身实力不断壮大。2010年，全市担保机构实现经营收入7556万元（2009年实现3215万元），同比增长235%；实现新增担保户数4823户（2009年增加4488户），同比增长7%；实现新增担保额24亿元（2009年增加15.2亿元），同比增长158%。（四）担保方式不断创新，为企业服务的能力不断增强，社会效益明显提高。担保机构在不断壮大自身实力的同时，积极开展联保、互保、再担保等多种形式的担保业务，业务范围也在各种消费贷款和企业贷款的基础上，开始向农业、畜牧业等方向延伸。担保机构还通过建立受保企业信用评级系统和信用档案数据库，为申保企业建立了信用记录，使企业首次贷款率提高了70％，初步形成了企业立信、专业评信、机构授信和社会重信的长效机制。担保机构在支持规模企业上台阶，培植农业产业化龙头企业上水平，培养科技型企业上档次，培育个体经营户增加收入中，发挥了应有的作用。2010年全市受保企业增加销售额160亿元，增加利税总额8亿元，增加职工人数是15454名。二、存在的主要问题（一）担保体系还不够健全。从构建中小企业信用担保体系的角度看，仍存在“两个缺失”和“两个缺位”。“两个缺失”即市级超千万元以上的大额担保能力的民营担保机构缺失，部分县（市）区财政出资的担保机构缺失。“两个缺位”即政府对担保机构的监管缺位，担保行业自律组织缺位。（二）担保机构规模小，担保能力不强。我市注册资本在5000万以上的担保机构现有7家，其余注册资本多在1000万元-3000万元之间。近年来，我市经济发展呈逐步加快的态势，中小企业对资金的需求量逐年增加，2010年我市中小企业资金缺口在100亿左右，而全市担保机构在做中小企业保额上也不过十几个亿，可见整体担保规模和实力不是很明显，担保能力有待进一步提高。（三）担保机构与银行协作方面还存在储多不足。一是银行合作准入的门槛较高，部分担保公司业务开展的不好。由于民营担保公司注册资本金少、资信水平不高，银行为规避风险，对民营担保公司合作准入的条件要求比较高，且准入的条件也不一样，只有银行信任的担保机构才能获得省行审批，这就导致相当一部分民营担保机构拿不到省级银行备案，开展不了担保业务。目前，我市37家担保机构中有9家没有开展业务，占比达24.3%，还有8家担保机构开展业务很少，这在一定程度上制约了全市信用担保行业的发展。二是放大倍数不高。大多数担保机构与银行签订的协作协议中，放大倍数只有3—4倍，一般不超过5倍，最低的只有2倍。三是风险承担比例不合理。目前为企业担保风险几乎全部由担保公司承担，而担保公司为规避风险，对受保企业的审保条件与银行的审贷条件差别不大，导致担保公司的业务开展有限，生存空间狭小，也直接影响了担保行业对中小企业融资增信的有效性。（四）担保机构经营运作不规范。一是国资背景的担保机构难以做到完全自主经营，行政干预时有发生。二是部分担保机构人员素质不高，特别是懂经营，熟悉金融业务的专业人才比较匮乏。三是在业务经营中，一些担保机构偏好于大企业、大项目，对小企业反担保措施要求严格，必须实行抵押、质押或公务员担保等方式，缺乏真正意义上的信用担保，并要求担保企业缴纳高额保证金，违背了成立担保机构的初衷。四是在内部管理上，大多数担保机构缺乏必要的管理制度，业务操作程序不完善，内控制度不健全，识别和控制风险能力差。（五）政策扶持力度不够。一是政府扶持资金较少。信用担保是高风险、低收益行业，为了吸引民间资金介入，促进担保业快速发展，长春政府设立了较大数额的专项资金，对担保机构实行配套注入资本金、补贴开办费、补偿代偿损失和专项奖励制度，并在减免税、风险准备金提取等方面执行优惠政策。而***市各级政府因财力都较薄弱，各地通常一次性筹措一笔财政资金成立政策性担保机构，缺乏后续的补偿机制，对其它担保机构更是无法兼顾。***市担保机构到目前为止还没有得到过地方政府的专项资金扶持。二是中介费用高。许多担保机构反映工商、土地、房产等抵押登记部门和评估、公证、拍卖等涉及担保机构服务事项的中介环节收取的各种中介费用偏高，增加了受保企业成本。三是工商、税务、金融等部门的公共信用信息不对社会开放，担保机构征信成本过高。三、采取措施及建议（一）加快推进信用体系建设。一是加快筹备***市信用网的开通建设，采取市县联合方式，逐步将全市企业纳入“***市信用网”数据库，对符合条件的担保机构提供“***市信用网”查询权，便于担保机构进行担保调查。二是大力发展企业信用中介机构，尽快建立起科学、客观、统一的企业信用评价体系，为担保机构提供企业和个人信用报告等信用产品。三是尽快建立失信惩戒机制，鼓励和支持守信企业，加大失信企业的打击和处罚力度，积极引导中小企业加强自身信用建设。                                               （二）大力完善担保组织体系。一是设立担保行业考核奖励基金，按照担保机构当年中小企业担保额给予一定比例的奖励，以鼓励担保机构主观上积极开展中小企业担保业务。二是建立担保行业引导基金，通过直接入股、补贴、租借等方式向本辖区内担保机构注资，并积极引导民间资本入股，扩大担保机构资本来源。三是鼓励民营担保机构积极通过增资扩股、兼并、重组、吸引外来资本等方式，不断扩充资本总量，做大规模。四是积极发展多种形式的担保机构，使担保机构的业务范围与全市中小企业发展需求相契合。（三）尽快建立风险管理机制。一是建立风险内控机制。指导担保机构建立科学的风险评估机制，加强项目的动态跟踪和监管，加强债权追偿。二是建立风险补偿机制。设立担保行业风险补偿基金，按照担保机构当年企业担保风险余额给予一定比例的资金补偿，以提高担保机构的抗风险能力，增强开展中小企业担保业务的积极性。三是建立风险转移机制。引导担保机构积极开展分保、联保、再担保业务，以分散担保风险。（四）切实提高外部服务水平。一是提升与银行的协作水平。相关部门要引导金融机构建立银保共赢意识，在合作准入条件、担保放大倍数、风险分担比例，担保贷款利率优惠，简化操作程序等方面要切实加强协作。二是提高中介服务水平。政府有关部门和中介机构要进一步改善服务水平，提高工作效率。如各主管部门必须与中介服务机构脱钩，不得硬性指定中介机构，办理抵押登记时，国土、工商、房产等部门应允许当事人协议作价，评估、登记、保险、公证等收费一律按市政府规定的最低标准执行。三是提高执法水平。政府部门要杜绝行政干预，保证担保机构的经营自主权，法院应加大金融案件执行力度，保证担保机构债权的有效追偿。（五）积极加强担保行业监管。一是加强对担保机构日常监管。监管部门要通过建立月报制度和定期、不定期检查相结合，及时掌握担保机构业务开展情况；要加强对担保机构人员业务培训，不断提高员工的业务素质和专业水平；要指导、督促担保机构建立和完善法人治理结构，加强内控制度建设，创新担保方式，扩大担保范围，增强资金实力。二是尽快组建担保行业协会，制定行业标准和监督办法，规范担保业务行为，加强行业自律。

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百灵啼声婉转，麻雀扑打着翅膀，鸟儿在同一片蓝天飞翔；小草青葱，树木成阴，草木在同一片土地呼吸；行人匆匆，游人闲适，人们在同一片土地生活。分享——一个具有魔力的词语，给我们以无尽的财富与收获。

在生活中，很多人会这样抱怨：“我的世界为何如此无趣？为什么我只能呆在一个角落孤芳自赏？”我想告诉你，朋友，你若不会忧他人之忧，乐他人之乐，你就永远也尝不到生活的酸甜苦辣。我们既然要分享，就少不了一个与你心灵相通的好朋友，我快乐你就快乐，我悲伤你就悲伤，我的成就就是你的成就。有了分享，春天，少不了鲜花的绽放；夏天，少不了雨后的彩虹；秋天，少不了金色的喜悦；冬天，又少不了那一丝的温暖。分享的神奇，也就不言而喻了。

分享是什么？比尔·盖茨曾说：“每天清晨当我醒来，我便思索着如何与他人分享我的快乐，因为那会使我更快乐。”杜甫的名诗《客至》中的“肯与邻翁相对饮，隔篱乎取余杯”就很好地表现了这一点。诗人独自在家中感到孤独，但在此时，佳客盈门，诗人便将自己的喜悦毫不保留的倾吐与分享给了对方。白居易也曾经说过：“乐人之乐，人亦乐其乐；忧人之忧，人亦忧其忧。”说的正是分享的道理。明朝时期，朱棣曾六派郑和下西洋，访问了30多个在西太平洋和印度洋的国家和地区，给他们带去了中国先进的科学技术与文化特色，并同它们建立了友好的外交关系，从而得到了它们的尊重和认可。那些国家纷纷奉明朝为天朝，并每年按时进贡，使明朝越来越富裕。朱棣运用成功的外交手段，让周边的国家分享了明朝的强大与繁荣，使朱棣在当时成为了世界上最有名的君主。正因为朱棣懂得分享，为明朝的繁荣打下了基础。所以说，分享就是一种乐趣。

我喜欢吟诗颂词，只有在静静的感受，我才能明白古人那深深的意境，在唐诗宋词的熏陶下，我了解了中华几千年的文化精髓。它像一扇斑驳的大门，将我领进了历史的长河和诗词歌赋的世界。阿炳、李清照、李煜，这些优秀的前人们，毫不保留地将他们的热情倾注在他们的作品中，让后人得以分享他们的精神世界，让后人得以和他们一起沉醉在美妙的境界中。他们所带给我们的太多太多，又何止是精神上的慰藉呢？所以，我也是一个喜爱分享的人。“独乐乐不如众乐乐”这句诗一直被我津津乐道。与人分享快乐与悲伤，你的痛苦会减半，而你的快乐却会增倍。分享，实乃人生一宝。

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