中华小学深入开展“十破十立”大讨论

活动方案

为深入学习贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会精神，按照《中共金沙县教育局委员会深入开展“十破十立"大讨论活动方案》(金教党发(2013)13号)文件要求，结合我校实际，特制定本方案。

一、组织领导

为加强大讨论活动的组织领导，成立中华小学“十破十立”大讨论活动领导小组，负责活动的全面开展。领导小组成员如下：

组长：张华（校长）

副组长：刘发艳（主任）

成员：陈贵权赵远香

二、讨论内容

要紧围绕推进教育强县建设，努力办人民满意教育”的战略思路深入查找制约全县建设，努力办人民满意教育”的战略思路，深入查找制约教育跨越发展、后发赶超的障碍和实际问题，努力实现思想观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变、工作能力和工作成效的新提高，把“十破十立”落实到行动上，落实到突破教育发展的瓶颈上，创造性解决在教育中遇到的新情况、新矛盾、新问题，在应对挑战中发现机遇，在克服困难中挖掘潜能，积极有为地干好本职工作，为实现教育跨越发展奠定坚实的思想基础。重点围绕十个方面开展讨论：

（一）围绕“破除信心不足的思想，树立敢于争先的意识”展开讨论。“信心比**更重要”，信心不足，极容易产生畏难情绪，导致精神不振，面对困难与挑战，就没有底气，甚至不敢想、不敢做，更不敢闯，最终没有突破。如果信心不足的观念不被打破，发展教育的措施就不会顺利实施。

学校要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导全体教职工从中华小学教育“基础差、底子薄、差距大、难题多”的思想包袱中解放出来，树立“教育兴我荣，教育衰我耻”的观念，充分发挥自身优势，树立自觉自信自强、敢争敢比敢攀、敢于展望、敢于行动、敢于突破、敢于争先的信心。在学校里，教师们掀起了比实际工作、比业绩、比贡献、激励精神、拼搏精神、克服困难、迎头赶上、不甘落后等活动热潮。

（二）围绕“破除墨守陈规的思想，树立开拓创新的意识”展开讨论。坚持旧规矩就是不愿意创新，不愿意改变，不愿意接受新事物，习惯了旧思想、旧思想、旧方法。墨守陈规必然导致原地踏步。

我校目前存在墨守陈规现象，学校要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导教职工打破固有的思维模式、工作态势、工作方法，解决思路不宽、办法不多、措施不力等问题，进一步理清发展思路，在工作上大胆创新，以新的理念思发展、谋发展、促发展，切实按照《中共金沙县委、金沙县人民**关于推进教育强县建设的决定》（金委〔2011〕17号）文件精神加快推进各项工作。

（三）围绕“破除自我满足的思想，树立追求卓越的意识”展开讨论。当前，我校教育工作在某些方面取得了一定的成绩，个别教师沾沾自喜、固步自封，缺乏忧患意识、竞争意识、卓越意识，不敢横向比先进，不会面向未来找定位，只愿纵向找安慰。学校要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步教职工认清差距，自我加压，急起直追，树立没有最好、只有更好的理念，始终保持不进则退、小进也退的危机感和责任感，摒弃小进则满的观念和满足于自己和自己比、安于现状不思进取的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，大力弘扬贵州教育精神，认真落实“9+3”计划，认真推进义务教育均衡发展，以实际行动在各项工作上创先争优。

（四）围绕“破除封闭保守的思想，树立包容合作的意识” 开展讨论。目前，学校个别教职工在工作中，缺乏开放意识、包容意识、合作意识、共赢意识，眼界不宽，胸怀不大，不会“借船出海，借梯上楼”。学校要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导教职工牢固树立大开放大发展的观念，坚决破除封闭保守的思想，树立包容合作的意识，做到 “眼界宽、思路宽、胸襟宽”，使教职工认识到本校教育现状，及存在的差距，更深层次的是思想观念的差距，从而以海纳百川、包容合作的气概，大力实施“走出去，引进来”战略，开展形式多样的教育、教研活动，实现我校教育后发赶超。

（五）围绕“破除消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识”展开讨论。消极等待，必然错失良机；抢抓机遇，方显英雄气概。面对困难，只有变被动为主动，变潜力为优势，从被动等待变为抓住机遇，才能牢牢把握教育跨越式发展的主动权。

目前，我校部分教师疲惫不堪、缺乏激情、浮躁、不愿进步，与金沙教育发展的紧迫形势极不相符。要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导教职工牢固树立抢抓机遇、迎难而上、主动作为、奋发有为的意识，以只争朝夕的精神状态干事创业；进一步引导教职工深入剖析自身优劣，找差距、定目标，真抓实干，事事争好、处处争高，以积极良好的精神状态推进学校教育发展。

（六）围绕“破除怕担责任的思想，树立勇于担当的意识”展开讨论。敢于负责，是一种思想素质；勇于担当，是一种职业精神。当前，我校教育工作面临许多矛盾、困难和问题，个别教职工面对存在的问题，睁一只眼、闭一只眼，采取事不关己、高高挂起的态度。

学校要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导教职工增强责任心和工作前瞻性，面对问题不隐瞒、不回避、不拖沓、不推卸，树立担当意识，彻底摒弃怕负责任、怕担风险、不求有功、但求无过的错误思想，切实做到不怕事、不误事、不出事。切实做到在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢作敢为、勇于担当。

（七）围绕“破除坐而论道的思想，树立干字当头的意识”展开讨论。空谈误国，实干兴邦。无论思想、思想、决策、计划多么好，只有转化为具体行动，才能有强大的生命力。否则，都是纸上谈兵。

对我校教育来说，要实现学校教育的发展，必须把“干”字放在首要位置，少说多做，干字当头，率先垂范，身体力行。我校要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导教职工树立工作不等不靠，充分调动想干事、敢干事、能干事、会干事、干成事、干好事的工作激情，主动出击寻找兴教促教的突破口，一件一件地抓，一项一项地落实，坚决杜绝工作中“不用心不尽心、拖拖拉拉、做表面文章”等不良现象。

（八）围绕“破除反应迟缓的思想，树立立说立行的意识”展开讨论。在同一条起跑线上，反应迟钝的人必然落后。当前，我校的工作中还存在“懒、散、慢”问题，导致一些工作落后、事情错失良机。

要突破反应迟钝的思维，就必须反应迅速，看到事情早，行动快。学校要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导教职工改变“多一事不如少一事，少一事不如无事”和“见事早、起事晚”的行为方式，树立立说立行、抢占先机的意识，培育雷厉风行、说干就干的工作作风，破除高高在上、坐而论道、会而不议、议而不决、患得患失的保守思想，养成自觉主动、积极有为的良好习惯。继续深化作风建设，以改进作风、提升效能，优化服务为目的，以服务师生、服务群众、服务发展为主线，健全运作机制，完善制度建设，加强监督检查，打造一流队伍，破解发展难题，树立良好形象，牢牢把握学校教育“加速发展、加快转型”的主动权。

（九）围绕“破除忽视产业的思想，树立工业主导的意识”展开讨论。大坝发展的差距在产业，潜力在产业，希望在产业。对于教育来说，如何围绕园区建设产业办教育，在工业强县强乡中发挥作用、做出贡献，核心在于教育的发展。

我校要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导教职工自觉提高大力发展教育的认识，实现“9+3”计划，义务教育均衡发展，为工业发展和生态文明建设扎实抓好基础教育，培养出更多的合格人才。

（十）围绕“破除不跑不要的思想，树立主动争取的意识”展开讨论。敢跑是一种勇气，敢于是一种行为，也体现了教育后追赶超越的精神。我校教育要实现后发赶超、跨越发展，必须具备自身发力、向外借力两个条件，提振教育的“精、气、神”，做到既尊重内因，更借助外因。

我校要通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导教职工破除爱面子、讲情面、顾虑多、不愿跑、不敢跑、不会跑、不主动跑、被动等待、不跑不要的思想。要增强主动出击意识，做好对接，加强沟通，积极争取。充分调动一切积极因素，使教职工在面对发展难题时想办法、谋思路、找措施，积极应对、主动出手，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，强力实施教育突破工程。

三、方法步骤

按照县教育局、乡教育管理中心的部署，结合我校实际，“十破十立”大讨论活动时间从2013年3月至2013年５月，整个活动分四个阶段进行。

（1） 宣传动员阶段（2013年3月6日前）。主要任务是抓好组织发动，为学习讨论活动营造解放思想、理清思路、强化执行、锐意进取的强大**声势和良好社会氛围。通过召开动员大会，引导教职工充分认识组织开展“十破十立”大讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，确立自己在活动中的重要责任，切实增强学习讨论活动的主动性和自觉性。

学校要利用宣传栏、黑板报、手抄报纸等形式进行宣传。

（2） 研究讨论阶段（2013年3月28日前）。主要任务是加强学习，深入讨论，统一思想，提高认识，掀起学习讨论活动的热潮。学校要将“十破十立”作为主题融入民主生活会、集中学习、专题讲座、主题教育等活动，要围绕主题，集中学习讨论不少于3次。

要开展主题突出、形式多样、活动活跃的学习讨论活动，形成解放思想、建言献策的活动氛围。

学校领导班子要围绕如何“解放禁锢教育的思想、理清教育发展的思路、强化面向全体的理念、提高教育教学质量”深入开展讨论，从思想观念、工作措施上主动查找不足。教职工主要查找自己在思想上、工作上不符合“十破十立”观念的主要表现。每一位参加活动的人都要结合实际，写出经验，以促进思想的解放和观念的更新。

（3） 调查研究阶段（2013年5月20日前）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，按照“十破十立”和“讲精神、访民情、办实事”的要求开展调查研究。学校领导要围绕影响制约本校工作顺利开展的重大问题和突出矛盾进行调研，提出解决的办法和建议并形成改进工作的思路和举措。

（4） 总结检查阶段（2013年6月20日前）。主要任务是总结大讨论的经验，检查大讨论的结果。学校要对照学习讨论和自查情况，制定整改措施，落实整改责任，研究改进工作的意见，形成指导教育发展的政策措施，把大讨论活动成果转化为解决问题、促进工作、推动发展的实际行动。

中华小学

2013年2月5日

⬣ 十进十建方案

为深入贯彻“七一”重要讲话、党的--届六中全会精神，切实加强我镇新形势下党建带团建工作，根据中共--地委组织部、共青团海东地委、共青团民和县委《关于进一步加强基层党建带团建工作的实施意见》的要求，结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、充分认识加强新形势下党建带团建工作的重要性和紧迫性

       共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。党中央高度重视共青团工作，始终把共青团建设纳入党的建设总体规划之中。近年来，我镇党委从思想、组织、作风和制度等方面积极探索党建带团建的有效途径，取得了明显成效。实践证明，加强基层党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证;是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要;是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。

随着经济社会深刻变革，青少年思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新机遇和新挑战，这对党建带团建工作也提出了新的更高的要求。

党建带团建的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革稳定大局，以带团干部队伍建设为关键，以带基层组织建设为基础，以创先争优活动为载体，推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，教育团员带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

二、加强带团干部队伍建设，提高团干部素质和能力

(一)从优选拔配备团干部

坚持德才兼备、以德为先的标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别要选好配强团支部书记，加强团组织带头人队伍建设。镇党委有团建工作例会制度，每年至少召开两次以上由镇支部书记主持的团建工作例会，专题研究团建工作;统一制定团组织建设规划和标准，认真落实团支部书记的报酬;做好村团干部培训工作，村级团支部书记每年培训一次，村团支部委员的培训面每年要达到30%以上;坚持28岁以下的青年“推优入党”必须从团员中发展的原则;村党支部要重视共青团工作，建立一室多用的团员活动室，有条件的村适当解决一部分经费;按“三位一体”的要求配备村团支部书记，是党员的团支部书记要进入“两委”;村团支部书记报酬按不低于村“两委”主要干部三分之一的数额落实;落实好“推优”工作。

(二)从严教育管理团干部

各级党组织要按照中央关于从严管理干部的要求，加强对团干部的教育、管理和监督。重视带好团干部的思想作风建设，引导团干部眼睛向下、重心下移，帮助团的领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题早提醒、早纠正。加强对团干部的成长观教育，引导团干部用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。大力加强团干部培训，把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训，不断增强教育培训的针对性，注重加强理论武装和党性锻炼，提高团干部服务大局和做好青年工作的本领。

三、加强带基层组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖面

(一)加强团的基层组织

巩固和加强村级、机关等领域团的基层组织。指导团组织创新基层组织设臵方式，重点抓好团组织工作，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来，不具备建立党组织条件的可先建立团组织。机关事业单位不具备建团条件的，28岁以下青年较少、35岁青年较多的单位，团员人数达不到建团条件的单位成立青年工作委员会，青年工作委员会主任由本单位党组织分管领导担任。中学学生在700—20--人的一般配备专职团干部一名。严格执行《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位团的委员会书记，党员的可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。保证开展共青团工作的必要经费。

(二)认真贯彻落实《意见》精神

加强和改进中小学党的建设和思想政治工作，务求“党建带团建”取得新成效。全镇教育系统各级党组织在加强党建带团建工作的过程中，借助教育工委的成立进一步完善团组织。要加强对学校共青团工作的领导并纳入学校党建工作整体格局，充分发挥共青团在师德师风建设和中小学生思想道德建设方面的重要作用。规范学校团组织建设，要重视加强学校团干部和少先队辅导员队伍建设，重视对团干部和少先队辅导员的选拔、培养和使用，推荐优秀青年教师做共青团和少先队的工作。要重视加强和改进少先队工作，履行“全团带队”职责，建立健全各级少先队工作委员会，完善志愿辅导员制度，积极支持少先队开展活动，努力形成党建带团建、团建带队建的和谐工作机制。

(三)重视发挥团组织的作用

党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织发挥作用创造条件。重视发挥团组织的动员优势，组织和动员广大团员青年积极投身推动科学发展、促进社会和谐第一线建功立业，特别是在危急时刻、重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者等，冲锋在前、拼搏奉献。

(四)推动基层组织阵地共建共享

各级党组织要支持基层团组织建设活动阵地，要有效整合基层组织阵地资源，发挥最大效益。镇级和村级的所有党组织活动场所，要让团组织使用，向团员青年开放。

四、带创先争优，形成党团共建齐争共创的良好局面

(一)创先争优同推进

以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优。紧紧围绕本单位的中心工作，确定创先争优主题，制定党团共建创先争优方案，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，争科学发展之先、创社会和谐之优，以一流的态度、一流的作风、一流的工作，创造一流的业绩。支持团组织开展创先争优活动，帮助解决实际困难，特别要注意为团组织帮助青年干实事、解难事创造条件。

(二)创先争优同点评

把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。

(三)创先争优同表彰

重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。

五、建立完善基层党建带团建长效机制

(一)落实党建带团建工作制度

党组织书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，切实加强对基层党建带团建工作的领导。定期研究共青团工作，每年至少听取2次共青团工作汇报，及时帮助解决存在的困难和问题。建立领导干部党建带团建工作联系点。重视团干部转岗工作，保持团干部队伍的相对稳定、有序流动以及合理的年龄结构。党组织负责人要加强对团的重要工作的指导，参加团的重要会议。

(二)完善“推优”入党工作制度

基层党团组织密切配合，按照党员标准做好推优对象的培养教育工作。28周岁以下青年入党原则上应从团员中发展，发展团员入党应经过团组织推荐，使团员成为发展青年党员的主要来源，使推优成为党组织发展青年党员的主要渠道。基层党团组织要积极理顺关系，将镇(村)团组织和外出务工团组织的兼职干部，以及没有建立党组织的单位中的团干部统一纳入推优范围。

(三)落实团组织书记列席党的领导班子会议制度

严格落实《党章》的有关规定，除决定人事任免的会议外，团组织书记应列席同级党委、党委的会议，让团组织书记更好地了解大局，服务大局。

(四)建立考核和保障制度

把党建带团建工作纳入地方党委领导班子党建工作考核内容，每年对基层党建带团建工作进行1次检查，团建不合格，党建不评优。要真心爱护、真情关心、真诚帮助基层团干部。注意发现和树立党建带团建工作先进典型，总结推广先进经验，加强宣传表彰，形成良好的工作导向和社会氛围。要加大对团的工作物质支持和经费保障，并随财政收入的增长而增加投入，保障共青团工作顺利开展。

⬣ 十进十建方案

根据省、市委关于党规党纪和国家监察宣传教育“十进十建”活动安排部署，市工商联高度重视，结合实际，采取四大举措，推进党规党纪和《监察法》进商会、进会员企业活动，掀起了党规党纪学习热潮。

全员走访，把党规党纪送到商会手中。在走访商协会、会员企业时，时时宣传党规党纪，确保每到一处，都说到、讲到、宣传到。购置《宪法》、《监察法》等学习资料400余本，发放至市直属商(协)会、会员企业手中，确保副会长以上人员人手一册，做到时时翻阅、处处学习。

三级联动，把学习活动推向基层一线。把党规党纪、《宪法》、《监察法》学习纳入机关党组中心组、机关党支部、机关干部职工政治学习必学内容，加强机关干部的学习教育。发挥商协会会长示范带动作用，先后召开2次集中学习座谈会，组织市直30余家商协会会长、秘书长集中学习《宪法》、《监察法》以及武汉市莆田商会“八不规定”。同时，要求商协会分别组织各自会员进行学习。目前，5家商协会组织100余名会员企业进行了集中学习。

丰富形式，把廉政意识印在会员心里。将党规党纪、《监察法》宣传教育与理想信念教育实践活动以及党日活动相结合，举办年轻一代理想信念教育实践活动报告会，组织机关干部、会员参观警示教育基地，开展法律法规、监察法知识培训等活动累计10场次，引导商协会、会员企业在学懂弄通做实上下功夫。

压实责任，把学习效果化为实际行动。通过学习教育，各商协会表示，要把学习成果转为推动工作的动力。既要加强学习教育，提高法治意识;又要健全商会自律制度，争创“四好”商会;既要积极构建亲清政商关系，不行贿、不逃税、不侵权、不踩红线;又要强化责任担当，积极参与精准扶贫、文明创建等市委、政府中心工作，为十堰高质量发展贡献一己之力。

⬣ 十进十建方案