[预案收藏]医院停电应急提前计划最新模板。

按照公司相关任务的安排，我们应该要为自己准备好下一阶段计划了。简单地说，工作计划实际上就是工作打算或者说工作安排，从本质上讲，工作计划既有指导作用，又有推动作用。好的工作计划模板是什么样的呢？下面是小编特别整理出来的“[预案收藏]医院停电应急提前计划最新模板”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

医疗安全是医院医疗工作的中心和重点，水、电等支持保障系统是保证医疗安全的重点环节，为确保医疗安全，应对突发事件，根据市卫生局“安全生产年”活动的要求，结合我院的实际情况，特制订本预案。

1、组织领导

（1）为了加强停电、停水突发事件应急处理工作的领导，成立院停电、停水等突发事件应急处理领导小组，确定分管后勤院长为总指挥，负责停电、停水应急时的全盘指挥工作。总指挥在停电、停水发生时不在院内时，总指挥由副指挥担任。

（2）总值班为停电、停水副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的抢救工作；各部门负责人任现场指挥。

（3）总指挥、副指挥和现场指挥应在接到停电、停水后的第一时间内赶到现场。

2、停电、停水等突发事件的防范

（1）配备双路电源：如其中一条突然停电，立即启用另一条。

（2）重点科室设备配备UPS ，以防突然停电引起的设备故障或文件丢失。

3)病区各楼层通道配备停电应急灯,以保证突然停 电后人行通道的安全。

(4)自备发电机组,手术室、 MICU 、 NICU 、急诊室等 重点科室专线输送,保证供电。

3、停电、停水、停气等突发事件的报告程序

(1)发生停电、停水时,有关人员立即向值班的水电 工报告。值班的电工、水工接到报告后要立即赶到现场进行 处理。在发生停电、停水时间可能超过 5分钟以上时,值班 人员要立即向副指挥报告。

(2)副指挥在接到报告后,应立即赶到相关地点,协 助处理。对停电、停水时间有可能超过 15分钟的,要向总 指挥汇报。

(3)急诊、病区、手术室、检验科、放射科、功能科、 计算机中心等重点部门停电、停水时,值班人员要立即向科 主任汇报。科主任在接到报告后要立即赶到科室,预防危重 病人发生意外。若遇危重病人正在抢救时,应立即向医务科 或副指挥汇报,医务科在接到报告后,要立即赶到现场,组 织全院力量进行抢救,并同时向总指挥报告。

(4)副指挥在接到报告后,应及时了解情况,研究处 理办法,把恶性停电、停水的事件向总指挥汇报。

4、停电、停水、停气处理办法

(1)基础管理

1主要科室要装配应急灯,重点科室要装配蓄水器。

2各科室负责人要定期检查电路、 水路, 排查安全隐患。 发现问题,及时向副指挥汇报,及时维修。要定期检查各科 室抢救设备,如心电监护仪、心电图机、除颤仪等设备是否 在已充电状态。

3基建办要定期组织电工、水工对全院的电路、水路、 气路进行检修、维护。

4在发生停电、停水等突发事件后,各部门要及时按程 序上报,并积极处理。

(2)落实责任

1医护人员

发生发生停电、 停水等突发事件后。 应立即向值班电工、 水工报告,若病区有危重病人时还应立即向科主任和总值班 汇报。做好病员及其家属的解释工作,消除病员的恐慌。

2临床科室

临床科室负责人在接到报告后,要立即赶到科室,加强 危重病人的监护。若遇到危重病人抢救时,应立即向医务科 汇报。

在手术过程中突然出现停电,医护人员应立即向科主作 汇报,科主任应立即赶到现场组织处理,并向医务科汇报。 采用应急照明灯,妥善处置,等待来电,急诊手术必要时请 示副指挥转院治疗。

3医技科室

在发生停电后,急诊生化、常规检验项目由检验科派专 人将标本送到其它医院检查。急诊需放射、超声等影像检查 由科室专人将病员转送其它医院检查。各医技科室在确保医 疗安全的前提,应当保护好设备的安全,按操作规程及时做 好有关设备的保护工作。

4基建办

A 、定期组织电工、水工、进行业务培训,提高应急能 力。

B 、在全院各病区的抢救室、医疗区域的楼梯、通道装 配应急灯及消防栓。

C 、定期组织对电、水路的安全检查,排查安全隐患, 发现问题及时维修。

D 、在接到发生停电、停水的报告时,要组织人员赶到 现场,立即进行维修处理。对有可能发生停电、停水超过 15分钟以上时,要及时向副指挥汇报。停水时要立即关闭非重 点部位的水龙头,通知重点科室严格控制水的使用,并根据 情况,积极组织人力、物力,到附近符合食用标准的水源取 水。

E 、停电、停水等突发事件领导小组,组织领导全院停 电、停水等突发事件的处理工作,协调与兄弟医院、供电、 供水等部门的关系,确定发生停电、停水等突发事件的处理 原则与程序,必要时向上级部门及政府请示报告。

5、发生停电、停水、停气等突发事件的责任追究和奖 励。

(1)院突发事件应急处理领导小组对全院发生严重停 电、停水等突发事件进行调查,对在发生停电、停水等突发 事件中处理不力的责任人,依据责任程度按上级有关规定及 《医院考核细则》等有关规定给予相应处罚。

(2)对及时发现并采取积极措施避免或减轻因停电、 停水等突发事件损害后果的人员给予奖励。

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[预案范文] 防踩踏应急提前计划模板

为了更好的落实工作任务，我们要尽快做好自己的工作计划了。工作计划，是建立工作秩序的一种办公常用手段，我们作工作计划可以协调大家的行动，增强工作的主动性。工作计划主要是写哪些内容呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“[预案范文] 防踩踏应急提前计划模板”，仅供参考，希望能为您提供参考！

一、演练目的

使学生了解安全疏散和防踩踏知识，掌握应对危险发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低危险带来的损失，从而提高学生自救自护和应变的能力。

二、组织领导

总指挥：陈盼女

副指挥：李宏娥

三、演练步骤

1、让学生知道安全疏散的路线和疏散后集中的地点。

2、进行模拟发生危险的演练。

四、演练安排

1、演练时间：

20xx年3月18日下午第三节

2、演练内容：

疏散演练和防踩踏演练。

3、警报信号：

危险发生的信号：敲紧急钟声为警报声，老师组织学生进行安全疏散。

五、管理人员职责

疏散演练和防踩踏演练要有组织、有计划的开展。班主任及任课教师在演练中起着重要的作用，学校领导要预先做好部署，做好分工，亲临指挥，既要确保演练顺利进行，通过演练来提高学生的自救自护能力，使学生得到锻炼，也要防止在演练中发生意外的事故。管理人员及老师应做到：

1、明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。

陈盼女——总指挥、总负责

李志军——副指挥

李宏娥——负责后勤保障

边泽鹏——负责发出警报信号

毕海滨——负责摄像

各班主任组织学生安全疏散

2、要严肃，要当作是真的危险发生，而不是一种游戏。

3、在疏散途中，如发现拥挤、摔倒，在摔倒或拥挤后面的学生或老师应大声喊“站住”，同时停止不动，教师招呼学生停下，等险情排出后，再招呼学生按顺序撤出。

4、当发生意外事故时，要及时作出处理。

5、集合后及时清点人数。

六、防踩踏应急措施

1、发生踩踏事故时，应及时送受伤者到医院诊治。

2、及时向学校、家庭、教育局及有关部门报告。

3、注意事故现场保护，调查事故发生原因，并做好有关材料。

4、妥善处理事故。

七、疏散的集中地点和路线：

（一）、疏散路线和集中地：

从教室前后门出到球场按早操队形集中。

（二）、疏散注意事项

1、要有顺序地疏散，在出教室门时，学生不能互相拥挤，避免跌倒，出现踩踏事故。

2、老师指挥学生有秩序疏散。

3、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

4、各班学生到达集中地后，以班为单位集队，班主任立即清点人数，班主任（或班长）并向总指挥报告。

报告顺序：六年级——五年级——四年级——三年级——二年级——一年级

八、演练结束

当各班到齐集中地点，经查实人数无误后，总指挥总结经验，提高学生应急避险演练的效果。

最新预案: 预防自然灾害应急提前计划最新模板

为了更好的落实工作任务，我们不妨好好地做一份工作计划。工作计划可以从工作目标、具体措施、实施步骤来延展撰写内容，工作计划可以让自己清晰明了的做了什么，下一步要如何做。那么如何写一份工作计划呢？小编特地为您收集整理“最新预案: 预防自然灾害应急提前计划最新模板”，仅供参考，大家一起来看看吧。

一、防灾

1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、冰雪、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2、校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3、安保处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4、总务处定时和不定时排查校园的教室、地下排水管道、供电线路、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急机构

1、领导小组及职责

组长：陈佑俊

副组长：李丽芳

成员：全体中层干部、班主任

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

2、通讯联络及职责

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3、安全防护救护及职责

主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好教室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理及职责

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

[预案借鉴] 防洪抢险应急提前计划写作范例

为了更快的实现工作目标和任务，我们要为新任务制定一份工作计划。工作计划，是每一个职场人士进行时间管理、项目管理的手段，工作计划可以致力于不断提升自己，逻辑可以多维度发散。工作计划应该从哪些方面来写呢？以下是小编精心整理出来的“[预案借鉴] 防洪抢险应急提前计划写作范例”，仅供可以为您提供参考。

一、防汛形势及主要任务

遭水毁后重建，库区（以下简称库区）始建于年。库区主要负责大屯镇近3000公顷水田及国营渔场养鱼用水所需。由于堤防工程不够完善，每年都要进行应急抢险，特别是今年以来，由于采取蓄洪引水措施，库区水位较高，目前库区水位已达到132．45米，加之监狱镇赉分局仍将有1千万方水田泄水进入库区，由于进入秋季风大浪高，已有4420米堤防出现险情，其中严重险段2100米。

本着科学决策、民主决策的原则，为了确保库区安全。县政府于月日组织专家对库区防汛进行了论证。根据专家组意见，确定这次库区防汛应急抢险总的要求是坚持安全第一，以防为主，全力抢险。既要留住水，又要保住堤。

二、防汛工作具体安排

（一）成立库区防汛应急抢险临时指挥部，领导组织。针对库区当前的实际情况。总指挥由县政府副县长担任，副总指挥由检察院检察长、水利局局长、国营渔场党委书记担任。指挥部下设三个工作组。一是抢险组，组长由国营渔场场长担任，主要负责调度抢险人力、物资，并组织防汛抢险。二是物资组，组长由国营渔场党委书记、水产局局长担任，主要负责为应急抢险提供物资保障。三是技术组，组长由水利局总工程师担任，主要负责对这次库区应急抢险提出方案，并全程指导抢险工作。这次库区应急抢险由指挥部统一领导，并对抢险工作全程跟踪监督检查。

（二）由县里和渔场共同承担，资金落实。这次库区应急抢险预计需资金20万元。县财政拿10万元，渔场配套10万元，应急抢险资金专款专用，由指挥部统一调度、使用、管理。其他所需如编织袋、草捆等抢险物资，由指挥部统一协调相关部门和乡镇予以解决。

（三）要集中时间，时间安排。这次库区应急抢险采取打攻坚战的方式。集中人力，集中物力，确保在十天内解除险情。

三、几点要求

（一）坚定信心。各地、各相关部门要高度重视这次库区应急抢险工作，统一思想。要当作当前的一项中心工作，提高认识，统一思想。当前，特别要做好渔场广大干部职工的思想工作。要加强正面宣传引导，教育广大干部职正确看待当前面临的形势，克服畏难情绪和侥幸心理，充分认识县政府作出这样决策的科学性、可行性、必要性，进而增强做好应急抢险工作的信心和决心。

（二）分兵把口。这次应急抢险在指挥部的统一领导下，明确职责。技术组要根据当前实际情况，尽快拿出抢险方案，对于各个险工险段达到什么标准，要提出明确要求。物资组要根据技术组要求，提前做好物资准备，确保应急之需。抢险组要尽快落实抢险人员，要保证队伍规模，合理搭配劳力和安排时间，提高效率。同时，渔场要落实好巡堤人员，坚持24小时巡堤，确保出现险情能够及时采取措施。

（三）确保安全。防汛工作责任重大，坚持标准。指挥部各成员单位一定要站在对党和事业负责，对人民生命财产负责的高度认识和看待这个问题，要严肃工作纪律，坚持工程标准，严格操作规程，确保不出纰漏。同时，针对堤防交通不变和天冷水凉的实际，要做好各项安全防范和保障措施，保证施工安全。

（四）协同作战。这次库区应急抢险工作，密切配合。县里当前的一项重点工作。各地，各相关部门一定要有大局观念，树立“一盘棋”思想，主动站位，尽职尽责，对于应急抢险工作给予全力支持。指挥部各个工作组要尽快进入角色，明确责任，落实任务，并要搞好工作衔接，积极配合，确保库区安全渡汛。

预案必备: 火灾应急救援提前计划(经典版)

为了响应公司的号召指引，我们可以提前准备好自己的工作计划了。工作计划，应具有明确的目的性，心中有目的才能思路清晰，工作计划很重要，它让你在繁杂的工作中，保持冷静，有的放矢。什么样的工作计划值得我们去学习和参考呢？小编特地为大家精心收集和整理了“预案必备: 火灾应急救援提前计划(经典版)”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

一、编制目的

为了认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，最大限度地控制和处置可能发生或已经发生的事故，最大限度的减少或杜绝人员伤亡和财产损失，本着“预有准备、自救为主、统一指挥、分工负责、预防与应急并重“的原则，根据分厂实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案只适用于炼铁厂突发火灾事故的应急救援。

三、危险源点确定

各高底压配电室、电缆沟、高炉主控楼地下室、皮带运输系统、液压站、主抽风机房、各润滑油站、润滑点、主控室、喷煤煤场、煤粉仓及直接相连的喷煤系统、煤气储备、净化及运输系统等，遇引火源或设备老化及操作不当容易造成火灾的位置。

四、炼铁厂义务消防队

队长：张文龙

成员：杨致宇 徐锐 司继浩 夏艳涛 王斌 刘海义 辛井山

韩金龙 高志江 刘传涛 刘亚东 刘伍一 时振坤 张立新

王雨 乔建国 杨峰严 英训 夏明义 张勇 石红雷

刘艳虎 张广远 贾章孩 候留义 王艳林 王红超 郭小雷

王滨 李世鹏 张余江李瑞山

五、事故处理、报告程序

1、事故处理

1.1油脂类着火，当班人员及炼铁消防队员用干粉灭火器或消防沙进行灭火。通知当班调度、车间主任，根据火势情况然后通知总指挥，由当班调度通知公司总调。

1.2电器着火，当班人员应首先断开电源，用二氧化碳或干粉灭火器，消防沙扑救的同时，

1.3煤气设施着火，当班人员应及时上报调度主任和煤气防护站；逐渐降低煤气压力，通入大量蒸汽，但设施内煤气压力最低不得小于100Pa。严禁突然关闭煤气闸阀，以防回火爆炸，直径小于150mm的煤气管道走火，可直接关闭煤气阀门灭火。

1.4焦炭、原煤着火，小范围着火由单位负责人组织本单位员工及炼铁厂消防队员自行灭火，大范围火警应报告公司调度室或经总指挥批准直接报警。

2、报告程序

2.1当班人员发现火灾在进行灭火的同时，首先通知当班调度、厂消防队、本车间主任、总指挥，根据火势情况由当班调度通知公司总调。

2.2当班人员发现火灾火情较大时，可直接通知总指挥、总调或直接报警。

报告完毕，应当在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最近的醒目路口接迎救护车。安排事故处理人员后，应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。

六、应急响应及措施

1、接到火情情况之后，总指挥立即启动应急预案，并组织所有小组成员立即进入抢险救灾状态，24小时保持通讯畅通，并不得离开厂区，轮流值班。

2、厂消防成员在接到通知后，应立即赶赴汛情现场，并携带必要的工具、材料。按照指挥部的统一指挥，进行灭火。

3、层层建立火情报告制度。报告的主要内容是：火情、人员伤亡、道路疏通情况、电力、设备、通讯等设施损坏情况及采取的措施。在通讯联系中断时，要派人直接报告。

4、对于重点要害部位出现火情时，如主控室、配电室、液压站应当采取必要的安全措施，防止火情扩大。

5、在进行灭火过程中，应避免发生烧伤、烫伤、其他事故的发生。

七、应急善后处理

1、应急救援之后应当立即清点人数，清理现场。

2、在总指挥的统一部署和车间领导的直接安排下迅速做好恢复生产工作。

3、本着“四不放过”的原则，做好对事故的调查处理。

4、事故处理结束后要认真做好对事故应急预案的评估、评审工作，组织进行预案修订。

2022预案推荐 幼儿安全应急提前计划(篇三)

为了完成最新的工作任务，我们不妨好好地做一份工作计划。工作计划，就是合理安排将要开展的工作量、任务数、时间进度等，所以，我们工作计划的写作基调是：可操作、能交付。什么样的工作计划比较清晰明了呢？小编特地为您收集整理“2022预案推荐 幼儿安全应急提前计划(篇三)”，希望您可以借鉴参考！

一、成立防食物中毒领导小组，落实各部门职责

1.成立由园领导、保健人员、食品采购员、各年级组长、保育员组成的领导小组；

2.保健教师协助医疗人员负责救护工作；

3.食堂班长负责保存好食物留样。

二、日常工作要求

1.食品原材料要到信誉好的正规厂家或商家购买。除调料外，所有食品全部由食堂加工制作，不购买现成的食品；

2.掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作；

3.原材料的贮存要分类、分架、离墙、离地。食品的存放、加工、分发要生熟分开；

4.已加工完的饭菜盛锅后要及时加盖、离地，做好防蝇防尘工作；

5.饭菜按量制作与分发，不得存放剩饭菜；

6.饭菜实行24小时留样并做好详细记录；

7.非食堂人员严禁进入食堂。食堂人员禁止一人单独在食堂；

8.各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

三、事故应急处理

1.就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报；

2.食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂；

3.组织由保健教师、园内相关领导、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜；

4.稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序；

5.及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况

热搜预案: 村森林防火应急提前计划壹篇

为了按照领导的指示要求，我们需要开始着手制定个人工作计划。工作计划的主要构成因素有工作项目、内容，完成标准，完成时间等，做好工作计划可以更好的提高自己发现问题、分析问题和解决问题的能力。在写工作计划有什么秘诀呢？小编特地为大家精心收集和整理了“热搜预案: 村森林防火应急提前计划壹篇”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

一、预防森林火灾

1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

二、强化监管，落实责任。

按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

三、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

四、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

五、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

教你写预案: 企业应急救援提前计划(篇一)

为了让工作计划顺利进行，我们需要事先规划好下一阶段工作了。我们写工作计划，一般都是按照提出任务、指标、完成时间和步骤方法等，做好工作计划可以更好的提高自己发现问题、分析问题和解决问题的能力。一篇工作计划应该要怎么写呢？小编给大家整理了“教你写预案: 企业应急救援提前计划(篇一)”，仅供参考，欢迎大家阅读。

摘要：根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系进行了探讨。详细阐述了生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的8大基本要求、基本内客（即机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等）及其运行机制。指出只有建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，生产经营企业事故应急救援预案才能得到落实。

关键词：生产经营企业；事故；应急救援预案；管理

为快速、有效处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失，《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规明确规定，对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案。但目前许多企业，甚至许多地区的事故应急救援预案缺乏针对性、实用性和可操作性，尤其不知道如何实施事故应急救援预案管理。现根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预搴的管理体系进行一些探讨，但愿能起到抛砖引玉的作用。

20世纪70年代以来，随着工业化进程的深度发展，企业界日益意识到：如果组织（即企业）的管理体系不完善，就难以稳定地提高产品质量水平。质量管理和质量保证体系ISO9000由此应运而生，并在全球广泛应用。其后，人们发现单纯关注产品质量远远不够，持续发展取决于企业与环境、社会的和谐相处，进而对人的生存质量日益关注，环境管理体系ISO14000、职业安全卫生管理体系OHSASl8000相续诞生。3个管理体系分别从顾客、社会、员工的利益出发，建立了科学的企业管理规范，以期提高企业的质量水平、节能减排，减少质量事故、环境影响、安全事故带来的经济损失，增强企业综合发展实力。

在上述背景下，生产经营企业事故应急救援预案管理需要参照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法，建立事故应急救援预案一体化管理体系，方能使事故应急教援预案落到实处。

1.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本要求

生产经营企业事故应急救援预案的管理体系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl8000 3个管理体系的优点进行一体化整合建设，统筹处理、交叉、融合各要素间的关系，确保生产经营企业事故应急救援预案管理体系选到如下要求：

（1）企业事故应急救援预案管理体系的建设模式是以质量管理体系ISO9000为轴心，以满足事故应急救援预案的要求为导向，以过程管理为框架的“三位一体”组合模式。

（2）事故应急救援预案一体化管理体系的整合建设工作必须进行系统策划，循序渐进的现代管理体系建设，做到相互协同，有目标、有计划、有程序、有培训、有演练，并能持续改进。

（3）应急救援预案管理体系的成功建立与有效实施的关键是领导重视和积极参与，一体化管理整合建设是“一把手”工程。领导层要统一认识，高度重视体系建设，坚持以人为本，依法治企，一切行动严格按应急救援预案管理体系的规定执行，方能快速、有效地处理事故，并可增强体系的时效性。

（4）保障和强化事故应急救援预案审查员队伍的建设是事故应急救援预案管理体系建立与运行水平持续提高的基础，必须明晰审查员的职能，以及与标准条款对应的职责分配关系；充分提高审查员的自身素质，在应急救援预案管理工作中要赋予审查员相应的权限。

（5）广泛宣传、加强培训、通过广泛的宣传发动和有效的培训，营造组织（即企业）的安全氛围，特别强调“以人为本”的企业安全文化导向怍用，让员工知道事故应急救援预案管理体系建设的重要性及做好本职工作对事故应急救援预案管理体系的作用，增强员工参与的责住感和主动性。适时地引入现代管理知识和工具，有助于推进体系建立与运行，实现“全员参与、全过程控制、全面管理”的有效运行机制。

（6）建立有效的约束与激励机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系应具有自我发现、自我完善的运行机制，持续改进。

（7）事故应急救援预案一体化管理方针和目标必须与企业的经营发展总体目标相致，事故应急救援预案一体化管理体系必须是遵循企业的发展战略而进行的管理活动的客观反映。

（8）事故应急救援预案一体化管理的卓越绩效管理模式体现了当代先进企业的管理水准，它涵盖了一体化管理体系标准的要求，它对组织（即企业）的管理水平提出了更高的要求。卓越绩效管理模式的导入必将进一步扩展管理范围、提升管理水平，适应组织（即企业）快速、有效地处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失。

2.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本内容

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本内容有机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等。真正意义上的完全整合有赖于组织（即企业）有关方面经验的积累，以及推行管理体系整合的决心和效果。

2.1 组织机构与职责的整合与建立

2.1.1 组织机构的设置和职责范围的划分

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的整合首先要从组织（即企业）内部有关管理体系的组织机构入手，由于事故应急救援预案管理体系通常包含组织（即企业）所有的部门，特别是生产部门、辅助部门、后勤部门及相关现场，而且必须是全员参与，即体系包括组织的全体员工和所有部门，因此，需要明确企业事故应急救援组织机构设置和职责划分。

生产经营企业必须设立事故应急救援指挥部，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

指挥部人员职责范围的划分。总指挥：组织指挥企业的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：安全科长，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；保卫科长，负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长（或调度长），负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通信联络和对外联系；设备（机动）科长，协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；卫生科长（包括气防站长），负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；总务科长，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；供销科长，负责抢险救援物资的供应和运输工作；环保科长，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

2.1.2 培养事故应急救援预案一体化管理审核员

审核员是组织（即企业）内部建立、整合、维护管理体系的主要力量，审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够同时参与质量、环境、职业健康安全管理体系的运行、维护，并承担事故应急教援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。并配置必要的人力资源，确保体系的有效运行。

2.2 应急教援预案一体化管理文件体系的整合与建立

文件整合是作业整合的基础，由于有了文件化体系的整合，就有可能将事故应急救援管理体系的运行、维护、现场管理、改进活动等进行标准化和规范化。

2.2.1 管理手册

事故应急救援预案一体化管理文件体系的管理手册，通常要以ISO9001—20xx版标准为基本模式，按照PDCA循环的规律和标准各个条款的功能，插人环境和职业腱康安全管理体系标准的相应要求，组合成事故应急救援预案一体化管理手册。管理手册的具体内容依据生产经营企业事故应急救援预案来编写。

2.2.2 程序文件

参照质量、环境、职业犍康安全管理体系3个标准的要求，编写一套“事故应急救援预案一体化管理程序文件”。也就是将3个标准中管理要求相同的条款进行整合（大约有11个条款），编写出一套“三合一”程序文件，因此，应该结合本组织（企业）的实际情况，依据生产经营企业事故应急救援预案，充分考虑可行性和可操作性，编制事故应急救援预案一体化管理程序文件。

2.2.3 第3、4层次文件

第3、4层次文件即组织（企业）的“作业指导书”、“操作规程”、“记录表单等”不受必须按照要素进行描述的约束，因此可以按照事故应急救援预案一体化管理文件体系的需要进行编写。主要有：预防事故的措施、事故处置、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散、训练和演习、社会支援等作业指导书；事故应急救援预案一体化管理审核员的相关记录表单、事故应急救援装备巡检、事故应急救援人员培训、事故应急救援演练记录表单等，从而大大减少了文件管理的工作量，也方便了作业现场的使用。

3.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的运行机制

建立有效的生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系运行机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系具有自我发现、自我完善的运行机制，方能持续改进。

3.1 管理策划的协调一致

生产经营企业事故应急救援预案目标和指标都需要定期更新。随着组织（即企业）的活动、产品、服务的变化、机构和职责的调整、新的法律法规颁布等情况的发生，组织（即企业）需要定期或不定期地更新或修订其过程控制方法、重要环境因素、重大风险或不可承受风险等。为了与时俱进，不断适应市场竞争的需要，组织（即企业）还需要不断地提出更高的经营目标，其中也包括与生产经营企业事故应急救援预案管理体系目标有关的内容，例如：原辅材料消耗定额、不合格品率、重大工伤事故发生率、重大交通事故发生率、重大财产损失率、劳动生产率等，生产经营企业事故应急救援预案管理体系的整合应体现在管理体系策划（方针、目标、管理对象）的协调一致，以及与组织（即企业）经营目标的协调一致。

3.2 审查员的管理考核与激励机制

建立审核员的管理考核与激励机制是事故应急救援预案一体化管理体系的重要环节。审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够承担事故应急救援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。审核员可以从企业现有的安全管理人员中进行严格培训产生，以确保事故应急救援预案一体化管理体系的有效运行。

3.3 持续改进共同提高

持续改进是管理体系提出的要求，也是组织（即企业）内部管理和自我发展追求的目标。持续改进的含义是：通过改进和强化管理体系达到提高组织（即企业）各种绩效的目的。因此，生产经营企业事故应急救援预案管理体系使之质量、环境、职业健康安全管理体系三位一体，这就要持续改进。组织（即企业）要经过不懈的努力，才可能使管理体系从合并变成兼容，从兼容变成融合，从一时的融合达到长久的融合，实现3个管理体系的共同提高，以及达到质量、环境、安全、卫生绩效的不断提高。这个过程可以通过生产经营企业事故应急救援预案管理的几个方面来考虑：即过程控制的优化、管理职能的简化、管理人员的多能化、文件构成的简约化、记录设置的合理性、监视和测量的有效性、自我完善的推动力等。

4.结语

国务院办公厅转发国家安全监管总局等部门《关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[20xx]13号）指出：建立企业预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。各企业要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。备案管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。只有通过建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，才能使生产经营企业事故应急救援预案得以落实。