一、 活动内容：

2012年4月21日上午，青年志愿者协会夕阳服务队与红十字协会携手合作，前往九佛敬老院，去关爱生活在那里的老年人的身心健康，为他们带去欢声笑语，让老人们的日子越过越美好。

二、 活动好的方面：

1） 在乘车往返过程中，学生们秩序井然，能认真服从组织安排；

2） 参加敬老院参观的学生能积极听取校长的工作安排，做好自己的工作；

3）在拜访老人的过程中，学生们非常活跃和礼貌；

4） 学生能充分利用自己的医学知识；

5） 红十字会与青年志愿者协会的友谊得到了加强，学生们有了锻炼的机会。

三、 活动不足方面：

1） 少数报名敬老院的学生不能按时到达集合地点，有几名学生缺席；

2） 同学报名不够积极；

3） 红十字会与其他协会合作较少；

4） 准备工作不足以完成帮助老人补妆的过程。

四、 针对不足方面的解决措施：

1） 报名参加敬老院的学生，应提前一晚通知；

2） 积极引导和鼓励学生参与爱心活动，关注弱势群体，提高服务意识；

3） 加强与其他社团的沟通与合作，更好地为社会服务；

4） 出发前准备并清点所需物品，避免遗漏。

红十字协会秘书部

2012年4月25日

✧ 困难群体探访活动总结

龙道村古民居有隋唐建筑遗风——封闭、密集。是中原汉民族与南越土著民族相结合的建筑形式——变异干栏式建筑。它家家相连相通，户户石库门雕刻对联和八卦图。村中炮楼耸立，门楼众多，巷道复杂，是一座融防御与人文于一体，体现清道光、咸丰时期广西乡村社会动荡与人文现象的村落；同时民居族系分明，贫富有别，也是一座典型的氏族文化与阶级划分的活标本。

广西钟山县位于广西东北部的萌渚岭下，为秦始皇所开辟的从中原进入南越之新道——潇贺古道（湖南潇水与广西贺江相连之通道）。上南越门户，是历史上仓吾越的中心区域，秦始皇南守五岭、汉武帝开拓九郡，该地区“得华风之先”的一片富庶区域，最早得以开发，龙道村则位于钟山县的东南之董家垌，是一座有着７００余年历史的村庄。

钟山县回龙镇龙道村是一个值得一去的地方，村子明清时代建的古屋随处可见。古屋多为砖木结构，青砖蓝瓦，造工精良，细腻秀丽。屋背前瞻及屋顶处大都有浮雕，雕刻的花草鸟兽人物图案栩栩如生。雕刻精湛，书法雄健的石刻门联可以让你感受到村子浓浓的文化气息。龙道村古民居群依岭而建，坐东北朝西南，背山面田，避风向阳，村前鱼塘环绕，村后山峦起伏，是一座典型的南方村落布局的古老村庄，由于龙道村的发展绕岭向东向南，鱼塘前扩展，新建民居另辟新区，从而使原有的民居保存比较完整。

龙道村古民居建筑群现仍有古民居近１００座，整个古民居群以巷道将平地古民居与坡地古民居分成两个部分，占整个古民居百分之二十的前平地部分古居民，又以封闭式巷道分为东西两个部分，东边部分为大四合院式，院正门东向，内有古民居１０余座，西边以两条封闭式走廊向西深入，四个大户民居形成一个小整体，后部分古民居为该村古居民群的主要部分，约占整个古居民群的百分之八十，这部分古民居依岭就势建于缓坡上，数十座古民居由多条不规整的之字形巷道进入，大巷道则分子巷道，每条大小巷道口均设闸门或门楼，把所有古民居连成一个整体。

龙道村古民居多以青砖青瓦所建，墙体厚在３６－５５厘米，屋高大多在１０米之间，座与座之间或横向相连或纵向相连，十分封闭与密集，带着浓厚隋唐建筑遗风。该村为陶姓一姓居民所居住，单姓独族，其祖于唐末由山东迁入。唐末天佑时期，山东青州太尉陶英以征南将军领兵出征昭州（今广西平乐）平乱，后因朱全忠篡位叛乱，不复北归，而解兵隐于昭州，后其长子迁居龙平县高村（今钟山地），其后人于元朝时期建立龙道村，明清时期，陶氏后人秉承“勤俭持家，谦恭处世”的传统理念，从而使村子成为方圆百里有名的富裕村。

龙道村古民居以清中晚期为主，古民居群前以环绕的鱼塘为壕沟，内塘基筑砖墙以护村，村中巷道复杂，闸门众多，炮楼耸立，楼高墙厚，严如城堡，形似迷宫，神秘莫测，且家家户户均设有正门、侧门和后门，或与其他巷道相通；或与他家相连，带有很强的防御特点，从一定角度反映出清中晚期岭南社会的动荡与不安。清道光、咸丰时期是清王朝走向衰落时期，此时社会动荡，阶级矛盾激化，特别是广西，由于连年灾荒，民不聊生，农民起义不断，地方贼寇也趁机打家劫舍，这时龙道村所处的董家垌为昭平县所管辖，且富川县治所已迁富阳镇，地处边远，经常受到贼寇的骚扰抢劫，百姓常处于动荡与不安之中。为了防御匪乱，一些稍富的村庄纷纷筑墙修楼，龙道村古民居群主要也就是这一时期所规划建立起来的。龙道村古民居一户多门家家相连相通，处处是闸门与门楼，从村前到村后，足不出屋即可通达，有利于相互联系与照应。且整个古民居群炮楼分布得体，巷道曲折复杂，门道众多，利于逃避与防御，是我们了解清代军事防御的一个好教材。

龙道村古民居以族系为建筑群体，大系中分小系，整个村子同祖同宗为一个大族建筑群体，大的建筑群体通过大、小巷道分成多个大块建筑群，每个大块建筑群则为一个大支系，部分大块建筑群则有多个建筑组群组成，每个组群有房屋１—３座，为一个小支系，建筑组群越小其亲缘关系也就越近。包含着浓厚的氏族文化。

龙道村古民居的建筑形式大多基本相同，即每一座房屋基本根据地势分为两个地平面，即前一个地平面比后一个地平面低１２０—２００厘米。两个地平面的房屋建筑均为两层，以后地平面建筑为主体和前地平面建筑为附属形成一个整体。前一个地平面建筑第一层两侧为猪、牛栏，中间前为走廊和天井，二层两侧为厨房，中为阁楼，天井旁设一石梯上后地平面主屋和前附属二楼，前二楼与后主体房屋地面基本等高。后立体建筑为三间过主屋，即中为堂屋，两旁为房间，堂屋后设神台隔屏，房间门向厨，由主屋前走廊经厨房而入，房屋前设为内灰塑“Ｕ”字形防火墙头，整座房子既有古代南越土著民族的干栏式建筑特点，也有着中原汉民族的建筑特征，为变异干栏式建筑，具有独到的科学性与适用性。越小其亲缘关系也就越近，族系关系十分明显，包含着浓厚的氏族文化。龙道村现有古民居近100座，有门楼八座，炮楼六座，有祖庙、寨主老尊、书院各一座，虽有些破败，但风貌依存，走近它，就仿佛走进历史，仿佛走进清中晚期乡村市井的生活里，让人感觉到一种实实在在的历史回归。

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钟山县古时称富川县，远古时期为仓吾越土著民族居住地，自秦皇“谪戍五方、南守五岭”修筑了“秦所通越道”一新道，统一岭南，通过“以谪徙民、与越人杂处”的“掺沙”和汉武帝开拓九郡“力征留戍”的“戍边”，处于五岭之一——萌渚岭下的古越门户的仓吾古富川，最先接受到中原汉文化的教化，开始了民族融合的历史，随着后来历朝历代的避乱、平乱、征剿、被贬、移徙，汉人大量涌入，古仓吾越土著民族不断受中原汉文化的洗礼，一些土著民族的东西在这里早已不见踪影，龙道村这些变异干栏式古民居建筑为今两广——广东、广西所仅有。

龙道村古民居群，家家石库门，户户正门或东向或南向，每户正门均刻以对联，雕以八卦图及龙凤、花草，许多屋内画有壁画、书写诗抄，文化氛围浓郁。特别是那家家户户的石刻对联，人文特点十分醒目耀眼，反映了清代一个偏乡僻壤对中华民族传统文化的热衷与崇尚。明朝末年，龙道村出了一个举人，名陶大鼎，这对于一个处于偏乡僻壤的小乡村来说，应是一件莫大荣幸。走进龙道村古民居，就仿佛走进了时光隧道，走在古朴而宁静的青石板小径里，似乎听到明经楼里村童朗朗的读书声，思绪一下回到几百年前的一个秋天。秋高气爽，万里无云，龙道村口，青年才俊陶大鼎深深地给父母鞠躬辞行，满怀信心的踏上自己的仕途之路，希望尽自己的能力，扶一把摇摇晃晃的大明江山。文武双全的陶大鼎没有让村民们失望，中了举人。而明朝将领吴三桂的变节让这位深受中华民族传统文化熏陶的举人痛心不已，满清官兵的铁蹄踏碎了他精忠报国的雄心壮志。作为明朝的举人，陶大鼎无法接受改朝换代的现实。于是他愤然挂印，毅然携带妻儿归隐故里。考取了功名而不做官，光宗耀祖，实在不为村民们所理解，讥讽之言自然有传到耳边。陶大鼎默默的忍受着。他和族长商量把村中的蒙童集中起来，办起了私学。白天，这位举人拿起教鞭，夜里，他作自己的学问。就这样开始了他平静的教书育人的事业。陶大鼎用自己一生的努力，让这个偏僻的村子出了一批秀才，也让村子有了一股崇尚文化的诗礼家风。村里人开始理解这位举人的良苦用心，后人为了纪念这位举人，也为了体现自己读书明理，崇尚儒文化的诗礼家风，在建造房屋时，在自己的石库门框上刻上对联，精心营造了这个文化氛围，从而有了这家家户户刻以对联的靓丽风景。

龙道村古民居建筑群的石刻对联，除民居外，其祖庙正门、后殿，书院前门、后门，门楼也都有，如祖庙（龙门祖庙）正门对联：“龙安宁龙守二村天宝物华蔚起，门康泰门镇数房地灵人杰兴隆”，书院正门对联为：“钦明门第流芳远，乐读家声衍庆长。”书院后门对联为：“前堂永日同稽古，后进文风叠胜先。”门楼对联有：“门对西山多爽气，人瞻北阙下彤云”，“枫陛敷恩盈梓里，蓂阶凝瑞起松云”，“芝兰艳德门新，奎壁联辉云路辙”等，到处都弥漫着一种浓浓的传统文化气息。而古民居的对联有：“座镇龙山凝瑞气，门临池水焕人文。”“蓂阶世泽垂明德，粟里家传好读书”等一些崇尚读圣贤书，体现人文精神的也有：“勤俭居家为正本，温恭处世是长途”等一些体现传统正本做人理念和处世态度的还有：“桑麻共话丰登岁，松菊独存不老春”，“百梅日至花盈树，五柳春来絮满枝”，“门前五柳家声古，户外百梅气色新”等一些意境深远的贺岁联语。走近它，无不使人感受到一种扑面而来的传统文化气息和无处不在的文化浸染。

龙道村古民居的石刻对联多为楷书，有阴刻、阳刻，也有双线刻，阴刻对联字底有平底、尖底、圆底，花草与八卦图多为浮雕，其刀法十分娴熟老到，龙凤与缠枝花相结合的设计也十分精妙得体。壁画、灰塑和隔屏雕花有山水、花鸟和人物及诗抄题跋，内容丰富多样，这些文化现象既反映了此时岭南民间艺术水准，也反映出这一时期普通百姓的审美情趣，从一定角度折射出这个时期岭南的社会文化融入建筑美学的艺术风貌，是我们研究清朝岭南民间文化艺术的好教材。

龙道村古民居还包含有一部分低矮民居，这部分民居主要是该村富户人家专门建给外来长工与佃农所居住的，形如一般简单砖瓦平房，有较矮的楼层，这些低矮的民居与富户高楼相分离，相对独立集中，与高楼大户形成反差，对比鲜明。清朝时期，龙道村富户较多，富户人家多以田地多体现，田地多者有两三千亩，大多富产或是将田地租给外来人耕种，或是请外人进住帮耕，从而出现了这些贫民式的低矮平房，形成贫富分划的鲜明对比。是阶级分划的一部活教材。

龙道村古民居建筑群不但将一定时期的民间传统的军事防御纳入整个古民居建筑建设规划中，还将一定时期的艺术特色、人文精神、人文思想融入生活，融入建筑而使其得以延续，让后人从其历史文化现场和生活场景中，感受到一种厚重的历史文化氛围和使人有一种回归的真实找回故乡的感觉。龙道村古民建筑群的保存为我们研究清代岭南民间军事防御、文化状况、艺术水准、氏族关系、阶级划分等提供了可读、可视、可触的物化史料。

✧ 困难群体探访活动总结

结合《关于印发潍坊市农村特殊群体学生“合理监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作方案的通知》的要求，帮助和服务我市特殊群体学生的健康成长，进一步营造关心、重视特殊群体学生健康成长的浓厚氛围，结合我市实际情况，认真开展了关爱工作，现就开展情况作以下总结：

一、健全组织，加强领导。

为了加强对留守儿童工作的统一领导，管理及跟踪工作，市教育局高度重视，成立了关爱留守儿童领导机构，建立健全组织，明确分工，责任到人的机制，负责对留守儿童的安全法制教育、思想教育、学习教育以及生活等教育，把关爱留守儿童工作落到实处，确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的能力。

二、健全制度，制定方案。

为了让确保关爱留守儿童工作落到实处，我市制定了一系列的管理制度，有《关爱留守儿童谈心基本要求》、《关爱留守儿童谈心制度》、《关爱留守儿童帮扶制度》、《关爱留守儿童家访制度》、《关爱留守儿童家校联系制度》等，并制定《特殊群体学生关爱行动工作方案》，明确了职责，分解落实了任务，动员各方面力量共同关注留守学生，构建层层推进、齐抓共管的留守学生关爱网络，努力为留守学生营造健康、快乐、和谐的成长环境。

三、多措并举，全力关爱。

一是开展结对关爱系列活动。积极动员志愿者、教师等社会力量，广泛开展与特殊群体学生“一对一”结对关爱活动，为特殊群体学生寻找“代理妈妈”，使远离父母的`特殊群体学生“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”。例如，一实小为宋冠霖、刘原竹、董子硕、宫珺烁4位特殊群体学生找到了代理妈妈，通过与结对儿童面对面交谈、与结对儿童家长交流、与结对儿童共同生活等方式，在生活、学习、心理上给予“特殊群体学生”足够的帮助。

二是建立“特殊群体学生之家”。针对学校特殊群体学生相对集中这一情况，我们要求有条件的学校在学生处建立了一个特殊群体学生之家，提供学校电话给他们与父母亲随时通话。“特殊群体学生之家”常年有两名教师现场指导。

三是配备“留守儿童教师妈妈”。积极动员离急需关爱学生家近的老师们，争做“留守儿童教师妈妈”，让这些留守的儿童不再孤单，对于学困生，“留守教师妈妈”会指导他们的学习；对于缺乏关爱的孩子“留守儿童教师妈妈”则与他们一起游戏一起学习……“留守儿童妈妈”她在走访慰问后，不忘关注他们的生活情况，并拜托邻居们都能伸出手来帮助困难家庭，得到了热心群众的积极响应，取得了良好的效果。

四是开展特殊学生专访活动。各学校结合特殊群体学生及家庭实际，在寒假期间对特殊困难学生进行专访，给特殊群体学生送去关爱和温暖，给每一位特殊群体学生送去了科普书籍和儿童读物及书本练习手册等。让特殊群体学生过上一个安全、快乐、祥和的新春佳节。

五是健全家校合作关爱机制。组织学校对特殊群体学生进行集体座谈、个别访问，真正摸清特殊群体学生的家庭情况，然后要求特殊群体学生的父母配合学校确定孩子的监护人，学校建立班主任、监护人联系卡,这样便于学校、班主任、监护人随时可以相互进行沟通，及时了解特殊群体学生的具体情况，发挥“家庭教育”和学校教育的合力作用，对特殊群体学生进行齐抓共管，保持家校通力合作这条永不消失的天线， 对孩子的管理提供一条捷径，保证了特殊群体学生的正常运作。

六是建立健全关爱留守儿童档案。要求各学校各班级班主任对班级的留守儿童开展了跟踪调查，对他们的学习，生活，心理，安全，健康等状况进行了再调查登记，全面了解留守儿童的生存状况和成长需求，建立健全留守儿童档案。在深入调查研究，掌握第一手资料的基础上，立足实际，研究制定切实可行的应对措施，增强工作的针对性和实效性。

关心和保护特殊群体学生健康成长，是全社会的责任和义务。我们将进一步采取措施，广泛宣传，加强领导，加大扶持和管理力度，创造良好社会环境，关注特殊群体学生的生活状况，让特殊学生关爱工作迈上新台阶。

✧ 困难群体探访活动总结

为认真做好特殊困难群体关爱帮扶工作，建立健全长效机制，切实保障困难群众基本生活，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。

二、工作安排

（一）组织开展低保、特困、孤儿等困难群众摸底排查工作。一是加强领导，统筹部署。切实加强领导，在“访千企、进万户、找问题、解难题”活动摸排基础上，组织基层工作人员、社会救助协调员、村嫂、网格员、信息员等力量，逐户、逐人走访低保、特困、孤儿等困难群众，切实做到底数清、对象明。二是早发现、早介入、早救助。通过摸排走访，全面、准确掌握他们的基本生活状况，有针对性的开展解难帮困，及时处置突发性、紧迫性、临时性生活困难。建立每天电话联系一次、每周上门探视一次的联络制度，对于行动不便的保障对象，定期组织人员做好卫生清理、环境消杀工作，落实好疫情防控要求。三是加强“托底线、救急难”。认真落实属地管理原则，抓好特殊困难群体特别是分散供养特困人员、重度残疾低保对象、孤儿困境儿童等对象生活保障工作，严防出现饿死、冻死、病死等冲击社会道德底线的极端事件。

（二）完善分散供养特困人员照料服务，认真签订特困人员生活照料协议。一是全面签订委托照料服务协议。加强分散供养特困人员照料服务，是确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”的重要举措。要认真为分散供养特困人员确定照料服务人，提供日常看护、生活照料等服务。确定照料服务人时，在充分尊重分散供养特困人员本人意见基础上，优先就近选择低保、低收入及脱贫户中具有劳动能力的人员。二是明确委托照料服务内容。督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，按照协议规定，全面落实照料服务内容。三是加强监督管理。建立定期探访制度，充分发挥社会监督作用，及时了解分散供养特困人员实际生活状况和委托照料服务落实情况，认真处理相关投诉和建议，媒体曝光问题第一时间查处。

（三）持续完善农村老年人关爱服务三项制度。一是建立农村老年人家庭赡养协议签订制度。在充分尊重老年人意愿、协商一致的基础上，签订《农村老年人家庭赡养协议书》、《农村留守老年人委托照护责任确认书》，确保老年人合法权益。二是建立农村留守老年人联系制度。依托村（居）委会，对农村留守老年人基础信息比对核查，信息管理动态化，及时更新联络人信息。三是建立农村特殊老年群体探视走访制度。通过定期走访，掌握并记录其生活、健康、需求等基本情况，建立定期走访、探望长效机制。统筹协调和组织引导村（居）委会，积极发挥在农村留守老年人关爱服务工作中的组织服务作用，增强对赡养人履行赡养义务的约束力。

（四）进一步规范残疾人两补工作。一是开展两项补贴全面排查，确保“应补尽补、应助尽助”。依托驻村工作队、村（居）干部、残疾人助理员等力量，对未纳入残疾人两补名单逐村逐户逐人开展排查，加强困难残疾人生活补贴对象名单与低保信息系统、原建档立卡贫困户数据库对象名单比对，确保“不漏一户、不漏一人”。二是改变“人找政策”为“政策找人”的工作方式。在全面排查的基础上，符合残疾人两补政策的，指导其提交申请材料；重度残疾人行动不便的，主动上门帮助办理申请材料。残疾证即将到期人员，督促及时更换残疾证；无行动能力的，工作人员积极与残联沟通，帮助更换残疾证。

（五）分类做好流浪乞讨人员救助。各乡镇及时接领本辖区户籍的流浪乞讨人员返乡，并帮助返乡人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。对返乡人员中被遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或其他监护人，报请公安机关责令其履行抚养、扶养、赡养义务。对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予妥善安置。对因长期在外流浪被注销户籍的返乡受助人员，要联系公安机关进行户籍登记。对需要生活兜底救助的，按照个人、家庭实际情况，分类纳入临时生活救助、最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴、困境儿童保障、严重精神障碍患者监护补贴等社会救助和社会福利体系。对返乡人员中患有重大疾病等易外出流浪乞讨困难人员，及时通报医疗保障部门，符合条件的及时予以医疗救助。对返乡人员中义务教育学龄段未成年人，联系教育部门及时提供教育帮助。对符合住房救助的人员，住房保障部门要提供住房救助。对劳动年龄内有就业意愿和就业能力的易流浪走失人员及其家庭成员，要落实技能培训和职业介绍等帮扶政策。对返乡人员中困难残疾人员，联合残联做好帮扶。

（六）加强对脱贫户、监测户的临时救助工作。对于符合临时救助条件的困难群众，各乡镇及时受理、审核审批，做到应救尽救。对于因同一事由造成基本生活严重困难、持续时间较长的，应转介到其他社会救助范围。对因家庭成员患重大疾病医治支出增加，申请之日前12个月发生的医疗费用，在扣除医疗保险报销、医疗救助、慈善救助及其他救助后，个人自付费用金额仍然较大导致家庭基本生活困难的，可视近一年个人自付费用分段分档进行救助。

三、强化监督，确保各项关爱帮扶措施落实到位

（一）强化组织保障充分认识到做好当前困难群众关爱帮扶工作的重要意义，分管同志亲自抓，民政所长切实担起责任，统筹协调村嫂、网格员、信息员等力量参与，摸清困难群众生活实际情况，建立健全相关台账，遇到特殊情况及时上报至县民政局，确保各项民政服务保障措施落到实处。

（二）加强督导检查县民政局将定期组织人员，采取实地查看方式对各乡镇工作落实情况进行督导检查。对于检查中发现的问题，坚持立行立改，发现弄虚作假、失职失责等行为，将严肃问责。

✧ 困难群体探访活动总结

随着经济和社会事业的稳定健康发展，当前全社会对民生工作的重视程度进一步提高，就业、上学、求医等一些重点、难点、热点的社会民生问题明显缓解，改善民生的各项措施开始显现实效。但民生问题是不可能一下子就能解决的，它受到一定经济水平和社会制度的制约。在具体工作中，也受到各种各样因素的影响。现就陶庄镇困难群体的民生情况作以下调研报告。

一、困难群体基本情况

陶庄镇困难群体，主要包括五保户、低保对象、孤儿、特困残疾家庭、特困优抚对象、低保边缘户、大病医疗救助对象等。其中：前四类人群已纳入定期社会救助范围。截止今年9月底，我镇定期社会救助人数达到429人，约占户籍人口总数的1.5℅。

（一）困难群体的成因

从掌握的情况综合来看，困难群体成因主要有六种因素：（举例）一是失业致贫；二是家庭缺乏收入来源致贫；三是大病致贫；四是年老体衰等生理原因致贫；五是重残致贫；六是其他非正常原因致贫，如婚变、超生、赌博、服刑等。如：改革发展产生一些遗留问题。一是土地征用建设用地大幅增加，无地农民越来越多，土地管理和土地征用引发了一系列矛盾。安置途径单一，采取一次性发放安置补助费方式，一些被征地农民处于“失地、失业、失保”的境地；征地补偿较低，大多数没有建立被征地农民的社会保障制度；有些征地补偿不能及时足额发放到位。二是企业改制问题。其中包括经济体制改革引发的企业重组、兼并、破产后资产处理和职工安置问题，企业改制中引发的职工利益保护，拖欠工资、工龄买断引发的矛盾，下岗职工再就业问题。

（二）困难群体的生活状况

困难群体的基本生活已得到了保障，但其在社会的生存和生活中，仍然存在着诸多困难，其心理上仍然承受着巨大压力。

一是生活难。基本生活低于最低生活保障，靠低保金过日子，这部分人绝大多数年龄在40－50岁，“上有老，下有小”，家庭生活压力很大。有些农民在城市缺乏保障，缺乏生存的本领，生活非常艰难。二是就业难。相对于其他群体，这部分人往往文化水平较低、能力较弱，就业机会相对较少，存在就业无门问题。三是就医难。大部分有病无钱医，特别是重症病人根本看不起病，现在虽然有农村合作医疗，但报销比例偏低。合作医疗也必须是先自己拿钱看病，然后进行报销和救助。四是教育难。主要是子女上学问题，有限的生活费用很难支付起高额的教育费用。五是住房难。

二、困难群体救助情况

（一）城乡低保基本实行应保尽保。自1997年建立城镇居民最低生活保障制度以来，低保制度日趋完善。低保标准经过了多次调整，截止20xx年10月底，全镇共有低保对象298户394人，月发低保金49110元。从20xx年起，增发了物价补贴，今年1-9月按人发放城镇410元，农村255元。对困难人员开展医疗救助，从20xx年开始对低保对象每人每年发放100元的门诊医疗券，五保对象每人每年200元，在一定程度上缓解了低保人员看病难的问题。1-9月共救助21人22次77274元，帮助因病致贫的家庭度过难关。将所有低保对象纳入合作医疗保险，每年帮助贫困家庭学生从学校获得国家助学金，对品学兼优困难家庭子女考取大学、高中的，通过慈善救助资助特困家庭学生30多人。通过开展“和谐爱心手牵手,回报社会献真情”结对帮扶活动资助56名学生。每年元旦、春节期间组织开展多种形式的慰问及“结队帮扶”捐助等活动。对其他困难群众制定了相应的救助政策。

（二）建立了社会救助机制

把健全和完善新型社会救助体系放到构建社会主义和谐社会的高度，切实关心困难群众，努力完善以最低生活保障制度为基础的新型社会救助体系,做到应保尽保、应补尽补、应退尽退，坚持公开、公平、公正原则，严把审核关，并定期走访，动态管理。各级均采取民主评议、公开公示、集中审批申报的办法，建立了社区（村级）民主评议小组，逐步形成了民主评议审批审查机制。

✧ 困难群体探访活动总结

近年来，困难儿童的教育问题备受关注。为了帮助这些特殊群体更好地融入社会，提高他们的阅读能力和兴趣，我校组织了一次困难儿童阅读活动。本文将详细介绍该活动的背景、目的、组织方式以及取得的成果。

1. 背景：

随着社会发展和教育改革的推进，困难儿童的数量逐渐增加。他们因受到身体或智力上的障碍，往往面临着学习和社交方面的挑战。为了有效解决这一问题，学校决定组织一次阅读活动，以提高困难儿童的阅读兴趣和能力，帮助他们更好地融入学校和社会。

2. 目的：

通过这次阅读活动，我们的目标是激发困难儿童对阅读的兴趣，提高他们的阅读能力和理解能力，培养他们的阅读习惯，并倡导推动包容教育的理念。

3. 组织方式：

（1）活动前期准备：

为了确保这次阅读活动的顺利进行，我们提前策划了一系列活动内容和形式。我们联系了困难儿童教育中心，并与专业辅导师进行了沟通和培训。我们邀请了一些专业教师和志愿者参与活动，帮助困难儿童进行阅读指导和互动交流。我们为困难儿童准备了一些适合他们阅读的书籍和相关学习资源。

（2）活动内容：

阅读活动主要分为三个环节：主题分享、阅读体验和互动讨论。

在主题分享环节中，我们邀请了一位知名儿童文学作家前来分享他的文章创作经验，激发孩子们对阅读和创作的兴趣。在阅读体验环节中，志愿者们为困难儿童逐一配对，并带着他们一起阅读。志愿者们耐心引导他们朗读、翻阅书籍，并与他们进行互动交流。在互动讨论环节中，我们组织了一个小组讨论会，让孩子们分享自己的阅读心得和感受，同时也提供了一些阅读技巧和方法。

（3）活动成果：

通过这次活动，我们取得了一系列积极的成果。困难儿童的阅读兴趣得到了有效激发，他们对阅读产生了浓厚的兴趣和渴望。困难儿童的阅读能力得到了明显提高，他们的朗读流畅度和理解能力明显增强。通过与志愿者的互动和交流，困难儿童的自信心和社交能力也得到了有效提升。

4.

困难儿童是社会中的特殊群体，为了实现教育的公平和包容，我们有责任帮助他们克服困难，提升他们的能力。通过这次阅读活动，我们希望给困难儿童带来希望和快乐，为他们打开一扇通往知识世界的大门。同时，通过这次活动的成功实施，也为今后的困难儿童教育工作提供了宝贵的经验和启示。我们相信，在全社会的共同努力下，困难儿童的教育问题将获得更好的解决。

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