办公文书不全

时间：2025-10-15

办公文书不全十三篇。

在当今社会，越来越多的人接触和使用报告，通常报告是在事件发生或完成后撰写的。那么，我们该如何撰写有效的报告呢？以下是小编整理的一些办公文书范文，供大家参考和借鉴，希望能帮助到有需要的朋友。

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一、请示的类型

请示按照事项内容，大致可分为三种类型：请求指示型、请求批准型、请求批转型。

请求指示型：多为政策型请示，希望上级机关对于政策进行详细解释，或对一些变通性行为进行批示；请求批准型：常考类型，主要是对具体事项、问题进行请示，一般情况下需要把做法详尽表述出来；请求批转型：一些举措由于不能直接越级要求平级或不相属机关去办理，需让上级审批后批转。

二、请示的特点

1、单一性：请示是下级机关为请求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的，故而，请示的“一文一事”是其写作的一大特点。此外，由于权责的明确性，请示的`主送机关较为单一，一般情况下主送一个上级领导机关或者主管部门即可。

2、期复性：由于请示是由下级向上级机关所提出的请求指示、批准的文种，因此，其目的是为了得到反馈即期待上级明确表态予以回复，所以在语言上有一定的期复性。

3、时效性：一般来说，请示的事项是亟待明确或亟需解决的问题，时效性很强，上级机关受文后及时研究，无论是否同意，均应及时作出批复。

4、先行性：请示是下级机关向上级机关请示问题，所以请示必须要在事前行文，不允许“先斩后奏”，必须在批复后才能实施。

三、基本格式及注意事项

请示的格式由标题、主送机关、正文、发文单位及发文日期组成。

1、标题：完整写法“发文机关+关于+事由+文种”，《xx县关于增拨扶贫经费的请示》。

注意事项：简要写法“关于+事由+文种”《关于增拨扶贫经费的请示》；错例1《关于增拨经费的请示》，分析：发文事由不够具体；错例2《关于增拨扶贫经费的请求》，分析：标题的文种只能是“请示”二字，而不能是请求或申请。

2、主送机关：发文单位的直属上级领导机关。

注意事项：（1）一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄写形式；（2）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示。

3、正文：结构与一般公文相同，一般由开头、主体、结尾三部分组成。

（1）开头：主要交代请示缘由。对于请示来说最常使用原因目的式、根据式的开头形式。开头是整个行文的“重头戏”，请示的原因和理由是上级机关决断的主要依据，因此开头中的原因要详尽，理由要充分。

注意事项：开头的结尾处尽量点明写作目的，引出请示事项。

（2）主体：就某一事项提出具体的做法或解决方案，符合“一文一事”的原则。在具体写作时可通过加标序号词或使用阿拉伯数字的形式让内容更具条理性。

注意事项：坚持“一文一事”原则，不写无关紧要的事项或同时请示多个事项。

（3）结尾：表达征询与期复，如“以上请示妥否，请指示”、“以上请示如无不妥，请批准”等。

注意事项：格式上要单独占一行，不能尾随文后。

4、落款：发文单位及日期

注意事项：如无特殊要求，发文以单位署名，日期用“xx年xx月xx日”表示。

四、总结

1、标题：发文事由要突出，“请示”二字要标注

2、主送机关：机关多是一个主，是否改变看要求

3、正文部分：“一文一事”要记住，结尾部分表期复

4、落款部分：发文主体是单位，日期多用“xx”著

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公文的含义

公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。

公文的特征

一、有鲜明的政治性。

二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。

三、有法定的.权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。

四、有现实的效用。

公文的作用

一、有上传下达、互通情报的作用。

二、有工作依据和凭证的作用。

三、有宣传教育的作用。

四、有规定人们行为的规范作用。

公文的格式

公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关(或机关用章)、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。

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行政公文写作过程一般分为三个阶段：准备、写作、审核修改。

一、准备阶段

（一）明确发文的目的和主题

写文章讲究“立意”，要“意在笔先”。

明确发文的目的和主题，就是弄清楚这个发文想采取什么方式、对谁，讲什么问题，具体要达到什么目的。

主要包括：

1、使用什么文种。

如果是上行文，是写一个报告？请示？还是意见？如果是写报告，是写一个专题报告？还是综合报告？还是一个答复报告？如果写一个请示，是写一个请求批准的请示？还是一个请求指示的请示？想要上级解决问题，应根据问题的性质、特点，具体确定是用请示还是意见？如果是下行文，是针对下级机关的请示、意见被动式行文？还是发现普遍存在问题主动发文？如果是针对下级的请示写批复，是写一个指示性批复？还是写一个批准性批复？

2、弄清公文发送的对象和范围。

是向上级领导机关汇报呢？还是向下级机关和所属单位介绍推广工作经验？是给领导干部和机关人员阅读呢？还是向全体干部和人民群众传达？

3、公文的主要内容写什么。

如果是报告，需清楚主要汇报什么工作？反映什么情况？答复什么问题？如果是请示、意见，需清楚上级领导机关审批什么问题？指示什么问题？

解决什么问题？如果是通知、批复类下行文，应清楚：主要抓什么问题？指导思想是什么？解决问题的具体措施、意见是什么？

4、发文对受文对象有什么具体要求。

是要求对方机关了解？要求对方答复？要求收文机关贯彻执行？或是参照执行、研究参考、还是征求意见？

（二）调查研究，收集材料

调查研究，收集材料是一个充分酝酿的过程，能过全面掌握大量材料，了解问题的各个方面，然后经过分析思考和筛选，就会产生认识上的飞跃，从感性认识升到理性认识。

调查研究过程就是基本概念形成的过程，判断的形成过程和推理过程就是思维构思过程。

公文要写得符合情况，符合客观事物的基本规律，必须经过调查研究过程。

调查研究、收集材料的途经有间接和直接两种。

拟写本部门年度工作报告，就调查收集：

1、国家的有关方针政策；

2、上级一年来的有关精神、要求和布置的任务；

3、本部门去年工作报告和本年度工作计划；

4、上级机关下达的工作计划；

5、本部门一年来制发的.主要公文；下级机关单位报送的工作报告、统计报表，有关重要会议文件，本机关大事记等；

6、请本部门各方面同志开座谈会，了解各方面的工作情况和工作体会，召集有关人员酝酿讨论总结提纲。

在全面调查和收集材料的基础上，分析研究主要做了哪几项工作，取得的主要成绩及其原因；发生过什么问题，是怎样解决的；工作中存在的主要问题及原因；工作中的主要经验和教训。

在分析的基础上，根据主题需要，选取那些最能反映问题和事物本质的典型材料。

二、撰写阶段

（一）拟制提纲、安排结构

篇幅不长的公文，大致安排一下结构，先写什么、后写什么，篇幅较长的、比较重要的公文，往往需要拟出较详细的提纲。

包括整篇共分几个部分，每部分又分几个问题，各个大小问题的题目和要点以及使用什么具体材料说明等。

拟写重要的领导、指导性公文，常还需要召开一定的会议集体讨论研究和修改，使更臻完善。

（二）公文结构安排的基本原则

1、应自然结构，顺理成章。

如一个部门工作总是由各处（室）、各方面的工作构成总体工作，总体工作中总有主要工作和次要工作，各个阶段总有其中心工作。

这就是工作的内在联系规律，就应该遵循这些规律去安排结构，而不应打乱它。

2、结构要完整、和谐。

一是各局部要齐备，可有详有略，而不能无故残缺。

二是总述与分述要互相对应。

（三）落笔起草，拟写正文

1、观点鲜明、用材得当。

要用观点统帅材料，用材料为观点服务。

观点必须有实际材料加以说明，运用材料必须紧密结合观点。

决不能事先主观臆定一个观点，然后再去寻找能说明观点的材料，找不到就人为地拼凑、编造，或移花接木、渲染拨高，这种违背实事求是根本原则的做法贻害无穷。

2、文字简练、交代清楚。

写公文不仅要注意简洁通顺，正确使用标点符号，还要注意是否交待清楚了：时间、地点、问题、情况、原因、处理意见、对方要求等等，都要交代清楚。

三、审核修改阶段

反复检查、认真修改。

好文章是反复修改出来的，写公文更是如此。

要逐字逐句修改斟酌，连一个标点也不要放过；要舍得删去可有可无的语句和段落；改正没有说清楚的地方，使观点更鲜明；推敲词句，调整结构，使表达更加准确得当。

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要督到“重点”上，找准工作的重点环节，打通“主动脉”;要督到“痛点”上，找准工作的薄弱环节，畅通“微循环”;要督到“堵点”上，找准工作的主要矛盾，打通“中梗阻”;要督到“节点”上，找准工作的时间节点，阻断“马后炮”。

对圆满完成、超额完成的，坚决表彰到位、表扬到位;对进度滞后、工作滞后的，坚决追责到位、问责到位。

体现了一个“快”字，即闻令而动、雷厉风行;体现了一个“细”字，即严谨细致、精益求精;体现了一个“实”字，即力戒虚功、务求实效。

把“痕”留在推动高质量发展的务实举措中，把“绩”融于民

生改善的切身感受中，把“迹”写在进企业解难题的调研行程中，把“心”用在感知百姓冷暖的小事实事中。

组织领导要突出“重中之重”，基层基础要实现“全面过硬”，作风转变要体现“落到实处”，督导考核要强化“结果运用”。

盯住改革任务“深督”，瞄准责任主体“严督”，聚焦重点难点“真督”，突出点面结合“实督”。

完成的任务一项也不能少，工作的标准一点都不能低，投入的力度一分也不能减。

既是权力“紧箍咒”，又是干事“保护伞”;既是履责“监视器”，又是执法“记录仪”。

多一点理解和宽容，少一点苛责与埋怨;多一点激励和支持，少一点指标与强压。

切忌强迫搞“创新”，切忌人为推“亮点”，切忌过度搞“留

痕”，切忌故意玩“花活”。

体现了“驰而不息、落实落细”的精神，贯彻了“全面检视、靶向治疗”的要求。

抓住牵一发动全身的关键，谋划纲举目张的举措，打出务实管用的招数。

坚决把**的反弹回潮打下去，坚决把**的变种变形消灭掉。

聚焦企业关注的'“焦点”，解决企业办事的“痛点”，打通办事流程的“堵点”。

以小专项带动大专项，从小问题反观大问题，用倾向性透视普遍性。

把士气高标准鼓起来，把目标高定位压下去，把统筹高质量抓到位。

扭住不落实的事，拧紧“加压阀”;盯紧不落实的人，紧扣“责任链”。

既要把握“两点”全面整体关注，又要紧盯“重点”局部跟踪突破。

只有抓实，才能保证压力到位;只有盯紧，才能保证动力十足。

对上对下全面负责，对内对外全面协调，大事小事全面关心。

既能够“钉钉子”推动落实，也善于“拔钉子”解决问题。

锻造督查“利剑”，突破改革“瓶颈”，畅通服务“经络”。

查源头精准持续，实措施精确到位，抓督办精细长效。

不留死角地“查”，铁心硬手地“治”，火眼金睛地“督”。

“抓进度”不是“抓材料”，“搞督查”不是“搞轰炸”。

拧紧思想螺丝，压实工作责任，保持一股拼劲。

突出工作重点，抓住关键环节，实现纲举目张。

螺丝拧紧了才会吃劲，责任压实了才见成效。

“督”的是虚假脱贫，“战”的是作风顽疾。

项目化推进，精准化整治，清单化销号。

立足于“早”，落点于“实”，完善于“细”。

约谈是督战和加压，约谈是信任和加油。

眼睛往下看、身子往下沉、脚步往下迈。

真督实战抓整改，督战一体促落实。

既严肃追责问责，又合理免责减责。

督在关键，查在要害，考在实处。

责任到岗，责任到位，责任到人。

于细微处用功，在关键处着力。

“督”在关键处，“导”在点子上。

较真碰硬“督”，攻坚克难“战”。

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第一节公文写作概述

公文写作：指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

(包括：起草初稿，讨论修改、形成送审)

1)、公文写作是代机关立言

起草初稿：是指构思基本完成后动笔行文，写出公文初稿有的具体过程。

讨论修改：是指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。

公文起草的组织形式：

1、由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文。

2、由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。

3、由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文。

2)、发挥公文效用，把好公文质量关

公文质量主要体现在公文的思想内容和文字表达方面。

1、在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。

A、政策性强：就是要求政治上正确，思想观点正确，准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神。

B、针对性强：就是要求有的放矢，切中要害。

C、科学性：就是反映工作的实际情况和客观规律，敢于实事求是，能够及时地、正确的提出问题、分析问题和解决问题，经得起时间的考验，经得起实践的检验。

2、在文字的表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

A、结构严谨：是指章法问题、布局谋篇的问题。要示：主次分明、条理清楚;重点突出、衔接自然;联系紧密、完整划一。

B、语言精当：是指运用语言要精确、简明、贴切、恰当。既要符合语法，修辞和逻辑的要求，又要恰如其分地表达内容。

C、行文规范：是指公文的种类、格式等都由国家统一规定，书写要清楚，标点要正确，文面要整洁。

公文效用：是指公文对机关公务活动所起的'作用。

所起的作用：领导和指导作用、法规和准绳作用、沟通和联系作用、依据和凭证作用。

3)、机关领导要亲自动手撰写重要公文

第二节公文写作的特点和要求

1)、公文写作的特点：

1、被动写作，遵守性强

2、对象明确，针对性强

3、集思广益，群体性强

4、决策之作，政策性强

5、紧迫之作，时限性强

6、讲究格式，规范性强

2)、公文写作的基本要求：

1、要保证公文内容在政治上的正确性

2、要实事要是，在业务上符合客观规律

3、在文字表达上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑

4、公文起草要符合统一规定的体式和程序

5、要注意选用书写的载体材料与字迹材料

(体式：公文文体、结构、附加标记和文件格式。)

(程序：交拟、起草、审核、签发、印制、发出)

(尽量使用毛笔和钢笔，不要使用圆珠笔和铅笔;使用墨汁、蓝黑墨水和碳素墨水，不使用纯蓝、红色墨水。)

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公文是一种特殊的文章，其写作过程具有一些特殊的规律性，因此，要写好公文，除了必须遵从诸如文字通顺、观点与材料统一、层次分明、结构合理等文章写作规则之外，还必须遵循下列一些基本要求：

一、合“法”

合“法”，即要求公文的内容与形式以及公文形成的程序过程务必合乎国家法律、法令、方针政策，合乎上级指示和规定，与本机关其他现行有效文件保持一致。

二、实事求是

实事求是，即要求公文的内容能从实际情况出发，有切实的客观针对性，有利于解决实际问题;要忠实地反映情况和问题;各种判断要合乎实际;各种解决问题的方法措施应切实可行，具有可操作性。

三、平实得体

首先是文体要正确，务使表达合乎公文这种特定式样的文章的`特殊要求，其次，语言运用要得体，符合特定场合、对象的需要。

四、简明通顺

简明，即要求尽量用最简洁的文字，顺畅而有条理地明确表达充实丰富的内容，做到言简意赅。

五、庄重严谨

严谨，即要求公文的结构必须严密有序，用语务必周密确切不生歧义，没有漏洞。

六、表达准确

准确，即要求从对公文制发意图与依据的反映到每项具体内容的表达，从文种的选择到概念的使用，以至于每个符号的书写印刷均必须准确无误，不允许有任何欠缺、失当或失真。

七、格式规范

规范，即要求公文格式、语言表达、符号使用均应符合有关规定，符合语法规则与逻辑规则，不能“标新立异”。

八、结构完整

完整，即要求公文结构完整，不遗漏任何必备的内容，以保证公文能完整有效地消除受文者对特定问题认识上的不确定性，减少沟通次数，提高沟通效率。

九、字迹清晰

清晰，即要求各种文稿文本上的字迹要清楚，字体要标准、工整，避免因字迹不清、模糊混乱而造成错漏。

十、材料耐久

耐久，即要求公文的制成材料(书面公文主要包括纸张和字迹材料)应持久耐用，以保证公文的有效物质存在，使其既能充分发挥现行的执行效用，又能在转化为档案后，作为历史记录发挥更长远的历史效用。

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叙述是将人物的经历和事件的发展变化过程所作的叙说与交代。包括写“人”和写“事”两个方面。它是写作中运用最为广泛的一种表达方式。但在公文写作中，一般不专门写人，而是以叙事为主。叙事就是“叙述”这一表达方式在公文中的运用。除计划性、规范性文件一般不采用叙事和指令性文件较少采用叙事外，其他如通知、通报、请示、报告、总结、会议纪要等都必须以叙事为基础。公文的叙事与一般记叙文的不同之处在于：

①公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。公文的叙事必须简明、朴实，不要作过多的描述。

②公文中运用叙述的方法主要是顺叙。顺叙就是按照事物的发生、发展的自然顺序或者时间顺序进行叙述，公文写作中使用顺叙容易做到线索清楚、层次分明，便于阅文者迅速的掌握事情的发展变化和来龙去脉，公文中的叙事和小说中的叙事有所不同。写小说讲究情节多变，让读者自己去思索。

③在公文写作中运用叙述这一表达方式的同时，还可根据需要，恰当地运用倒叙、插叙、分叙等方法。

公文的说明表达方式

说明是用简明扼要的文字，把事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等客观、真实地解说清楚。与其他的表达方式相比较，说明的明显特征讲的是客观事物，作者表现的是客观态度。其基本要求是客观、准确，力求从事物的本来面目出发，作恰如其分的介绍，准确地反映人们对事物的认识程度。说明在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅规范性公文、商品说明书主要采用说明的方式，其他如命令、批复、指示、通知等大都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，也多以说明为主;公告、通告旨在公布要求与措施，也以说明为主;报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及的人与事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐释。或作为论据的'主要表达方式。说明的主要方法有：

①定义说明：定义说明是指用下定义的方法来说明事物的性质和特征。下定义是一种严密、科学的方法，要求言简意赅，把握事物的本质，必须使用判断句式说明被定义项的本质特征。下定义不能使用否定句式或比喻式，更不能同义反复。

②注释说明：注释说明是指对事物的性状、特征、成因等作简要的注释。解说要求简明准确、通俗易懂，使阅者更具体深入地理解说明对象。。

③比较说明：比较说明是指运用同类事物或不同事物跟所要说明的事物作比较。事物之间总是既有联系又有区别的，有比较才有鉴别。事物的本质、特性往往是在同别的事物相比较时才显示出来的。比较说明中所选用的事物应该是人们较为熟悉的，具体的，易于阅者理解。

④数字说明：数字说明是指用确切的数字来说明事物。数字说明中所使用的数字必须准确无误，来源可靠。数字运用得好，往往比文字介绍更为简便、更具有说服力。

⑤举例说明：举例说明是指列举典型事例来说明事物。有的事物直接说明本质特征不太容易，如能举例说明，人们就很容易明白。举例说明所举的事例必须符合事实，有代表性，且要详略得当，避免事例堆砌，同时还要进行恰当的分析。

⑥分类说明：分类说明是指根据事物性状、成因、功用、关系等属性的差别，划分成若干类别，分别加以说明的方法。这种方法可以把某些较为复杂事物的各方面的特征，在按照种属关系的分类说明中，揭示得条理清楚，明白易懂。分类说明要注意掌握统一的分类标准，标准不统一，逻辑混乱，难免会影响分类的科学性。

此外还有图表说明、引用说明、分析说明等方法。

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在三个月学习培训中，在省委党校教师的引导下，本人更加明确地把握了党建的主线、重点、目标，更加深刻地理解了党十七次xxx以来党的路线方针政策的精神实质，更加清醒地认识以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义。这些，都使我的党性原则有了新增强，思想认识有了新提高，同时也令我自觉地对本人过去的思想、作风、工作等诸多方面进行了再次反思。本着实事求是的原则，以查找问题为重点，以解决问题为目的，作出自我剖析，提出努力方向。报告如下：

一、主要问题

我在培训中，通过认真教师授课和学员交流，对照自己过去的实际工作及思想动态。我认为主要有以下不足：一是政策理论水平不高。本人工作二十多年来，有多个行业的工作经历。在不同的行业，基本能够承担份内工作，也能较好地完成组织交给我的任务，现在回想起来，过去工作只能评价为“过得去”。虽然，平时比较注重学习，但学习的深度不够，学习内容也不系统、不全面，学习中读文件、看报纸较多，认真坐下来研究少。有时只注重现学现用的内容，有时忙于应酬，忙于协调，保证不了足够的学习时间，金融经济理论、现代科技和市场经济知识学的少，真正弄懂的更少，不能适应当前工作的需求。因此，理论素质不够强、工作能力不适应的问题，是我当前面临的也是必须着重解决的问题。二是思想观念亟需更新。改革思想观念不够强，创新意识、思维和办法还有待提高。体现在工作中，适应市场经济能力不足，对新情况的`了解和分析不够，对深化农村信用社改革，推进农村信用社发展缺乏新思路、新措施。三是工作作风不够扎实。在工作中，对问题理解表层化，找不到发生问题的原因，缺乏对工作环境的认识。在工作态度上，对自己要求还不严，有情绪化的倾向。

二、原因分析

（一）对学习认识不足。虽然在学习和工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针，认真学习党的指导思想，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定。但分析自己在思想、工作、作风上存在的种种问题，其根本原因在于对学习的重要性认识不足。作为一名xxx员肩负着推进建设有中国特色社会主义伟大事业的历史责任，应从责任的高度去认识学习的极端重要性；我们面临新形势、担承新任务，应从自己差距和不足处去认识学习的紧迫性。由于没有从高度的政治责任感、事业使命感对待学习，即使读一点书，也没有真正掌握马克思主义世界观和方法论。不仅如此，在学习中不注重研究新情况、新问题，不注意政治理论、金融知识的应用。因此，也就不能运用理论知识去很好地思考问题、有效地解决问题。

（二）对党性修养不够强。自己在工作创新意识不够的各方面表现，其深刻根源是党的全心全意为人民服务宗旨观念还有待进一步增强。自己对待现实工作，多是从朴素感情出发，还没有完全建立在理性

的党性修养基础上。所以，有时产生了大局意识、群众意识不够强，精神状态、工作状态不够稳的现象。

（三）对工作要求不够高。总觉得从小接受的就是革命传统教育，对党组织有很深的感情，工作中的一言一行和所作所为都是想把单位当成自己的家，都是想尽力工作做好，还是能够经得起组织检验的。工作上，也有较强的敬业精神。由于自己存在自我满足的思想，工作积极性、主动性没有得到充分发挥。

（四）对廉政建设认识不够深。自己对党惩治腐坏的决心和力度是相信的，但是看到仍在不断滋生的腐坏现象，深感忧虑。自己认为，关键是筑牢自己的思想防线，对社会上滋生的腐坏现象、不和谐因素虽然看不惯，认为自己也管不了，能够把自己管住、不出错就行了。自己这种随大流，洁身自好的心态，是日常不能大胆地倡导廉政、发挥一名党员应有作用的主要原因。

三、努力方向

通过学习，自我剖析，提高了认识，振奋了精神，进一步增强了改造世界观，提高自身素质，做好各项工作的责任感和紧迫感。我要按照党员的标准要求，修正和克服存在的问题和不足，始终把党和人民的利益放在第一位，实实在在替群众办实事，办好事，真正做一名“讲党性、重品行、作表率”的党员干部，制定以下整改措施。

（一）加强理论学习，提高自身素质。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。要做一个合格职员，把工作做好，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。因此，无论工作多忙多累，我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要，把学习作为自己人生的组成部分，“学习学习再学习”，自我加压，认真学习，勤于思考。重点政治理论、业务知识，在基本理论的掌握、理解和运用上，做到深入而不肤浅、系统而不零碎、联系实际而不空谈。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持实事求是的思想路线，更新观念，勇于创新。同时我还应根据工作需要和自己实际，坚持学习相关理论知识，加强企业经营管理、经济、知识的学习，不断丰富自己的知识，开拓自己的视野，扩展知识面。

（二）坚定理想信念，增强宗旨意识。理想信念是人安身之命的根本。我作为一个xxx员，应该时刻把坚定共产主义理想信念、把讲党性放在首位，作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，不断增强创新意识，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发扎实工作，争当先锋党员。

（三）树立开拓精神，增强工作活力。虽然过去的工作有些成绩，要正确对待组织的信任。我省经济社会发展正站在新的历史起点上，农村金融的机遇前所未有，挑战也前所未有。我一定要继续运用解放思想这一法宝，善于把中央的路线、方针、政策和上级指示精神，转化为本部门实际的行动方案，创造性地开展工作，突破旧格局，闯出新路子，打开新局面，创出新业绩，为全省农村信用社又好又快、更好更快发展多做贡献。

（四）搞好廉政建设，转变工作作风。要牢记党的宗旨，牢固树立为党为人民无私奉献的精神，要把个人的追求融入党的事业之中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，经得起考验，始终保持xxx人的政治本色。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐坏行为，努力做到勤政廉政。坚持按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，严格遵守廉政准则52“不准”，规范自己行为，时刻用xxx员的高标准严格要求自己，约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。

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森工总局：

按照森工总局财函字20xx年第3号《关于认真开展财政专项资金自检自查工作的通知》文件的要求，林业局高度重视此项工作，成立了检查领导小组，对我局财政专项资金进行了全面的.清理检查，现将有关情况报告如下：

一、自检范围

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20xx年度中央、省、总局下拨的各项财政资金，包括天然林保护工程财政专项补助金、森工棚户区改造投资、森林植被恢复费、病虫害防治费、财政燃油价格补贴、财政贴息资金等各种财政专项资金。

二、自检内容

1、规章制度的建设情况。

2、规章制度的执行情况。

3、资金的分解情况。

4、资金的使用支付情况。

5、资金的管理情况。

6、资金的使用效益情况。

三、领导小组

组长：黄政

副组长：龙跃光柴金山

成员：徐永华刘铁华于明利王显明高运辉

南继辉张军

领导小组下设两个工作组。

第一组：

组长：曹国民

成员：张德训郑文志刘孝民夏淑云

检查范围：天然林保护工程财政专项补助金，社保资金，教育经费，再就业资金。

第二组：

组长：王宝平

成员：宣兆贵赵丽杰刘敬国李祥平王景涛

检查范围：非经营性投资、棚户区改造工程，森林植被恢复费，病虫害防治费，燃油补贴，财政贴息，基本建设投资，家电下乡。

四、自查时间

1、2月4日至2月5日，各科室为整理填报工作。

2、2月6日至2月8日，下基层检查。

3、2月9日至2月10日，汇总、向林业局汇报。

4、2月11日，形成材料上报总局。

五、基本情况

1、森林防火阻隔公路到位资金1，300万元。

2、棚户区改造计划投资：584户，29，200平方米，总投资3，504万元，其中：国家876万元，省级配套584万元，企业与职工自筹2，044万元。

3、廉租户补助：货币补助235万元，实物补助170万元。

4、排水工程计划380万元。

5、卫生院计划157万元，已经通过总局基建局进行验收。

6、通村公路计划投资2，004万元，已通过总局农路办验收。

7、湿地保护计划521万元，已通过基建局验收。

8、社保资金：上级拨入养老金5，839万元，实际拨付离退休费5，839万元。

9、再就业资金上级拨入资金305万元，实际支付305万元。

10、天保资金上级拨入天保资金3，853万元（不含教育），实际拨付3，853万元。

11、教育资金教育拨入资金2，286万元（含天保718万元），实际拨付2，004万元。

12、病虫子害防冶投资11万元。

13、植被恢复费19万元。

14、小额贷款贴息52万元。

15、一事一议25万元。

16、家电下乡67万元。

17、派出所建设计划投资59万元。

18、湿地鸟类观测站25万元。

19、燃油补贴268万元。

六、存在问题

1、部分单位财务无公示表。

2、部分单位无统计报表。

3、医院备查帐印章不全。

4、幸福林场管护专责的管护费使用记录不全。

5、棚户区改造工程内业资料不全。

6、派出所建设计划投资59万元，09年资金未到位。

特此报告。

★ 办公文书不全

诊所的日子快接近了尾声，在劳动法诊所这一学期的点点滴滴，都让我记忆犹新，让我有很大的收获。劳动法的学习，让我对未来的法律工作有了进一步的认识。在课程最后的时间内，就对这一学期的工作情况和个人感想进行一个总结。

一：对诊所的初步认识

依稀记得今年六月份诊所面试时候的人山人海，在阶梯教室里面排成的长队延伸到外面，我也足足排了一个多小时，现在想想，这站的一个多小时也值了。在面试前我就赶紧查了很多关于诊所的资料，才网上和书上才知道了法律诊所的发展史。

诊所法律教育开始于上个世纪60年代的美国。望文生义，诊所法律教育又称“临床法律教育”。系指仿效医学院学生在医疗诊所临床实习的做法，原则上在有律师执业资格的教师指导之下，将法学专业学生置于“法律诊所”中，为处于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨询，“诊断”其法律问题，开出“处方”。以此促进学生对法律理论的深入理解。其优点在于培养法学学生的职业技能和职业道德意识，特别是律师职业技能，以实现法学理论与法律实践的统一。[1]通过这个初步的了解，也在面试中对我帮助很多，在诊所工作过程中，查了更多资料，慢慢对诊所在中国的发展用了更多的了解，在本文不再赘述。

二：在诊所的学习和收获

在诊所的第一堂课是理论课，并且前十周每周一次的诊所理论课，也使我对劳动法律知识有了更多的储备，也使对一些接待当事人的技巧有了初步的掌握，为值班做了更好的准备。

1、对劳动法律知识的储备

虽然在进诊所前已经选修过劳动法这门课程，并对民法，刑法，商法等方面的学习也有了很多认识。但真正到了实践中发现差距还是很多的，在课堂上的理论和法条往往不被当事人认可。现在翻翻上课时或者办案过程中记得笔记发现很多知识都是在这过程中掌握的。比如说劳动合同的订立问题。我在办案中遇到很多的劳动争议当事人都是没有签订劳动合同劳动和社会保障局落实《劳动法》自查情况报告20xx工作报告。可以说劳动合同订立问题时劳动合同法之中的最重要的环节，劳动合同的完善订立，是劳动者合法权益保护的关键。比如签订劳动合同一定要注意工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况，这些内容如果约定不明确的，则需要告知用人单位约定明确，否则在遇到劳动争议的时候则会出现很多不必要的麻烦，劳动者需要注意他所签订的合同是固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同还是以完成一定工作任务为期限的劳动合同，不同的劳动合同，劳动者的权利义务是不同的。在诊所值班接待的当事人中，就有是因为劳动合同订立时没有注意关于报酬，保险等才会在自己权利受到损害时无法可依。因此遇到这种情况，就应该教会当事人这方面的知识，这样他们在签订劳动合同的时候才能不受骗。再如劳动合同的解除也是劳动者经常遇到的问题，这其中需要注意的问题就是劳动法第42条规定的用人单位不得解除劳动合同的几种情形，此外，用人单位如果单方解除劳动合同的应付的法律责任等。有了这些基础理论知识的储备，才能真正对当事人的问题负责。

2、如何接待当事人

有了上面的理论基础，接下来就是我们在实践中如何接待当事人，

总结下来如下：

（1）要端正态度，为当（20xx年组织学习《中国共产党党员权利保障条例》情况报告）事人耐心解答，积极解决问题

首先只有从观念上有为他人服务的理念，持有为当事人耐心解答，积极解决问题的态度，才能避免避免态度生硬、言语冷漠、不近人情等问题从而更有效完成第一次接待当事人这项工作。作为劳动法诊所的工作者，我们始终要明确自己工作的性质和职责，我们是在劳动者权益受到侵害而作为援助者而帮助他们的，所以我们需要耐心和爱心，才能完成好这项工作。

（2）认真倾听，并对当事人叙述进行适当的引导

倾听是接待当事人的`第一步工作，也是对案件的了解及树立当事人信任的基础和核心。我们在登记完当事人信息之后，让当事人首先对其案件情况做一个简单的叙述，以让我们对案件有个整体的把握，而且应从中提取关键的案件事实。我们在倾听过程中可以逐渐提炼出一些有用的信息，比如：案件发生的时间、案件的性质是否属于劳动争议、案件是否已经经过仲裁、诉讼、对方（用人单位）的态度和处理结果、是否有充分的证据等。其次，倾听是建立当事人对我们信任感的基础，赢得当事人的信任是我们开展工作的前提。

（3）学会与当事人沟通，消除当事人激动情绪

作为权利被侵害的劳动者,普遍都有对立抵抗情绪，而且由于中国国民法律素质参差不齐，当事人往往先入为主的认为自己受到了不公平待遇，一定是用人单位的错，一定是法官偏袒用人单位才判决自己败诉的情绪。我遇到过好几个这样的当事人，从头到尾都认为自己没难道补偿是厂方和法官勾结，来北京上访遭到很多部门拒绝，一直在数落各个部门怎么勾结迫害自己。但是这些很多属于法律确实无法提供救济的时候，比如诉讼时效已过的案件、已经经过二审和重审的案件，我们应当明确告知当事人案件已很难再法律上寻求救济，而应采取其他途径来进行解决。也许这样的回答是对他们而言是种残忍，然而我们必须要明确告诉他们这条路已经行不通了。但是我们怎样更好的与当事人沟通是需要耐心和技巧。

（4）接待当事人应当注意的语言技巧

诊所工作者接待当事人，不仅仅是倾听当事人叙述，而往往要回答当事人的咨询。除了要注意态度、依照法律的规定回答咨询外，还要要学会几点言语技巧。比如：切忌使用情绪化语言，慎重使用结论性语言，针对不同法律素质的当事人采取不同的解释方法。当事人的法律素质参差不齐，所以在面对不同的当事人应采取不同的方式方法，详略深浅各不相同。

这些理论不仅是对诊所工作的基本要求，就是在我的生活中，一个好的对人态度，学会沟通，倾听等也是我一贯的原则，也有助于我工作的开展和个人品格的提高。

三：诊所一学期的后的感悟

经过一学期的诊所理论和实务学习，有了很多的感悟。

1、我们的责任。

对自己的当事人负责是每一个律师工作的基本职业道德要求。

当然这也是我们每一个诊所法律服务者的基本要求。现实的种种情况有时候也让我们心有余而力不足，比如当事人是外地的上访者，我们目前还不是专职的法律工作者，因此不可能跟随当事人到所在地进行工作，因此我们只能通过现场的答复，法律文书的分析等帮助当事人，为当事人出谋划策，离真实的律师工作办案还有差距，但我们也不能放低对自己的要求，自己出具的法律文书要做到每一条都有出处，对当事人的来电来信等更要认真对待。对当事人负责应是我们每个当事人的责任，在诊所实习过程中感触很大。

2、我们的社会

在诊所的当事人中，一大半都是外地来京上访的人员。这些矛盾也是当今社会各个阶层分化而出现的突出问题。人治思想仍然残存在很多人心中。中国是一个熟人社会，大部分人遇到纠纷时往往不先诉诸于法律解决，而往往是先找熟人。长期以来的城乡二元体制使得农业居民在工作就业、社会保障福利待遇、教育平等等收到很大的不公正待遇。而这些不公正不是自然因素引起的，而是我们人为的制度设计，城市化，工业化以牺牲农业农村农民的利益为前提，而计划生育制度，财产所有权没有保障，城市拆迁则在很大程度上剥夺了部分公民的生存权和追求幸福的权利。所以在目前恶法林立，法律设计的不公正环境下，即使严格按照法院判决也会出现令一般人人为是收到了不公正待遇。而在构建中国特色社会主义法律体系过程中，司法收到行政权的干预仍是一个特色的问题所在。虽然宪法等法律已经确定法院独立行使审判决，但现实往往不尽如意。在制度设计上，法院的财权，人事权都受制于行政权即同级政府的控制。而我们习以为常的说的“公检法”，作为行政机关的公安部门仍被一般人看来比检察院和法院更有权。因此也就出现了在处理案件过程中牵涉到当地政府的，往往行政机关的一个招呼往往可以使当事人的权益遭到很大的变化。因此这些地方保护主义处理的案子使当事人只能外出寻求救济，而北京作为首都和各种最高机关所在地，就成为受害者寻求正义的最后目的地。

3、我们的未来

曾经听说过这样一句话：正因为未来的不确定，我们现在的努力才有意义。的确，对于每个个人，独立自主的意识使得每个人都不愿意接受被安排好的命运，我们更愿意用我们现在的努力去追求不确定的人生。但我们的社会不一样，千百年来的社会发展已成为了一个庞大的组织，囊括各行各业，每个行业都有自己的发展规律。我们目前从事的法学也有其自身发展的规律

法学界也一直在努力促进中国的真正法治社会的构建，显然目前遇到了种种阻碍，但至少我们这些法学共同体的人员理应保持清醒的头脑和信心，相信我们法治社会的未来，即便是举步维艰，即便可能失败的。这也是我在诊所值班过程中遇到的案件的感悟。不公平只能是暂时的，公平正义理念的光辉最终会得到彰显。

诊所的学习和工作已接近尾声，我知道无论是在专业素质上，还是实践经验上，或者说是融入这个社会的进程上，我都在向前迈了一大步，在诊所的实践中锻炼自己，丰富自己的人生经历，明确了自己的奋斗目标。

在报告的最后感谢这期诊所给我这个机会让我参与其中，感谢四位任课老师的传道授业，感谢47位同学组成的氛围融洽共同帮助的班级，感谢和我一起值班的第一组的其他四位同学，正是我们大家不断地进取态度和团队精神才能取得最后圆满的结束。