审计局工作计划(热门十九篇)
时间:2019-10-28审计局工作计划(热门十九篇)。
❖ 审计局工作计划 ❖
开展平安建设对维护群众合法权益、提高群众生活品质、促进社会和谐稳定、促进经济社会发展具有重大意义。2022年左家塘街道将紧紧围绕党的二十大胜利召开营造安全和谐稳定的政治社会环境为主线,以“平安建设左家塘”为主要工作方向,以“建设平安左家塘”为主要工作目标,做到五个确保,为全面建成小康社会创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,切实增强居民群众获得感、幸福感、安全感,推动政法工作走深、走实、走心,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市、区委有关部署要求,大力实施“三高四新”战略,聚焦突破群众反映强烈的热点、制约平安街道建设的堵点、影响政法队伍建设的难点,确保顽瘴痼疾有效整治。全面提升平安左家塘、法治左家塘建设工作水平,努力将我街打造成为全区首善之街、幸福之街,为加快推进街道高质量发展创造良好的社会环境和法治环境。
(二)基本原则。一是夯实责任,精细监管。街道相关大办与各社区,要明确工作职责,积极履职,依法履职,及时处理各类突发事项,完善台账资料。二是统筹推进平安建设工作,突出重点。统筹街道各部门与社区,科学布局,突出战略思维、系统思维、底线思维、法治思维,针对重大风险防范化解、基层综合治理等工作中存在的问题,坚持问题导向,逐个击破。
二、组织保障
为加强组织领导抓统筹,凝聚齐抓共管的强大合力。进一步强化街道各部门和成员单位的主体责任,成立工作领导小组,具体如下:
组??长:聂文涛??刘助斌
副组长:常??曙??徐建文(常务)??田海浪??莫正文
王??炯??苏继纯??余勇峰??黄赤松??严??磊
王??宇
成??员:唐雪峰??梁振宇??彭艳辉??陈智华??蔡??忠
曹??微??李朝雷??肖治刚??罗??娟??杨??杰
刘志平??成??军??周楚巍??倪良兵??
21个社区书记
领导小组下设办公室于公共安全办,由倪良兵任办公室主任,负责全面推进落实平安街道建设日常调度工作。
三、目标任务
以市域社会治理现代化为切入点和突破口,健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,打造更高水平的平安左家塘、法治左家塘、幸福左家塘。通过一年工作补齐短板弱项,全力攻坚克难,使市域社会治理体制进一步完善、社会治理布局进一步优化,社会治理方式进一步创新、社会治理能力进一步提升,禁毒工作整改摘牌,我街社会大局稳定,政治安全、公共安全、社会矛盾风险防范化解水平和公共服务水平得到进一步提高。
四、工作内容
(一)加快推进社会治理体制现代化
1.加快健全完善党委领导体制。聚焦总揽全局、协调各方,建立健全党委领导社会治理体制机制,将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党工委重要议事日程,研究解决基层社会治理过程中的重大问题,推动社会治理各项工作融入经济社会发展全过程。落实党委定期议稳机制和涉稳突出问题分类归口处理机制,切实把社会风险防控贯穿于规划、决策、执行、监管各领域、各环节。成立街道党工委主要领导任组长的平安建设领导小组,完善平安建设协调机制,健全平安建设责任分担机制,落实社会治安综合治理领导责任制,优化社会治理绩效考核评价指标体系。
2.加快健全完善政府负责体制。聚焦联动融合、集约高效,将社会治理和平安建设纳入经济社会发展规划,明确社会治理可量化、可评价的阶段性目标,维护社会稳定及保障和改善民生,将更多财力用于群众意见集中的民生实事,从源头上预防和减少社会治理风险。巩固和深化机构改革成效强化政府社会管理、公共服务等职能,加强社会治理基础性制度、平台建设,着力破解制约社会治理的关键性保障性难题,优化政府机构设置、职能配置,落实编制人员、经费保障。充分运用绩效考核、平安建设考核等手段,推动各社区依法依规履职尽责。
3.加快健全完善公众参与体制。深入开展平安志愿者行动,持续壮大志愿者队伍,平安志愿者数量要达到辖区户籍人口数的3%。坚持"专职、有偿、依法"的原则,壮大和规范管理专职治安巡防员队伍。完善举报奖励、以奖代补等激励措施,广泛动员居民群众参与社会治理。创新互联网时代群众工作机制,推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、为民服务在网上办理、正能量在网上聚合,规范和引导网络社团社群健康发展。
4.加快健全完善实战指挥体制。全面推进综治中心建设,整合社会治理资源,完善社会治理机制,提升社会治理能力,发挥社会治理实战水平。深化拓展网格化管理,延伸社会治理触角将社会治理力量下沉基层,最大限度把资源、服务、管理放到基层。加强社区警务室建设,“一社区一警(辅警)”100%全覆盖。
(二)加快推进社会治理工作布局现代化
5.进一步健全完善国家政治安全体系。围绕提升我街政治安全风险防范化解水平,加强我街维护国家政治安全机制体系建设,加强国家安全人民防线建设,稳步推进国家安全人民防线网格化,增强对敌斗争的组织领导和全民国家安全意识。统筹我街公安、安全、统战、宣传等资源,严密防范和坚决打击各类渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动和宗教极端活动,依法加强境外非政府组织、西方媒体在我街活动的管理。把防控邪教和非法宗教活动等纳入基层社会治理体系和网格化管理,健全打防管控一体化工作机制,保持严打高压态势,坚决切断境外渗透渠道。
6.进一步健全完善社会治安防控体系。坚持专群结合、群防群治,坚持人防物防技防有机统一,提高社会治安防控立体化、法治化、专业化、智能化水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争,强化重点行业、治安乱点、网络空间、基层组织四大整治行动;建立完善专项清查长效机制、“黄赌毒”专项整治长效机制、依法严惩黑恶势力长效机制。聚焦人民群众反映强烈的治安问题,健全经常性专项打击整治机制。完善基础管理制度,实现对人、地、物、事、组织、网络等基础要素的精准掌控。深入推进“雪亮工程”建设联网应用,着力提升全街覆盖面,全力打造纵向贯通、横向集成、分级运用的公共安全视频监控体系。建立平安建设报告制度,完善信息搜集、分析预警、协调联动、应急处置机制,增强预测预警预防各类风险能力。
7.进一步健全完善社会矛盾风险防范化解体系。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,提升我街社会稳定风险防范化解水平。坚持发展新时代“枫桥经验”,努力将各类重大矛盾风险防范化解在辖区范围。严格落实领导干部接访下访和包联化解制度,认真负责地解决信访积案和群众合理合法诉求,坚持依法治访,严厉打击违法信访行为,整治信访领域突出问题,继续保持我街零进京上访、安全零事故、刑事发案持续下降的良好的工作局面。全面落实重大决策社会稳定风险评估机制和涉稳突出问题分类归口处理机制,压实领导干部、属地和部门预防化解责任。
8.进一步健全完善公共安全体系。严格落实公共安全属地责任、部门责任,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。加强对新经济、新业态的分析研究,提高对新型风险的识别、预警、防控能力。强化对重点行业、重点领域、重点部位、重点环节、重点人群的动态监测、实时预警,切实把好公共安全风险源头关、监测关、管控关,最大限度预防和减少各类公共安全事件发生。
9.进一步健全完善平安建设体系。按照分级评选、分类推进方式开展各类平安创建活动,重点推进平安街道、平安社区、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭、平安企业、平安市场等系列创建。开展扫黑除恶、矛盾纠纷排查化解、重点人群服务管理等工作,强化人财物方面给予保障。
(三)加快推进社会治理方式现代化
10.突出政治引领作用,把党的建设贯穿于社会治理的全过程和各方面。强化党建引领,建立共建共治共享工作体系。顺应形势、转变理念,以提高综合治理能力和水平为导向,将党的政治优势和组织优势转化为治理和服务优势,充分发挥在社区管理和公共服务方面的主导作用,加快形成以党组织为核心、群众组织和社会组织为协同,责任共担、资源共享、信息共通、问题共处的工作格局。
11.突出自治强基作用,全面激发基层社会治理的动力和活力。加强基层群众性自治组织规范化建设,把社区党组织打造成基层治理的坚强战斗堡垒。创新基层自治的实现形式,因地制宜建立议事协商载体,广泛开展百姓说事、民情恳谈等协商活动,推动在社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
12.突出法治保障作用,彰显法治在社会治理的基础性保障性作用。落实"谁执法谁普法"普法责任制,完善分业、分类、分众法治宣传教育机制。健全公共法律服务体系,深入推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设,为群众提供普惠均衡便利的法律服务。大力推进民主法治示范社区创建,深入开展"以案说法"等形式多样的法治活动,引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。
(四)加快推进市域社会治理能力现代化
13.做优市域治理文章凸显传承力。积极探索党建与基层社会治理深度融合的途径和载体,推动将党支部或党小组建在网格上、嵌入各类基层社会组织,大力实施"党建+”项目建设,在党组织领导下,构建区域统筹、条块协调、上下联动、共建共享的基层党建工作格局。
14.加强市域社会治理队伍建设提升战斗力。大力营造市域社会治理人人有责、人人尽责、人人享有的浓厚氛围,统筹推进社会治理专兼职队伍建设,形成专群结合、群防群治的工作格局。大力发展社会治理工作队伍和志愿服务队伍,推动网格员、人民调解员、平安志愿者等队伍与社会治理人才队伍融合发展,使其成为社会治理不可或缺的重要力量。
五、工作措施
(一)全面推行网格党小组建设。在全街推进“党建网格”建设,以现有社区网格为基础,依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等,以单建或共建形式,在每个网格中建立党小组。将社区划分为几个责任网格,形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系,并将党建工作、民意征集、矛盾化解等工作全部下沉到网格,有效打通了服务群众的“最后一公里”。
(二)全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,在全街推行驻街单位负责人担任社区“兼职委员制”。通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建;通过共同开展活动、加强党员教育、平安建设等推进活动共联;通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、工作融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。
(三)联防联动,形成多方参与“共治圈”。按照“谁主管、谁负责”原则,各综治单位主要负责同志为平安建设第一责任人,主动承担和切实履行本行业、本领域防范风险、化解矛盾、维护稳定的主管责任。对于重大风险问题各单位应加强联动,重大安保任务联手、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治,及时研究解决体制性、机制性、政策性重大问题。
(四)建立科学考评机制。优化考评体系,将民调指数列入考核范围,以考促绩,每半年进行一次平安建设考核。健全科学合理、操作性强的平安建设绩效考评指标体系(考评细则附后),按照综治、信访、武装、禁毒、司法、军退分线考核,各线全年总分100分,分上、下两个半年实行,上半年占比40%,下半年占比60%,各线总分按比例折算计入综治考核总成绩。实现对平安建设状况的实时、动态、客观评估,不断提升考评的科学化水平。
六、工作要求
(一)坚持高位推动。社区与街道有关大办要高度重视,高位推动,主要领导亲自过问,分管领导具体细抓。成立专项工作小组,协同配合、全力推动平安建设专项工作的开展。领导要做到既挂帅又出征,深入一线、靠前工作,亲自接待群众、亲自研究化解方案、亲自牵头协商会办、亲自督办责任落实,做到问题不解决不撒手、矛盾不化解不收兵。
(二)加强协调调度。每月调度各项工作进展情况,每季度进行一次综合汇总和情况通报,每年对专项工作进行考核。各社区与街道有关大办要建立“月调度、季通报、年考核”制度;要加强跨部门工作的协调,随时掌握各类案件处理情况和进度;加强与组织部门、绩效考核部门的协调,把平安建设工作纳入对社区班子成员和干部综合考核评价范围。
(三)强化督查督办。各社区、街道有关大办要加强跟踪问效,掌握积案化解进度,确保矛盾纠纷化解质量,坚决防止责任单位以程序性办结代替实际问题解决,或将办理过程作为办结意见上报。
(四)严格考核奖惩。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,切实加强领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的格局,集中力量、全力攻坚,努力将平安建设工作触角延伸到社会的每一个角落,多渠道、全方位、多领域宣传发动。街道将推进平安建设工作纳入年度工作目标管理考核、绩效考核,并加大考核力度。对包案领导和工作组人员因落实主体责任不到位、重视不够,导致化解成效不明显、进度严重滞后的社区、大办进行通报;对因推诿敷衍、弄虚作假,导致矛盾激化,造成严重后果和不良影响的,严格追究相关责任领导和责任人。
❖ 审计局工作计划 ❖
一、基本情况
上半年,我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,坚持解放思想和创新工作相结合,围绕市委、市政府中心工作,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,重点抓好财政预算执行情况审计、政府投资项目审计、扩大内需项目资金审计、领导干部经济责任审计、涉及人民群众利益的重要专项资金的审计调查以及自治区审计厅统一组织及授权审计的项目,审计工作取得了一定的成绩。
今年上半年,我局共完成审计(调查)项目9个,审计查出违纪违规金额442万元,管理不规范金额1358万元。基建工程预结算审核项目69个(其中工程预算52个),送审总金额17472万元,审定总金额15704万元,核减1768万元,核减率10.1%。审计后出具审计(调查)报告9篇,提出建议17条,被采纳17条。提交审计专题、综合性报告和信息简报10篇,被批示、采用5篇次。
(一)以强化预算管理为目标,做“深”财政审计
我局以_________为指导,总结历年审计工作经验的基础上,构建大财政审计理念,对我市财政预算执行和其他财政收支情况进行全面审计,并延伸审计了清湾镇和新荣镇人民政府及所属单位预算执行情况,市机关事务管理局、市经贸局、市人口和计划生育局和市工业园区管理委员会及下属单位等单位预算执行及其他财政财务收支情况。在审计工作中,做到了“三个注重”:一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来,推进依法理财、依法治税的进程,由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变;二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督,注重以提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,紧紧抓住“预算执行”这条主线,实现由收支审计并重向支出审计为主转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主,向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求,调整财政支出结构和各种专项投资结构,提出促进全市经济和社会科学发展快速发展的意见和建议。此项目审计查帐工作已结束,已进入征求意见阶段。
(二)以监督权力运行为目标,做“优”经济责任审计
我局根据市委组织部的委托,上半年,已对市水利局、交通局、塘岸镇、清水口镇等4个单位5名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。在审计过程中,除抓好被审单位的财政财务收支审计外,还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计,并作出客观评价,为市委、市政府正确使用干部提供了可靠依据。在已审计结的4个项目中,共查出违规资金435万元,管理不规范金额1358万元,查补漏缴税费11万元,补缴财政金额259万元。针对存在的问题,对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价,向被审计单位提出了整改意见,对违规问题依法作出了审计处理决定。
(三)以扩大内需建设项目为重点,做“大”政府投资审计
1—6月,全市已完成政府投资项目审计(核)69项,比去年同期增加了578%,主要是扩大内需建设审计项目大幅增加。送审投资总额17472万元,审定投资总额15704万元,审计核减金额1768万元。主要存在工程价款不实、概预算编报不规范等问题。我局严格执行《北流市政府投资建设项目管理办法》和实施意见,全面落实重大建设项目必审制和跟踪审计制,重点保证对扩大内需建设项目和资金的全程跟踪审计。在继续发挥工程投资竣工决算审计优势的同时,依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头,审计关口前移”的原则,对新开工的项目,开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计,不但进行投标价或工程量清单审计,还进行建设过程中的设计变更、现场变更签证审计。上半年,共对52个新开工的项目进行预算审计,送审投资总额12197万元,审定投资总额11308万元,核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等889万元。
(四)以维护民生为己任,做“强”专项资金审计调查
我们继续以维护民生,促进和谐社会建设为目标,加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计。上半年主要做好审前调查相关工作,组织审计人员参加了区厅举办的中小学校舍安全专项资金审计调查、污水垃圾处理设施建设项目跟踪审计和退耕还林专项资金的审计调查培训会,为扎实开展这三项审计调查工作作好准备。
(五)积极完成区厅交办的任务,做“活”授权审计(调查)项目
上半年,组织开展了中央扩大内需投资建设项目资金跟踪审计调查和城区给水工程建设项目跟踪审计调查等工作,目前,这两项工作正在进行中。下半年,我们将按照区厅的安排,开展社会保险基金审计、救灾资金管理使用情况、市城镇生活垃圾处理设施建设项目情况跟踪审计调查(续审)、市城镇污水处理设施建设项目情况跟踪审计调查(续审)等项目。
(六)以市委、市政府工作为中心,做“好”交办的各项工作
今年以来,我局认真贯彻落实市委、市政府主要领导的批示精神,认真完成市委、市政府交办以及其他部门委托的其他审计核实工作。一是抽调人员积极配合市人大做好民生项目调查。二是派出专人到挂钩村指导各项新农村建设工作。三是派员参加扩大内需建设项目异地督查工作。工作得到了市委、市政府以及其他部门的充分肯定,审计核实的结果得到了有效的利用。除此,还派出专门人员加强对我市政府投资项目招投标工作和政府采购工作的监督。
二、主要做法
(一)抓好领导班子建设和队伍建设,努力构建团结、创新、奋进的领导集体
一是加强学习,领导班子除了学好政治理论学习外,还把加强党性锻炼,提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要性议程来抓。二是加强思想交流和沟通,搞好团结。班子成员自觉维护团结,经常主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位领导干部的专长,调动各自工作的积极性,同心同德干事业。四是积极推荐优秀干部,培养优秀专业人才,整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。
(二)抓好全体职工的学习培训,全面提升整体素质
一是学习方法灵活多样。每周五上午为学习日,以会代训,采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合,业余学习与集中学习相结合的方法,收到了较好的学习效果。二是学习内容丰富多彩。学政治理论知识。使干部职工进一步解放思想,坚持与时俱进,不断提高政策理论水平和思想政治素质;学习审计新业务知识。开展专业技术知识培训,并定期举办审计项目交流汇报会,促使大家钻研业务,努力提高审计水平和审计质量,增强开拓创新能力。今年以来,参加区厅和玉林市局组织的各种业务培训12人次。三是学法律法规知识。组织干部职工学习《宪法》、《审计法》、新《审计法实施条例》、《公务员依法行政读本》等法律知识,增强了干部职工的法制观念,提高依法行政、依法审计的水平。四是提倡学历教育。我们创条件、给时间,积极鼓励干部参加各种形式的学历教育,以提升审计人员学历层次,增加自身知识含量。五是学习好计算机知识。狠抓电脑培训,组织审计人员学习计算机知识,学习计算机辅助审计技术和oa管理知识,努力提升现代审计技能,提高整体审计工作管理水平。
同时,我们以学习为契机,加强思想政治工作。今年以来,我局认真抓好领导班子中心组和干部的理论学习。年初制定理论学习方案,分专题深入学习。上半年,主要开展各级“___”精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《四项监督制度》等专题学习,我们通过多次集中学习、自学、上专题辅导课、参观学习、座谈讨论等多种形式的学习,力求从总体上把握、从内容上加领会和理解,在行动上自觉用法律、规定指导各项审计工作。通过学习,我局干部的精神面貌焕然一新,思想得到了解放,创新意识增强,工作作风有了明显的改进,审计工作的水平和效率有了进一步提高。
(三)抓好业务建设,提高审计质量和水平
一是进一步严格审计程序,例如加强审前调查;审计通知书附上承诺书,实行双向承诺,分清相关的责任;提出时限要求,以确保审计的质量和效率。二是加大学习培训力度,开展领导带学、同志帮学、专家讲学等形式多样的专业学习活动。三是加强与人事、组织、纪委、检察院等有关部门的沟通联系,加大查处违法违纪行为的力度。
(四)抓好党风廉政建设,确保廉洁审计
一是认真抓好党风廉政建设工作的组织领导。年初,成立党风廉政建设领导小组,专门召开机关党风廉政建设工作会议,学习传达了全国、全区审计机关党风廉政建设工作会议精神,总结廉政建设工作,研究部署工作。二是抓好党风廉政建设责任制的落实。局党组书记与党组成员、各股负责人签订责任状,层层抓落实。三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。四是实行审计纪律公示制和回访制,从严管理审计队伍,确保廉洁从审。审计期间,不定期到被审计单位调查回访审计人员遵纪守法情况,以此加强审计人员的廉政执法监督。
(五)扎实推进绩效建设工作深入开展
我局积极转变审计方式,提高了工作效率,完善规章制度、规范行为,把绩效建设工作落到实处,更好地发挥了审计监督作用。一是坚持制度建设。修订完善上下班制度、请销假制度等制度。坚持不定期查岗,每周不少于二次。保证在上班时间不玩游戏、不串岗聊天、不做与工作无关的事项。二是审计效率建设。审计项目实行就地审计与送达审计相结合,对时间紧的审计项目,由分管领导和审计组长亲自抓,在保证质量的前提下,加快审计进度。三是审计组建设。强化班子成员责任制。每个审计项目都有局分管领导参与,及时发现问题,解决问题,提高了审计工作效能,做到廉洁从审。四是审计联席会议建设。定期召开经济责任审计联席会议,组织、纪检、监察和审计部门审前交流沟通,审初联合进点,审中互通情况,审后联合督查,形成审计监督合力。
三、存在的主要问题
(一)人员少、任务重的矛盾突出
随着审计地位的不断提升以及我市经济的迅速发展,审计任务特别是政府投资审计工作越来越重,现有的审计人员已不堪重任。不仅人员少、任务重,而且干部队伍的知识结构不尽合理,特别是政府投资方面的审计人才更加缺乏,影响了审计事业的进一步发展。
(二)审计质量和水平有待提高
一是审计技术单一,手段落后。当前审计业务干部虽然基本掌握计算机运用,但未能真正很好运用计算机进行辅助审计,计算机审计实际操作能力和水平还有待提高。二是审计质量控制薄弱,质量有待加强。审计项目质量控制方面虽然采取了许多措施,但由于时间紧,任务多,审计组织手段和审计技术方法落后等有待进一步创新。
四、下半年工作打算
(一)继续深入开展绩效考评工作
按照市委、市政府的部署,继续深入开展绩效考评工作,扎实开展“争先创优”活动,进一步解放思想,提高效能,树立科学审计理念,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,认真履行审计职责,促进我市经济社会发展。
(二)集中力量抓好各项审计工作
下半年,我局的要把审计工作重点放在政府投资项目、领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项行业审计上。整合现有审计资源,采取聘请专业技术人员参与审计的办法解决人才匮乏的问题。充分发挥审计“免疫系统”功能,为我市经济社会的发展保驾护航。
(三)加大审计质量控制,提高审计项目管理水平
重点抓好以下几点:一是采取“请进来,走出去”的方式,加强干部的学习培训力度,完善干部知识结构,提高审计业务水平;二是逐渐普及计算机辅助审计,提高审计效率;三是加大审计复核的力度,严把质量关;四是制定审计项目管理办法,在计划管理、质量管理、成本管理等方面,加强规范化管理。
❖ 审计局工作计划 ❖
《十四五国家审计工作发展规划》和《x省十四五审计工作发展规划》全面擘画了十四五时期我省审计发展新蓝图。xx年,x市审计机关将紧扣研究型审计主题,深入学习审计工作的新理念新思路,聚焦主责主业,观大势、谋大局,明确四大导向,实现四大转变,努力交出十四五时期审计工作优质答卷。
(一)明确以需求为导向,实现审计视角从微观查处向服务宏观转变。准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务和新要求,自觉提升政治意识谋划工作。始终坚持党对审计工作的集中统一领导,保持审计工作正确的政治方向,自觉把工作放到经济社会发展大局中来谋划和推进,找准围绕中心、服务大局的切入点、着力点和落脚点,做到党中央指向哪里,审计监督就跟进到哪里。自觉运用政治眼光分析情况。立足审计实践和专业优势,运用政治眼光观察和分析经济问题和社会问题,在普遍性、倾向性、苗头性问题中发现端倪,深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,提出有效建议,不断提高审计工作的战略性、系统性、前瞻性。自觉对照政治标准评判问题。坚持依法审计,以事实为依据,以法律法规和政策制度为准绳,认真贯彻落实三个区分开来要求,深入研究、准确把握审计的方向、目标、路径以及相关政策,从改革的视角发现问题、以发展的思路推动解决问题,做到揭示问题、规范管理、促进改革一体推进,实现源头治理、标本兼治,更好发挥治已病、防未病作用。
(二)明确以价值为目标,实现审计作用从被动接受任务向主动创造价值转变。心怀国之大者,化被动作为为主动谋划,从安排什么审计什么向需要什么审计什么转变,紧盯中央和省、市党委政府重大决策及x第十一次党代会部署的五大攻坚行动,围绕产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理等重点任务开展审计监督,在全力服务大局中彰显价值。始终坚持问题导向,从单纯查错纠弊向监督与保障并重转变,及时反映国家和省重大决策部署执行中存在的突出问题、经济社会运行中重大风险隐患,揭露和查处重大违纪违法问题,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,在严格依法履职中提升价值,以高质量审计监督为十四五精彩开局保驾护航。做深做实审计项目,从查到什么反映什么向聚焦效果创造价值升级,在综合集成审计成果上下功夫,探索审计结果跨年度、跨地域、跨行业、跨领域的综合分析,提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题,提出有针对性的意见建议,着力解决审计揭示问题碎片化,力争更多的审计成果进入领导决策视野。
(三)明确以效率为杠杆,实现审计管理从简单粗放向精细管理转变。向机制要效率,优化市委审计办及其秘书处职能,准确把握审计委员会办公室的职责定位,加强组织协调,创新运转机制,加强审计监督与人大、纪检监察、组织人事、巡视、巡察等监督贯通协调,推动形成审计监督大格局。向管理要效率,改进和创新审计管理与组织方式,强化审计计划源头管理,采用融合式、嵌入式和1+N等组织方式,努力做到一审多项一审多果一果多用,最大限度扩展审计覆盖面。全方位全流程全链条抓好审计质量控制,研究制定审计质量标准体系,规范审核复核审理工作流程,开展常态化审计质量检查,合力打造精品审计项目。向科技要效率。深入开展大数据审计,健全数据分析+现场查核工作机制,提高利用数据分析手段查核问题、评价判断、宏观分析能力,不断提升审计工作智慧化水平。向作风要效率,认真学习审计机关千方百计促发展、不达目的不罢休的韧劲,着力破除思维固化的守旧观念、碰到难题往上交的畏难心理、敷衍应对、庸政懒政的消极心态和自甘平庸、不思进取的惰性思维,引导全市审计机关牢固树立敢闯敢拼的创新意识、严格履职的法治意识、动真碰硬的攻坚意识和奋发有为的进取意识,以干的精神、创的劲头、实的作风,赋能审计事业高质量发展。
(四)明确以成果为核心,实现审计整改从当下改向长久立的转变。高规格部署推动审计整改,健全督促审计整改的部署机制,提请市政府专题会议研究部署审计整改工作,推动建立联合督查审计整改的常态化工作机制。高标准跟踪落实审计整改。健全审计整改落实、报告、公告、督促检查、追责问责全链条管理,及时开展审计整改回头看,严格执行对账销号制度,推动被审计单位落实主体责任,压实主管部门监督管理责任,确保审计查出问题全面整改落实。高质量运用审计结果,将整改结果与被审计单位领导干部考核评价相结合,加大对审计结果和整改情况的公开公示力度,建立审计结果通报机制,形成审计查出共性典型问题负面清单,对整改不力的单位负责人,提请有关部门依法依规追责问责。针对审计发现的普遍性、典型性、根本性问题,从体制机制角度提出解决问题的良策,推动实现审计一点、整治一片。
❖ 审计局工作计划 ❖
专业实习是我们完成专业基础课和专业课程的学习之后,综合运用知识的重要的实习性教学环节,是本专业必修的实习课程,在实习教学体系中占有重要地位.通过专业实习使自己在实习中验证,巩固和深化已学的专业理论知识,通过知识的运用加深对相关课程理论与方法的理解与掌握.加强对企业及其管理业务的了解,认识的基础上,将学到的知识与
实际相结合,使学生运用已学的专业理论知识,对实习单位的各项业务进行初步分析,善于观察和分析对比,找到其合理和不足之处,灵活运用所学专业知识,在实习中发现并提炼问题,提出解决问题的思路和方法,提高分析问题及解决问题的能力.
本次实习我到的实习单位是河南省xxx县审计局,实习的主要任务如下:
1.调查xxx县审计局目前的审计事务的操作流程.
2.研究现行信息化系统对业务进程所起的作用.
3.分析xxx审计局信息化的经验及出现的问题.
1.实习背我国现存的审计软件概括起来,主要有以下几类:
①审计法规管理系统.
②审计抽样软件.
③表格法审计软件,该类软件能完成审计表格及有关参数的增,删,改维护,能输入审计表格中要抄录的数据,能计算并填入审计表格中由计算得到的数据,能按预定的格式打印输出审计表格.
④基建工程预决算审计软件.
⑤工具箱式通用审计软件,如由北京通审软件公司开发的XX通审软件.
⑥工具箱式通用审计软件,该类程序是为了完成某些特定的审计任务.例如,公路费审计程序,工会经费审计程序,材料成本差异审计程序等.
从以上种类的覆盖度可以看出,我国的审计软件已经有了一定的基础,审计署也已经高度重视计算机审计和审计信息化,制定出了相应的计划.并正在积极的推行现有审计软件的应用推广.但是我国现有的审计软件大都处于满足穿过计算机审计的阶段.还没有适用于网络审计的审计软件.即使是这样,象xxx审计局这样的.基层单位仍没有实力购买使用单机版的,这样只是单机的电子化应用不可能将信息化的好处完全带到审计中.现状急待改进.
审计署提出信息化建设总体目标和构想中指出全国审计系统已有3万多人具备计算机初级水平,占审计人员的25;在审计业务,公文管理,办公自动化方面运用计算机的水平都有较大提高.计划加强计算机审计队伍建设.全国培训800名审计信息化骨干,提高他们在审计工作中解决实际问题的能力,推动计算机审计的广泛运用;重点培养200名审计信息化专家,进行it审计师专家水平培训.
但是在注册会计师的行业,由于我国cpa的市场化建设及推行较晚,现行的cpa的素质较低.同时在cpa的考试中也没有计算机方面的要求,因此绝大多数的cpa运用计算机的水平很低.cpa的审计工作仍然是传统的手工审计.计算机仅仅用作文字处理或者基本不用.河南省xxx县审计局共有4名注册审计师,并且年纪相对交大,都已经习惯了手工审计的步骤,很难使他们接受新的计算机的审计流程.其他审计人员有的计算机基础较好,能够熟练操作计算机,但是很难把审计业务和计算机信息化结合起来进行.
❖ 审计局工作计划 ❖
xx将迎来十一届全国人民代表大会胜利召开,是审计署“十一五”规划实施的关键之年,也是市、县、乡三级新一届领导班子的开局之年,审计工作面临着新的机遇和挑战。结合___实际,全市审计工作的基本思路如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全市审计工作,牢牢把握“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,以服务和谐社会构建和新农村建设为重点,以推动“经济强市、文化强市、生态___、和谐___”建设为目标,以“加快审计转型年”为抓手,努力提升审计工作的谋划力、执行力、创新力、公信力和影响力,在推动___经济、政治、文化和社会建设中发挥审计监督更大作用。
二、工作目标
结合市委五届八次全委会提出的“重创新促发展,重民生促和谐”主基调和署、厅有关精神,xx全市审计工作基调是:服务大局、突出重点、立足创新、提升素质、推进转型。
在坚持上述工作基调的基础上,xx全市审计工作目标是加快“四个推进”:一是深化绩效审计探索,提高财政资金使用效益和资源利用效率,推进科学发展观的落实;二是突出民本审计理念,围绕关系国计民生的重点问题开展审计和审计调查,推进社会主义和谐社会构建;三是结合财政收支分类改革,持续强化财政审计一体化理念,推进公共财政管理体制的建立和规范;四是坚持以真实性、合法性和效益性为基础,全面加强审计监督,严肃查处重大违法违规和重大损失浪费问题,推进惩防体系构建。
xx,全市计划安排250个审计项目,市本级安排60个审计项目。其中,绩效审计和专项审计调查项目占到一半左右。强力推进计算机技术与审计业务的融合,全面实施审计署6号令,逐步扩大审计结果公告面。
三、工作要点
围绕上述指导思想、工作基调和工作目标,XX年年全市审计工作重点是“突出一个主题、破解两大难题、深化三大审计、实现四个提升”:即突出和谐社会建设主题;破解绩效审计和计算机审计两大难题;深化财政审计、政府投资项目审计和经济责任审计;提升审计质量、审计成果、队伍素质和管理水平。
❖ 审计局工作计划 ❖
2012年,远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,按照“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”二十字方针,突出特色,注重亮点,扎实开展审计工作,竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。
一、2012年审计工作情况
(三)突出重点,认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月,我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害,按照省审计厅要求,各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办,我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解情况,核实灾情,检查资金,督促有关部门将资金落实到户到人。通过审计,我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,通过审计发现有3个单位欠拨资金18万元,审计检查后,已在10月底全额拨付到位。另外,我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排,我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计,协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计,充分发挥投资项目效益。今年,全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事,在项目实施过程中,县审计局成立专班,对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理,对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与,未发现截留或挪用农村公路建设资金问题,确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外,我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计,总基建投资1800多万元,共审减金额150多万元。
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——强化监督,加大经济责任审计工作力度
1、领导重视,为经济责任审计工作创造了良好的工作环境。一是定期召开全县经济责任审计工作领导小组会议,县委常委、组织部长夏锡同志在年初的工作会议上,对全年经济责任审计工作进行安排部署,并对经济责任审计工作提出明确要求和措施。二是重大问题县领导亲自过问,在每次的审计进点会和审计结果通报会上,组织、纪检、监察等领导亲自到现场指导。针对一些被查出的重大问题,县主要领导亲自过问,亲自研究解决办法。
2、政务公开增强了人民群众的参与度。在经济责任审计工作中,要求被审单位政务公开是一个最基本的内容,我们力改过去封闭审计的方式,做到“三公开”,即公开审计纪律、公开审计内容、公开审计结果,让人民群众参与整个审计过程,知晓每个审计环节,了解最后审计结果。今年我县首次在洋坪镇进行了审计结果通报,让广大人民群众了解被审单位和领导人的审计结果,做到依法审计、阳光审计。
3、从制度建设抓起,规范领导者行为。我们力改过去重处罚轻制度建设为现在的重制度建设并加以适当处罚的审计结果处理方式,不断帮助被审单位规范制度建设,做到用制度管人,按制度办事。同时,为了对全县领导干部的经济行为进行规范,我局在县经济责任审计工作领导小组的领导下,制定出台了《远安县经济责任审计责任追究办法》、《远安县离任领导干部经济事项交接办法》等制度。
4、注重经济责任审计成果运用,为党风廉政建设、组织选人用人当好参谋。我们力改过去单纯的财务收支审计,为现在的重点审计领导经济责任活动和重大事项。在经济责任审计中,我们力求审计结果能被有效运用,不断提高审计报告撰写质量,注重审计事实,确保对被审领导者的个人经济行为能有全面真实的反映。同时,我局对xx年年和2012年的13个经济责任审计单位进行了定期回访,以督促被审单位和领导对问题及时进行了整改落实。
——与时俱进,不断加强审计工作的改革与创新
为适应经济社会发展的要求,根据目前审计业务人员有限、计算机审计水平不是很高的现实,我局不断加强学习提高素质,打破业务股室的局限,进行统筹安排,加大经济责任审计和干部教育培训的改革与创新力度,全面实行计算机审计。
1、创新审计方式,实现三大转变。在今年的审计工作中,我们加大了审计方式、审计结果报告等方面的创新力度。一是从“收支”到“履责”,不断拓宽审计内容。从以往过多关注领导干部个人在任期间财政财务收支等情况,向干部履行基本职责的情况拓宽。以经济、社会、文化和公共事业等领域的重大决策、政策落实、资金管理使用、履行监督职责和廉洁自律等情况为审计核心,视审计对象的具体情况,进一步明确审计的目标和重点。二是从“论功”到“述职”,变革审计评价。从偏重对领导干部个人功绩的主观评价向客观真实地评述干部履行职责、决定决策、政策执行等内容转变。根据不同部门、不同地区、不同职责的审计对象,采用定量和定性相结合的方法,客观反映干部的工作业绩,评价经济行为,界定经济责任。三是从“抄送”到“现场通报”,创新报告形式。从审计报告发文抄送向召开审计结果通报会改变。过去经济责任审计结束后,一般都是将审计的最终报告以书面的形式发送到被审计单位及被审计干部个人。为了进一步加强对干部的有效监督,尊重群众知情权,在审计正式结束后,由县经济责任审计领导小组到被审计单位召开审计结果通报会,将领导干部经济责任审计结果面向被审计单位和社会进行通报,做到干部监督与审计监督、社会监督、群众监督有效结合。通过三大形式的转变,不断促进领导干部树立正确的政绩观。
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一年来的经验与体会
——各级党委、政府对审计工作的重视与关心是关键
今年,县委、县政府领导对我们审计工作给予了高度的重视和关心。一是从乡镇选拔2名优秀的年轻干部到审计部门工作,充实了审计力量。同时,在审计局内部大力提拔优秀年轻干部4人,其中2人进局现任班子成员。二是为审计部门追加预算资金8万元。今年审计局新添置电脑4台,购置数码相机一部,大大提高了审计工作效率,改善了办公环境和条件。三是重大疑难问题,县领导及时帮助解决。对于每次审计部门报告的问题,县委主要领导高度重视,并亲自把关审计报告,做到了件件审计决定有批示,审计部门自身难以解决的问题,县领导亲自出面,为审计部门撑腰壮胆。
——全面提高审计工作质量是审计工作的生命
重视审计质量、防范审计风险是审计工作永恒的主题,也是审计工作赖以生存的基础。为了全面提高审计质量,我们除了继续坚持围绕各级党委和政府的中心工作,重在揭露、查处重大违规违纪问题,关注民生和社会建设问题,注重审计成果的运用,充分发挥审计监督的建设性作用,重视整改等五个方面外,我们更加注重开展审前调查的针对性和编制审计方案的指导性和可操作性,认真取证和编制审计底稿,撰写反映工作进程的审计日记,出具较高水准的审计报告,力争审计报告做到客观公正、事实清楚、定性准确,评价实事求是。今年,我县在迎接全市审计质量控制检查时,以平均86分的好成绩受到了市审计局的通报表彰。
——加强审计队伍建设是保证
要想做好审计工作,使审计质量提升,必须要有一支过硬的审计队伍做保证。为了加强审计队伍建设,提高审计人员素质,我局结合全县开展的“五型”机关创建、提升机关效能建设和文明执法教育活动,认真组织干部职工学习党的十七大和十七届三中全会精神,认真贯彻省审计厅关于统筹全省审计工作的意见,扎实开展“五型”机关创建、机关效能建设、文明执法教育活动和文明创建工作,局党组与党员干部签订党风廉政建设责任状,加强党员学习与培训,强化组织纪律,全面加强干部职工思想政治素质和理论知识的教育培训。
在效能建设活动期间,局机关扎实开展了“提升机关效能、打造阳光审计”的主题实践活动,效能建设活动领导小组多次采取暗查的方式,检查每名工作人员是否按时上下班,是否有迟到早退现象,上班是否有上网玩游戏、聊天、炒股、串岗等情况发生,通过实行上班暗查,责任追究,服务承诺,互助合作等措施,强化审计工作纪律和责任意识,确实转变机关作风。在文明执法教育活动开展期间,我局强力宣传,针对省委提出的“五个方面突出问题”认真开展自查自纠,进行整改,活动取得了良好的效果。在四川汶川地震中,我局党组组织14名在职干部和7名退休职工积极主动捐物捐款,缴纳特殊党费,共计价值达1万余元。为荷花镇荷叶村残疾人送去5000元危房改造资金。
2012年工作打算
1、更新理念,服务发展。2012年,我们将把保障、促进和推动经济、政治、文化和社会建设的科学发展作为首要职责,自觉地将审计工作放在地方经济发展的大格局中去思考,突出对党委、政府和人民群众关心、关注的热点难点问题的审计监督,积极发挥审计监督的建设性和前瞻性作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题,提出解决问题的意见和建议,为转变经济发展方式、提高财政资金使用效益和资源利用的效率效果、促进资源节约型和环境友好型社会建设、推动经济社会又好又快发展,发挥积极作用。
2、把握方向,履行职责。新形势下,我们将围绕完善公共财政体系、推进基本服务的均等化积极开展审计监督工作。围绕建设勤政、廉政、高效政府,进一步深化财政预算执行审计和部门财政财务收支审计;围绕推进新农村建设和生态环境建设,加强财政支农资金审计、环保资金审计;围绕优化经济结构、提高自主创新能力、增强国有经济活力,加强企业审计;开展民生审计,提高公共服务水平;继续深化经济责任审计,促进完善权力制约机制、提高资金使用效益。
3、抓好基础建设。2012年,我局将本着实行一流管理、建设一流队伍、创造一流业绩的目标,全面加强审计机关内部建设。着力提高审计干部实现科学发展的能力、构建和谐社会的能力、推进改革创新的能力和全心全意为人民服务的本领;坚持依法治审,规范审计执法行为,提高审计质量;搞好信息化建设,提高审计工作效率;推进审计文化建设,增强审计事业的发展动力,树立良好审计形象;认真开展审计理论研究,推动审计实践,促进审计法制建设。
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❖ 审计局工作计划 ❖
为贯彻落实省市审计信息化建设工作会议精神,推动审计信息化发展,充分发挥计算机审计在现代审计中的作用,创新方式方法,进一步提升审计能力和技术水平,提高审计质量和效率,结合我局实际,制定我局20xx年计算机审计工作计划。
一、工作目标
以省厅“一二三四”审计工作思路为指导,贯彻落实市局20xx年审计工作要点,积极开展计算机审计,逐步建设电子审计体系,实现计算机审计“全覆盖”,服务审计工作创新转型。
二、工作重点
(一)着力加强审计信息化基础设施建设
1.探索建立数据存储和备份中心。根据市局统一安排,探索建立数据存储和备份中心,开展审计管理系统数据及审计项目库等数据库数据的存储备份工作。加强被审计单位电子数据的采集、积累和存储,加强审计数据资源利用,提高信息系统的数据存储和处理能力。
2.加强终端配备和更新。进一步加大力度,加强和改善审计人员开展工作必需的计算机、数码相机、移动存储设备的配置。至年底,审计管理、业务人员人均配备1台便携式和1台台式计算机,以满足审计管理系统应用和现场实施计算机审计的需要。
(二)强化计算机审计应用推广
1.全面运用计算机技术实施审计。要进一步拓展计算机审计力度和深度,全面运用计算机技术实施审计,在审计项目中广泛应用“AO”、“广联达”、“SQL_Sever”、“Access”等审计软件或通用软件开展计算机审计。20xx年,我县利用计算机技术实施的审计项目要达到年初计划项目总数的80%以上,争取“全覆盖”。对有电子数据的审计项目,要运用审计软件或通用软件进行审计分析、查证,使用AO审计软件和OA管理系统进行项目管理和交互;对没有电子数据的审计项目,要及时从OA下载项目信息,使用AO进行项目管理,编制审计底稿,关联审计证据,生成审计报告、审计现场数据包,并上传至OA,实现AO与OA的交互。所有审计人员必须熟练掌握和应用AO,要能应用AO系统编写审计方案、审计通知书、取证记录、工作底稿和审计报告等审计文书,并实现AO系统与OA系统的交互,同时要积极探索审计数据采集转换、审计数据汇总分析等计算机审计方法。凡未应用计算机技术进行审计的项目,不得参加市级优秀审计项目评选。
2.全面使用审计管理系统(OA)。强力推进OA的全面应用,全局所有的审计项目计划、行政文书和业务文书都应在OA中流转,强化无纸化办公和操作流程,实现机关文书全部网上审签、项目计划执行网上管理、项目资料网上传输、项目审理网上把关等,提高OA在管理、办公、学习和监督等功能作用,形成审计业务、办公决策一体化的现代审计管理新方式,充分发挥OA业务协同、资源共享、便捷高效的强大功能,有效提高审计机关工作效能和审计项目质量。
3.积极探索信息系统审计和联网审计。要积极探索在信息化条件较好的被审单位开展信息系统审计,对信息系统数据的真实性、完整性和信息系统的硬件和软件以及整个信息系统的安全性、可靠性、内部控制的健全性与有效性等进行审计,揭示由于信息系统缺陷导致的信息系统安全风险、经济安全风险,提出审计建议,促进被审计单位加强信息化条件下的内部控制管理。积极学习借鉴联网审计技术成熟地区的先进经验,探索开展财政预算执行、国库集中支付等的联网审计技术方法,实现对数据的实时、远程采集分析,实现事后审计与事中审计的结合,静态审计与动态审计的结合。
(三)加大审计成果提升转化
要努力加大计算机审计成果的提升转化力度,认真收集整理计算机审计资料,及时总结提炼审计成果,编制AO应用实例、计算机审计方法及信息系统审计案例,以达到以点带面、推广经验、共同提高的目的。各审计组至少上报1篇AO应用实例、上报1篇计算机审计方法,积极报送信息系统审计案例。上报的实例、方法推荐市局、省厅参加评选,并作为评选“十佳能手”的重要依据。
三、保障措施
1.突出重点,切实加强计算机审计培训。一是选派4名审计人员参加为期两个月的全市审计系统计算机审计中级培训班,合格率争取达到75%。二是积极开展本单位的相关培训和传、帮、带工作,采用案例讲解和实践锻炼相结合的方式,落实培训措施。三是积极选派计算机审计业务骨干参加市局9、10月间组织开展计算机审计经验总结互动交流,进行AO应用实例、计算机审计方法及信息系统审计案例的探讨交流、编制撰写和经验总结,逐步提高我县计算机审计水平。
2.明确任务,抓好计算机审计的监督检查。审计人员要认真学习贯彻相关计算机审计制度,特别是《市审计局计算机审计管理办法》,以制度引导、规范、提升审计信息化实施与管理,努力提高计算机审计工作的科学化和规范化管理水平。分管领导要先学一步、学深一步,掌握工作主动权,抓好计算机审计工作指导,适时开展监督检查、督促落实,确保工作任务全面完成。
3.注重运用,抓好计算机审计工作经验总结交流。审计人员要注重经验积累总结,要通过成果展示、交流研讨等多种形式,及时归纳梳理行业计算机审计思路,总结在技术应用、成果推广、交流宣传等方面的经验,积极开拓以计算机审计方法体系为基础的审计理论研究。
❖ 审计局工作计划 ❖
根据省、市县相关精神和规定,为做好我局人口与计划生育工作,结合我局实际,将在20xx年度做好以下工作:
一、加强领导,强化责任意见。实行一把手亲自负总责,做到有领导小组、有分管领导、兼职专干、履行好各自的职责。认真组织干部职工学习人口与计划生育相关法律法规、政策文件,强化人口与计划生育工作的责任意识。
二、对本单位已婚男女职工夫妇进行全面的造册登记(未婚的男女职工或超过49周岁的女职工不予登记),填写好已婚育龄夫妇情况登记表。
三、建立环孕检制度,组织局女干部职工要在全县集中环孕检期间进行环孕检;不得漏检。
四、坚持上报计划生育工作信息,按时向计生主管部门上月报、季报和统计资料。
五、对在本单位出租房居住、租赁的外来人员纳入本单位计划生育管理范围,并签订不违反计划生育保证书。
六、协助新“三送点”、农村建设点做好人口与计划生育工作,确保该点在省、市、县计划生育检查不出现问题。
❖ 审计局工作计划 ❖
为培养造就一支高素质的审计干部队伍,推进审计工作的全面发展,根据《干部教育培训工作条例(试行)》,结合县审计局的实际,制定本规划。
一、指导思想
坚持以十七届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委政府工作大局和我县审计工作中心,把握审计干部教育培训工作的规律和特点,以审计实践需要为出发点,以能力建设为核心,以增强审计干部服务意识、责任意识、法制意识,提高依法从审能力为重点,推动学习型审计机关建设,培养造就一支具有较高政治理论素养、开拓创新精神、掌握现代科学文化和管理知识、熟悉审计业务、作风优良的审计干部队伍。
二、总体目标
建立健全干部教育培训工作制度,推进干部教育培训工作的制度化、规范化建设。突出抓好政治理论培训、审计业务知识培训、公共基础知识培训和其他知识培训,形成多层次、分类别、多渠道、重实效的干部教育培训工作格局,使全局审计干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质明显提高,使审计干部的依法审计能力显著增强。
三、基本原则
1、坚持围绕中心,教育培训为审计工作服务的原则。紧紧围绕我县经济社会发展全局县委政府工作部署,围绕构建和谐秭归,结合审计工作重点、热点和难点开展教育培训,提高审计干部执行党和国家的路线、方针、政策和贯彻落实依法审计、服务大局、围绕中心的自觉性,提高审计干部的素质。
2、坚持以人为本,教育培训为需求服务的原则。体现科学发展观的要求,把握审计干部的成长规律和需求,坚持整体规划、统筹安排,对审计人员分层次、分类别、多渠道、多形式地组织培训,增强干部教育培训的针对性和实效性。
3、坚持与时俱进,教育培训为创新服务的原则。围绕审计工作的新发展,遵循审计干部教育培训的特点和规律,更新培训理念,优化培训内容,创新培训方式,大规模培训干部,将素质和能力培养贯穿于审计干部教育培训的全过程,不断提高审计干部适应市场经济的创新能力。
四、培训内容
1、政治理论培训。经常性地开展政治理论知识培训。对干部职工进行邓小平理论、党的十七大精神和深入贯彻落实科学发展观的教育,使我县审计干部深入理解党的重要会议精神、科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,学会用科学的理念去审视和研究审计发展中出现的新情况、新问题,不断增强政治意识、大局意识和进取意识,进一步提高政治理论修养。
2、审计业务知识。围绕审计工作重点,结合年度审计工作需要,结合本单位、本专业、本岗位的工作特点和要求,组织开展审计业务知识的学习和培训。把新修订的《审计法实施条例》、《现场实施审计软件》、《审计干部法律知识》、《审计干部经济知识》、《国家审计准则》等相关内容等知识和岗位技能作为学习重点,围绕审计信息化建设、计算机网络技术、电子政务知识,以审计工作相关的办文办会办事方法与技巧、公文写作、表达能力等基本知识和技能培训作为学习的补充,同时组织开展岗位技能比赛、优秀案例评比、职称晋升(审计师、造价师、计算机工程师)自考、读书征文评比,经常学、反复学、在实践中学,切实提高审计干部的业务技能。
3、公共基础知识。结合创建文明单位、双迎双创、全民读书等活动,按照审计文化体系的构建要求,在组织学习应知应会的知识的同时,根据个人喜好有选择性地开展其他知识的学习,以提升审计人员的人格魅力。
4、其他知识。将县委政府的重大决策部署、相关会议精神、局内修订的各项制度等作为学习内容的补充,帮助干部职工准确把握县情、局情,更好地履行职责,保障各项工作的规范运行,切实提高审计干部的综合素质和能力。
五、培训方式
按照学习一个专题,研究一个课题,解决一个问题,提高一定素质,推动一项工作的要求,采取在岗与离岗相结合,集中与分散相结合,辅导与自学相结合等方式,在干部教育培训的深字上下功夫,在新上做文章,在实字上出成效,推动干部教育培训工作的深入开展。
1、自主教育。自主教育是干部教育培训的主要方式。不同岗位、不同学历层次的审计人员,要有针对性地开展自学,自主选择学习内容和学习方式。要按照全民读书实施方案的要求,提高自主学习的自觉性,积极开展自学。
2、集中培训。通过分管领导组织学习、干部职工讲学、外请专家辅导讲座、电教片影视教学、问题研讨等方式,组织全体干部职工进行专题知识教育培训,共同学习进步。
3、网络培训。要求50岁以下的公务员自觉参加县委党校组织的远程教学县委宣传部三峡秭归在线在线学堂的学习,自主选学感兴趣的专题和相关知识。
4、系统调训。积极参加省、市、县组织的各项培训。分期分批派员参加国家审计署、省审计厅、市审计局组织的各类审计业务培训(如经济责任审计培训,法制培训,金融、行政事业、企业、投资培训、计算机技能培训等)、审计管理培训等,完成市上有关部门组织的各类业务技能培训。适时组织本级审计业务骨干赴外地学习、考察审计先进经验以及审计新技术。积极组织干部职工参加县内组织的各种培训。
六、组织保障
1、加强领导,保证教育培训工作规划的实施。要从战略高度认识审计干部教育培训工作的重要性,把干部教育培训工作列入重要议事日程,将干部教育培训与业务工作同步考虑,统筹安排,整体部署。成立以一把手为组长、班子成员为副组长,办公室工作人员为成员的干部教育培训工作领导小组,具体负责干部教育培训工作的组织实施,做到有计划、有步骤地实施干部教育培训计划。
2、强化管理,确保教育培训规划的质量。要按照《规划》要求认真制定年度培训计划,并加强管理。通过采取定期考核与日常考核相结合、考核与抽查相结合的方式,确保教育培训的时间、内容、人员的落实,保证教育培训的质量。
3、完善制度,健全教育培训激励约束机制。实行干部教育培训工作登记制度,全面记录干部参加各类教育培训的情况,将培训情况作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据之一。对经过学习提高学历层次和职称等级的,按《财务管理制度》规定给予一定奖励。认真落实和完善干部培训激励、约束机制,增强干部培训的吸引力和约束力,使培训学习的激励约束机制真正发挥作用。
❖ 审计局工作计划 ❖
为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,倡导时代新风正气,推动社会全面进步,促进审计事业发展,深入推进机关创先争优活动开展,促进机关工作人员增强奉献意识、责任意识和服务意识,充分发挥机关党组织和党员干部的积极作用,根据市文明办“关于要求制定‘三关爱’志愿服务活动计划”文件精神,制定本单位开展“三关爱”志愿服务活动计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“****”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实科学发展观,以服务和谐文化建设为主题,扎实推进关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动,大力弘扬雷锋精神推动学雷锋活动常态化。
二、领导机构
为加强对“三关爱”志愿服务活动的领导,经研究决定成立“三关爱”志愿者服务活动领导小组。
三、活动时间
5月29日起至20xx年底
四、活动内容
大力开展关爱他人志愿服务活动
1与共建社区共同开展关爱空巢老人、助残志愿者服务活动。组织志愿者为空巢老人、丧偶老人提供服务,帮助他们打扫卫生、看书、看报、聊天。组织志愿者开展居家养老、帮助残疾学生、送上门教学等残疾人志愿服务活动。
2与村支部共同开展爱幼志愿者服务活动。组织志愿者开展“爱心妈妈”等活动,对留守儿童进行生活照顾和亲情关爱,对留守儿童进行法制宣传、安全自护教育、预防犯罪教育,提高他们的法制意识和自我保护意识和能力。以传统节日为契机,慰问留守儿童,让他们感受到社会的关爱。
3、与希望工程办一起开展“爱心助学”活动。
4开展送温暖、献爱心、扶贫等活动。
大力开展关爱社会志愿服务活动
1要积极宣传普及文明礼仪知识,引导人们懂礼仪、讲究礼仪、讲道德。
2、开展“告别陋习、提升文明”志愿活动,引导和劝阻不文明行为。
3、开展“我们的节日”主题活动。
大力开展关爱自然志愿服务活动。
1行业开展生态环境保护、清洁环境卫生志愿者活动,普及低碳生活理念。
2要开展环保宣传志愿者服务活动,组织绿色培育和绿色保护志愿者活动,纠正破坏绿化的不文明行为。
三。开展了保护母亲河的志愿服务活动。
五、活动方式
志愿者以坚持立足本职、面向社会、量力而行、讲求实效、持之以恒的原则,选准服务项目,规范服务流程,深入开展“三关爱”志愿服务活动。
精心谋划活动计划。制定志愿活动工作计划,明确服务目标,找准服务项目、明确服务对象、优选服务方式,对每名志愿者提出短期计划和长期目标,把各项服务职责落实到人。
广泛开展志愿服务。志愿服务活动采取集中活动与分散活动相结合、集体活动与个人活动相结合的原则。志愿者参加志愿服务后,要认真填写《志愿服务手册》,每位志愿者每年的活动时间不少于48小时。
❖ 审计局工作计划 ❖
年上半年,我局在县委县政府和上级主管部门的领导下,认真贯彻全国、全省及全市审计工作会议精神,紧紧围绕全县经济工作中心,按照年初审计工作思路,依法履行审计监督职能,加强机关管理和党建工作,取得了较好成效。现将 年上半年的审计工作情况报告如下:
(一)实施“三大”(立大项、建大组、出大报告)战术,实践“三性”战略,打造优质审计产品。
我局年初审计计划项目23个,上半年已完成8个审计项目,其中:财政审计1个,专项资金审计3个,经济责任审计3个,审计调查1个,审计查出违纪违规金额27万元。另外,完成工程预算审计48个(含40个简易审核程序项目),审计工程总投资41068.6万元,审减495.6万元,审减率为 1.2%。通过审计提出合理化建议14条。向外报送审计信息及理论文章144条(篇),被各级采用的44条(篇),其中:国家级28篇、省、市级16篇。
1、财政预算执行审计实施“三大”(立大项、建大组、出大报告)战术。上半年,我局按照县委政府的工作重心,牢牢抓住事关经济安全和县委政府最关心的问题、人民群众最为关注的问题进行综合立项,形成“大项套小项,小项撑大项”的立体立项格局,从立项上突出整体性和宏观性。并采取建大组方式,组建财政预算执行审计组,以能人为引领,形成“大组引导小组,小组服从服务于大组”的组织格局。今年的财政预算执行审计以核查税收收入为重点,开展部分县域规模企业税收征缴情况审计调查、行政事业单位国有资产管理情况审计调查、农村村级财务运行管理情况审计调查,形成三大报告。《行政事业单位国有资产运行管理问题与建议》、《完善政府投资“审计监督链”建立“全覆盖”监控体系》既有对问题存在风险的预示性、对问题揭露和处理的批判性,又有从宏观层面、从政策、法律、体制、机制和客观实际的角度提出加强和改进的建设性,既反映一定的量,又涵盖一定面的综合报告,打造出“三性”为一体的优质公共产品,彰显审计监督与服务并举的现代价值。
2、经济责任审计注重拒腐防变。经济责任审计的初衷是为了抑制领导干部权力的无限扩张,我局在经济责任审计过程中不仅注重经济发展状况,更注重领导干部廉洁自律情况。今年对县供销社主任经济责任审计中,我局按照《领导干部经济责任审计纲要》除对“三权”进行审计外,还根据有关检举对县供销社的财务收支进行了全面清理审计,有关情况已移交给县纪委。
3、政府投资审计发挥“防护墙”作用。上半年,我局充分发挥审计“免疫系统”功能,将审计“关口”前移,加大工程预算审计。截止目前已完成8个审计项目及40个审核项目,审减造价495.6万元,为节约政府投资、规范投资市场、保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益发挥了重要的防护作用。从目前送审情况看,高估冒算等情况已从源头上得到抑制。
(二)建立三大制度体系,规范审计管理行为。
今年,我局按照“建立三大体系、实行三线并行、实现审计工作规范化”的工作思路,突出机关日常管理、审计业务工作、党风廉政建设三大制度体系建设,确保审计各项工作规范有序高效运转。
1、机关管理突出内容全面。在对原有的所有制度进行清理的基础上,制定修订工作制度、机关党建、政务公开、争先创优、安全维稳、后勤保障、审计业务等7个板块40多项机关日常管理制度,建立了以文明创建和效能建设为根本目标,以履行岗位职责为基本要素,以机关工作的全部为基本内容,以顺向流转为基本方式,图文并茂,形成纵横交错、运转规范化、标准化、人性化、便捷化的机关工作管理体系。
2、审计业务管理突出运行规范。修订审计优项、审计质量、审计工日管理等10多项业务管理制度,建立了以提升质量、提高效益效率为目标,打造优秀的公共产品,形成审计业务系统化的制度体系。在坚持“三权”分离的前提下,按审计作业流程,突出规范化、标准化、专业化、人格化:以规范化为导向,实现“五个统一”和分类指导;以标准化为核,实施审计作业阶段管理的标准管理和成本核算;以专业化为基准,实施交叉与专业复核并重;以人格化为示范,实施奖惩与责任追究并重。
3、党风廉政建设突出自律和他律相结合。制定《党风廉政文化体系建设纲要》,建立三重一大等7项廉政建设制度,以制约审计小组正确行使审计检查权为抓手,将打造廉洁审计、文明审计、和谐审计的基本宗旨内化为审计干部的自觉行为,形成独特的内部制衡与外部监督相联结的“链条”控制体系。
(三)突出三措并举,加强审计队伍建设。
强培训。按照“学习一个专题、研究一个课题、解决一个问题、提高一定素质、推动一项工作”的要求,采取“在岗与离岗相结合,集中与分散相结合,辅导与自学相结合”等方式,加大培训力度。中心组成员按照“在线学堂”要求,开展网上学习培训;50岁以下的公务员全年必须自觉参加远程教学;新进入审计系统人员,开展岗位培训;中级以上职称业务骨干,进行知识提升培训;参加县委党校组织的各种培训班,进行专题培训。
压担子。一是干部职工“讲学”。有计划地安排干部职工围绕计算机审计、法律法规、方针政策、审计技巧等知识的辅导讲座,激发干部职工自学、互学、研讨的热情,提高学习积极性,在共同学习中共同进步。今年已开展《做一个有影响力的审计人》、《审计法实施条例》的辅导讲座。二是推荐担当审计组长。在年初安排审计项目计划时,给年轻干部多压担子,让其担任审计组长,培养年轻干部独挡一面的工作能力。
严考核。局党组将审计质量、文明创建、学习宣传、综合治理等一系列的'工作纳入干部职工综合目标责任制考核内容,并将审计系统的综合量化考核的各项任务落实到股室、落实到人,在年终考核中严格奖惩。凡单项工作获得省市系统内表彰的,单位给予同等的奖励;没完成单项任务或任务完成效果不理想的,年底在局内评先表模实现一票否决,在局外获得相关奖励,奖金不兑现给个人。
上半年,我局在县委、政府高度重视和上级部门的指导下,全局职工克难奋进,在不断开拓审计思路、创新审计方式方法、规范日常管理等方面取得了一定的成绩,但也存在一定不足,一是随着审计功能的不断拓展,审计要求的不断提高,审计队伍结构逐渐老化,审计人员思想观念逐渐僵化,审计人员的智能逐渐退化,不能完全适应新时期审计工作转型的需要;二是审计宣传力度不够,有很多好经验、好办法没有及时推广。下半年,我局将在提高干部队伍素质上下功夫,不断提高审计人员的综合分析问题的能力,全面完成各级交办的审计业务工作和各项考核指标,更好实现“三性”战略目标。
❖ 审计局工作计划 ❖
20xx年审计工作计划安排的重点:一是财政预决算审计。财政预决算审计的关键是适应财政管理体制改革的需要,不断更新和调整审计思路,既要把好财政、税务两个审计源头,突出对重点部门、单位和重点资金的审计,同时又要注意研究实行财政集中支付、政府集中采购后新的思路。通过审计,规范预算管理,维护预算执行的严肃性,提高财政资金使用效益,促进社会主义公共财政制度的进一步完善。二是经济责任审计,要在总结的基础上,继续本着积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险的原则,重点放在审计的规范和质量的提高上,包括审计程序、内容的规范化、评价指标体系的科学性等方面,逐步走出我区经济责任审计的规范化路子来。三是对重点部门、重点项目、重点资金的审计。要依据党的`方针政策,围绕我区的经济工作中心以及社会关注的热点、焦点、难点问题,有针对性的开展对重点部门、重点项目、重点资金的审计,充分发挥审计的职能作用,促进国家宏观经济政策的贯彻落实。如:加大对有执收执罚权的部门和单位的审计力度,规范收支行为,防止乱收费,并注意揭示深层次的原因,提出解决问题的建议;加强基础设施项目和三农专项资金的审计,确保投资拉动战略的实施和党的农村政策的贯彻落实。四是安排搞一至两项综合调研项目。在审计工作中要突出工作重点。继续认真抓好财税审计、基建审计;深入开展专项资金审计;加强对行政事业单位和预算外资金审计,促进廉政建设;企业审计要抓大、打假、扭亏,促进企业改制,帮助扭亏增效;开展审计调查,为领导宏观决策服务。
明年我区是普九工作复检区达标单位,根据区政府安排,审计局应承担的工作任务一是负责审清我区普九验收教育经费的筹集、管理、使用情况及存在问题,特别是教育经费投入缺口问题,向区政府及领导提供决策依据。二是对省、市复检组提供普九教育经费审计综合报告。此项工作任务大,涉及单位多,责任重,我局一定要站在讲政治的高度,认真谋划,全力以赴,圆满完成审计任务。
20xx年预算执行审计工作要紧紧围绕我区财政预算管理的各项改革,以推进依法理财、规范财政分配秩序、提高财政资金使用效益为目标,以预算编制、执行的完整性、真实性、合法性和效益性为重点,努力提高全区预算执行审计工作整体水平。
预算执行审计要贯彻摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益总体思路。在指导思想上要把握四条:一是加强对权力的制约和监督,促进部门依法理财、依法行政、依法分配和使用国家财政资金。二是促进财政管理和规范财政运行秩序。三是推进财政管理体制、分配体制、运行机制、法律法规的改革、健全、完善。四是提高财政资金使用效益,提高行政效率,降低行政成本。
按照全省统一组织对全省卫生系统财务收支审计。我区共涉及4个单位(区卫生局、眼科医院、防疫站、运河区人民医院)以及法院、检察院、民政局、环卫局、司法局、经贸局和地税局等单位财务收支进行审计。通过审计促进依法行政,规范管理。审计主要内容是20xx年各项收费及执行财经纪律情况。
20xx年,社保审计继续以两个确保和三条保障线为中心开展工作,在搞好预算执行审计的同时,对下岗再就业资金、失业保险基金和企业职工基本养老保险基金的筹集、管理及使用情况进行审计。通过审计,促进有关部门和单位加强社会保障资金管理,确保基金的安全完整,提高资金使用效益;保障下岗职工基本生活,促进再就业,维护社会稳定。
一是对失业保险基金的收支及管理情况进行审计,重点检查其是否实行收支两条线管理,是否按照规定专户储存,是否专款专用,是否存在挤占挪用等问题。
二是对企业下岗职工再就业资金筹集、管理及使用情况进行审计,摸清资金规模和政策落实情况,重点检查其是否纳入财政专户,是否及时拨付,是否按照规定的范围、标准和程序管理使用,是否存在截留、挤占、挪用、骗取再就业资金等问题。
认真贯彻区委关于党政一把手离任经济责任审计的有关规定。这项工作要按照区委、政府的要求,完成好授权委托的审计项目,交办多少完成多少,同时适当安排一部分单位进行任中审计,在审计中要注意量力而行,确保质量,总结经验,注重规范。
(一)树立三个意识。20xx年要牢固树立围绕中心,配合大局的意识,把区委、政府交办项目放在重中之重的位置,优先保证完成;树立把握宏观,立足治本的意识;树立创新、争先、务实意识统一全局思想,总体工作在2003年的基础上力争保持先进行列位置。
(二)开展一个工程,搞好三个建设。在系统内全面塑造审计形象工程,大力弘扬艰苦创业、务实创新、敬业奉献、廉洁守纪、争先创优的审计精神,塑造准确执法的审计干部形象,勤政为民的人民公仆形象,廉洁守纪的国家公务员形象,精通业务的现代干部形象,公正廉洁、文明、高效的审计职业形象。搞好三个建设,即队伍建设、业务建设、机关建设。队伍建设,继续抓好班子建设,建成高素质、有凝聚力、有号召力的战斗集体。其次在审计人员中进一步开展和巩固三个代表学习教育、审计形象教育,树立文明审计意识教育,逐步建立一支廉洁勤政、文明高效的审计队伍。业务建设,突出提高审计质量。首先要提高审计项目质量,每个项目都要审深审透,做到有深度、有力度、有高度。同时提高审计报告质量、审计建议质量,提高审计对被审计单位以及社会的促进作用;改革审计方法,继续探索和完善包括请上来交换意见在内的适应市场经济发展、有利于严格执法、提高工作效率的新方法、新路子。同时抓好制订完善整套切实可行的规章制度,做到处处有章可循,事事有所规范,以制度促廉洁、促工作、促效率。
❖ 审计局工作计划 ❖
尊敬的领导:
,县审计局在县委、县政府和市审计局的高度重视和正确领导下,在县经济责任审计领导小组各成员单位的支持和配合下,本着“积极稳妥、量力而行,提高质量、防范风险”的原则,努力提高工作效率,积极拓展审计覆盖领域,较好地完成了各项责任审计工作。
一、工作完成情况。
根据县委组织部的委托和初我们制定的经济责任审计工作计划,我局共开展了17个单位的领导干部经济责任审计(其中有2个是20项目)。审计项目中,领导干部离任审计6个,任中审计11个;被审计单位中,县直机关8个,乡镇政府3个,事业单位2个,村级4个;被审计人中,正科级11人,副科级2人,村级4人。此外全年共计办理了31个单位负责人的交接工作。全年审计共查出有问题资金20301.90万元,其中:违规资金878.92万元,管理不规范资金19422.98万元。审计针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议,对被审计人的经济责任履行情况作实事求是、客观公正的评价,在强化对领导干部权力运用的制约和监督,推进依法治县、依法行政等方面发挥了积极作用
(一)专项资金管理、使用不当。
一是事业经费挤占专项资金。县经济开发区至20,两年经费结余共透支625.22万元,从帐面上反映经费支出挤占专项资金;县农业技术推广中心-年间累计挤占事业支出占用专项资金93.75万元。二是超范围列支专项资金。县环保局至2017年超范围列支环保资金共26.50万元。 三是对专项资金未进行专账专户核算。县房管局管理的维修资金收费标准不统一,17.8%房改款与房屋维修资金专户存款混淆,划分不清,资金利用效率低,2017年-2017年6月房屋维修专项资金支取率为零。刘集乡政府将建委转入农房改造资金150.00万元、孤山村补偿款款7.00万元、三矿工程款87.56万元、淮北大堤加固款10.00万元、水利局泵站改造款10.78万元,累计额265.34元记入“暂存款”科目,造成单位专项资金与往来款项混淆,资金性质不明,结余不清;县经济开发区没有明确的预算管理体制,对专项资金的界定不清,造成专项资金结余过大,该区底专项资金结余1645.62万元,2017年专项资金结余1632.4万元,2017年专项资金结余1810.43万元;该区2017年对拨入的专项经费没有在“专项收入”中进行核算,而是放在“拨入经费”中与正常经费混在一起核算,专款支出也没有在“专项支出”科目核算。
(二)国有资产管理工作仍需改进。
1、固定资产未及时入账。“县看守所”的迁建工程已在2017年8月7日经过县审计部门进行“工程造价决算审计”审结,定价款151.23万元,县公安局一直到2017年9月尚未作资产转增账务处理;“无房所”的建设工程大部分均已完工并已开展工程造价审计,但均未作转增资产账务处理。xx镇政府办公大楼加固工程于2017年底完工并全部投入使用,工程支出124.06万元,直至2017年9月份该镇尚未作定资产入账;该镇所属企业—原城北建筑公司办公楼,多年来一直未记入单位固定资产账。经济开发区2017年付大山镇敬老院工程款82.16万元、卫生间改造工程20.11万元,项目竣工验收后未及时记入“固定资产”。
2、个别单位未经主管部门审批购置办公设备且未记入“固定资产”。如:经济开发区2017年购置办公桌椅、档案柜等3.2万元、调频广播等2.04万元,2017年购买办公桌椅1.59万元,2017年购买五菱牌客车一辆5.1万元等。
3、债权债务数额巨大且长期未清理。县采煤沉陷区综合治理办公室2017年9月底“暂付款”余额为54.50万元,“暂存款”为27.24万元,刘集乡政府“暂付款”年末余额667.45万元,其中:个人借款307.07万元,单位借款360.38万元;“暂存款”年末余额1526.55万元。xx镇政府2017年底经费账户“暂付款”余额467.70万元,多为个人借款,该镇村级账户“暂付款”余额494.19万元。经济开发区2017年底“暂付款”为1104.45万元,“暂存款”483.9万元,其中“暂付款”三年以上比例数额较大。
(三)个别单位存在不按规定申报缴纳税款的现象。
县政府后勤服务中心-2017年度房屋租金收入118.84万元,应交纳房产税14.26万元、营业税及附加6.54万元而未交;县路桥管理处房屋租金收入52.30万元,应交纳房产税6.28万元、营业税及附加元2.88万元而未交;政府办劳动服务公司房屋租金收入31.34万元,应交纳房产税3.76万元、营业税及附加元1.72万而未交。
❖ 审计局工作计划 ❖
结合我县实际,本着科学合理、量力而行的原则,对xx年度全县审计项目行政工作计划安排提出如下意见:
一、财政收支审计
根据省审计厅要求,我县今年安排12个财政收支审计项目,包括:
1、本级预算执行审计7个,即对县财政局、民政局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、信访局进行预算执行审计。
2、地税系统审计1个,并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、创业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司12户纳税企业。
3、乡镇财政决算审计4个,即对镇、乡、镇进行财政决算审计。
二、经济责任审计
经与县委组织部商定,今年将结合其他专业审计,加大任中审计力度,共安排任中经济责任审计项目11个,即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、第二实验小学、职教中心的单位主要负责人进行任中经济责任审计。离任经济责任审计根据县委组织部安排随时进行。
三、财务收支审计
全年共安排7个行政、事业单位财务收支审计项目。
1、市局项目2个,对县物价局、水利局进行财务收支审计。
3、县局项目5个,对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的xx年度财务收支情况进行审计。
四、资产、负债、损益审计
全年安排资产负债损益审计项目2个,即对县农村信用合作联社、自来水公司进行资产负债损益审计。
五、投资审计
市局全年安排投资审计项目6个,即对三中搬迁跟踪审计、经济适用房决算审计、房地产开发企业行政性收费基金缴纳情况审计、镇中小学标准化建设项目决算审计、农村公路建设及管理养护收支审计和审计调查、已建成污水处理项目效益审计调查。
六、专项审计
市局全年共安排专项审计项目8个,即对农村义务教育经费保障政策落实情况审计和审计调查、财政支农专项资金审计和效益审计调查、大中型水库移民后期扶持资金专项审计调查、社保基金专项审计、能繁母猪补贴及保险保费补贴专项资金审计、国有土地使用权出让收入支出管理情况审计调查、城建资金管理使用情况调查、水库除险加固专项资金审计和审计调查。
❖ 审计局工作计划 ❖
审计局集中调研汇报材料
一、审计工作相关情况
2017年以来,上蔡县审计局以全面落实科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,以实现伟大“中国梦”宏伟目标为契机,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,推进全面从严治党向纵深发展,持续推动审计机关“两学一做”学习教育常态化制度化,落实党风廉政建设工作会议要求,认真开展“讲政治、严纪律、强作风、促提升”集中学习教育活动,实现审计机关党的建设、业务工作融合抓、双提升。紧紧围绕县委、县政府工作中心,加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,严肃查处各类违法违纪违规问题和经济案件,积极服务宏观管理和决策,着力推进制度和体制建设,努力提高审计工作质量和水平,为保持上蔡县经济社会发展的良好势头,推进全面构建和谐社会小康社会发挥了积极的作用。
(一)圆满完成年初既定审计工作目标
总之2017年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关业务指导下,截止目前共完成审计项目54个,查出违纪违规金额6911万元(其中违规金额4677万元,管理不规范金额2234万元),促进财政增收360万元;提交审计报告54篇;审计提出建议194条,被采纳审计建议176条。
截止目前被各级报刊杂志采用论文信息33篇,其中:被河南省审计厅《理财》采用信息3篇,被河南省审计厅门户网站采用信息2篇,被驻马店市人民政府门户网站采用3篇,被市审计局门户网站采用6篇,被上蔡县人民政府门户网站采用9篇等。
(二)建立和完善党的建设和业务建设“融合抓、双提升”
认真贯彻落实省厅党组关于推进党的建设、业务建设“融合抓、双提升”的总体工作布局,一是在思想认识上真融合。把在全省审计机关开展的“讲政治、严纪律、强作风、促提升”集中学习教育活动,作为“两学一做”学习教育活动的具体化,确立了 “讲政治”是核心、是站位、是灵魂;“严纪律”是关键,是红线、是保证;“强作风”是根本,是形象、是战斗力;“促提升”是目的,是落脚点,也是集中学习教育活动的总体目标。作为审计部门就是要站位大局,服务中心,通过审计职能作用的发挥,不折不扣地执行县委县政府的决策部署。二是在工作安排上真融合。坚持把党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。在工作安排上,把业务融入党建,以党建带业务。做到了活动融合开展、项目融合推进、工作融合落实,通过“三融合”有力地促进了党建和业务工作“双提升”。 三是在工作推进上真融合。在各项工作叠加的情况下,以党建工作为统领,统筹好党务与业务工作、中心工作与阶段性工作、事务性工作与重点工作,使各项工作协调推进。真正做到了“融合抓、抓融合”,在融合中提升、在提升中融合。
(三)扎实开展扶贫审计和精准扶贫工作
1、2017年4月上蔡县审计局派出扶贫资金审计组,对上蔡县2016年度的扶贫资金的筹集、管理、使用等情况进行了系统的审计,查出扶贫工作中存在的问题,督促相关部门和个人立行立改,为上蔡县迎接国务院、省委、市委检查和第三方评估打下了坚实的基础。
2、按照精准扶贫工作精神,上蔡县审计局选派思想素质高、农村工作经验丰富的党员干部深入和店镇杨寨村、孟营村、曹庄村等5个村委担任第一支部书记,同时挑选精兵强将40多人,对所包村的贫困户实行“一对多”结对帮扶计划,大力宣传党的精准扶贫好政策,切实解决贫困户的实际困难,逢年过节为贫困户送去米、面、油等生活物质,送去党和政府的温暖。
扶贫队员把贫困户视为亲人,为贫困户出点子想办法,在医疗救助、教育、产业带贫、到户增收、公益岗位、政策兜底等方面帮助困难群众,真心帮助他们脱贫致富。
(四)积极巩固审计文明单位创建成果
2016年上蔡县审计局实现了省级文明单位创建的“第五次突破”。2017年,审计局干部职工情绪高昂,积极巩固审计文明单位创建成果,认真按照省级文明单位标准规范自己的一言一行,狠抓文明单位的硬件改造和软件升级,认真开展“道德讲堂”、“文化大讲堂”、“ 学雷锋献爱心”、“结对帮扶”、“文明交通”、“不忘初心继续前进演讲”等活动,有力的促进了文明创建工作的开展。
(五)落实移交案件线索处理结果,协助纪委、巡察办等部门完成其他各项工作
2016年移交上蔡县人民检察院反贪局《关于上蔡县农业保险领域职务犯罪案件线索》,上蔡县审计局时刻关注处理处罚结果。针对此项案件线索,2017年4月上蔡县人民检察院反贪局对上蔡县东洪镇庄头村原支部书记任军伟等8人做出了“判处二年有期徒刑缓刑三年”等司法判决,有力的支持了反腐倡廉工作的开展。
2017年8月向中共上蔡县纪委移交《关于上蔡县韩丰粮贸有限公司涉嫌违规违纪的审计移送处理书》。
2017年以来,上蔡县审计局派出精兵强将,协助纪委监察局、巡察办等部门完成了脱贫攻坚检查、县直机关乡镇巡查、“三公经费”审计、账务审查工作,得到了纪委监察局、巡察办领导的一致好评。
(六)工作中存在的主要问题
一是审计监督力度和整改落实工作需要进一步加强;
二是审计人员知识结构不尽合理,综合素质提高不快;审计的预防、揭露、抵御功能发挥不够,创新意识不强,习惯于传统的思维定势还未能较好地适应现代经济建设和审计事业发展的需要;
三是审计执法环境、审计执法力度还有待进一步加强,审计公告有待稳步推进;
四是计算机辅助审计、工程造价审计力度尚待加强,办公条件亟待改善。
五是审计计划编制项目过多,审计一线人员少,很难保证审计质量;因审计任务重,审计项目实施中没有按照严格的程序进行,简化了一些程序;由于县里临时性审计任务较多如配合纪委、巡察办、脱贫攻坚等工作,审计计划有时不能如期实施。
(七)做好下一步审计工作的意见建议
一是围绕推进政策措施落地落实,加大对稳增长等政策落实跟踪审计力度。以促进政策落实到位、不断完善、发挥实效为目标,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范,发挥审计保障作用。
二是围绕推进依法行政,加大财政审计力度。以保障公共资金安全高效使用、促进建立健全现代财税制度、增强财政政策的有效性为目标,依法对县财政预算执行及决算草案、部门预算执行、地税、公共资金进行审计,切实增强财政审计的宏观性、整体性和建设性。
三是围绕维护群众切身利益,强化民生审计力度。以促进深化改革、保障和改善基本民生、维护群众利益为目标,加大对扶贫、“三农”、就业、社会保障等民生资金和项目的审计力度,确保惠民政策落地生根、不断完善和发挥实效。
四是围绕促进投资领域质量,加强政府投资项目审计。以规范政府建设资金使用、加强建设项目管理、提高投资效益为目标,积极落实投资审计“三转”,狠抓重大工程项目审计,推进投资审计工作改革创新。
五是围绕加强和完善领导干部监督机制,深化经济责任审计。以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标,深化领导干部经济责任审计,完善经济责任审计结果运用机制,提高经济责任审计的质量和水平。
六是围绕绿色发展理念,积极探索资源环境审计。以促进全面节约和高效利用资源、加快改善生态环境为目标,探索对土地、水资源等国有自然资源,以及环境综合治理和生态保护修复等情况进行审计,推动加快生态文明建设。
七是以上蔡县计算机审计中心、政府投资审计为依托,增强计算机审计、工程造价审计力量,加快推进信息化建设,构建审计数据系统,加大数据综合利用力度,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。推进政府投资建设项目审计全覆盖,规范建设市场秩序,节约政府投资,促进反腐倡廉建设。
八是积极稳妥依法推进审计结果公告制度。积极学习借鉴上级审计机关和兄弟县区先进经验和好的做法,对部分审计项目结果报告向县委、县政府领导请示同意后,将依法向社会公告,着力提高审计的公信力。
九是在人财物统管的情况下,省厅统一下达审计项目,统一进度,统一考核,从而提高审计项目的实施质量。
1.紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”的目标,摸清城镇保障性安居工程总体情况,严肃查处重大违法违纪问题,促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善,维护群众住房保障权益,推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”目标的实现。重点关注棚户区改造规划和补偿安置情况,资金筹集管理和使用情况,保障性住房分配管理和使用情况,保障性安居工程用地和建设情况,跟踪审计发现问题的整改情况等。
2.整合资源提高成效。树立全县审计“一盘棋”理念,整合统筹全县审计资源,集中力量开展好重大项目审计。实行“一果多用、多果并用”,大力推进大数据审计,组建数据分析团队,加大审计数据采集和分析,努力构建大数据审计工作模式。
近年来省厅组织审计项目的建议:审计项目安排数量较少;专项审计项目安排不及时,为了能够及时发现项目实施过程中存在的问题,充分发挥项目资金的经济效益和社会效益,应及时安排事中、事后专项审计;异地交叉审计项目安排少,为了充分体现独立行使审计监督权,不受外部干扰,把问题查深查透,建议应多安排异地交叉审计;项目安排后,应对参于项目审计人员进行全员培训,项目实施过程中进行必要的经验交流;为了使项目保质保量完成,应充分保障审计经费。
打造优秀审计项目的建议:审计过程中,发现的重大违法违纪问题,应及时移送纪检、司法部门进行处理;审计项目实施结束后,对没有及时整改的问题,应组织有关人员对被审计单位没有整改的问题进行督导检查。
明年的工作中,上蔡县审计局在上级审计机关和县委、县政府的正确领导下,将更好的充分发挥“免疫系统”的功能,为领导决策当好参谋,为构建和谐上蔡更好地发挥审计监督职能作用。
二、省以下审计机关人财物管理体制改革
(一)机构编制管理、领导干部管理方面存在问题及建议
1、机构编制基本情况。
上蔡县审计局成立于1984年3月,为县政府工作部门,正科级单位,现实有编制66名(含经济责任审计局、5个中心审计所、计算机审计中心(县政府投资审计中心))。现实有在职人员83人,退休人员29人。上蔡县审计局内设七股一室:办公室、法规综合股、行政事业审计股、财政金融审计股、社会保障审计股、经贸审计股、农业资源环保审计股、投资审计股。上蔡县审计局核定行政编制18名,驾驶员编制2名,实有人员24人。上蔡县审计局下辖二级机构7个:上蔡县经济责任审计局为副科级事业全额拨款单位,参照公务员管理,核定事业编制10人,其中局长1名,副局长1名,现实有人员9人。上蔡县审计局中心审计所为股级事业单位,未参照公务员管理,分别为上蔡县审计局五龙、百尺、齐海、西洪、东洪等5个中心审计所,核定事业编制25人,实有43人。上蔡县计算机审计中心(县政府投资审计中心)为股级事业单位,核定事业编制11人,实有7人。
经费来源情况:财政只供给编制内人员的经费,超编人员工资及养老金等费用全部依靠审计罚没返还款维持。
领导班子核定职数为6人,1正3副、1名纪检组长和1名总审计师;实有班子成员6人,其中局长1人,党组副书记1人,副局长2人,纪检组长1人,总审计师1人。班子平均年龄46.7岁,年龄最大的51岁,年龄最小的42岁。本科学历5人,专科学历1人;法律专业1人,行政管理专业2人,经济管理专业2人,其他专业1人;审计师1人,会计师1人。6名领导干部中,全都来自乡镇基层。
建议:增加编制、充实审计力量。省厅统一招录择优录用,再分配到基层。在干部使用上,优先考虑一线审计人员,严格控制外调干部,从而提高审计人员的工作积极性。
(二)审计机关人员结构、业务能力和管理方面存在的问题及建议
机关在职人员中具有本科以上学历人数25人占机关总人数的30%。其中全日制第一学历本科10人,占机关总人数12%;具有会计审计类专业23人占机关总人数的27.7%,土木工程类2人占机关总人数的2.4%,法律类1人占机关总人数的1.2%,其他专业57人占机关总人数的68.7%;具有高级职称1人,占机关总人数的1.2%;中级职称53人,占机关总人数的63.9%;具有初级职称6人,占机关总人数的7.2%; 30岁以下人员5人占机关总人数的6%,35岁以下人员10人占机关总人数的12%,35至50岁51人占机关总人数的61.4%,50岁以上17人占机关总人数的20.4%。
1.工作积极性不高。
主要有两个原因:一是年龄偏大。县级审计机关普遍存在干部队伍年龄偏大、层次结构不合理,新生力量不足的问题。这种断层现象直接导致部分审计人员在工作中缺乏持续的进取精神,在感觉提拔无望后,逐渐产生“船到码头车到站”的思想,工作只求过得去,不求过得硬;二是工作待遇偏低,存在“大锅饭”现象。县级审计干部任务艰巨,工作辛苦,收入普遍偏低。加上近年来各种奖金、补贴、福利一律不发,最终导致“干与不干一个样,干多干少一个样”,甚至干得越多承担的审计风险越大,极大地挫伤了业务干部、尤其是业务骨干的工作积极性。
2.专业人才稀缺。
计算机、工程造价专业人才太少,保障不了审计工作正常进度和质量。在县级基层审计机关,计算机审计几乎是一个空白,是基层审计机关的短板;工程造价审计是基层审计机关的弱点,大部分政府投资审计项目都要借助社会中介力量;基层审计机关经济责任审计水平有待大幅提升,审计范围还局限于预算执行审计、财务收支审计等,不能适应现代经济责任审计要求。
复合型人才(既懂审计,又懂工程造价、计算机审计的人才)更是稀缺,不能适应新形势下的政府投资审计、计算机大数据审计、经济责任审计等工作。
3.教育培训不足。
一是参训时间不允许。大部分审计人员在职学习培训在时间上存在一定的难度,特别是一线审计人员,在职继续教育的时间难保证,上级审计机关虽然每年都安排了不少的培训,但是由于基层审计工作任务过于繁忙,只能少数人员参加,有时不得不放弃。二是学习内容不系统。目前培训的内容大多是用啥学啥,知识零散,忽视了审计基本知识、基本技能、计算机审计、工程造价审计的培训。当前审计业务管理越来越精细化、规范化、专业化,而大多数审计干部没有经过专门的、系统的审计培训,有的长期在一个业务岗位上工作,业务知识单一,一旦岗位轮换,就会出现知识缺乏、工作脱节的现象。三是教育培训效果不明显。当前,普遍存在审计任务是“硬任务”,教育培训是“软指标”的片面认识。有的学员参加培训回到单位后,从事的工作与所学内容无关,导致所学知识无用武之地。再者,学员参加培训回到单位后,不能将所学知识传授给同事们,起不到以点带面的作用。
4.人员老化,一线业务人员不足。
县级审计机关年龄偏大人员较多,能胜任一线业务的人员偏少,加上县级审计机关一方面要不折不扣地完成上三级审计机关下达的审计任务,另一方面还要完成本级审计项目和地方县委、政府、纪委、巡察办安排的各项工作,人手少,任务重,往往会出现顾此失彼,或者是急于完成任务而不注重质量的后果。
建议:发挥上级审计主管部门的作用,严把“进人关”,考虑到专业结构,合理搭配,多角度选拔人才。加大培训,提高专业素质。建议对审计人员进行轮训,每两年轮训一遍。重点对计算机审计、投资审计、自然资源审计方面进行培训,全面提高业务人员的综合素质。
(三)经费和资产管理方面存在的问题及建议
(1)超编人员工资增加单位负担。上蔡县审计局编制66人,实有人员83人,超编人员的工资、养老金、住房公积金等费用近130万元,全靠审计项目的处罚解决。审计人员不但要完成审计计划和上级主管部门及县政府安排的审计任务,还要肩负着为单位收缴罚没款的重任,以维持正常办公和解决超编人员的工资、养老金等问题。
(2)干部职工待遇偏低。干部职工的经济待遇低。除基本工资外,基本无其它收入和补贴。审计干部反映最强烈的问题就是提高工资待遇。
建议:在省以下审计机关人财物统管的情况下,将县级审计机关的办公经费及人员工资纳入省级财政管理范畴,减少因地方财政不足对审计机关的影响和制约。提高审计人员的待遇,完善审计人员的工作补贴政策。
(四)县审计机关2015年以来新进人员情况
2015年来我局由于专业人员匮乏,经县主要领导批示,从教育系统调配建筑工程、会计、计算机专业人员3人到上蔡县审计局计算机审计中心(县政府投资审计中心)。上蔡县审计局计算机审计中心(县政府投资审计中心)从社会公开招聘土木工程、会计2人。不存在突击进人现象。
总之,我们要以这次省厅调研为契机,总结经验,查找不足,狠抓落实,砥砺奋进,切实把党的建设和业务建设抓实抓好,统筹兼顾,推动各项工作上台阶、上水平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
❖ 审计局工作计划 ❖
按照《关于印发<市直部门单位“两评一树”活动组织评议阶段工作方案>的通知》、《市审计局开展“两评一树”活动实施方案》和“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的要求,深入开展“访民情、听民意、作承诺、促发展”主题活动,在深入调研、个别谈心的基础上,对照群众满意标准和工作、作风评价内容,通过查摆问题、剖析原因、制定措施,努力促进审计事业发展。 一、征求群众意见情况 按照“两评一树”活动要求,与分管科室的科室长和工作人员进行了谈心,认真听取了他们对局领导班子和本人在推动发展,履职尽责,服务民生,优化环境,提升境界、锐意进取,注重落实、积极作为,联系群众、文明行政,遵纪守法、清正廉洁等方面工作和作风的意见建议,并认真填写了谈心手册,共谈心7人次,征求了对局领导班子的意见建议4条,对本人的意见建议2条。到所联系的利津县审计局进行了专题调研,面对面征求县区审计局对局领导班子和局工作的意见建议并形成了调研报告,共征求意见建议4条。汇总征求到的意见建议,对局领导班子的意见和建议主要是搞好计算机审计业务培训、强化科室之间的衔接与配合;对我个人的意见和建议主要是加强对基层审计情况的调查研究、及时解决和反映基层工作中出现的困难。 二、今年来的工作和作风情况 工作情况:1至6月份分管财政审计、协助分管审计计划等工作,7月份以后分管法规审理科和财政审计科。今年以来,带领分管科室同志先后进行了市级预算执行审计,起草和修改了《市审计局审计业务操作规程(试行)》,具体组织了对市财政局、地税局、国库等单位的审计,撰写和修改了提交市政府的审计结果报告和提交市人大的审计工作报告,办理了市人大第六届第28次会议有关审计工作的审议意见,对广饶县XX年财政决算和5名县级领导干部经济责任情况进行了审计。审理复核审计项目案卷33卷(个)。配合了国家审计署、省审计厅对我市的延伸审计。 作风情况:能够学习、领会党的xx大以来的新思想、新观点,坚持重大决策集体讨论、集体决定,认真执行党组决定。工作能够独挡一面、勇于负责,同时与其他领导班子成员增强沟通交流,相互配合不推诿,密切团结协作,齐心协力抓好工作。在工作中以身作则,自觉遵守各项廉政规定和审计纪律“八不准”规定,做到了廉洁从审、秉公执法,不以权谋私,未发生过收取礼品和有价证券的问题。同时,认真落实“一岗多责”的要求,加强对分管科室人员的廉政思想教育,严格审计现场工作纪律,使大家能够自觉抵制不廉洁的行为。近年来,所分管科室人员没有发生一起违反廉政规定和审计纪律的情况。 三、存在的主要问题 主要表现在:一是学习不够勤奋,专业理论研究不深不精,政治理论素养仍需提高。原因是事业心不强,仍存在懒、傲、满的错误思想,总以为自己从事审计时间长,知识已经够用了,缺乏真学、真懂、真用的良好作风。二是思想观念跟不上形势变化,工作不能把握主动。原因是担任领导后,一线工作逐渐减少,事务性工作多了,调查研究少了,思想上工作主动性差了。三是履行行政职责不够到位、责任意识需要进一步加强。1/2❖ 审计局工作计划 ❖
20xx年,按照全市人才工作的安排部署和湖北省审计厅《关于加快审计人才培养的意见》,我局着力加强人才队伍建设,构建有利于优秀审计干部健康成长、发挥才干和人才引进的良好环境,为审计事业的科学发展提供人才保证。
按照市委组织部的要求,局党组认真学习和深刻领会市人才工作会议精神,切实加强对人才工作的领导,注重完善人才教育培训的领导和管理体制,将人才工作列入重要议事日程,建立人才工作领导责任制、“一把手”亲自抓的工作机制,及时研究解决人才工作中存在的突出问题。
二、加大经费投入,为人才队伍建设提供有力的物质保障。
我局把干部培训、人才培养方面的投入作为加大人才资本投资的主要途径,加大经费投入,提高干部及人才教育培训经费在局公务费中的比重。支持鼓励干部职工参加各类自学、自考,所需费用采取局、单位多承担个人少分担相结合的方式进行解决,实现人才教育培训投资的多元化,取得了良好的效果。
20xx年,按市委人才办统一部署和安排,启动了天门市事业单位从高校引进优秀大学毕业生计划,我局积极响应,成立工作专班,通过到武汉大学、华中科技大学和武汉人才市场设置咨询点和人才信息网发布公告进行宣传,共接受各类人员面谈、电话和网络咨询100余人次,符合条件签订《意向表》9人。为保证能成功引进人才,工作专班每天都保持与9 人电话和网络联系,了解他们思想动态。在笔试和面试期间,按人才办的要求,我们为每一个前来应聘的人员提供食宿,并报销了来往的车船费。通过不懈努力,我局成功引进1名计算机专业硕士研究生。为保证引得来,留得住,党组书记、局长刘水平同志,多次过问该同志工作、学习、生活上的情况,对存在的困难,及时给予了解决。如提供过渡住房、提前预支安置费5000元、指定有经验同志帮助熟悉审计业务工作等,为引进人才提供了一个良好的工作、学习、生活环境。
20xx年以来,我局按照湖北省审计厅《关于加快审计人才培养的意见》的要求,在人员少,审计业务繁重情况下,有计划组织人员参加审计署和审计厅安排造价人员培训班、审计计算机中级考试培训班、财务知识培训班等各类中长期培训班,累计培训20余人次,累计1500余人·天,培训经费30余万元。通过培训,我局有2名同志取得了造价工程师执业资格,6名同志通过审计署计算机中级考试,该成绩名前地市州前5名。通过培训,我局在投资审计和计算机审计业务运用方面有了很大提高。同时,鼓励人员自学。鼓励和引导全体审计干部,从提高学历、提升职称等方面参加各类学历教育、报考审计师职称考试。现有1名同志在职研究生在读,10名年轻审计人员报考审计师职称,3人通过审计师职称考试,其它人员均通过了部分科目的考试。对上述取得的成绩局党组都给一定物质和精神奖励,有4名同志在职务上给予的晋升。
我局围绕市人才工作中心和省厅人才培养的要求开展工作,取得一定的成绩,但在审计业务领军人才上还没有突破,在今后工作中,我们要进一步加大审计人才引进和培养力度,争取在今后工作取得更大的成绩。
❖ 审计局工作计划 ❖
xx年,远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,按照“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”二十方针,突出特色,注重亮点,扎实开展审计工作,竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。
xx年,我局共完成审计项目28个,查出管理不规范资金4223万元,其中已归还原渠道资金2800万元,核减投资额441万元,上交财政43万元。审计提出建议33条,被审单位采纳审计建议27条,被审单位制定整改措施21条,问题整改率达100%。
(一)围绕中心,服务大局,以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务基层、服务企业的理念,积极参与新农村建设,为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论,把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年,我局紧紧围绕党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观为指针,结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求,在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距,学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识,全局干部职工的思想发生了根本性的转变,增强了“三种意识”:即增强了创新意识,敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险;增强发展意识,加大工作的主动性和灵活性;增强全局意识,发挥团队精神,加强协作配合。二是维护企业利益,当好远安经济发展的护航者和守护神,牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要,乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为,积极参与企业会计人员的培训和辅导,协助企业做好会计帐目管理,完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度,有效控制成本,促进企业增收节支,增强企业的自我管理和发展能力。xx年,我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是积极参与旧县镇龙泉村的新农村建设。一是帮助该村制定发展计划,确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌袋。二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨,配备电脑2台,捐赠乒乓桌一幅,办公桌5张、沙发5组价值达2万余元,帮助维修村委会。三是帮助该村投资8000元修建u型渠2500米,投资3万元架设了无线调频广播。
❖ 审计局工作计划 ❖
一、加强领导,落实工作责任
局领导高度重视计划生育“三结合”工作,把这项工作列入重要议事日程,年初多次召开会议研究,坚持以局长亲自抓、负总责,分管领导具体抓,各股室密切配合,切实做到责任到位,措施到位,任务落实。成立了由党组副书记、局长任组长,其他班子成员为副组长,中层干部为成员的计划生育“三结合”工作领导小组。领导小组下设办公室,由康映红同志兼任办公室主任,日常事务由负责,落实到人,责任到位,领导小组全体成员密切配合。
二、摸清家底,落实帮扶措施
以计划生育“三结合”帮扶工作为突破口,切实指导计划生育户发展生产、脱贫致富、改善生活、改变生育观念,加大计划生育政策宣传力度,认真落实帮扶工作任务,在接受帮扶任务后,及时落实帮扶工作基地。今年我局联系帮扶镇村,帮扶计划生育“三结合”家庭5户(其中新增户3户、联系户2户),建设成片集中帮扶基地1个,根据生产项目发展需要和困难户的实际,确定帮扶措施,帮扶中做到家庭清情况明,措施实。
三、加强宣传,营造良好帮扶氛围
我局主动与镇党委政府、村党支部、村委会领导联系,深入农户了解情况,发放宣传资料,宣传帮扶政策,宣传我国面临的严峻人口形势,宣传计划生育利益导向政策,宣传生育关怀行动,宣传城乡环境综合治理,宣传科学文明的生活方式,促进农村和谐稳定。按照社会主义新农村建设的基本要求,指导困难家庭户选准生产发展项目,提高科技致富实效,加快推进新农村建设步伐。
四、强化管理,完善帮扶责任制度
为把帮扶工作落到实处,局机关把该项工作纳入本年度工作任务,同步安排落实,与每位职工签定了目标管理责任书,强化了目标管理。与帮扶对象签订了帮扶协议,明确双方责任义务,协同实现帮扶任务。共建社会主义新农村,共建和谐社会。
五、注重实效,提高帮扶质量
认真贯彻落实国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,奖励政策,深化计划生育“三结合”帮扶工作内涵。重点帮扶5户计划生育困难家庭发展生产,为帮扶户送去了帮扶资金2500元,勉励他们要自强不息,克服困难,模范遵守国家政策,勤劳致富奔小康,共建美好新农村。在巩固帮扶基地中,鼓励帮扶对象发展种植、养殖业,并在信息方面及时提供科技致富信息,增强科技致富意识,增加收入,提高生活质量,提高生产积极性。
一年来,我局计划生育“三结合”工作在县委、县政府的领导和县人口和计划生育工作领导小组的指导下做到了常抓不懈,思想上不放松,工作任务落实,取得了实实在在的效果,来年将继续以
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